2010年是“十一五”規劃的收官之年。全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹中央的決策部署和政策措施，按照胡錦濤總書記對天津工作提出的一系列重要要求，大力實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，積極應對國內外較為復雜的發展環境，加快轉變經濟發展方式，積極推動經濟結構調整，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，團結一心，奮力拼搏，勝利完成“十一五”規劃確定的主要目標和任務，全市經濟社會實現了又好又快發展。
一、經濟發展
經濟總量
全市生產總值突破9000億元。據初步核算，并經國家統計局評估審定，全市生產總值（GDP）完成9108.83億元，按可比價格計算，比上年增長17.4%。分三次產業看，第一產業實現增加值149.48億元，增長3.3%；第二產業增加值4837.57億元，增長20.2%；第三產業增加值4121.78億元，增長14.2%。三次產業結構為1.6：53.1：45.3。
圖1 “十一五”時期全市生產總值及增長速度
財政收支
財政收入快速增長。全市地方一般預算收入完成1068.81億元，增長30.1%。在汽車制造、石油石化、金融保險和房地產業增長的強力拉動下，全年地方稅收收入完成776.65億元，增長26.6%，增幅比上年提高14.2個百分點。主體稅種收入增長較快,其中:企業所得稅收入增長32.6%，營業稅增長26.9%，增值稅增長20.3%，個人所得稅增長20.5%。
圖2 “十一五”時期地方一般預算收入及增長速度
民生支出力度加大。全市一般預算支出1351.3億元，增長23.0%。其中，社會保障和就業、醫療衛生、環境保護和城鄉社區事務等改善民生支出分別增長20.2%、28.6%、87.8%和38.9%，合計支出589.5億元，占全市一般預算支出的43.6%，比上年提高4.1個百分點。
勞動就業
就業規模繼續擴大。實施更加積極的就業政策，著力推進高校畢業生、困難群體和農村富余勞動力就業。全市新增就業45.15萬人，增長12.2%，年末城鎮登記失業率控制在3.6%。城鎮單位從業人員總量達到204.8萬人，增長1.5%。
價 格
市場物價同比上漲。城市居民消費價格比上年上漲3.5%，八大類商品和服務價格呈“五升三降”格局（見表1），其中食品類價格上漲8.0%，影響居民消費價格總水平上漲2.7個百分點。工業品出廠價格上漲5.1%，原材料燃料及動力購進價格上漲10.0%。房屋銷售價格上漲9.3%，其中新建房價格上漲10.9%，二手房價格上漲4.6%；房屋租賃價格上漲4.7%。
表1 居民消費價格指數（CPI）
指 標 指數（上年=100）
城市居民消費價格指數 103.5
食品類 108.0
煙酒及用品類 104.3
衣著類 102.8
家庭設備用品及維修服務類 99.5
醫療保健和個人用品類103.7
交通和通信類 98.1
娛樂教育文化用品及服務類 98.8
居住類 102.3
固定資產投資
投資總量保持快速增長。全社會固定資產投資完成6511.42億元，增量連續3年超千億元，比上年增長30.1%。其中城鎮投資6114.34億元，增長30.1%；農村投資397.08億元，增長29.7%。在城鎮固定資產投資中,第一產業完成投資45.74億元，同比下降2.7%；第二產業完成投資2704.04億元，增長32.8%，其中工業八大優勢產業投資增長38.0%，快于全市7.9個百分點，拉動城鎮投資增長13.9個百分點；第三產業完成投資3364.56億元，增長28.5%。三次產業完成投資占城鎮投資的比重為0.8：44.2：55.0。
圖3 “十一五”時期全社會固定資產投資及增長速度
重大項目及新開工大項目帶動作用明顯增強。截至2010年末，全市940項重大項目中450項建成或基本建成，有力地帶動了全市經濟的平穩較快增長。新開工億元以上施工項目374個，比上年增加136個，完成投資1418.04億元，增長60.5%，拉動城鎮投資增長11.3個百分點。
農業和新農村建設
農業生產保持穩定。全市農業總產值完成319.01億元，比上年增長3.5%。其中種植業產值167.23億元，增長4.6%；林業產值2.18億元，增長3.1%；畜牧業產值89.94億元，增長2.4%；漁業產值50.21億元，增長2.2%；農林牧漁服務業產值9.46億元，增長2.8%。
糧食生產再獲豐收。全市糧食種植面積467.67萬畝，增長1.7%；糧食總產量159.74萬噸，增長2.2%，連續7年增產，創近11年來最好水平。高效設施農業建設全面提速，規劃建設了15個現代農業園區、20個現代畜牧養殖園區，發揮了示范引領帶動作用。主要農副產品產量如下（見表2）。
表2 主要農副產品產量
產品名稱 單位 產量 比上年增長（%）
糧 食 萬噸 159.74 2.2
肉 類 萬噸 42.86 8.5
牛 奶 萬噸 69.12 1.1
水產品 萬噸 34.49 0.9
禽 蛋 萬噸 18.73 -4.4
水 果 萬噸 60.10 -10.4
蔬 菜 萬噸 419.31 12.2
新農村建設深入推進。市級及以上農業產業化重點龍頭企業達到152個，比上年末增加34個。進入產業化體系的農戶比重達到86.1%，比上年末提高4.1個百分點。示范小城鎮建設全面提速,四批示范小城鎮試點有序推進，規劃建設面積3300萬平方米，累計竣工農民還遷住宅1150萬平方米，20萬農民遷入新居。農村基礎設施不斷完善，整修農村公路1000公里。累計建成文明生態村915個，農村環境面貌進一步改善。
工 業
工業生產增長較快。全市工業增加值完成4410.70億元，增長20.8%，拉動全市經濟增長11.1個百分點，貢獻率達到63.5%。工業總產值突破17000億元，達到17016.01億元，增長31.4%；其中規模以上工業總產值16660.64億元，增長31.7%。在規模以上工業總產值中，輕工業2712.40億元，增長23.6%；重工業13948.23億元，增長33.4%。
工業結構進一步優化。航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、輕紡和國防等八大優勢產業完成工業總產值15268.58億元，占全市規模以上工業的比重為91.6%，比上年提高0.9個百分點。高新技術產業產值完成 5100.84億元，占規模以上工業的30.6%，提高0.6個百分點。新產品產值完成5019.25億元，增長30.2%。
產銷銜接狀況良好。全市規模以上工業企業產銷率為98.36%，其中輕工業產銷率97.78%，重工業產銷率98.47%。主要工業產品產量如下（見表3）。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表3 主要工業產品產量
產品名稱 單位 產量 比上年增長（%）
天然原油 萬噸 3332.73 45.1
天然氣 億立方米 17.19 20.2
發電量 億千瓦時 589.08 39.7
汽油 萬噸 164.63 21.0
乙烯 萬噸 109.26 4.8倍
聚酯 萬噸 28.76 27.0
化學纖維 萬噸 12.80 28.2
水泥 萬噸 809.71 21.9
生鐵 萬噸 1926.36 12.8
粗鋼 萬噸 2162.11 11.4
成品鋼材 萬噸 4483.71 12.8
#無縫鋼管 萬噸 348.40 2.3
汽車 萬輛 73.81 22.5
兩輪腳踏自行車 萬輛 2240.92 21.6
移動電話機 萬部 9107.90 7.0
鋰離子電池 億只 5.08 8.0
半導體集成電路 億塊 8.90 38.9
電子元件 億只 4655.89 45.5
企業效益大幅增長。全市規模以上獨立核算工業企業主營業務收入完成17130.98億元，增長38.2%。實現利稅總額1683.24億元，增長58.7%。其中稅金546.83億元，增長41.2%；利潤1136.41億元，增長68.7%。盈利居前的五大行業分別是石油和天然氣開采業(540.47億元)、交通運輸設備制造業(157.37億元)、通用設備制造業(74.92億元)、通信設備計算機及其他電子設備制造業(49.45億元)和化學原料及化學制品制造業(37.56億元)。
建筑業
建筑業穩步發展。全市建筑業增加值完成426.87億元，增長12.0%；總產值完成2473.25億元，增長29.4%。房屋建筑施工面積7420.10萬平方米，增長12.9%；房屋建筑竣工面積2166.32萬平方米，下降3.3%。年末全市有總承包和專業承包資質的建筑企業1410家，實現利潤63.91億元，增長17.9%；上繳稅金75.80億元，增長25.8%。
交通郵電
全市交通運輸、倉儲和郵政業增加值完成585.22億元，比上年增長12.2%。
交通運輸業務量全面增長。客運量完成24873.15萬人，增長3.0%。其中公路21822.19萬人，增長1.9%；鐵路2654.44萬人，增長11.3%。貨運量完成41611.21萬噸，增長6.6%。其中公路20855萬噸，增長5.3%；鐵路7596.99萬噸，增長6.7%；水路11911.80萬噸，增長5.2%。公路、鐵路、水路三種主要運輸方式占貨運量比重分別為50.1%、18.3%和28.6%。旅客周轉量完成323.12億人公里，增長9.6%。其中公路131.96億人公里，增長2.8%；鐵路140.66億人公里，增長12.7%。貨物周轉量完成9858.66億噸公里，增長5.5%。其中公路231.26億噸公里，增長12.3%；鐵路297.72億噸公里，增長11.6%；水路9324.26億噸公里，增長5.1%。
北方國際航運中心和物流中心建設加速推進。港口貨物吞吐量完成4.13億噸，增長8.4%。其中進港2.13億噸，下降1.1%；出港2億噸，增長20.8%。在港口貨物吞吐量中，集裝箱吞吐量完成1008.60萬標準箱，增長15.9%。濱海國際機場起降航班8.5萬架次，增長13.2%。其中運輸起降7.3萬架次，增長15.9%。機場旅客吞吐量727.71萬人次，增長25.9%。貨郵吞吐量20.25萬噸，增長20.5%。服務輻射功能進一步增強。天津口岸進出口總額完成1641.10億美元，增長32.2%，其中外省市經由天津口岸進出口總額占到59.9%，比上年提高1.9個百分點。新建內陸無水港2個，總數達到18個。郵政電信規模持續擴張，全市郵電業務總量完成435.16億元，增長13.5%。
公共交通引領城市客運快速發展。城市公交客運量完成13.02億人次，增長7.0%。其中公共汽車客運量12.38億人次，增長6.3%；地鐵客運量4181.15萬人次，增長17.6%；輕軌客運量2251萬人次，增長30.1%。更新公共汽車607輛，總數達到7985輛；更新出租汽車1900輛，總數達到31940輛。全市民用汽車擁有量達到158.59萬輛，比上年末增長21.5%。
國內商業和旅游
全市批發和零售業增加值完成1044.07億元，比上年增長20.6%。住宿和餐飲業增加值完成146.98億元，增長5.3%。
消費保持活躍。全市批發和零售業商品銷售總額完成15933.04億元，增長36.3%。其中批發業銷售額13246.98億元，增長40.0%。社會消費品零售總額完成2902.55億元，增長19.4%。其中批發和零售業零售額2564.09億元，增長20.0%；住宿和餐飲業零售額338.46億元，增長15.0%。在小排量汽車購置稅減半、汽車下鄉、家電下鄉、以舊換新等政策持續刺激下，限額以上批零企業中，汽車類零售額增長48.5%，石油及制品類零售額增長52.0%，家用電器和音像器材類零售額增長22.7%。
圖4 “十一五”時期社會消費品零售總額及增長速度
商貿流通集散功能不斷增強。全市億元商品交易市場達到81個，其中成交額超10億元的市場41個。新建標準化菜市場25個，累計達到233個。和平路商業街提升改造工程竣工，萬達商業廣場、藍海商貿城等一批商貿載體投入使用，形成商業繁榮新亮點。
旅游業發展勢頭良好。極地海洋館、東疆港人工沙灘等建成開放，意式風情區二期改造完成，成為新的客源增長點。梅江會展中心一期投入使用，承辦夏季達沃斯論壇、聯合國氣候變化國際談判會議、津洽會等重大展會，帶動了商貿旅游的發展。年末全市擁有星級賓館110家，旅行社310家，A級景區56個，工農業旅游示范點14個。接待入境旅游者166.07萬人次，比上年增長17.8%；其中外國人153.05萬人次，增長17.2%。旅游外匯收入14.2億美元，增長20%。接待外省市游客人數比上年增長10%，國內旅游收入增長21.2%。全市24.1萬人次出國出境旅游，增長6.2%；旅游支出35.01億元，增長10.2%。
金融業
全市金融業增加值完成560.73億元，比上年增長18.1%。
金融改革創新成果顯著。私募股權投資基金和基金管理公司達到917家，我市成為全國私募基金聚集地。累計注冊融資租賃公司23家，融資租賃業務總量占全國的24%。成功舉辦第四屆企業國際融資洽談會。農村商業銀行完成重組改制。韓國外換銀行成為第二家在津設立的外資法人銀行總部。金融資產交易所、礦業權交易所相繼成立，創新型交易市場累計達8家。捷信消費金融公司、渤海保理公司等一批新型金融服務機構開業運營。
信貸規模進一步擴張。年末全市金融機構（含外資）本外幣各項貸款余額13774.11億元，同比增長23.5%，比年初增加2623.73億元。在新增貸款中，中長期貸款占73.8%，短期貸款占11.9%。年末各項存款余額16499.25億元，增長18.8%，比年初增加2611.22億元。其中企事業單位存款余額增長14.4%，儲蓄存款余額增長13.3%。
證券市場穩健運行。年末全市在深滬兩市上市公司36家，其中當年上市6家，均為科技型中小企業，是1992年以來我市企業上市數量最多的一年。各類證券交易額15754.45億元，比上年增長2.7%；其中股票交易額15100.68億元，債券交易額233.65億元，基金交易額152.07億元。年末證券帳戶開戶265.53萬戶，增長1%。期貨市場發展勢頭強勁，全年成交量4524.51萬手，增長69.3%；成交額71320.76億元，增長3.3倍。調劑外匯總額35.05億美元，比上年下降0.8%。其中調入外匯15.82億美元，下降11.2%；調出外匯19.24億美元，增長9.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險業加快發展。中宏人壽保險天津分公司、國華人壽保險天津分公司、國泰人壽保險天津分公司、中郵人壽保險天津分公司先后開業。年末全市共有保險總公司4家，分公司42家，其中財產險19家，壽險23家；各類保險支公司、營業部及營銷服務部488家，專業中介機構81家，各級各類兼業代理機構2694家。全年原保險保費收入214.01億元，增長41.5%；其中財產險收入65.13億元，壽險收入133.91億元，健康險和意外傷害險收入14.97億元。全年賠付總額54.19億元，下降9.6%；其中財產險和短期人身險賠付36.53億元，壽險賠付17.66億元。
房地產業
房地產市場進入新一輪調整期。全市房地產業增加值完成328.60億元，比上年下降0.9%。房地產開發投資866.64億元，增長17.9%。商品房銷售面積1564.52萬平方米，下降1.6%；實現銷售額1282.43億元，增長17.1%。存量房交易面積766.5萬平方米，交易金額500.9億元，分別下降24.9%和14.7%。
二、改革開放
對外貿易
出口實現恢復增長。全市外貿進出口總額完成822.01億美元，增長28.8%，扭轉了上年的下降局面。其中進口446.84億美元，增長31.7%；出口375.17億美元，增長25.5%。對美國、歐盟、韓國、日本等四大傳統市場出口分別增長27.2%、25.5%、28.1%和17.3%，合計出口213.25億美元，占全市外貿出口總額的56.8%。在出口產品中，機電產品出口262億美元，高新技術產品出口149.8億美元，分別占全市出口的69.8%和39.9%，同比分別提高1.6個和0.1個百分點。
招商引資
高水平外資快速涌入。新批外商投資企業592家，合同外資額152.96億美元，增長10.5%；實際直接利用外資108.49億美元，增長20.3%。其中服務業實際直接利用外資57.39億美元，增長17.4%，占全市的52.9%；制造業實際直接利用外資49.62億美元，增長28.0%，快于全市7.7個百分點。新批和增資合同外資額5000萬美元以上項目89個,1億美元以上項目8個。全市有383家外商投資企業增資，外方增資額51.3億美元，占全市合同外資額的33.5%。香港在津投資項目個數、合同外資額和實際到位額依然名列首位，美國、韓國和日本實際到位分別增長2.3倍、72.5%和62.7%。年末在津投資的國家和地區達到50個，世界500強企業達到143家。
國內招商引資快速增長。全市實際利用內資1633.82億元，比上年增長31.5%。大項目繼續保持引資主體地位，引進和增資超億元大項目234個，到位資金1293.18億元，占全市內資到位額的79%。引進國內500強優勢企業累計達157家。引資結構更趨優化，引進服務業到位資金1162.45億元，占內資總額的71%；外地民營企業在津投資1060.83億元，占內資總額的65%。
經濟合作與交流
對外經濟合作開創新局面。服務外包產業增勢迅猛，全年簽訂服務外包合同203個，接包執行額3.4億美元，其中離岸接包執行額2.1億美元，分別增長60.6%和64.6%。對外承包工程和勞務合作項目234個，合同額18.02億美元，完成營業額24.89億美元，增長15.7%。截至年末，對外承包工程和勞務合作涉及國家35個，在境外勞務人員1.27萬人。對外投資快速增長。當年境外投資中方實際投資額 2.6億美元，增長1.2倍。技術引進力度加大，簽訂技術引進合同510項，合同金額12.2億美元，增長40.6%。外資研發中心達到27個。埃及蘇伊士經貿合作區建設加快推進，建成1平方公里起步區，引進了西電集團等一批大項目。
對口支援工作取得新進展。對口支援陜西震后重建三年任務兩年完成，累計撥付援建資金20.37億元。新一輪對口支援新疆和田地區取得良好開端，支援西藏昌都、重慶萬州和幫扶甘肅省工作扎實有序推進。
濱海新區
濱海新區對全市經濟增長的貢獻進一步加大。濱海新區生產總值完成5030.11億元，按可比價格計算，比上年增長25.1%；占全市的比重達到55.2%，提高4.4個百分點。新區主要經濟指標保持快速增長。工業總產值完成10653.55億元，增長33.2%。全社會固定資產投資3352.71億元，增長34.0%。社會消費品零售總額567.42億元，增長23.8%。實際直接利用外資70.42億美元，增長22.2%。
圖5 “十一五”時期濱海新區生產總值及增長速度
各功能區建設全面展開。南港重化基地、臨港重裝基地建設進展順利，中新生態城示范效應開始顯現，郵輪母港投入運營，響螺灣商務區48棟樓宇全部開工，浙商大廈建成，于家堡金融區起步區啟動建設，開發區西區、空港經濟區、北塘經濟區、輕紡經濟區、中心漁港經濟區開發全面推進。天津經濟技術開發區連續13年在國家級開發區投資環境綜合評價中名列第一。
國有企業改革
國有企業改制面繼續擴大。通過股權轉讓、增資擴股、合資合作等多種形式實施國有企業改制52戶，累計完成市屬國有企業改制3584戶，改制面達到95.3%，比上年末提高1.4個百分點。
國有資產保值增值取得新成果。天津產權交易中心公開掛牌轉讓完成交易的國有產權項目268宗，成交金額115.23億元，增值率達20.9%。
三、城市建設和管理
城市載體功能
基礎設施建設步伐加快。城市基礎設施投資完成1669.41億元，比上年增長3.9%。京滬高鐵天津段完成鋪軌，津秦客運專線、京津城際延伸線等項目加快建設。西站主站房主體結構完工。天津大道、津港高速等一批道路竣工，津濱高速改造工程全線通車。地鐵2、3、9號線鋪軌，5、6號線啟動建設。南水北調天津境內干線工程主體完工。年末城市鋪裝道路長度6070公里，增長5.9%；鋪裝道路面積9738萬平方米，增長6.8%。
公用事業服務能力進一步增強。城市自來水供水總量7.7億噸，比上年增長9.8%。全社會用電量645.74億千瓦時，增長17.4%；其中城鄉居民生活用電67.41億千瓦時，增長4.3%。全市新增供熱面積2200萬平方米，增長10.3%，中心城區集中供熱率達到95.5%。新建一批停車場和人行天橋，進一步方便居民出行。
環境保護和市容整治
生態市建設三年行動計劃任務基本完成。入選國家首批低碳城市試點。環境空氣質量達到或好于二級良好水平天數308天，占總監測天數的84.4%。飲用水源地水質達標率連續第九年保持100%。污水集中處理率達到83%。城鎮生活垃圾無害化處理率達到91%。中心城區道路交通噪聲和區域環境噪聲總體評價保持在“好”和“較好”等級，新創建“安靜居住小區”26個，總數達到237個。輻射環境水平保持在正常掌控范圍內。年末共有環境監測站21個，自然保護區8個，自然保護區面積9.11萬公頃。全市林木覆蓋率達到21.3%，比上年末提高0.5個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
奮戰300天綜合整治市容環境成效明顯。頒布實施《天津市城市管理規定》，依法管理城市的水平進一步提高。整修道路2378公里、樓房1.1萬棟，新增提升改造綠化3900萬平方米，新建改造提升公園51個，構建城市夜景燈光體系41公里，中心城區基本實現綜合整治全覆蓋，初步形成了大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風貌。
安全生產和質量監督
安全生產形勢保持穩定。各類安全事故共死亡1092人，其中生產安全事故死亡95人，道路交通事故死亡950人，鐵路交通事故死亡16人，火災死亡28人，農業機械事故死亡3人。億元生產總值生產安全事故死亡人數為0.13人，比上年下降13.2%。
質量管理取得積極成果。評選出天津名牌產品131個，總數達到308個。新增地理標志保護產品1個，總數達到6個。實施食品監督抽查3729批次，實物合格率達到92.5%。年末全市有產品質量檢驗機構380個，其中國家檢測中心23個；產品質量認證機構5個，共發放產品認證證書8094張；計量檢定技術機構48個，強制檢定計量器具110.4萬臺（件）。進出口商品質量監管力度加大，天津口岸截獲植物檢疫性有害生物269種、共1721批次，檢出動物疫病疫情7種、共7批次。
四、科教文衛事業
科 技
綜合科技進步水平保持全國前列。市級科技成果完成2010項，其中基礎理論成果189 項，應用技術成果1771項，軟科學成果50項。在科技成果中，屬于國際領先水平87項，達到國際先進水平337 項。全市13項科技成果獲得國家科學技術獎，涉及新材料、化學、內燃機、電力等多個領域。組建科技服務隊43個，選派農業科技特派員1136人。專利擁有量快速增長，受理專利申請25142件，增長31.0%；專利授權10998件，增長52.4%；年末全市有效專利29672件，增長44.6%。簽訂技術合同9541項，成交額119.79億元，增長12.8%。
創新體系建設取得積極進展。全社會研發經費支出占生產總值的比重提高到2.5%。新認定高新技術企業132家，獲得國家級新產品認定20項。啟動實施科技“小巨人”成長計劃。新增國家級企業技術開發中心4家，總數達到28家；新增市級企業技術開發中心38家，累計達到330家。年末全市有國家級重點實驗室6個，國家部局級重點實驗室38個，國家級工程（技術）研究中心31個，國家級科技產業化基地15個。
人才引進和培養機制更加健全。制定實施了中長期人才發展規劃，全市引進各類人才5348人，新建博士后工作站14個，博士后流動站和工作站總數達到198個，在站博士后860余人。高級以上技術工人達到29.4萬人，比上年增長9.3%，占全市技術工人隊伍的25.4%。
教 育
年末全市有各級各類學校1670所，其中普通高校55所，中等專業學校43所，職業中學31所，技工學校39所，普通中學546所，小學956所，在校學生總數達到152.94萬人。
基礎教育均衡協調發展。學前教育納入民心工程，建成25所優質幼兒園，全市幼兒園總數達到1607所，在園幼兒21.79萬人。小學招生8.26萬人，年末在校50.59萬人，專任教師3.73萬人。全市普通中學招生14.60萬人，畢業15.94萬人，年末在校45.86萬人，專任教師4.07萬人。特殊教育學校現代化標準建設啟動實施，全市共有特殊教育學校20所，在校學生2570人。
高等教育質量不斷提升。新增本科專業36個、國家精品課34門、教學團隊10個、特色專業15個，入選數量均位居全國前列。圍繞優勢產業發展，啟動198個品牌特色專業建設。全市普通高校共招收本專科學生13.31萬人，畢業10.54萬人，年末在校42.92萬人，專任教師2.81萬人。招收研究生1.52萬人，畢業1.14萬人，年末在校4.10萬人，指導教師0.61萬人。年末在校成人本專科生7.17萬人，網絡本專科生3.42萬人。發放國家助學貸款1.01億元，6116名貧困學生受益。
職業教育改革進入新階段。全面完成職業教育改革試驗區建設，與教育部簽署共建國家職業教育改革創新示范區協議，實現由試驗區到示范區的升級。海河教育園區一期建設工程完工。高水平舉辦2010年全國職業院校技能大賽。年末在校學生中，中等專業學校7.48萬人，職業中學3.09萬人，技工學校3.01萬人，成人中專1.04萬人。
衛 生
公共衛生資源進一步優化。市中心婦產科醫院、醫大總醫院二期、人民醫院二期等建成使用。年末全市有各類衛生機構2687個，其中醫院、衛生院438個，社區衛生服務中心101個，衛生防疫防治機構24個，婦幼保健機構23個。衛生機構床位4.9萬張，其中醫院、衛生院4.4萬張，社區衛生服務中心0.3萬張。衛生技術人員7萬人，其中執業醫師及執業助理醫師2.85萬人，注冊護士2.42萬人。全市無償獻血17.8萬人次，增長26.8%。
醫藥衛生體制改革全面推進。基層醫療機構基本藥物零差率銷售實現城鄉全覆蓋。加強公立醫院建設，確保基本醫療衛生服務公平性。健全基層醫療衛生服務體系，社區衛生服務站覆蓋率達到100%。提高社區公共衛生服務補助標準，扎實推動婦女兒童健康行動計劃，加快區縣疾病預防控制機構設施建設，全市公共衛生服務均等化水平進一步提高。
文 化
公共文化服務體系建設扎實推進。天津文化中心工程進展順利，非物質文化遺產館、數字電視大廈一期、電影藝術中心等建成并投入使用。年末全市有藝術表演團體16個，文化館18個，博物館18個，公共圖書館31個，街鄉鎮綜合文化站238個。檔案館35個，向社會開放檔案卷數106.05萬卷，比上年增長4%。廣播節目21套，市級電視節目27套，廣播和電視綜合人口覆蓋率保持100%。有線電視用戶達到255.24萬戶，其中數字電視用戶215.24萬戶，分別增長3.6%和10%。攝制電影故事片7部。成功舉辦了“世博會天津周”等文化活動。
文化惠民工程成果顯著。農村有線電視實現村村通，累計完成全市230個行政村約6.4萬農戶的有線覆蓋，入戶率超過60%。建成39個鄉鎮文體中心。新建1668個村文化室。啟動中小學公益電子閱覽室工程試點建設，組織實施“新農村、新文化、新兒童”工程漂流圖書角活動，近6000名兒童受益。
文化產業發展取得新突破。國家動漫產業綜合示范園主體建設完工。3家企業入選全國第四批國家文化產業示范基地。天津日報傳媒集團、今晚傳媒集團有限公司成立，實現宣傳經營兩分開。民營劇團產業孵化基地“今晚大舞臺”掛牌運作，40多家民營劇團落戶。
體 育
競技體育和群眾性體育全面發展。在第十六屆廣州亞運會上，天津體育代表團共獲得20枚金牌、12枚銀牌和18枚銅牌，創造歷史最好成績。第九屆全國大學生運動會、第六屆東亞運動會籌備工作有序開展。建成30個體育公園和1350個城市社區、農村健身園。成功舉辦首屆全民健身大會。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、人民生活
職工和城鄉居民收入增長加快。積極落實增加城鄉居民收入的18項政策措施，最低工資標準由820元調整為920元，連續第六年調增企業退休人員養老金，全面推進義務教育、公共衛生與基層醫療衛生單位績效工資制度改革。城鎮單位從業人員勞動報酬總額1024.92億元，比上年增長15.6%；人均勞動報酬50427元，增長14.8%。城市居民人均可支配收入24293元，增長13.5%，比上年加快3.3個百分點。農村居民人均純收入11801元，增長10.5%，比上年加快0.1個百分點。
圖6 “十一五”時期城鄉居民人均收入
城鄉居民消費水平再上新臺階。城市居民人均消費支出16562元，比上年增長11.9%。城市居民恩格爾系數為35.9%，下降0.6個百分點。年末每百戶城市居民家庭擁有家用汽車16.1輛，比上年末增加4.4輛；電腦91.2臺，增加10.9臺；移動電話205.2部，增加14.8部。農村居民人均生活消費支出5606元，增長13.8%。農村居民恩格爾系數為39.0%，下降0.5個百分點。年末每百戶農村居民家庭擁有生活用汽車14輛，比上年末增加3輛；電腦29臺，增加6臺；移動電話182部，增加20部。
保障性住房建設力度加大。保障性住房投資完成230.6億元，同比增長41%，占全市住宅投資的38.7%。全年開工建設保障性住房680萬平方米，占全市住宅建設量的30%以上，為7.8萬戶低收入住房困難家庭發放租房補貼。
社會保障
覆蓋城鄉所有居民的養老、醫療保障制度全面實施。城鎮基本醫療保險參保人員469.98萬人，比上年末增長5.8%；其中參保職工312.5萬人，增長6.5%。城鄉居民基本醫療保險參保人員486萬人，與上年末持平。城鎮基本養老保險參保人員431.5萬人，增長7.5%；其中參保職工287.9萬人，增長8.6%。城鄉居民基本養老保險參保人員92.33萬人，增長16.7%。失業保險參保職工246.1萬人，增長2.9%。工傷保險參保職工304.5萬人，增長4.2%。生育保險參保職工212.02萬人，增長3.6%。（見表4）
表4 各類社會保險參保人數
指 標 參保人數（萬人） 比上年增長（%）
城鎮基本醫療保險 469.98 5.8
#職工 312.50 6.5
城鄉居民基本醫療保險 486.00 持平
城鎮基本養老保險 431.50 7.5
#職工 287.90 8.6
城鄉居民基本養老保險 92.33 16.7
失業保險 246.10 2.9
工傷保險 304.50 4.2
生育保險 212.02 3.6
社會福利與救助
社會福利與救助體系進一步完善。增加城鄉低保、五保戶、優撫對象、困難家庭補助和居委會成員生活補貼，落實保障供應穩定物價8項措施，健全基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補助聯動機制，實行65歲以上老年人免費乘坐公交車政策。政府撫恤、補助各類優撫對象2.98萬人。城鄉低保對象26.9萬人，其中城鎮8.3萬人，城鎮低保標準由430元調整為450元，農村低保標準由230元調整為250元。全市各類福利院有床位2.87萬張，比上年末增長14.9%；在院收養1.76萬人，增長3.9%。老年日間照料床位數達877張。社區服務設施達1272個。銷售社會福利彩票12.38億元，籌集彩票公益金3.8億元，分別增長49.2%和48.4%。接受社會捐贈6743.8萬元。
注：
1.2010年各項統計數據為快報數。
2.全市生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.規模以上工業企業包括全部國有工業企業和年主營業務收入在500萬元及以上的非國有工業企業。
4.城鎮基本醫療保險和養老保險的參保對象為城鎮職工和退休人員，城鄉居民基本醫療保險和養老保險的參保對象為城鄉非從業人員。
5.按照國家統計局要求，2010年人口數據暫不發布，待第六次全國人口普查結果出來，統一對外發布。 |
