2009年，是我市經濟社會發展很不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展示范區建設總攬經濟社會發展全局，認真貫徹落實中央、省一系列決策部署，全力實施“五項攻堅行動”和“八大工程”，加速推進發展方式轉變，取得了抗危機、保增長階段性勝利，國民經濟逐步企穩回升，經濟結構調整邁出巨大步伐，人民生活質量繼續提高，各項社會事業發展取得顯著成效。
一、綜合
國民經濟保持平穩較快發展。初步核算，全市實現地區生產總值3781.44億元，比上年增長11.3%。分產業看，第一產業增加值360.18億元，增長5.8%；第二產業增加值2111.97億元，增長11.2%；第三產業增加值1309.29億元，增長13.0%。按常住人口計算，全市人均生產總值達到50706元（按年平均匯率折合7427美元），比上年增長10.7%。三次產業增加值結構由上年的9.5∶59.4∶31.1調整為9.5∶55.9∶34.6。
物價總水平回落。居民消費價格比上年回落0.1%，其中城市回落0.2%，農村上漲0.3%。商品零售價格回落0.7%。農業生產資料價格回落0.6%。工業品出廠價格回落16.5%，其中，生產資料回落17.6%，生活資料上漲1.6%。
就業再就業工作加快推進。年末全市從業人員432.18萬人。其中第一產業從業人員129.22萬人，比上年增加1.18萬人；第二產業從業人員170.10萬人，增加11.7萬人；第三產業從業人員132.86萬人，增加7.29萬人。全市城鎮新增就業6.9萬人，下崗失業人員再就業3.4萬人，實現了“零就業家庭”動態歸零。年末城鎮登記失業率為4.1%，低于省達控制目標0.4個百分點。
經濟運行中存在的主要問題是：經濟回升基礎還不穩固；外需萎縮局面依然持續；部分行業和企業經營仍比較困難；財政收支矛盾突出；就業形勢較為嚴峻；轉變經濟發展方式的任務依然艱巨。
二、農業
農林牧漁業全面發展。全年完成農業總產值572.68億元，比上年增長6.1%。其中，農業產值278.81億元，增長8.6%；林業產值12.85億元，增長22.1%；牧業產值212.84億元，增長8.4%；漁業產值50.49億元，增長2.7%；農林牧漁服務業產值17.69億元，與上年持平。農業結構不斷優化。牧業、漁業產值占農業總產值的比重達46.0%，比上年提高0.8個百分點。農業產業化經營率達63%，比上年提高2個百分點。
糧食生產再獲豐收。全年糧食播種面積708.0萬畝，比上年增長1.8%，總產量304.0萬噸，增長5.6%，實現持續六年糧食增產，糧食畝產429公斤，再創歷史新高；棉花播種面積41.8萬畝，總產量3.2萬噸，下降13.2%；油料播種面積116.7萬畝，總產量27.7萬噸，下降2.6%；蔬菜播種面積268.3萬畝，總產量1294.6萬噸，增長1.2%，其中設施蔬菜308.0萬噸。
林業實現跨越式發展。綠化攻堅和持續攻堅行動成果顯著。組織開展了通道綠化、生態園林等七大造林工程，全年完成綠化造林56.5萬畝，樹木成活率達到90%以上。年末實有林地面積38.6萬公頃，森林覆蓋率達28.7%，比上年提高2.25個百分點。林果產業化經營取得新進展。年末實有果樹面積220.5萬畝，其中，名優果樹80萬畝，比上年增長2.6%；干鮮果產量234.76萬噸（含果用瓜），增長2.3%，其中板栗產量5.76萬噸，增長23.6%。
畜牧水產業發展勢頭良好。年末生豬存欄387.0萬頭，比上年末增長26.5%；奶牛存欄47.0萬頭，增長2.8%。肉類總產量63.5萬噸，增長16.7%；禽蛋產量31.8萬噸，增長4.0%；奶類產量174.7萬噸，增長8.7%。水產品產量47.9萬噸，增長4.1%。
農村生產條件進一步改善。農田有效灌溉面積49.98萬公頃，其中，節水灌溉面積達到27.34萬公頃。農業機械總動力1031.62萬千瓦，增長4.8%。農村用電量127.73億千瓦時，增長7.8%。
三、工業和建筑業
工業經濟明顯回升，增長持續加快。全部工業完成增加值1931.44億元，比上年增長10.9%。其中規模以上工業企業完成增加值1610.42億元，增長13.6%。產銷銜接良好，產品銷售率為97.02%，比上年提高0.8個百分點。
工業在結構調整中取得新發展。裝備制造業規模化、集約化水平大幅提升，完成增加值79.66億元，比上年增長20.2%，增速高于規模以上工業平均水平6.6個百分點。時速350公里動車組、中低速磁懸浮列車研制成功并實現產業化。鋼鐵工業逐步轉型升級，完成增加值787.62億元，增長14.2%，對工業增長的貢獻率為52.1%，拉動規模以上工業增長7.1個百分點。鋼鐵產業整合改造取得重要進展，渤海、長城兩大鋼鐵集團重組扎實推進。主要產品產量快速增長。在44種主要工業產品中，產量增長的有27種，占61.4%。
企業經濟效益快速回升，降幅不斷減小。工業企業經濟效益綜合指數達到270.4%，比上年下降8.2個百分點。全年規模以上工業實現利稅524.33億元，下降8.6%；實現利潤332.81億元，下降2.7%。在統計的36個行業中，23個行業利潤實現增長，占全部工業行業的63.9%，增長面比上年擴大13.9個百分點。
建筑業較快發展。全市建筑業完成增加值180.53億元，比上年增長14.6%。資質等級以上建筑企業房屋施工面積2955.75萬平方米，增長8.7%；房屋竣工面積863.00萬平方米，下降30.2%。全市有總承包和專業承包資格的建筑企業323家，實現利潤19.38億元，增長11.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資高位增長。全社會固定資產投資完成2180.86億元，比上年增長60.1%。城鎮固定資產投資完成1800.79億元，增長62.3%。投資結構進一步優化。在城鎮固定資產投資中，第一產業完成投資13.30億元，增長65.0%，第二產業完成投資741.19億元，增長10.0%，第三產業完成投資1046.29億元，增長1.4倍。三次產業投資比重為0.7∶41.2∶58.1，其中，第三產業投資比重比上年提高19.5個百分點。全年房地產開發完成投資192.21億元，增長59.7%，其中商品住宅投資142.73億元，增長46.8%。年末全市城鎮在建項目2661個，其中億元以上項目536個，全部項目平均規模1.69億元。本年新開工建設項目2240個，增長1.4倍。
唐山灣“四點一帶”開發建設保持強勁增長。全年“四點一帶”區域完成投資1386.80億元，增長1.4倍，占全社會投資的63.6%，比重比上年提高15.9個百分點。其中，曹妃甸新區完成投資1022.54億元，比上年增長1.4倍。產業大規模聚集態勢初步形成。首鋼京唐鋼鐵公司一期一步正式投產，華潤曹妃甸電廠2×30萬千瓦機組并網發電，中石油渤海灣生產支持基地、華電臨港重工裝備制造基地、冀東哈電風力發電、恒基偉業新能源、鋰源鋰電池、第四方物流南堡現代物流園等一批產業項目開工建設。基礎設施不斷完善。京唐港區3000萬噸專業煤炭泊位竣工，曹妃甸港區煤炭碼頭一期工程投入試運營，通用散雜貨碼頭起步工程和二期工程開工建設，司曹鐵路全線通車，灤曹公路、濱海大道開工建設，路水電訊等配套設施日臻完善。
重點工程建設取得較大進展。千個攻堅項目完成投資1878億元，完成年計劃的100.8%。大連萬達廣場、樂亭旭陽化工循環經濟園等523個項目開工建設，日本住友建機株式會社挖掘機、日本住友重機械工業株式會社大中型減速機、首鋼遷鋼配套工程、豐潤熱電等274個項目竣工，完工率達139.8%。
五、國內貿易
消費品市場持續穩定增長。全年實現社會消費品零售總額958.56億元，比上年增長18.4%。分行業看，批發零售貿易業零售額798.67億元，增長17.7%；住宿餐飲業零售額145.12億元，增長22.7%。“家電下鄉”和“汽車下鄉”等各項刺激消費政策成效明顯，縣及縣以下農村市場實現零售額390.54億元，增長18.0%。消費升級轉型繼續加快。在限額以上批發零售企業零售額中，糧油食品飲料煙酒類增長13.6%，服裝鞋帽針紡織品類增長16.5%，汽車類增長32.9%，金銀珠寶類增長27.7%，與住房消費有關的建筑及裝潢材料類增長58.2%，家具類增長17.2%。
市場交易規模繼續擴大。全市城鄉各類商品交易市場達551個，其中專業市場76個，實現商品成交額690.64億元。限額以上批發零售貿易企業實現零售額232.43億元，增長21.5%，高于社會消費品零售總額平均增速3.1個百分點。
六、對外經濟和旅游
對外貿易有所回落。全年實現進出口總額60.96億美元，比上年下降33.7%。其中進口額41.77億美元，出口額19.19億美元，分別下降2.5%和61.2%。機電產品出口5.25億美元，下降15.4%，占全市出口總額的比重為27.4%；鋼鐵產品出口4.60億美元，下降85.4%；陶瓷產品出口3.49億美元，下降20.0%。商品出口到167個國家和地區。
對外開放空間明顯加大。全年引進省外資金239.2億元，比上年增長13.0%。成功舉辦了首屆曹妃甸論壇，成為推動唐山全面走向世界、躋身國際舞臺的新起點。全年實際利用外資7.97億美元，比上年下降7.7%，其中外商直接投資7.93億美元，下降5.2%。全年批準外商投資合同24項，合同總金額15.2億美元，增長76.7%；合同外資額4.65億美元，增長55.2%。津西鋼鐵到位外資1.16億美元，國豐鋼鐵項目到位外資1.75億美元。舉辦了第四屆海峽兩岸企業發展與合作論壇、第十二屆唐山中國陶瓷博覽會和第二屆河北·曹妃甸臨港產業國際合作會議等一系列招商推介活動。
旅游業開發建設取得巨大成效。旅游資源開發投入14.5億元，比上年增長59.0%。年末全市擁有旅行社140家，新增10家；星級飯店55家，新增2家；A級以上景區達到34家。新啟動了太陽峪等30個鄉村旅游示范點、示范基地的建設。全年共接待國內外游客1231萬人次，比上年增長26.0%，旅游總收入62.68億元，增長40.0%。其中，接待國際游客5.04萬人次，增長14.8%，旅游外匯收入1922.54萬美元，增長16.2%；接待國內游客1226萬人次，增長28.2%，國內旅游收入61.38億元，增長31.0%。
七、交通運輸和郵電
交通運輸業快速發展。全年完成交通基礎建設投資81.56億元，其中重點項目完成投資65.08億元，農村公路建設完成投資10.06億元。全市公路通車里程達到13459公里，比上年增長1.9%，其中，高速公路464公里。唐豐快速路、機場連接線、205線鄭家莊至王盼莊段改建工程實現主體通車。農村交通出行條件進一步改善。全年完成農村公路改造1249公里，新增農村客運班線20條。全年公路客運量9868萬人，客運周轉量36億人公里，分別增長8.0%和5.0%；貨物運輸量2.2億噸，貨物周轉量422.96億噸公里，均比上年增長20.0%。唐山軍民合用機場航站樓、航管樓、站坪等工程基本完工，進入市場運營謀劃和航線申請策劃階段。
港口建設跨入新階段。唐山港全年完成貨物吞吐量17559萬噸，增長61.8%，其中，曹妃甸港區吞吐量7018萬噸，增長1.2倍；京唐港區吞吐量突破億噸大關，完成10541萬噸，增長37.9%，完成集裝箱運輸24.14萬標箱，增長0.4%。曹妃甸港被國家定位為北方大宗能源和散雜貨集輸港、商業化儲備基地、新型工業化基地和循環經濟示范區。
機動車擁有量快速增長。年末汽車保有量達到63.49萬輛，比上年增長25.1%，私人汽車保有量52.87萬輛，增長31.4%，其中私人轎車39.20萬輛，增長34.9%。
郵電通信服務社會能力進一步增強。全年完成郵電業務總收入49.80億元，比上年增長1.5%。其中，郵政業務收入3.56億元，增長22.9%；電信業務收入46.24億元，增長0.2%。年末全市郵政局（所）165處，其中農村郵政局（所）101處。年末固定電話用戶180.43萬戶，減少13.76萬戶，其中城市電話用戶127.34萬戶，鄉村電話用戶53.09萬戶，分別減少6.93萬戶和6.83萬戶；移動電話用戶628.15萬戶，新增84.62萬戶；互聯網用戶73.61萬戶牞新增16.49萬戶；固定電話普及率25部／百人，移動電話普及率86部／百人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、稅收、金融和保險
財政收入保持增長。全部財政收入413.34億元，比上年增長1.9%，剔除增值稅轉型等政策性因素，按可比口徑計算，增長14.1%。其中，地方財政一般預算收入169.72億元，增長15.8%。地方財政一般預算支出285.77億元，增長11.2%。重點支出得到有力保障。其中，農林水事務支出增長30.1%，一般公共服務支出增長13.8%，教育支出增長10.4%，醫療衛生支出增長22.7%，社會保障和就業支出增長19.2%。
稅收收入小幅下降。全年稅收收入完成384.43億元，比上年下降3.1%。國稅收入（按省考核口徑）完成240.24億元，下降11.6%，其中增值稅完成199.72億元，下降9.1%；地稅收入144.19億元，增長15.3%，其中營業稅54.37億元，增長26.3%。
金融運行穩健。全市金融機構年末本外幣各項存款余額3676.85億元，比年初增加757.49億元。其中，人民幣各項存款余額3657.85億元，比年初增加761.00億元。城鄉居民人民幣儲蓄存款余額2139.17億元，比年初增加319.38億元，人均儲蓄存款29237元（按年平均人口計算），比上年增長16.8%。金融機構年末本外幣各項貸款余額2211.07億元，比年初增加653.78億元。其中，金融機構人民幣各項貸款余額2197.35億元，比年初增加643.25億元。金融機構累計現金收入5674.57億元，支出5796.39億元，收支相抵凈投放貨幣121.82億元。
保險業健康發展。營業性保險公司達到33家，比上年增加1家。全年保費收入88.80億元，比上年增長16.4%。其中財產險保費收入24.68億元，增長26.7%；人壽險保費收入64.12億元，增長12.9%。全年各類保險賠款給付支出26.80億元，增長0.9%，其中財險賠給付11.96億元，增長11.8%；人壽險業務賠給付14.84億元，下降6.5%。
九、城鎮建設和環境保護
城市公用設施建設取得新進展。全年城市基礎設施建設投資170.35億元，比上年增長1.2倍。新建和翻修改造城市道路25條（段），新鋪裝道路面積達101.31萬平方米，人均城市道路面積13.83平方米。既有居住建筑供熱計量及節能改造開工600萬平方米，竣工510萬平方米。大唐陡河電廠凝改抽工程新增933萬平方米的供熱能力。全市集中供熱面積3850萬平方米，集中供熱普及率達到76%，比上年提高6個百分點。重點實施了冀東天然氣、永唐秦天然氣入唐工程和擴供8698戶的居民惠民工程。城市燃氣普及率達到99.6%，比上年提高0.1個百分點。城市日供水能力達到118.05萬噸，自來水普及率為100%。年底運營公交線路112條，年內新增20條。
村鎮建設步伐加快。全市縣（市）城基礎設施建設及村鎮建設投資74.8億元，比上年增長8.9%，其中縣（市）城基礎設施建設投資20.7億元，村鎮建設投資54.1億元，分別比上年增長3.0%和11.3%。全市新創建文明生態村449個，累計達到3936個，占全市行政村總數的70%。
生態環境質量繼續改善。城市公園綠地面積2718.31公頃，比上年增長31.0%；人均公園綠地面積13.79平方米；建成區綠化覆蓋面積10080公頃，增長6.8%牞綠化覆蓋率達到45%。鳳凰山公園完成擴容綠化改造，南湖城市中央生態公園被聯合國人居署授予“HBA中國范例卓越貢獻最佳獎”，并被中國生態文化協會授予首批“全國生態文化示范基地”稱號。全年完成重點污染源治理項目900個，投入治理資金60億元。主要污染物排放強度明顯下降。單位GDP能耗降低率達到5.21%。污水日處理能力78.9萬噸，污水處理率92.5%。全市生活垃圾無害化處理率91.13%，比上年提高4.9個百分點，其中市中心區生活垃圾無害化處理率達到100%。城市空氣環境質量二級及優于二級天數達到329天。
十、科學技術和教育
科技創新取得顯著成果。全市擁有市級以上重點實驗室18個，企業工程技術研發中心50個，農業產業研發中心23個，民營特色研發機構26個。5項重大關鍵共性技術專項和5項重大科技成果轉化促進專項計劃項目取得明顯成效。全年專利申請量1393件，專利授權量1049件，分別增長13.2%和85.2%。
教育事業健康發展。年末全市擁有各級各類學校2188所，在校生120.33萬人，教職工9.23萬人，其中專任教師7.48萬人。基礎教育均衡發展，辦學條件進一步改善。學前三年入園率達到93.77%；小學入學率和鞏固率均達到100%；高中階段毛入學率達到90%以上。改造農村中小學陳舊校舍11.23萬平方米，投入資金1.29億元。全年新裝備計算機6810臺，多媒體設備900套，校園網55個。職業教育辦學活力進一步增強。全市擁有國家級重點職業技術學校15所，職業學校專業設置達90個。依托唐山工業職業技術學院組建的河北曹妃甸工業職業教育集團正式成立。唐山市對外經貿學校遷建工程順利完工并投入使用。
十一、文化、衛生和體育
各類文化事業協調發展。年末擁有專業藝術表演團體9個，影劇院7個，電影放映隊225個，文化館和群藝館15個，圖書館13個，總藏書166萬冊。有線電視用戶達到96.54萬戶，有線電視入戶率42.9%；數字電視節目133套，數字電視用戶39.39萬戶，比上年增長61.4%。全年公開出版報紙、期刊19種。專業藝術資源實現初步整合，組建了唐山演藝集團公司。唐山博物館改擴建、開灤國家礦山公園等文化項目順利實施。文藝精品不斷涌現。皮影戲《沉香救母》獲全國第六屆優秀兒童劇目展演優秀劇目獎，評劇戲曲藝術片《成兆才》獲國家廣電總局“飛天獎”戲曲類作品二等獎。
公共衛生服務能力繼續提高。年末全市擁有各類衛生機構1595個，其中醫院114所，衛生院179個，疾病預防控制中心17個，婦幼保健院（站）15個，村衛生室7930所；衛生機構床位2.99萬張，其中醫院2.21萬張；衛生技術人員3.30萬人，其中醫生1.40萬人。社區衛生服務機構127個，人口覆蓋率100%。“健康唐山，幸福人民”全民健身行動扎實推進，為全市120.4萬人建立了健康檔案，為53.2萬人制定了健康計劃，為82.7萬人進行了體檢。
體育事業蓬勃發展。全年獲全國冠軍6個，獲河北省冠軍114個。市體育運動學校被國家體育總局命名為國家田徑高水平后備人才基地，成為全省唯一獲得一個綜合和三個單項國家級基地的市級體校。遷安市體校被國家體育總局命名為國家女子拳擊訓練基地，并在遷安組建了我國第一支女子拳擊國家隊。向省以上集訓隊輸送優秀后備人才47人，向國家集訓隊輸送13人。全年有19人達到一級運動員標準，5人達到國家級運動健將標準。全市有53名運動員代表河北省參加全國第十一屆運動會，共獲得5枚獎牌，獎牌總數超過上屆。承辦了第25屆亞洲斯諾克錦標賽、中國乒乓球俱樂部甲A聯賽、全民少兒游泳冠軍賽及唐山市首屆馬文化節暨全國速度馬邀請賽。全民健身工程惠及普通民眾。年末擁有標準體育場16個，體育館14個，更新維修70個社區體育健身苑和718個農民體育健身工程。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人民生活和社會保障
居民收入穩步增長。城市居民年人均可支配收入18053元，比上年增長10.2%；人均消費性支出12962元，增長7.8%；城市居民恩格爾系數為35.9%，比上年提高0.4個百分點。每百戶城鎮居民家庭擁有家用汽車11輛，家用電腦56臺。城鎮居民人均住房建筑面積22.6平方米。農村居民年人均純收入7420元，比上年增長12.0%；人均消費性支出5440元，增長16.8%；農村居民恩格爾系數為35.2%，比上年下降2.9個百分點。每百戶農村居民家庭擁有空調器20臺，熱水器60臺，移動電話160部，分別比上年增長34.8%、10.5%和10.9%。農村居民人均住房面積33.4平方米，比上年增加1.4平方米。
社會保障體系建設步伐加快。年末全市參加城鎮基本養老保險人數151.86萬人，比上年增加24.91萬人，其中參保職工109.71萬人，參保離退休人員42.15萬人。參加城鎮基本醫療保險人數197.7萬人，增加10.4萬人，其中參加城鎮職工基本醫療保險人數130.2萬人牞參加城鎮居民基本醫療保險人數67.5萬人。參加失業保險人數74.25萬人，增加0.65萬人。參加工傷保險人數79.26萬人牞增加7.19萬人。參加農村養老保險人數124.3萬人，增加54.5萬人。參加農村新型合作醫療農民468.64萬人，參合率達到96.06%（不包括參加城鎮居民醫保農民），在全省率先實現了“農民進城醫療報銷無障礙”。全市享受城市最低生活保障居民5.4萬人，比上年減少0.4萬人；享受農村最低生活保障農民11.7萬人，增加0.9萬人。市區、城鎮低保標準由每人每月270元和205元統一提高到285元，農村低保標準由每人每年1200元提高到1300元，惠及全市62715戶、116902人。
社會救助事業穩步發展。年末全市擁有收養性社會福利單位110個，提供床位1.9萬張，收養各類人員1.5萬人。全年銷售社會福利彩票3.29億元；直接接收社會各界捐贈款物965.2萬元。
十三、人口
人口保持低速平穩增長。年末全市戶籍總人口733.90萬人，比上年末增加4.49萬人，其中市區307.00萬人，增加1.47萬人。在總人口中，農業人口488.56萬人，比上年增加3.54萬人；非農業人口245.34萬人，比上年增加0.95萬人；男性人口372.34萬人，女性人口361.56萬人，男女性別比為103牶100。全市人口出生率為10.65‰，比上年上升0.28個千分點；死亡率6.19‰，比上年下降0.12個千分點；自然增長率4.46‰，比上年上升0.4個千分點。
注：
1.本公報數據均為快報數據。
2.公報中全市生產總值、人均生產總值、各產業增加值絕對量按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3.規模以上工業為年銷售收入500萬元以上工業企業。 |
