秦皇島市統(tǒng)計(jì)局
國家統(tǒng)計(jì)局秦皇島調(diào)查隊(duì)
2013年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把強(qiáng)開放、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、攻重點(diǎn)、抓改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境作為基本著力點(diǎn)，積極開展招商引資、重點(diǎn)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、安全穩(wěn)定、發(fā)展環(huán)境“五大百日會戰(zhàn)”，努力克服和緩解國際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、國外需求緩慢復(fù)蘇、國內(nèi)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)性矛盾突出所帶來的經(jīng)濟(jì)緩行壓力，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，人民生活不斷改善。
一、綜合
總體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。初步核算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1168.75億元，比上年增長7.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值171.46億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值447.57億元，增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值549.72億元，增長7.9%。從對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況看，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最高，第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的低速增長是制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。三次產(chǎn)業(yè)之比為14.7︰38.3︰47.0。按常住人口計(jì)算全市人均生產(chǎn)總值38530元，增長6.3%，按現(xiàn)行匯率計(jì)算折合6221美元。
圖12009-2013年生產(chǎn)總值及其增長速度
財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)小幅增長。2013年全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入197.46億元，比上年增長1.3%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入109.50億元，增長0.8%。其中各項(xiàng)稅收收入84.82億元，增長0.3%;稅收收入占公共預(yù)算收入的比重為77.5%。全市財(cái)政支出293.02億元，增長3.1%。其中，公共財(cái)政預(yù)算支出200.32億元，增長0.2%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，重點(diǎn)事業(yè)法定支出、民生剛性支出、重大項(xiàng)目支出等實(shí)現(xiàn)較快增長，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、科技、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水事務(wù)以及社會保障及就業(yè)支出分別增長15.9%、16.0%、6.9%、7.1%和8.6%。
圖22009-2013年公共財(cái)政預(yù)算收入及其增長速度
居民消費(fèi)價格溫和上漲。全市居民消費(fèi)價格總水平累計(jì)比上年上漲2.4%，漲幅較上年回落0.7個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)的八大類商品（服務(wù)）價格同比呈“五升二降一平”態(tài)勢。食品價格漲幅居前，同比上漲5.6%，成為拉動CPI上漲的主要動力。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)繼續(xù)走低，累計(jì)比上年下降3.4%，降幅比上年收窄1.2個百分點(diǎn)。全市32個行業(yè)大類中，拉動出廠價格總指數(shù)下降的行業(yè)主要是鋼材、農(nóng)副食品、鐵礦和化工等。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降7.0%，拉動總指數(shù)下降1.5個百分點(diǎn)。住宅銷售價格繼續(xù)小幅上漲。12月新建住宅價格同比增長7.1%，環(huán)比略升0.3%；二手住宅價格同比上漲2.2%，環(huán)比上漲0.1%。
圖32013年居民消費(fèi)價格月度漲跌幅度
表12013年居民消費(fèi)價格指數(shù)（%）
指標(biāo)
指數(shù)（上年=100）
居民消費(fèi)價格總指數(shù)
102.4
#城市
102.5
農(nóng)村
102.0
#食品
105.6
煙酒
100.0
衣著
98.7
家庭設(shè)備用品及服務(wù)
101.5
醫(yī)療保健和個人用品
102.9
交通和通信
99.2
娛樂教育文化用品及服務(wù)
101.2
居住
100.7
民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。初步核算，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值761.22億元，比上年增長8.0%，增速比同期GDP增速快1個百分點(diǎn)，占全市GDP比重為65.1%。實(shí)繳稅金150.82億元，占全部財(cái)政收入的比重為76.4%，比上年提高0.9個百分點(diǎn)；完成出口21.35億美元，占全市出口總值的88.3%；就業(yè)人員76.85萬人，增長2.3%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。按照“做精農(nóng)業(yè)”總要求，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)生產(chǎn)、提素質(zhì)、增效益，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值305.53億元，比上年增長4.4%。糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，由于2013年氣候適宜，秋糧長勢良好，加之去年水災(zāi)影響較大，基數(shù)較低，全年糧食總產(chǎn)達(dá)84.40萬噸，比上年增長4.3%。蔬菜、瓜果類生產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，全年蔬菜總產(chǎn)達(dá)317.77萬噸，比上年增長5.1%；瓜果類總產(chǎn)4.42萬噸，增長4.7%。畜禽生產(chǎn)形勢較好，主要畜產(chǎn)品存欄、出欄以及產(chǎn)量較上年均有不同程度的增長，其中豬出欄258.81萬頭，增長3.0%；存欄148.98萬頭，增長6.6%；豬肉產(chǎn)量20.98萬噸，增長3.7%。漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長，全年漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)32.01萬噸，比上年增長16.6%。
圖42009-2013年糧食總產(chǎn)量及其增長速度
表2主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況
產(chǎn)品名稱
單位
2013年
比上年增長%
糧食
萬噸
84.40
4.3
#夏糧
萬噸
7.33
-14.6
秋糧
萬噸
77.07
6.5
油料
萬噸
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7.08
22.7
棉花
噸
2574
2.2
蔬菜
萬噸
317.78
5.1
水果
萬噸
86.73
2.7
水產(chǎn)品
萬噸
32.01
16.6
#海水
萬噸
31.37
17.1
肉類
萬噸
34.35
2.9
#豬肉
萬噸
20.98
3.7
牛肉
萬噸
2.93
-2.4
羊肉
萬噸
2.60
3.2
奶類
萬噸
10.26
-3.0
禽蛋
萬噸
11.45
2.3
豬出欄數(shù)
百頭
25881
3.0
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力332.81萬千瓦時，完成機(jī)耕作業(yè)面積19.87萬公頃，機(jī)播面積9.20萬公頃，機(jī)收面積4.64萬公頃，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)12.99萬公頃。全市2265個行政村中，通油路、通電村數(shù)、通電話村數(shù)均達(dá)到100%，通有線電視村數(shù)達(dá)82.3%，自來水受益村數(shù)達(dá)51.8%，分別比上年提高3.1個百分點(diǎn)和5個百分點(diǎn)。
大力培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。龍頭帶動作用更加突出，年內(nèi)新增國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家。截止年末全市國家、省、市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家、36家和338家。全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)67.1%，高于全省平均水平4.1個百分點(diǎn)，連續(xù)多年位于全省領(lǐng)先地位。農(nóng)民組織化程度快速提升，新增農(nóng)民合作社219個，總數(shù)達(dá)到1268個，入社農(nóng)民19.14萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的29.9％，帶動農(nóng)戶38.58萬戶，占總數(shù)的59.4％。家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營實(shí)體接連涌現(xiàn)，在全省率先出臺了《秦皇島市家庭農(nóng)場登記暫行辦法》，年內(nèi)共注冊家庭農(nóng)場64家。
大力推進(jìn)造林綠化、林果生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，林業(yè)生產(chǎn)取得階段成效。全市共完成人工造林面積10萬畝，封山育林6萬畝，義務(wù)植樹656萬株，全年任務(wù)順利完成。全市森林覆蓋率達(dá)到44.0%，比上年提高0.5個百分點(diǎn)。按照“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)并重”的原則，穩(wěn)步增強(qiáng)全市林果經(jīng)濟(jì)實(shí)力，果品生產(chǎn)再上新臺階。干鮮果品產(chǎn)量達(dá)到90.8萬噸，比上年增長3.4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)受整體經(jīng)濟(jì)增長放緩、出口疲軟、內(nèi)需不振等因素影響，處于低速運(yùn)行態(tài)勢。全年規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值353.26億元，比上年增長2.1%，增幅較上年下降10.9個百分點(diǎn)，是2000年以來回落幅度最大的一年，也是增長最慢的一年。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值53.79億元，比上年下降5.9%；重工業(yè)完成增加值299.47億元，增長3.7%。分注冊類型看，占比達(dá)50%以上的股份制企業(yè)呈下降態(tài)勢，增加值同比下降1.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，增幅為9.1%。分行業(yè)看，汽車制造業(yè)保持高速增長，增幅為41.2%，是拉動工業(yè)增長的主要因素。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值雖然實(shí)現(xiàn)了5.3%的小幅增長，但增速比上年低15.6個百分點(diǎn)，是制約工業(yè)增長的主要行業(yè)。從支柱產(chǎn)業(yè)看，食品加工、玻璃制造、金屬冶煉及壓延、裝備制造四大支柱行業(yè)完成增加值258.7億元，比上年增長3.7%，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到124.9%。其中裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125.5億元，增長8.0%，貢獻(xiàn)率達(dá)123.5%。
圖52009-2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值及其增長速度
表3主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量情況
產(chǎn)品名稱
單位
2013年
比上年增長%
發(fā)電量
億千瓦小時
105.50
4.4
小麥粉
萬噸
29.83
6.1
食用植物油
萬噸
37.84
-9.3
葡萄酒
千升
24162
-49.8
機(jī)制紙及紙板
萬噸
42.42
16.2
水泥
萬噸
428.04
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-5.9
石油瀝青
萬噸
64.25
10.7
玻璃纖維紗
噸
26767
3.8
平板玻璃
萬重箱
2333
79.7
鋼化玻璃
萬平方米
684.12
10.4
中空玻璃
萬平方米
25.44
23.9
夾層玻璃
萬平方米
300.82
17.0
生鐵
萬噸
593.88
-9.1
粗鋼
萬噸
697.84
3.1
成品鋼材
萬噸
568.32
11.3
鋁材
萬噸
12.33
7.5
鋁合金
萬噸
12.67
-8.8
閥門
噸
5921
-33.6
規(guī)模以上工業(yè)效益實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額24.38億元，比上年增長1.3倍，增速在全省各市中居第一位；實(shí)現(xiàn)稅金48.48億元，增長21.4%。虧損企業(yè)虧損額為27.46億元，下降30.5%，虧損面由年初的53.9%降至36.7%。
受國家宏觀調(diào)控的影響，建筑業(yè)發(fā)展平緩。全市資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值201.95億元，比上年下降1.6%，其中建筑工程產(chǎn)值170.44億元，下降2.5%；安裝工程產(chǎn)值18.08億元，增長9.6%。竣工產(chǎn)值144.27億元，增長1.0%，竣工率為32.1%。建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積1650.75萬平方米，下降0.2%,其中新開工面積644.78萬平方米，增長6.9%。年末具有資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)221家，建筑隊(duì)伍人數(shù)4.85萬人。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增速趨緩。受重大項(xiàng)目匱乏、房地產(chǎn)投資放緩等因素影響，全市累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資786.34億元，比上年增長6.4%，增幅較上年下降13.9百分點(diǎn)，為2000年以來的最低點(diǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目投資完成535.17億元，增長4.9%，增幅比上年下降12.8個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資235.12億元，增長10.2%，增幅同比下降19.5個百分點(diǎn)。工業(yè)投資增長趨緩，累計(jì)完成投資235.20億元，比上年增長12.0%，增速低于全省平均水平。
投資結(jié)構(gòu)不盡合理。全年完成第一產(chǎn)業(yè)投資24.45億元，比上年下降2.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資243.00億元，增長16.3%，其中裝備制造業(yè)投資下降10.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資502.84億元，僅增長2.7%，其中交通運(yùn)輸業(yè)投資下降20.4%。
在建項(xiàng)目總量減少，全市投資增長缺乏強(qiáng)力支撐。截止年末，全市施工項(xiàng)目944個，比上年減少62個；新開工項(xiàng)目580個，比上年減少70個；其中億元以上新開工76個，減少12個。隨著承秦高速公路項(xiàng)目在2012年底完工，以及宏啟勝精密電子、山海關(guān)船舶重工、中信戴卡輪轂等一批總投資超10億元項(xiàng)目年內(nèi)收尾，全市再次面臨百億元投資項(xiàng)目的空白期。
圖62009-2013年全社會固定資產(chǎn)投資及其增長率
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場運(yùn)行平穩(wěn)。全市社會消費(fèi)品零售總額完成508.97億元，比上年增長為13.4%，增速呈現(xiàn)逐季提高態(tài)勢，但仍低于2012年1.6個百分點(diǎn)。從區(qū)域看，城鎮(zhèn)市場完成零售額425.61億元，增長13.6%；農(nóng)村市場完成零售額83.36億元，增長12.5%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)完成零售額449.57億元，比上年增長12.5%；住宿餐飲業(yè)完成零售額59.40億元，增長13.7%。限額以上社會消費(fèi)品零售額增速明顯提高，年內(nèi)新增的三家汽車銷售公司，拉動了限額以上社會消費(fèi)品零售額的增長，全市限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額144.26億元，比上年增長10.0%。在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長11.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長13.2%；書報雜志類零售額增長21.2%；金銀珠寶類零售額增長19.8%。限額以上住宿餐飲業(yè)消費(fèi)下滑凸顯，全市限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額9.80億元，比上年下降15.9%。其中住宿業(yè)營業(yè)額下降12.2%，餐飲業(yè)營業(yè)額下降21.2%。
圖72009-2013年社會消費(fèi)品零售總額及其增長速度
市場建設(shè)力度不斷加大。2013年，全市新建、改建市場項(xiàng)目23個。其中新建、改建菜市場9個、農(nóng)貿(mào)市場4個、批發(fā)市場5個，年內(nèi)新建開業(yè)的菜市場和大型商貿(mào)項(xiàng)目為歷年最多，其中逸城菜市場按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建設(shè)，深受市民歡迎。截止年末，全市商品成交額超億元的商品交易市場12個，年市場成交額156.76億元，比上年增長6.5%。
六、對外經(jīng)濟(jì)
對外貿(mào)易增速回落。全市完成進(jìn)出口總額43.73億美元，比上年下降0.9%，增速較上年回落2.4個百分點(diǎn)。其中完成出口24.18億美元，下降2.8%，增幅回落14.8個百分點(diǎn)；進(jìn)口19.55億美元，增長1.6%，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口占比超過50%，全市機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)到12.15億美元，創(chuàng)歷史新高。龍頭企業(yè)戴卡輪轂和宏啟勝精密電子出口額占全市機(jī)電產(chǎn)品出口總額的57.5%，對拉動全市機(jī)電產(chǎn)品出口增長起到?jīng)Q定行作用。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
圖82009-2013年進(jìn)出口總額完成情況
利用外資形勢較好。面對全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，吸引外資難度進(jìn)一步加大的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府作出了率先開放、趕超發(fā)展、奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施開放強(qiáng)市戰(zhàn)略，適時出臺了《關(guān)于實(shí)施開放強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，把對外開放和招商引資作為全市重點(diǎn)工作統(tǒng)籌把握、全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)，利用外資再創(chuàng)佳績，提前一個月完成目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)際利用外資7.38億美元，比上年增長17.6%，全部為直接利用外資。年內(nèi)組織參加了香港投洽會、廊坊投洽會、廈門投洽會及央企入秦、民企入秦、外企秦皇島行等重大活動，戴卡工業(yè)園二期、華潤雪花啤酒搬遷改造等一批重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。
圖92009-2013年實(shí)際利用外資及其增長速度
七、交通、郵電和旅游業(yè)
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，著力構(gòu)建以空港、海港、城市綜合交通樞紐為核心，公、鐵、水、民航大通道為主干，東出西聯(lián)、南北暢通、全民共享的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。截止2013年底全市公路通車總里程達(dá)到8859公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到279公里。港口貨物吞吐量扭轉(zhuǎn)了下降局面，實(shí)現(xiàn)小幅回升。全市港口貨物吞吐量達(dá)到2.73億噸，比上年增長0.6%；集裝箱吞吐量38.78萬箱，增長12.8%。西港東遷工作拉開序幕，《港口總體規(guī)劃》取得突破性進(jìn)展。地方道路運(yùn)輸增長乏力，全市公路貨運(yùn)量5225萬噸，比上年增長5.9%；公路客運(yùn)量2051萬人，下降2.8%；地方鐵路貨運(yùn)量完成481.10萬噸，下降3.7%。積極培育航線航班，山海關(guān)機(jī)場客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)快速增長，全年完成旅客吞吐量20.79萬人次，比上年增長33.8%；完成貨郵吞吐量920噸，增長51.8%。北戴河機(jī)場建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，航站樓及外裝、飛行區(qū)場道、助航燈光、消防、雨污水、航站區(qū)道路、停車場等工程基本完工。
郵政電信業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全市郵政業(yè)務(wù)收入2.91億元，比上年增長5.9%；電信業(yè)務(wù)收入27.58億元，增長8.6%。全年發(fā)送函件1252.78萬件，比上年增長13.0%。發(fā)送報刊累計(jì)達(dá)4569.7萬份，下降6.5%。年末固定電話擁有量70.95萬部，比上年下降1.9%；移動電話擁有量342.30萬部，增長9.0%；其中3G手機(jī)用戶112.40萬戶，占比達(dá)32.8%�；ヂ�(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)58.54萬戶，增長12.0%。
旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。在旅游興市戰(zhàn)略的帶動下，全市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和旅游產(chǎn)品提檔升級進(jìn)程不斷加快，促進(jìn)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客2595.68萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入256.32億元，分別增長10.9%和19.6%。其中接待海外游客29.85萬人次，增長4.2%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入18058萬美元，增長6.6%。突出旅游項(xiàng)目支撐作用，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步加快。國際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合開發(fā)等23個省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，北戴河英倫國際馬術(shù)俱樂部、華貿(mào)喜來登酒店等一批高端旅游項(xiàng)目建成并投入使用。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。截至年底，全市共有國家A級以上旅游景區(qū)(點(diǎn))34家（36處），其中：國家5A級旅游景區(qū)1家（3處），國家4A級旅游景區(qū)15家，國家3A級旅游景區(qū)6家，國家2A級旅游景區(qū)12家。年內(nèi)新增2家2A級旅游景區(qū)，分別是盧龍柳河溪谷景區(qū)和桃林口景區(qū)。全市共有旅游星級飯店60家，其中五星級飯店3家、四星級飯店15家、三星33家、二星級9家。全市星級飯店共有客房數(shù)為8223間，床位數(shù)1.54萬張。城市知名度和美譽(yù)度不斷提升，秦皇島市榮膺“中國最佳休閑城市”和“城市公共休閑服務(wù)與管理示范城市”等榮譽(yù)稱號。
八、金融、保險
金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。截止年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)2122.60億元，比年初增長10.2%，新增量比上年下降18.4%。其中儲蓄存款余額1299.13億元，比年初增加142.68億元，新增量比上年下降9.9%；單位存款余額774.93億元，比年初增加46.52億元，新增量下降28.7%。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)1365.59億元，比年初增長9.4%，新增量較上年下降28.3%。其中短期貸款余額556.91億元，比年初增加44.29億元，新增量下降59.7%；中長期貸款余額785.52億元，比年初增加71.57億元，新增量比上年增長33.3%。
保險業(yè)健康發(fā)展。截止年末全市擁有商業(yè)保險公司36家，比上年新增2家。全年實(shí)現(xiàn)各類保費(fèi)收入44.84億元,比上年增長4.7%。其中,財(cái)產(chǎn)險保費(fèi)收入15.71億元,增長14.0%；人身險保費(fèi)收入29.13億元,增長0.3%。支付各項(xiàng)賠款20.33億元,增長30.9%。其中,財(cái)產(chǎn)險賠付9.03億元,增長0.9%；人身險賠付11.30億元,增長71.8%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。學(xué)前教育普及率和保教水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)幼兒園工程建設(shè)，辦園條件大幅改善。省級示范園達(dá)到14所，市級示范園達(dá)到33所，一類幼兒園達(dá)到64所。年末全市共有各類幼兒園281所，在園幼兒7.40萬人，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到81.7%。義務(wù)教育資源配置更加均衡。盧龍、昌黎、青龍縣284所中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源配備安裝工作基本完成，農(nóng)村學(xué)區(qū)一體化管理及聯(lián)合校管理模式改革不斷深化，資源得到共享，優(yōu)勢得到互補(bǔ)。年末全市共有普通初中134所，在校生8.12萬人；小學(xué)429所，在校生18.37萬人；特殊教育學(xué)校5所，在校生493人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)到100%、98.3%，均比上年有所提高。高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。進(jìn)一步優(yōu)化高中布局，明確普通高中多樣化發(fā)展方向，鞏固高中教育教學(xué)質(zhì)量年成果，教育教學(xué)質(zhì)量又有新提高，高考錄取率為90.5%，比上年提高1.5個百分點(diǎn)。年末全市共有普通高中31所，在校生4.58萬人，全市高中階段毛入學(xué)率為87.8%。職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)不斷深化。創(chuàng)新辦學(xué)模式，擴(kuò)大校企合作，真正實(shí)現(xiàn)了校企零距離對接。年末共有中等職業(yè)學(xué)校34所，招生數(shù)達(dá)0.70萬人，在校生達(dá)到3.04萬人，占高中階段在校生總數(shù)39.9%。高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，年末全市共有普通高等院校13所，招生數(shù)達(dá)5.13萬人，在校生16.99萬人，分別比上年增加0.24萬人和1.43萬人。
以建設(shè)創(chuàng)新型城市為核心，科技事業(yè)取得顯著成效。創(chuàng)新型城市建設(shè)深入推進(jìn)，新認(rèn)定創(chuàng)新型單位16家，目前全市創(chuàng)新型單位已達(dá)57家，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面起到了示范推動作用，帶動了全市創(chuàng)城工作開展。不斷加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)，全年共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目470項(xiàng)，其中83個項(xiàng)目獲得國家、省4028萬元資金支持，比上年增長4.7%。企業(yè)創(chuàng)新主體地位日趨增強(qiáng)，年內(nèi)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16家，創(chuàng)近年新高，截止年末全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家；開展了科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作，首批400家企業(yè)通過認(rèn)定。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得突破，專利申請、授權(quán)量雙雙突破千件，分別達(dá)到2251件和1387件，21家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零專利”的突破。創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn)，新建市級以上工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）9家，截止年末全市建有省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家，市級以上工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到71家，居全省前列；建有省級以上企業(yè)技術(shù)中心24家。建設(shè)2家省級高新區(qū)，新建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家，開創(chuàng)了我市科技園區(qū)建設(shè)的新局面。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化建設(shè)工作取得新進(jìn)展。全面實(shí)施“文化鑄市”戰(zhàn)略，不斷完善公共文化服務(wù)體系，扎實(shí)開展群眾性文化活動，努力打造文化藝術(shù)精品，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，市博物館項(xiàng)目地塊整體拆遷工作已全面展開，市公共數(shù)字文化管理服務(wù)中心建設(shè)完成。深化文化惠民工程，實(shí)施農(nóng)村公益電影放映工程，全年放映公益電影22000余場，觀眾達(dá)400萬人。以品牌建設(shè)為抓手，文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)日益繁榮。音樂劇《娘》成功入選文化部第十六屆全國“群星獎”戲劇類復(fù)賽。歌曲《我的心中你最美》由河北省音像出版社編輯出版。舉辦南戴河荷花藝術(shù)節(jié)、“我們的節(jié)日·七夕”第四屆中華愛情節(jié)、祖山天女木蘭文化節(jié)等特色文化節(jié)慶活動。組織2013年秦皇島市春節(jié)聯(lián)歡會、首屆秦皇島市少兒春晚、《梨園新韻》戲曲春節(jié)晚會等兩節(jié)文化活動。成功舉辦了首屆“秦皇島之夏”海洋文化節(jié)、北戴河（碧螺塔）海洋音樂節(jié)和海上音樂廳暑期演出季等文化活動。截止年末全市文化系統(tǒng)擁有各種藝術(shù)表演團(tuán)體14個，群眾藝術(shù)館、文化館8個，文化站104個，公共圖書館6個。縣級以上廣播電臺5座，對國內(nèi)廣播節(jié)目9套，廣播人口綜合覆蓋率88%。縣級以上電視臺5座，電視轉(zhuǎn)播臺5座，電視人口綜合覆蓋率94%。有線電視用戶93.01萬戶，比上年增長9.2%，其中有線數(shù)字電視終端78.50萬戶，模擬用戶14.51萬戶。
醫(yī)藥衛(wèi)生各項(xiàng)工作取得明顯成效。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3220個（含村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院64個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)88個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院74個。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位16515張，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員17344人，其中執(zhí)業(yè)(執(zhí)業(yè)助理)醫(yī)師7629人，注冊護(hù)士6625人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度運(yùn)行良好。全市參合農(nóng)民達(dá)到190.4萬人，參合率為97.03%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至340元/人，全市籌資總額達(dá)6.47億元。最高報銷封頂線提高到每人每年9萬元，全年共為343.18萬人次參合農(nóng)民補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用6.68億元。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全部落實(shí)，積極推進(jìn)居民健康檔案建立工作，農(nóng)村居民電子檔案建檔率達(dá)到81.7%；城市居民規(guī)范化電子健康檔案達(dá)到89.4%。婦幼保健工作不斷加強(qiáng)，全市孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率分別控制在14.81/十萬和4.8‰，產(chǎn)前篩查率升至55.7%，新生兒篩查升至96.1%，出生缺陷率降至63/萬。
體育事業(yè)邁上新臺階。圍繞體育名城發(fā)展戰(zhàn)略，以重點(diǎn)賽事為中心，打造秦皇島城市品牌。年內(nèi)承辦了全國青少年“未來之星”陽光體育大會、中國民間乒乓球爭霸賽華北賽區(qū)決賽、中式八球國際大師賽、2013年北京現(xiàn)代國際青年足球邀請等四項(xiàng)大的體育賽事，還舉辦了第九屆世界徒步大會、第八屆輪滑節(jié)、第二屆國際水上運(yùn)動休閑節(jié)暨2013年中國秦皇島帆板風(fēng)箏沖浪賽、第七屆北戴河鐵人三項(xiàng)大賽、海港區(qū)龍舟比賽等一系列品牌賽事。全市第六屆運(yùn)動會取得圓滿成功，極大地促進(jìn)了群眾體育和競技體育的全面發(fā)展。加快全民健身設(shè)施建設(shè)，扶持了1個縣區(qū)全民健身中心工程，建設(shè)了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程，完成了全市基層建設(shè)年活動204個幫扶村體育工程。競技體育穩(wěn)步提高，全市運(yùn)動員在省級以上各項(xiàng)賽事中獲得金牌42枚、銀牌51枚、銅牌50枚。全年新批準(zhǔn)國家一級裁判員5人，二級裁判員394人。二級運(yùn)動員125人。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口304.52萬人，較上年末增加2.36萬人。人口出生率為10.99‰，死亡率為7.08‰，人口自然增長率為3.91‰，比上年下降0.5個千分點(diǎn)。
據(jù)省調(diào)查隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局反饋的資料顯示，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24353元，比上年增長10.2%；農(nóng)民人均純收入為9356元，增長12.5%，城鄉(xiāng)居民收入扣除物價因素后實(shí)際增速均超過GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.66︰1縮小為2013年2.60︰1，低于全國3.03︰1的平均水平。
以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障工作取得積極進(jìn)展。多手段加大城鄉(xiāng)就業(yè)工作力度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.86萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.16萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.73萬人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%，控制在計(jì)劃目標(biāo)4%以內(nèi)。多途徑完善社會保障惠民制度，推動社會保障體系建設(shè)快速發(fā)展。截止年末，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)71.17萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)57.77萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)31.86萬人，工傷保險參保人數(shù)40.13萬人，生育保險參保人數(shù)41.61萬人，分別比上年增加3.67萬人、0.86萬人、0.77萬人、3.25萬人和1.99萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)127.30萬人，比上年增加1.27萬人，有34.73萬參保居民享受了養(yǎng)老保險待遇。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)35.62萬人，參保率達(dá)96%，有15.41萬人報銷了醫(yī)療費(fèi)用。
社會救助水平進(jìn)一步提升。全市有10.16萬戶16.67萬人城鄉(xiāng)困難群體納入低保，支出低保金5.25億元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助封頂線大幅提升到1萬元，救助困難群眾1.9萬人。推進(jìn)四級救助管理工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將救助觸角延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)村，已建縣級救助站9個，鄉(xiāng)、街道救助點(diǎn)119個，村（居）咨詢點(diǎn)1309個。救助各類人員7939人，收養(yǎng)兒童16人，治療兒童1025人次，孤殘兒童康復(fù)率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力扶持引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家，床位4610張。在農(nóng)村對五保對象實(shí)行集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合，全市供養(yǎng)五保對象14093人，支出五保供養(yǎng)資金3382.1萬元，在城市“三無”對象享受全額低保補(bǔ)助。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)成效顯著，全年下?lián)芫葹?zāi)款1236萬元，緊急轉(zhuǎn)移安置378人。全年共發(fā)行銷售福利彩票5.95億元，比上年增長24%；籌集福彩公益金5000多萬元。成功舉辦了第十二屆福彩助學(xué)活動，籌資400多萬元資助800多名貧困學(xué)子圓夢大學(xué)，福彩的社會責(zé)任進(jìn)一步彰顯。
全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。全年開工建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目44個、16129套，竣工5011套，分配4543套，新增廉租住房補(bǔ)貼2384戶，均超額完成了省定責(zé)任目標(biāo)。13661戶低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍，發(fā)放補(bǔ)貼2685萬元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作有序開展。實(shí)施藍(lán)天工程，重拳整治污染企業(yè)，年內(nèi)關(guān)閉違規(guī)違法排污企業(yè)35家，停產(chǎn)整治企業(yè)31家。2013年全市監(jiān)測總天數(shù)365天，二級以上天數(shù)209天，達(dá)標(biāo)率57.3%，居全省第三位。實(shí)施碧水工程，水環(huán)境質(zhì)量不斷向好。全市三個城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。六條入海河流水質(zhì)較去年明顯好轉(zhuǎn)，近岸海域水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。全市單位GDP能耗降低率為5.63%，完成了3.66%的年度目標(biāo)任務(wù)。其中單位工業(yè)增加值能耗降低率為6.70%，為近年最好水平。全年共完成二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目47項(xiàng)，化學(xué)需氧量、氨氮減排項(xiàng)目132項(xiàng)。2013年全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮削減率為1.5%、5.15%、1.47%和1.03%，完成了年度目標(biāo)任務(wù)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，年內(nèi)啟動了北戴河新區(qū)污水處理廠、海港區(qū)西部污水處理廠、北部片區(qū)污水處理廠（含配套管網(wǎng)）等9項(xiàng)工程建設(shè)。城市污水集中處理率達(dá)95%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。全年共發(fā)生各類傷亡事故（工礦商貿(mào)、道路交通和生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)）288起，比上年增加26起。事故中死亡人數(shù)為81人，受傷人數(shù)為100人，分別比上年下降19.0%和16.0%。事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為261萬元，比上年下降1.1%。各項(xiàng)指標(biāo)全部處于省下達(dá)的各項(xiàng)預(yù)控指標(biāo)范圍內(nèi)。
注：1、本公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，待統(tǒng)計(jì)局正式統(tǒng)計(jì)年報公布后，即以正式年報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、生產(chǎn)總值、各行業(yè)增加值、總產(chǎn)值指標(biāo)絕對數(shù)按當(dāng)年價格計(jì)算，增長速度按可比價格計(jì)算。
3、納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元。
4、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)劃總投資500萬元。 |
