秦皇島市統計局
國家統計局秦皇島調查隊
2013年，在市委、市政府正確領導下，全市上下深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把強開放、穩(wěn)增長、調結構、攻重點、抓改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境作為基本著力點，積極開展招商引資、重點建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、安全穩(wěn)定、發(fā)展環(huán)境“五大百日會戰(zhàn)”，努力克服和緩解國際經濟深度調整、國外需求緩慢復蘇、國內產能過剩、結構性矛盾突出所帶來的經濟緩行壓力，全市經濟運行基本平穩(wěn)，結構調整取得一定進展，人民生活不斷改善。
一、綜合
總體經濟保持平穩(wěn)增長。初步核算，全市實現生產總值1168.75億元，比上年增長7.0%。其中，第一產業(yè)增加值171.46億元，增長4.4%；第二產業(yè)增加值447.57億元，增長6.5%；第三產業(yè)增加值549.72億元，增長7.9%。從對全市經濟的貢獻情況看，第三產業(yè)貢獻率最高，第二產業(yè)特別是工業(yè)的低速增長是制約全市經濟發(fā)展的主要原因。三次產業(yè)之比為14.7︰38.3︰47.0。按常住人口計算全市人均生產總值38530元，增長6.3%，按現行匯率計算折合6221美元。
圖12009-2013年生產總值及其增長速度
財政收支實現小幅增長。2013年全市累計實現全部財政收入197.46億元，比上年增長1.3%。其中公共財政預算收入109.50億元，增長0.8%。其中各項稅收收入84.82億元，增長0.3%;稅收收入占公共預算收入的比重為77.5%。全市財政支出293.02億元，增長3.1%。其中，公共財政預算支出200.32億元，增長0.2%。財政支出結構有所調整，重點事業(yè)法定支出、民生剛性支出、重大項目支出等實現較快增長，城鄉(xiāng)社區(qū)事務、科技、交通運輸、農林水事務以及社會保障及就業(yè)支出分別增長15.9%、16.0%、6.9%、7.1%和8.6%。
圖22009-2013年公共財政預算收入及其增長速度
居民消費價格溫和上漲。全市居民消費價格總水平累計比上年上漲2.4%，漲幅較上年回落0.7個百分點。居民消費的八大類商品（服務）價格同比呈“五升二降一平”態(tài)勢。食品價格漲幅居前，同比上漲5.6%，成為拉動CPI上漲的主要動力。工業(yè)生產者出廠價格指數繼續(xù)走低，累計比上年下降3.4%，降幅比上年收窄1.2個百分點。全市32個行業(yè)大類中，拉動出廠價格總指數下降的行業(yè)主要是鋼材、農副食品、鐵礦和化工等。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降7.0%，拉動總指數下降1.5個百分點。住宅銷售價格繼續(xù)小幅上漲。12月新建住宅價格同比增長7.1%，環(huán)比略升0.3%；二手住宅價格同比上漲2.2%，環(huán)比上漲0.1%。
圖32013年居民消費價格月度漲跌幅度
表12013年居民消費價格指數（%）
指標
指數（上年=100）
居民消費價格總指數
102.4
#城市
102.5
農村
102.0
#食品
105.6
煙酒
100.0
衣著
98.7
家庭設備用品及服務
101.5
醫(yī)療保健和個人用品
102.9
交通和通信
99.2
娛樂教育文化用品及服務
101.2
居住
100.7
民營經濟實現穩(wěn)步增長。初步核算，全市民營經濟實現增加值761.22億元，比上年增長8.0%，增速比同期GDP增速快1個百分點，占全市GDP比重為65.1%。實繳稅金150.82億元，占全部財政收入的比重為76.4%，比上年提高0.9個百分點；完成出口21.35億美元，占全市出口總值的88.3%；就業(yè)人員76.85萬人，增長2.3%。
二、農林牧漁業(yè)
農業(yè)生產形勢良好。按照“做精農業(yè)”總要求，著力強基礎、穩(wěn)生產、提素質、增效益，全市農業(yè)農村經濟呈現健康發(fā)展態(tài)勢。全年實現農林牧漁業(yè)總產值305.53億元，比上年增長4.4%。糧食實現增產，由于2013年氣候適宜，秋糧長勢良好，加之去年水災影響較大，基數較低，全年糧食總產達84.40萬噸，比上年增長4.3%。蔬菜、瓜果類生產均實現平穩(wěn)增長，全年蔬菜總產達317.77萬噸，比上年增長5.1%；瓜果類總產4.42萬噸，增長4.7%。畜禽生產形勢較好，主要畜產品存欄、出欄以及產量較上年均有不同程度的增長，其中豬出欄258.81萬頭，增長3.0%；存欄148.98萬頭，增長6.6%；豬肉產量20.98萬噸，增長3.7%。漁業(yè)生產實現較快增長，全年漁業(yè)總產量達32.01萬噸，比上年增長16.6%。
圖42009-2013年糧食總產量及其增長速度
表2主要農產品產量情況
產品名稱
單位
2013年
比上年增長%
糧食
萬噸
84.40
4.3
#夏糧
萬噸
7.33
-14.6
秋糧
萬噸
77.07
6.5
油料
萬噸
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7.08
22.7
棉花
噸
2574
2.2
蔬菜
萬噸
317.78
5.1
水果
萬噸
86.73
2.7
水產品
萬噸
32.01
16.6
#海水
萬噸
31.37
17.1
肉類
萬噸
34.35
2.9
#豬肉
萬噸
20.98
3.7
牛肉
萬噸
2.93
-2.4
羊肉
萬噸
2.60
3.2
奶類
萬噸
10.26
-3.0
禽蛋
萬噸
11.45
2.3
豬出欄數
百頭
25881
3.0
農業(yè)基礎設施建設進一步改善。年末農業(yè)機械總動力332.81萬千瓦時，完成機耕作業(yè)面積19.87萬公頃，機播面積9.20萬公頃，機收面積4.64萬公頃，農田有效灌溉面積達12.99萬公頃。全市2265個行政村中，通油路、通電村數、通電話村數均達到100%，通有線電視村數達82.3%，自來水受益村數達51.8%，分別比上年提高3.1個百分點和5個百分點。
大力培育新型經營主體，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。龍頭帶動作用更加突出，年內新增國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級重點龍頭企業(yè)9家、市級重點龍頭企業(yè)40家。截止年末全市國家、省、市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)分別達到4家、36家和338家。全市產業(yè)化經營率達67.1%，高于全省平均水平4.1個百分點，連續(xù)多年位于全省領先地位。農民組織化程度快速提升，新增農民合作社219個，總數達到1268個，入社農民19.14萬戶，占農戶總數的29.9％，帶動農戶38.58萬戶，占總數的59.4％。家庭農場等新型經營實體接連涌現，在全省率先出臺了《秦皇島市家庭農場登記暫行辦法》，年內共注冊家庭農場64家。
大力推進造林綠化、林果生產等重點工作，林業(yè)生產取得階段成效。全市共完成人工造林面積10萬畝，封山育林6萬畝，義務植樹656萬株，全年任務順利完成。全市森林覆蓋率達到44.0%，比上年提高0.5個百分點。按照“生態(tài)優(yōu)先、產業(yè)并重”的原則，穩(wěn)步增強全市林果經濟實力，果品生產再上新臺階。干鮮果品產量達到90.8萬噸，比上年增長3.4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產受整體經濟增長放緩、出口疲軟、內需不振等因素影響，處于低速運行態(tài)勢。全年規(guī)模以上工業(yè)累計實現增加值353.26億元，比上年增長2.1%，增幅較上年下降10.9個百分點，是2000年以來回落幅度最大的一年，也是增長最慢的一年。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)累計完成工業(yè)增加值53.79億元，比上年下降5.9%；重工業(yè)完成增加值299.47億元，增長3.7%。分注冊類型看，占比達50%以上的股份制企業(yè)呈下降態(tài)勢，增加值同比下降1.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)實現增長，增幅為9.1%。分行業(yè)看，汽車制造業(yè)保持高速增長，增幅為41.2%，是拉動工業(yè)增長的主要因素。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值雖然實現了5.3%的小幅增長，但增速比上年低15.6個百分點，是制約工業(yè)增長的主要行業(yè)。從支柱產業(yè)看，食品加工、玻璃制造、金屬冶煉及壓延、裝備制造四大支柱行業(yè)完成增加值258.7億元，比上年增長3.7%，對工業(yè)經濟增長的貢獻率達到124.9%。其中裝備制造業(yè)實現增加值125.5億元，增長8.0%，貢獻率達123.5%。
圖52009-2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值及其增長速度
表3主要工業(yè)產品產量情況
產品名稱
單位
2013年
比上年增長%
發(fā)電量
億千瓦小時
105.50
4.4
小麥粉
萬噸
29.83
6.1
食用植物油
萬噸
37.84
-9.3
葡萄酒
千升
24162
-49.8
機制紙及紙板
萬噸
42.42
16.2
水泥
萬噸
428.04
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-5.9
石油瀝青
萬噸
64.25
10.7
玻璃纖維紗
噸
26767
3.8
平板玻璃
萬重箱
2333
79.7
鋼化玻璃
萬平方米
684.12
10.4
中空玻璃
萬平方米
25.44
23.9
夾層玻璃
萬平方米
300.82
17.0
生鐵
萬噸
593.88
-9.1
粗鋼
萬噸
697.84
3.1
成品鋼材
萬噸
568.32
11.3
鋁材
萬噸
12.33
7.5
鋁合金
萬噸
12.67
-8.8
閥門
噸
5921
-33.6
規(guī)模以上工業(yè)效益實現恢復性增長，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額24.38億元，比上年增長1.3倍，增速在全省各市中居第一位；實現稅金48.48億元，增長21.4%。虧損企業(yè)虧損額為27.46億元，下降30.5%，虧損面由年初的53.9%降至36.7%。
受國家宏觀調控的影響，建筑業(yè)發(fā)展平緩。全市資質等級以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產值201.95億元，比上年下降1.6%，其中建筑工程產值170.44億元，下降2.5%；安裝工程產值18.08億元，增長9.6%。竣工產值144.27億元，增長1.0%，竣工率為32.1%。建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積1650.75萬平方米，下降0.2%,其中新開工面積644.78萬平方米，增長6.9%。年末具有資質等級的建筑業(yè)企業(yè)221家，建筑隊伍人數4.85萬人。
四、固定資產投資
固定資產投資增速趨緩。受重大項目匱乏、房地產投資放緩等因素影響，全市累計完成全社會固定資產投資786.34億元，比上年增長6.4%，增幅較上年下降13.9百分點，為2000年以來的最低點。城鄉(xiāng)建設項目投資完成535.17億元，增長4.9%，增幅比上年下降12.8個百分點；房地產投資235.12億元，增長10.2%，增幅同比下降19.5個百分點。工業(yè)投資增長趨緩，累計完成投資235.20億元，比上年增長12.0%，增速低于全省平均水平。
投資結構不盡合理。全年完成第一產業(yè)投資24.45億元，比上年下降2.8%；第二產業(yè)投資243.00億元，增長16.3%，其中裝備制造業(yè)投資下降10.3%；第三產業(yè)投資502.84億元，僅增長2.7%，其中交通運輸業(yè)投資下降20.4%。
在建項目總量減少，全市投資增長缺乏強力支撐。截止年末，全市施工項目944個，比上年減少62個；新開工項目580個，比上年減少70個；其中億元以上新開工76個，減少12個。隨著承秦高速公路項目在2012年底完工，以及宏啟勝精密電子、山海關船舶重工、中信戴卡輪轂等一批總投資超10億元項目年內收尾，全市再次面臨百億元投資項目的空白期。
圖62009-2013年全社會固定資產投資及其增長率
五、國內貿易
消費品市場運行平穩(wěn)。全市社會消費品零售總額完成508.97億元，比上年增長為13.4%，增速呈現逐季提高態(tài)勢，但仍低于2012年1.6個百分點。從區(qū)域看，城鎮(zhèn)市場完成零售額425.61億元，增長13.6%；農村市場完成零售額83.36億元，增長12.5%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)完成零售額449.57億元，比上年增長12.5%；住宿餐飲業(yè)完成零售額59.40億元，增長13.7%。限額以上社會消費品零售額增速明顯提高，年內新增的三家汽車銷售公司，拉動了限額以上社會消費品零售額的增長，全市限額以上企業(yè)實現社會消費品零售額144.26億元，比上年增長10.0%。在限額以上企業(yè)商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長11.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長13.2%；書報雜志類零售額增長21.2%；金銀珠寶類零售額增長19.8%。限額以上住宿餐飲業(yè)消費下滑凸顯，全市限額以上住宿餐飲業(yè)實現營業(yè)額9.80億元，比上年下降15.9%。其中住宿業(yè)營業(yè)額下降12.2%，餐飲業(yè)營業(yè)額下降21.2%。
圖72009-2013年社會消費品零售總額及其增長速度
市場建設力度不斷加大。2013年，全市新建、改建市場項目23個。其中新建、改建菜市場9個、農貿市場4個、批發(fā)市場5個，年內新建開業(yè)的菜市場和大型商貿項目為歷年最多，其中逸城菜市場按照高標準、高要求建設，深受市民歡迎。截止年末，全市商品成交額超億元的商品交易市場12個，年市場成交額156.76億元，比上年增長6.5%。
六、對外經濟
對外貿易增速回落。全市完成進出口總額43.73億美元，比上年下降0.9%，增速較上年回落2.4個百分點。其中完成出口24.18億美元，下降2.8%，增幅回落14.8個百分點；進口19.55億美元，增長1.6%，實現恢復性增長。出口產品結構進一步優(yōu)化，機電產品出口占比超過50%，全市機電產品出口額達到12.15億美元，創(chuàng)歷史新高。龍頭企業(yè)戴卡輪轂和宏啟勝精密電子出口額占全市機電產品出口總額的57.5%，對拉動全市機電產品出口增長起到決定行作用。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圖82009-2013年進出口總額完成情況
利用外資形勢較好。面對全球經濟增速持續(xù)放緩，吸引外資難度進一步加大的嚴峻形勢，市委、市政府作出了率先開放、趕超發(fā)展、奮力打造沿海經濟增長極的戰(zhàn)略部署，深入實施開放強市戰(zhàn)略，適時出臺了《關于實施開放強市戰(zhàn)略的意見》，把對外開放和招商引資作為全市重點工作統籌把握、全面部署、強力推進，利用外資再創(chuàng)佳績，提前一個月完成目標任務。全市實際利用外資7.38億美元，比上年增長17.6%，全部為直接利用外資。年內組織參加了香港投洽會、廊坊投洽會、廈門投洽會及央企入秦、民企入秦、外企秦皇島行等重大活動，戴卡工業(yè)園二期、華潤雪花啤酒搬遷改造等一批重大項目有序推進。
圖92009-2013年實際利用外資及其增長速度
七、交通、郵電和旅游業(yè)
交通基礎設施建設不斷加強，著力構建以空港、海港、城市綜合交通樞紐為核心，公、鐵、水、民航大通道為主干，東出西聯、南北暢通、全民共享的現代化綜合交通運輸體系。截止2013年底全市公路通車總里程達到8859公里，高速公路通車里程達到279公里。港口貨物吞吐量扭轉了下降局面，實現小幅回升。全市港口貨物吞吐量達到2.73億噸，比上年增長0.6%；集裝箱吞吐量38.78萬箱，增長12.8%。西港東遷工作拉開序幕，《港口總體規(guī)劃》取得突破性進展。地方道路運輸增長乏力，全市公路貨運量5225萬噸，比上年增長5.9%；公路客運量2051萬人，下降2.8%；地方鐵路貨運量完成481.10萬噸，下降3.7%。積極培育航線航班，山海關機場客貨運量實現快速增長，全年完成旅客吞吐量20.79萬人次，比上年增長33.8%；完成貨郵吞吐量920噸，增長51.8%。北戴河機場建設強力推進，航站樓及外裝、飛行區(qū)場道、助航燈光、消防、雨污水、航站區(qū)道路、停車場等工程基本完工。
郵政電信業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全市郵政業(yè)務收入2.91億元，比上年增長5.9%；電信業(yè)務收入27.58億元，增長8.6%。全年發(fā)送函件1252.78萬件，比上年增長13.0%。發(fā)送報刊累計達4569.7萬份，下降6.5%。年末固定電話擁有量70.95萬部，比上年下降1.9%；移動電話擁有量342.30萬部，增長9.0%；其中3G手機用戶112.40萬戶，占比達32.8%�；ヂ摼W寬帶用戶達58.54萬戶，增長12.0%。
旅游業(yè)實現較快增長。在旅游興市戰(zhàn)略的帶動下，全市旅游產業(yè)結構調整步伐和旅游產品提檔升級進程不斷加快，促進了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。全年接待國內外游客2595.68萬人次，實現旅游總收入256.32億元，分別增長10.9%和19.6%。其中接待海外游客29.85萬人次，增長4.2%；實現旅游外匯收入18058萬美元，增長6.6%。突出旅游項目支撐作用，旅游產業(yè)發(fā)展后勁進一步加快。國際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合開發(fā)等23個省重點旅游項目穩(wěn)步推進，北戴河英倫國際馬術俱樂部、華貿喜來登酒店等一批高端旅游項目建成并投入使用。加快旅游基礎設施建設，旅游公共服務網絡進一步完善。截至年底，全市共有國家A級以上旅游景區(qū)(點)34家（36處），其中：國家5A級旅游景區(qū)1家（3處），國家4A級旅游景區(qū)15家，國家3A級旅游景區(qū)6家，國家2A級旅游景區(qū)12家。年內新增2家2A級旅游景區(qū)，分別是盧龍柳河溪谷景區(qū)和桃林口景區(qū)。全市共有旅游星級飯店60家，其中五星級飯店3家、四星級飯店15家、三星33家、二星級9家。全市星級飯店共有客房數為8223間，床位數1.54萬張。城市知名度和美譽度不斷提升，秦皇島市榮膺“中國最佳休閑城市”和“城市公共休閑服務與管理示范城市”等榮譽稱號。
八、金融、保險
金融市場運行平穩(wěn)。截止年末，全市金融機構本外幣存款余額達2122.60億元，比年初增長10.2%，新增量比上年下降18.4%。其中儲蓄存款余額1299.13億元，比年初增加142.68億元，新增量比上年下降9.9%；單位存款余額774.93億元，比年初增加46.52億元，新增量下降28.7%。金融機構本外幣貸款余額達1365.59億元，比年初增長9.4%，新增量較上年下降28.3%。其中短期貸款余額556.91億元，比年初增加44.29億元，新增量下降59.7%；中長期貸款余額785.52億元，比年初增加71.57億元，新增量比上年增長33.3%。
保險業(yè)健康發(fā)展。截止年末全市擁有商業(yè)保險公司36家，比上年新增2家。全年實現各類保費收入44.84億元,比上年增長4.7%。其中,財產險保費收入15.71億元,增長14.0%；人身險保費收入29.13億元,增長0.3%。支付各項賠款20.33億元,增長30.9%。其中,財產險賠付9.03億元,增長0.9%；人身險賠付11.30億元,增長71.8%。
九、教育和科學技術
教育事業(yè)實現快速發(fā)展。學前教育普及率和保教水平進一步提高。繼續(xù)加強各項幼兒園工程建設，辦園條件大幅改善。省級示范園達到14所，市級示范園達到33所，一類幼兒園達到64所。年末全市共有各類幼兒園281所，在園幼兒7.40萬人，學前三年教育普及率達到81.7%。義務教育資源配置更加均衡。盧龍、昌黎、青龍縣284所中小學教學點數字教育資源配備安裝工作基本完成，農村學區(qū)一體化管理及聯合校管理模式改革不斷深化，資源得到共享，優(yōu)勢得到互補。年末全市共有普通初中134所，在校生8.12萬人；小學429所，在校生18.37萬人；特殊教育學校5所，在校生493人。小學學齡兒童凈入學率、九年義務教育鞏固率分別達到100%、98.3%，均比上年有所提高。高中教育教學質量明顯提升。進一步優(yōu)化高中布局，明確普通高中多樣化發(fā)展方向，鞏固高中教育教學質量年成果，教育教學質量又有新提高，高考錄取率為90.5%，比上年提高1.5個百分點。年末全市共有普通高中31所，在校生4.58萬人，全市高中階段毛入學率為87.8%。職業(yè)教育內涵建設不斷深化。創(chuàng)新辦學模式，擴大校企合作，真正實現了校企零距離對接。年末共有中等職業(yè)學校34所，招生數達0.70萬人，在校生達到3.04萬人，占高中階段在校生總數39.9%。高等教育規(guī)模不斷擴大，年末全市共有普通高等院校13所，招生數達5.13萬人，在校生16.99萬人，分別比上年增加0.24萬人和1.43萬人。
以建設創(chuàng)新型城市為核心，科技事業(yè)取得顯著成效。創(chuàng)新型城市建設深入推進，新認定創(chuàng)新型單位16家，目前全市創(chuàng)新型單位已達57家，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面起到了示范推動作用，帶動了全市創(chuàng)城工作開展。不斷加強科技項目建設，全年共組織實施科技計劃項目470項，其中83個項目獲得國家、省4028萬元資金支持，比上年增長4.7%。企業(yè)創(chuàng)新主體地位日趨增強，年內新認定高新技術企業(yè)16家，創(chuàng)近年新高，截止年末全市經認定的高新技術企業(yè)達到80家；開展了科技型中小企業(yè)認定工作，首批400家企業(yè)通過認定。知識產權戰(zhàn)略取得突破，專利申請、授權量雙雙突破千件，分別達到2251件和1387件，21家企業(yè)實現“零專利”的突破。創(chuàng)新平臺建設加快推進，新建市級以上工程技術研究中心（重點實驗室）9家，截止年末全市建有省級產業(yè)技術研究院1家，市級以上工程技術研究中心（重點實驗室）達到71家，居全省前列；建有省級以上企業(yè)技術中心24家。建設2家省級高新區(qū)，新建省級農業(yè)科技園區(qū)1家，開創(chuàng)了我市科技園區(qū)建設的新局面。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化建設工作取得新進展。全面實施“文化鑄市”戰(zhàn)略，不斷完善公共文化服務體系，扎實開展群眾性文化活動，努力打造文化藝術精品，加快發(fā)展文化產業(yè)，文化事業(yè)實現繁榮發(fā)展。加大基礎設施建設力度，市博物館項目地塊整體拆遷工作已全面展開，市公共數字文化管理服務中心建設完成。深化文化惠民工程，實施農村公益電影放映工程，全年放映公益電影22000余場，觀眾達400萬人。以品牌建設為抓手，文藝精品創(chuàng)作生產日益繁榮。音樂劇《娘》成功入選文化部第十六屆全國“群星獎”戲劇類復賽。歌曲《我的心中你最美》由河北省音像出版社編輯出版。舉辦南戴河荷花藝術節(jié)、“我們的節(jié)日·七夕”第四屆中華愛情節(jié)、祖山天女木蘭文化節(jié)等特色文化節(jié)慶活動。組織2013年秦皇島市春節(jié)聯歡會、首屆秦皇島市少兒春晚、《梨園新韻》戲曲春節(jié)晚會等兩節(jié)文化活動。成功舉辦了首屆“秦皇島之夏”海洋文化節(jié)、北戴河（碧螺塔）海洋音樂節(jié)和海上音樂廳暑期演出季等文化活動。截止年末全市文化系統擁有各種藝術表演團體14個，群眾藝術館、文化館8個，文化站104個，公共圖書館6個�？h級以上廣播電臺5座，對國內廣播節(jié)目9套，廣播人口綜合覆蓋率88%。縣級以上電視臺5座，電視轉播臺5座，電視人口綜合覆蓋率94%。有線電視用戶93.01萬戶，比上年增長9.2%，其中有線數字電視終端78.50萬戶，模擬用戶14.51萬戶。
醫(yī)藥衛(wèi)生各項工作取得明顯成效。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構3220個（含村衛(wèi)生室），其中醫(yī)院64個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)88個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院74個。年末衛(wèi)生機構擁有床位16515張，擁有衛(wèi)生技術人員17344人，其中執(zhí)業(yè)(執(zhí)業(yè)助理)醫(yī)師7629人，注冊護士6625人。新型農村合作醫(yī)療保障制度運行良好。全市參合農民達到190.4萬人，參合率為97.03%，籌資標準提高至340元/人，全市籌資總額達6.47億元。最高報銷封頂線提高到每人每年9萬元，全年共為343.18萬人次參合農民補償醫(yī)療費用6.68億元。公共衛(wèi)生服務項目全部落實，積極推進居民健康檔案建立工作，農村居民電子檔案建檔率達到81.7%；城市居民規(guī)范化電子健康檔案達到89.4%。婦幼保健工作不斷加強，全市孕產婦及嬰兒死亡率分別控制在14.81/十萬和4.8‰，產前篩查率升至55.7%，新生兒篩查升至96.1%，出生缺陷率降至63/萬。
體育事業(yè)邁上新臺階。圍繞體育名城發(fā)展戰(zhàn)略，以重點賽事為中心，打造秦皇島城市品牌。年內承辦了全國青少年“未來之星”陽光體育大會、中國民間乒乓球爭霸賽華北賽區(qū)決賽、中式八球國際大師賽、2013年北京現代國際青年足球邀請等四項大的體育賽事，還舉辦了第九屆世界徒步大會、第八屆輪滑節(jié)、第二屆國際水上運動休閑節(jié)暨2013年中國秦皇島帆板風箏沖浪賽、第七屆北戴河鐵人三項大賽、海港區(qū)龍舟比賽等一系列品牌賽事。全市第六屆運動會取得圓滿成功，極大地促進了群眾體育和競技體育的全面發(fā)展。加快全民健身設施建設，扶持了1個縣區(qū)全民健身中心工程，建設了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程，完成了全市基層建設年活動204個幫扶村體育工程。競技體育穩(wěn)步提高，全市運動員在省級以上各項賽事中獲得金牌42枚、銀牌51枚、銅牌50枚。全年新批準國家一級裁判員5人，二級裁判員394人。二級運動員125人。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口304.52萬人，較上年末增加2.36萬人。人口出生率為10.99‰，死亡率為7.08‰，人口自然增長率為3.91‰，比上年下降0.5個千分點。
據省調查隊和省統計局反饋的資料顯示，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24353元，比上年增長10.2%；農民人均純收入為9356元，增長12.5%，城鄉(xiāng)居民收入扣除物價因素后實際增速均超過GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.66︰1縮小為2013年2.60︰1，低于全國3.03︰1的平均水平。
以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障工作取得積極進展。多手段加大城鄉(xiāng)就業(yè)工作力度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.86萬人，下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)2.16萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.73萬人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%，控制在計劃目標4%以內。多途徑完善社會保障惠民制度，推動社會保障體系建設快速發(fā)展。截止年末，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數達71.17萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數57.77萬人，失業(yè)保險參保人數31.86萬人，工傷保險參保人數40.13萬人，生育保險參保人數41.61萬人，分別比上年增加3.67萬人、0.86萬人、0.77萬人、3.25萬人和1.99萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數達127.30萬人，比上年增加1.27萬人，有34.73萬參保居民享受了養(yǎng)老保險待遇。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數35.62萬人，參保率達96%，有15.41萬人報銷了醫(yī)療費用。
社會救助水平進一步提升。全市有10.16萬戶16.67萬人城鄉(xiāng)困難群體納入低保，支出低保金5.25億元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助封頂線大幅提升到1萬元，救助困難群眾1.9萬人。推進四級救助管理工作網絡建設，將救助觸角延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)村，已建縣級救助站9個，鄉(xiāng)、街道救助點119個，村（居）咨詢點1309個。救助各類人員7939人，收養(yǎng)兒童16人，治療兒童1025人次，孤殘兒童康復率100%。統籌推進政府辦養(yǎng)老機構與社會辦養(yǎng)老機構協調發(fā)展，大力扶持引導社會力量興辦養(yǎng)老機構。全市現有民辦養(yǎng)老機構19家，床位4610張。在農村對五保對象實行集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結合，全市供養(yǎng)五保對象14093人，支出五保供養(yǎng)資金3382.1萬元，在城市“三無”對象享受全額低保補助。防災減災救災體系建設成效顯著，全年下撥救災款1236萬元，緊急轉移安置378人。全年共發(fā)行銷售福利彩票5.95億元，比上年增長24%；籌集福彩公益金5000多萬元。成功舉辦了第十二屆福彩助學活動，籌資400多萬元資助800多名貧困學子圓夢大學，福彩的社會責任進一步彰顯。
全力推進保障性安居工程建設。全年開工建設保障性安居工程項目44個、16129套，竣工5011套，分配4543套，新增廉租住房補貼2384戶，均超額完成了省定責任目標。13661戶低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍，發(fā)放補貼2685萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、環(huán)境保護、安全生產
環(huán)境保護各項工作有序開展。實施藍天工程，重拳整治污染企業(yè)，年內關閉違規(guī)違法排污企業(yè)35家，停產整治企業(yè)31家。2013年全市監(jiān)測總天數365天，二級以上天數209天，達標率57.3%，居全省第三位。實施碧水工程，水環(huán)境質量不斷向好。全市三個城市集中飲用水源地水質達到地表水Ⅱ類標準，水質達標率100%。六條入海河流水質較去年明顯好轉，近岸海域水質均達到或優(yōu)于二類海水水質標準。節(jié)能減排扎實推進。全市單位GDP能耗降低率為5.63%，完成了3.66%的年度目標任務。其中單位工業(yè)增加值能耗降低率為6.70%，為近年最好水平。全年共完成二氧化硫、氮氧化物減排項目47項，化學需氧量、氨氮減排項目132項。2013年全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮削減率為1.5%、5.15%、1.47%和1.03%，完成了年度目標任務。城市環(huán)境基礎設施建設不斷增強，年內啟動了北戴河新區(qū)污水處理廠、海港區(qū)西部污水處理廠、北部片區(qū)污水處理廠（含配套管網）等9項工程建設。城市污水集中處理率達95%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。
安全生產呈現總體平穩(wěn)、趨于好轉的良好態(tài)勢。全年共發(fā)生各類傷亡事故（工礦商貿、道路交通和生產經營性火災）288起，比上年增加26起。事故中死亡人數為81人，受傷人數為100人，分別比上年下降19.0%和16.0%。事故造成的直接經濟損失為261萬元，比上年下降1.1%。各項指標全部處于省下達的各項預控指標范圍內。
注：1、本公報中部分數據為年度初步統計結果，待統計局正式統計年報公布后，即以正式年報數據為準。
2、生產總值、各行業(yè)增加值、總產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、納入規(guī)模以上工業(yè)統計范圍的工業(yè)企業(yè)起點標準為年主營業(yè)務收入2000萬元。
4、固定資產投資統計的起點標準為計劃總投資500萬元。 |
