2005年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，進一步貫徹落實國家宏觀調控措施，努力克服煤電油運緊張等不利因素影響，國民經濟實現較快發展，社會事業全面進步，城鄉居民生活水平進一步提高。
綜合
國民經濟實現健康較快發展。全市實現生產總值（GDP）496.79億元，按可比價格計算，比上年增長12.0%；人均生產總值（按戶籍人口計算，調整后）由上年的15672元增加到17920元，增長10.9%。第一產業增加值51.27億元，比上年增長6.9%；第二產業增加值195.49億元，增長12.3%；第三產業增加值249.52億元，增長12.8%。三次產業的比重分別為10.3%、39.5%和50.2%。我市入圍2004“中國綜合實力百強城市”，居第32位。“十五”期間，全市生產總值年均增長11.1%。
價格溫和上漲。居民消費價格總水平比上年上漲1.1%,漲幅比上年回落2.9個百分點。其中，城市上漲1.4%，農村上漲1.0%。食品類價格上漲2.8%,是拉動價格總水平上漲的主要因素。工業品出廠價格上漲2.7%，漲幅回落7.5個百分點。農業生產資料價格上漲8.2%，其中化肥價格上漲14.4%，農用機油價格上漲21.7%。
以市場為導向的就業機制基本形成，公共就業服務制度初步建立，勞動力市場投入使用。政府采取多種方式開發就業崗位，精心實施再就業民心工程。年末城鎮以上單位在崗職工27.86萬人；通過各種途徑實現新增就業4.83萬人，其中下崗失業人員再就業2.02萬人，“4050”人員再就業0.45萬人；城鎮登記失業率為3.91%。
經濟社會發展中存在的主要矛盾和問題：糧食增產和農民持續增收的基礎還不穩固，農業綜合生產能力有待提高；產業結構不盡合理，自主創新能力不強；就業、再就業形勢依然嚴峻，勞動力總量過剩矛盾突出；資源、環境對經濟社會發展的制約矛盾凸顯。
農業
農業生產結構進一步調整。糧食作物播種面積有所恢復。糧食與經濟作物種植面積比例由上年的82.1∶17.9調整為84.0∶16.0。糧食播種面積233.61萬畝，比上年增長3.2%，是1999年以來首次恢復增長；糧食總產量達84.59萬噸，比上年增長6.6%，是2000年以來的高產年；油料播種面積32.68萬畝，下降11.4%，總產量7.21萬噸，減少3.1%；棉花播種面積2.53萬畝，下降12.8%，總產量1579噸，減少15.3%；蔬菜播種面積52.78萬畝，增長3.1%，總產量201.08萬噸，增長3.2%。畜牧業較快增長，肉類、禽蛋和牛奶產量分別達到26.82萬噸、10.17萬噸和4.52萬噸，分別增長16.5%、12.4%和17.7%。林業、漁業發展勢頭良好。全年完成造林面積7868公頃；水產品產量17.14萬噸，增長12.1%。
農業生產條件得到改善。農田有效灌溉面積達185.1萬畝；農業機械總動力240.67萬千瓦，比上年增長6.5%；農村用電量81451萬千瓦時,增長15.5%。
工業
工業生產快速增長。全部工業完成增加值170.70億元，比上年增長12.3%。規模以上工業完成增加值127.02億元，比上年增長21.6%。輕、重工業分別完成增加值26.74億元和100.28億元，重工業增長22.8%，輕工業與上年基本持平。外商及港澳臺企業增加值48.73億元，增長15.1%；股份制企業增加值49.62億元，增長20%。食品、機械、玻璃和金屬冶煉四個支柱行業合計完成增加值81.92億元，比上年增長21.7%，占規模以上工業增加值的64.5%。產銷銜接較好，產銷率為98.7%。工業企業用電43.71億千瓦時，增長17.9%。
工業產品結構繼續優化。工業新產品產值40.40億元，比上年增長0.4%。出口產品交貨值52.41億元，增長29.7%。主要產品產量增長較快，小麥粉增長6.1%，日用玻璃制品增長19.1%，成品鋼材增長22.2%。
工業企業效益有所下降。規模以上工業實現利潤12.93億元，比上年下降15.1%；虧損企業虧損額5.64億元，增長20.7%；企業虧損面40.8%，擴大7.1個百分點。
固定資產投資
固定資產投資規模增勢明顯。全年完成全社會固定資產投資164.93億元，比上年增長19.3%，其中，城鎮固定資產投資129.94億元，農村固定資產投資34.99億元，分別比上年增長18.5%和22.5%。在城鎮固定資產投資中，項目建設投資99.11億元，增長14.5%；房地產開發投資30.70億元，增長33.7%；城鎮施工項目419個，新開工項目290個，分別比上年增加25個和6個。
國內貿易
消費品市場繁榮活躍。消費結構進一步調整，節日消費和餐飲消費成為亮點。實現社會消費品零售總額147.04億元，比上年增長13.6%。城鄉市場共同繁榮，增幅差距進一步縮小。其中，城市零售額104.04億元，增長13.8%；農村零售額42.99億元，增長13.0%。批發零售貿易業零售額126.96億元，增長12.1%；餐飲業零售額19.48億元，增長28.1%。
消費品市場發展格局發生改變，大中型商業企業逐漸成為市場主導力量，消費更新換代明顯加快。在限額以上批發零售貿易企業商品零售額中，汽車類零售額比上年增長3.6倍，家用電器和音像器材類增長22.4%，日用品類增長21.7%。
對外經濟
對外貿易形勢喜人。實現進出口總額26.68億美元，比上年增長21.0%。出口完成18.4億美元，增長14.4%；進口完成8.28億美元，增長38.9%。進出口貨物中，一般貿易進出口22.9億美元，增長22.2%；加工貿易進出口3億美元，增長8.4%。出口商品結構進一步優化，農產品出口1.54億美元，增長24.4%；工業制成品出口16.72億美元，增長12.6%，占出口總額的90.8%，其中機電產品出口2.06億美元，增長76.8%，占出口總額的11.2%。
直接利用外資創改革開放21年來的最好成績。新批準外資合同55個，項目總投資8.65億美元，比上年增長37.5%，其中合同外資額5.77億美元，增長44.2%。直接利用外資2.36億美元，增長17.9%。增資擴股成為利用外資最大亮點，占全市直接利用外資的69.5%。
對外經濟技術合作進展順利。新簽對外勞務承包合同額6568萬美元，比上年下降20.2%；完成營業額2672萬美元，比上年增長3.4%。
對內開放保持良好發展勢頭。全年共引進內資41.27億元，其中省外資金34.48億元，分別比上年增長13.6%和26.7%。
運輸、郵電和旅游
交通運輸和郵政業保持穩步增長。全年完成增加值78.23億元，比上年增長15.4%。
社會運輸能力不斷提高，現代物流業快速發展。投資8036萬元新建、改建國省干線公路66.4公里。年末全市公路通車里程達到3366公里，其中高速公路103公里。全年通過鐵路、公路發送旅客6302萬人次，比上年增長7%；發送貨物5643萬噸，增長1.1%。山海關民航機場發送旅客0.79萬人次。港口貨物吞吐量達1.71億噸，比上年增長12.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業務快速增長。全市郵政業務收入1.33億元；發送函件1045萬件，特快專遞53萬件，報刊3535萬份，雜志248萬份。電信業務總收入5.56億元。年末固定電話交換機總容量77.9萬門；移動電話交換機總容量達138.5萬門。全市固定電話用戶62.01萬戶，小靈通用戶12.84萬戶，移動電話達到116.1萬戶。
旅游業蓬勃發展。加強區域合作，不斷開拓創新，整合旅游資源。成功承辦津秦旅游經濟對接、“俄羅斯旅行商走進秦皇島”和首屆秦皇島地方特色旅游名吃菜肴評選等活動。旅游基礎設施投資加大，山海關古城保護開發工程完成投資近7億元。旅游總收入達69.13億元，比上年增長14.2%；旅游外匯收入8514萬美元，增長10.8%。接待海外游客17.93萬人次，增長10.1%；接待國內游客1302萬人次，增長7.5%。
財政、金融
財政增收勢頭強勁。完成全部財政收入55.65億元，比上年增長22.6%。其中地方一般預算收入25.79億元，增長32.4%。營業稅、企業所得稅、個人所得稅分別增長35.8%、9.6%和26.5%。財政支出55.4億元，比上年增長29%。其中一般預算支出44.18億元，增長28.9%。其中基建支出、科學事業費支出、醫療衛生支出分別增長168.2%、29.9%和19.3%。
金融存貸款平穩增長。年末金融機構各項人民幣存款余額為625.01億元，比上年增長10.7%，其中居民儲蓄存款余額399.38億元，增長12.7%。各項人民幣貸款余額為367.35億元，比上年增長10.1%。年末本外幣存款余額639.61億元，比上年增長9.9%，其中居民儲蓄存款余額407.67億元，增長12%；本外幣貸款余額385.76億元，增長9.1%。
教育和科學技術
教育改革繼續深化，教育結構布局加快調整。年內全市14所普通高等院校招生4.12萬人，在校學生11.38萬人；中等職業學校26所，在校學生1.72萬人；普通中學229所，在校學生17.88萬人；小學810所，在校學生18.04萬人，小學學齡兒童入學率98.45%。全市現有各類幼兒園124所，在園幼兒4.5萬人。全市5所特殊教育學校在校學生637人。
以發展新興產業和改造提升傳統產業為重點，進一步完善科技創新創業環境和條件建設。全年組織實施各類科技項目211項，其中國家級、省級科技計劃169項；新認定省級高新技術企業45家，經省科技廳認定的有效期內的省級高新技術企業達74家，108個產品被認定為省級高新技術產品；科技創新基礎設施取得新進展，全市擁有國家級技術中心2家，省級技術中心9家，國家級重點實驗室1家，省級重點實驗室4家，博士后工作站3家；全年專利授權310件，每萬人專利擁有量居全省第一位；科技成果水平不斷提升，有2項科技成果分獲國家級科技進步一、二等獎，15項獲省科學技術獎，其中獲省自然科學獎1項。
文化衛生和體育
文化事業繁榮發展。全市擁有藝術表演團體2個，公共圖書館6個，文化館7個。全市有市級以上廣播電臺1座、電視臺1座。全市廣播電臺平均每日播音時間41小時，電視臺平均每周播出時間845小時。廣播、電視人口覆蓋率均達到100%。全市有線電視用戶發展到48.64萬戶，其中農村有線電視用戶24.08萬戶。
衛生事業繼續加強。醫療衛生條件進一步改善，疾病防控和突發衛生事件處置能力不斷增強。社區衛生服務覆蓋率以居委會為單位達到了100%。爭創國家衛生城市使城市面貌大為改觀。嬰兒死亡率和孕產婦死亡率分別降至5.52‰和30.43/10萬，住院分娩率為88.41%，達到國家規定的標準。年末全市擁有衛生機構122個，其中醫院、衛生院98個，衛生防疫機構8個，婦幼保健機構8個。各類衛生機構擁有床位6889張；衛生技術人員9414人，其中醫生4538人，護士2755人。
體育事業再創佳績。成功承辦了第21屆亞洲女籃錦標賽、第七屆“炎黃杯”名人圍棋邀請賽和河北省第三屆職工運動會游泳比賽。全國十運會女排A組預賽、乒乓球預賽、自行車場地資格賽先后在我市舉行。秦皇島市第四屆運動會隆重舉行。在省級以上各類比賽中，我市運動員共獲得金牌25枚、銀牌20枚、銅牌12枚。
人民生活和社會保障
年末全市戶籍總人口278.64萬人，其中市區人口77.63萬人，分別比上年增加2.82萬人和1.73萬人。全年出生人口3.04萬人，出生率為10.96‰；死亡人口1.44萬人，死亡率為5.19‰；凈增人口1.6萬人，自然增長率為5.77‰。
城鄉居民收入穩定增長，人民生活進一步改善。城鎮在崗職工年平均工資1.75萬元，比上年增長10.6%；城鎮居民年人均可支配收入9394元，增長12.4%；農民人均純收入達3376元，增長9.8%。城鎮居民人均消費支出增長15.2%，農村居民人均生活消費支出增長6.4%。
繼續推進社會保障體系建設，社會保險覆蓋面進一步擴大到個體私營企業從業人員和靈活就業人員。年末全市養老保險參保人員達35.43萬人，其中離退休人員8.59萬人。失業保險參保人員達到26.8萬人，全年累計領取失業保險金人數1.29萬人，失業保險金支出3350萬元。以基本醫療制度為主、各類補充保障措施為輔的多層次醫療保障體系全面建立，醫療保險參保人員達到37.4萬人。
繼續加大城鄉居民最低生活保障力度，進一步鞏固“應保盡保”成果。城市區居民最低生活保障標準由原來的182元提高到210元。全市共有2.11萬戶5萬人納入低保范圍，其中城鎮2.02萬戶4.76萬人，農村943戶2383人，各級發放低保資金4677.3萬元。年末全市養老服務機構85家，總床位達2646張；社會福利企業58家，安置殘疾人員807人。
注：公報中產值、增加值絕對數為當年價格，增長速度按可比價格計算。 |
