２００８年是秦皇島發(fā)展史上極不平凡的一年，面對異常艱巨的奧運協(xié)辦和暑期服務任務，面對金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，全市上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，圍繞建設“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島的奮斗目標，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進各項工作，全市經濟實現平穩(wěn)較快發(fā)展？熏各項社會事業(yè)取得新進展，人民生活進一步得到改善。
一、綜合
國民經濟實現平穩(wěn)較快增長。初步核算，全市實現生產總值（ＧＤＰ）８０８。９５億元，按可比價格計算，比上年增長１２。０％。其中第一產業(yè)增加值９１。１２億元，增長９。１％；第二產業(yè)增加值３２７。９６億元，增長１０。５％，其中工業(yè)增加值２９２。３６億元，增長１１。９％；第三產業(yè)增加值３８９。８７億元，增長１３。７％。按戶籍人口計算人均生產總值達２８４２６元，比上年增長１０。９％。三次產業(yè)的比例關系為１１。３∶４０。５∶４８。２；繼續(xù)保持“三二一”的產業(yè)結構。
財政收支持續(xù)增長。全部財政收入突破百億元大關，完成１０６。９９億元，比上年增長２５。１％；其中稅收收入達９８。６１億元，增長２７。７％。全部財政收入占ＧＤＰ的比重為１３。２％，比上年提高０。７個百分點；全市稅收收入占ＧＤＰ比重為１２。２％，比上年提高０。９個百分點。完成地方一般預算收入４８。４５億元，增長１６。３％。財政支出結構不斷優(yōu)化，重點支出得到保證。地方財政一般預算支出９３。３６億元，增長２９。１％。民生事業(yè)投入快速增長，全年用于民生事業(yè)累計支出４６。９億元，增長３７。８％，其中用于教育支出增長４４。４％，用于社會保障和就業(yè)支出增長３０。４％，用于醫(yī)療衛(wèi)生支出增長７２。９％，用于環(huán)境保護支出增長６２。０％，用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出增長１２。６％。
物價漲幅高位回落。隨著各項調控政策措施的出臺，以糧油肉菜為代表的主要食品價格止步回降，下半年居民消費價格指數順勢回落，全年居民消費價格總水平累計上漲６。７％，漲幅比年內最高點回落４。４個百分點，比上年高出０。２個百分點。城市居民消費價格總水平上漲６。２％，農村上漲７。２％。八大類消費品中，除衣著、娛樂教育文化用品及服務兩類價格下降外，其余六類消費品價格均為上漲態(tài)勢，其中食品類價格上漲１５。８％（見表１）。
表１ 居民消費價格總指數
指 標 指數（上年＝１００）
居民消費價格總指數 １０６。７
食品 １１５。８
煙酒及用品 １０５。８
衣著 ９３。３
家庭設備用品及服務 １０３。４
醫(yī)療保健和個人用品 １０５。０
交通和通訊 １００。８
娛樂教育文化用品及服務 ９７。６
居住 １０６。７
全年工業(yè)品出廠價格上漲１４。８％，漲幅比上年提高６。１個百分點。固定資產投資價格上漲１２。９％，漲幅提高９。４個百分點。房屋銷售價格較為平穩(wěn)，上漲４。０％，漲幅比上年回落１。８個百分點。其中，新建商品住宅價格上漲３。６％，非住宅價格上漲１。７％，二手住宅價格上漲４。７％。農業(yè)生產資料價格大幅上漲，漲幅達２０。６％？熏其中飼料價格上漲１０。７％，化肥價格上漲３０。９％，農用機油價格上漲１７。６％。
經濟社會發(fā)展中存在的主要問題：經濟結構有待進一步調整優(yōu)化，農業(yè)基礎比較薄弱，對外經濟貿易和節(jié)能減排面臨的壓力較大，現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，自主創(chuàng)新能力和能源利用水平有待進一步提高等。
二、農林牧漁業(yè)
農業(yè)實現增產增收。２００８年全市各級認真落實中央“一號文件”精神和一系列支農惠農政策，加大農業(yè)與農村投入，有序推進社會主義新農村建設，促進了農業(yè)增效、農民增收以及農業(yè)綜合生產能力的進一步提高。全年實現農林牧漁業(yè)總產值１６７。３１億元，比上年增長９。１％，其中畜牧業(yè)產值８２。２２億元，占農林牧漁業(yè)總產值的比重達４８。８％，比上年提高０。３個百分點。
糧食生產形勢良好，連續(xù)五年實現增收，全市糧食總產量８５。６８萬噸，增長６。５％。在主要農產品產量中，瓜菜、水果、肉類、奶類、水產品等農產品產量保持較快增長 （見表２）。
表２ 主要農產品產量
產品名稱 單位 ２００８年 比上年增減±％
糧食 萬噸 ８５。６８ ６。５
＃夏糧 萬噸 ８。８３ ２。９
秋糧 萬噸 ７６。８５ ６。９
油料 萬噸 ８。９８ ９。０
棉花 噸 ２４５０ ３７。９
蔬菜 萬噸 ２２９。１０ ４。０
水果 萬噸 ６６。２２ １。３
水產品 萬噸 ３４。９６ １。０倍
＃海水 萬噸 ３４。２８ １。０倍
肉類 萬噸 ２５。５４ ６。８
＃豬肉 萬噸 １５。７３ ９。６
牛肉 萬噸 ２。７３ ６。４
羊肉 萬噸 １。５９ １５。０
奶類 萬噸 ９。８６ ３１。９
禽蛋 萬噸 １０。６５ ２８。２
豬出欄數 百頭 ２０５２４ ８。３
深入實施綠色秦皇島、退耕還林、三北防護林和沿海防護林等林業(yè)重點工程，鞏固全國綠化模范城市創(chuàng)建成果。全年完成造林面積１２２８５公頃，零星植樹４０５萬株，育苗８３６公頃。森林覆蓋率達４０。４％。積極深化果品產業(yè)結構調整，全年干鮮果品總產量達到６７。８３萬噸，比上年增長１。４％，其中核桃產量０。２５萬噸，增長１３。６％；板栗產量１。３２萬噸，增長３。９％。
農村生產生活條件進一步改善，新農村建設扎實推進。到年末，全市農業(yè)機械總動力達２８８。５７萬千瓦，增長３。７％，其中，農用拖拉機５０５７２臺，聯(lián)合收割機１０６臺，機動脫粒機５８００臺。全年完成機耕作業(yè)面積１３。４萬公頃，機播面積６。９萬公頃，機收面積３。８萬公頃；農村用電量１１。５８億千瓦小時，增長２。３％；全年農用化肥施用量（折純）１２。８３萬噸，增長１。８％；農田有效灌溉面積１２。９５萬公頃，增長３。４％。農村基礎設施繼續(xù)改善，基本實現了村村通油路、通電話、通電，通汽車村數比重達９８。８％，通有線電視村數比重達７５。６％；自來水受益村數比重達４０％。積極實施“幫百社扶萬戶”示范工程，促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展。在釀酒葡萄、蔬菜、中草藥、甘薯、養(yǎng)殖、水產、果品、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，農民專業(yè)合作社實現了突破，全市在工商部門注冊的農民專業(yè)合作社達到２５２個，農民專業(yè)合作社成員２。８萬人，帶動農戶１９。６萬戶，占全市農戶總數的３２。５％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產保持較快增長。全市５６３家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值２３５。０４億元，比上年增長１４。２％。其中重工業(yè)完成增加值１８７。４８億元，增長１６。３％；輕工業(yè)完成增加值４７。５６億元，增長６。２％。在各種經濟類型中，對全市工業(yè)起主要支撐作用的股份制企業(yè)和外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值分別完成１０３。７３億元和１１２。５６億元，增長５。６％和２０。６％。大中型工業(yè)企業(yè)完成增加值１７８。４２億元，增長１５。１％。糧油食品、玻璃、金屬壓延和機械制造四大支柱產業(yè)進一步鞏固提升，完成增加值１７８。５０億元，增長１９。７％，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為７５。９％，比上年提高２。５個百分點。裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，實現增加值７６。７８億元，增長３８。１％，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為３２。７％。在１０５種主要產品中有４８種產品產量實現了增長，占４５。７％。主要產品產量（見表３）。
表３ 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產品產量
產品名稱 單位 ２００８年 比上年增減±％
發(fā)電量 億千瓦小時 ９４。４３ －１２。８
食用植物油 萬噸 ４９。２８ １７。２
配混合飼料 萬噸 ２３。３７ ５。４
啤酒 千升 ２２１２３８ ４９。４
葡萄酒 千升 ５１０９７ －１。７
機制紙及紙板 萬噸 ２０。７７ －６。０
水泥 萬噸 ３１９。８７ －８。２
平板玻璃 萬重箱 ２４６０。４７ －１０。３
日用玻璃制品 萬噸 ３９。０５ ５。０
成品鋼材 萬噸 ２７３。４６ １７。４
鋁材 萬噸 ５。０３ －３。８
鐵礦石 萬噸 １１４８。９９ ２６。８
石油瀝青 萬噸 ２７。８６ ２０。８
金屬冶煉設備 萬噸 ４。５６ １６。９
金融危機帶來的產品價格下滑、市場萎縮等不利因素對工業(yè)經濟健康快速發(fā)展形勢帶來的影響在下半年逐步顯現，全年工業(yè)產品產銷率為９８。３％，比上年下降２。３個百分點，實現利潤總額３７。３４億元，下降８。３％，虧損企業(yè)虧損額達１４。７３億元，增長１。１倍。但在“堅持新型工業(yè)化道路、振興工業(yè)經濟發(fā)展”戰(zhàn)略的支撐下，全年工業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展，工業(yè)經濟效益綜合指數達到１９６。８，比上年提高４。９點；全員勞動生產率為１７２８４１元／人，增加 ２７３６６元／人；實現稅金總額２８。９４億元，增長１１。８％。
建筑業(yè)生產增長較快，全市資質以內建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產值１１０。６２億元，比上年增長２０。９％。其中，建筑工程產值９１。６０億元，增長２７。１％。房屋建筑施工面積７９４。０３萬平方米，竣工面積２８９。６８萬平方米，分別比上年增長６。８％和１２。１％。按建筑業(yè)總產值計算的全員勞動生產率為２２。０６萬元／人，提高４２。６％。
四、固定資產投資
固定資產投資規(guī)模不斷擴大。全市完成全社會固定資產投資３０３。５８億元，比上年增長２０。３％，其中：城鎮(zhèn)投資完成２３６。５１億元，增長１８。７％；農村投資完成６７。０６億元，增長２６。２％。在城鎮(zhèn)固定資產投資中，第一產業(yè)投資１。２９億元，下降２８。２％；第二產業(yè)投資９０。０３億元，增長１４。７％，其中工業(yè)投資８７。１５億元，增長１３。２％；第三產業(yè)投資１４５。１９億元，增長２２。０％，其中房地產開發(fā)投資完成８２。５２億元，增長４１。３％，拉動全市投資增長９。６個百分點。作為奧運協(xié)辦城市，我市在奧運年建成并投入使用了眾多涉及民生的建設項目。全年水利、環(huán)境和公共設施管理投資完成２７。８７億元，增長３。４％；教育投資完成３。２８億元，增長８４。４％；衛(wèi)生、社會保障和社會福利完成投資２。４１億元，增長４２。２％。市區(qū)主要道路延伸改造已接近尾聲，熱電聯(lián)網二期工程、一中遷建、第一醫(yī)院醫(yī)技樓等項目也正在建設中。
項目建設投資取得新進展。全年計劃總投資５０萬元以上的城鎮(zhèn)建設項目５７７個，增長２２。５％。實施城鎮(zhèn)千萬元以上在建項目３１５項，累計完成投資１４４。４８億元，增長９。９％，其中新開工１７７項。山海關船廠造船設施綜合技術改造、山海關港３。５萬噸級泊位、煙草機械公司搬遷等項目進展順利，首鋼加工配送中心、耀華硼硅浮法玻璃生產線、新特科技年產１２０臺（套）燒結機節(jié)能裝置等一批重點項目落地。
五、交通運輸、郵電和旅游
交通運輸業(yè)運行平穩(wěn)。全年完成旅客運輸量７０２９。９６萬人次，比上年增長２。３％，其中，鐵路６３７。８８萬人次，增長１０。１％；公路６３８４萬人次，增長１。５％；航空５。２２萬人次，增長４。６％。貨物運輸量７５７３。０７萬噸，與上年基本持平，其中鐵路１６８０。４５萬噸，增長２２。５％；公路４８６４萬噸，增長２。６％。港口生產持續(xù)發(fā)展，全市港口貨物吞吐量為２５０８１萬噸，比上年增長１。４％，其中集裝箱吞吐量４０。２５萬箱，增長３４。１％。
交通基礎設施建設不斷完善。年末全市公路通車里程９３９６。８６公里？熏其中高速公路里程達１６７。８４公里。承秦高速公路項目加快推進，年內已完成立項。沿海公路改建及１０２、２０５國道維修３項奧運暢通工程建成通車，完成投資４。４億元，有效緩解了暑期交通壓力。農村公路３０７。９公里新改建項目全面完工，新增通油路自然村２６個。津秦客運專線開工建設，促進了全市鐵路布局的調整。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務收入２１。１４億元，比上年增長１２。４％，其中郵政業(yè)務收入１。３２億元，下降１８。８％；電信業(yè)務收入６。１１億元，增長１。０％；移動業(yè)務收入１３。７１億元，增長２２。６％。全年郵政信函３７１。３３萬件，比上年減少３４。７％。年末固定電話交換機總容量７７。２４萬門，移動電話交換機總容量２４５。５０萬門。固定電話戶數８２。０６萬戶，新增１。４９萬戶；小靈通電話用戶１７。４萬戶，減少０。７９萬戶；移動電話用戶１６９。７９萬戶，新增１０。８萬戶。網絡信息技術不斷普及和提高，互聯(lián)網用戶累計達３３。４５萬戶，新增５。０９萬戶。
由于奧運安保、自然災害、金融危機等因素影響，全市旅游業(yè)受到自“非典”以來的最大沖擊。全年共接待國內外游客１２４５。７３萬人次，比上年下降１８。７％。其中接待國內游客１２２７萬人次，下降１８。８％；接待入境游客達到１８。７３萬人次，下降１５。６％。旅游總收入７２。８０億元，下降１６。８％；旅游創(chuàng)匯９９７４。５萬美元，下降１３。３％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
圍繞奧運旅游接待標準，加大旅游基礎設施建設力度，全面提升奧運旅游基礎設施檔次，城市旅游功能進一步完善。年末旅行社達１４０家，其中國際旅行社８家、出境旅游組團社４家；星級飯店增至６４家，海景假日酒店、秦皇島大酒店榮升為五星級酒店，填補我市五星級酒店空白；旅游景區(qū)（點）４０余家，Ａ級景區(qū)２１家，其中４Ａ以上景區(qū)１１家。榮膺“國際旅游名城”和“中國生態(tài)旅游百強市”，秦皇島城市美譽度和知名度進一步提升。
六、國內貿易
消費市場持續(xù)繁榮，消費結構進一步優(yōu)化。全年實現社會消費品零售總額２４０。１５億元，比上年增長２１。２％，增幅較上年提升了３。１個百分點。分地域看，農村消費品市場快速發(fā)展，全市縣及縣以上城鎮(zhèn)市場實現零售額１９４。８７億元，增長１９。５％；縣以下農村市場實現零售額４５。２８億元，增長２９。１％。分行業(yè)看，批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)全面興旺，批發(fā)和零售業(yè)實現零售額２０７。０４億元，增長２１。１％；住宿和餐飲業(yè)實現零售額３２。６６億元，增長２１。７％。分規(guī)模看，限額以上商貿企業(yè)引導市場，小規(guī)模企業(yè)和個體戶保持活力。限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額７０。３７億元，增長１５。７％；限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)和個體戶零售額１３６。９４億元，增長２４。１％。限額以下小企業(yè)及個體戶在活躍市場、方便居民生活等方面繼續(xù)發(fā)揮著不可替代的重要作用。
居民消費升級步伐加快。限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)商品零售額中，熱點商品持續(xù)旺銷，化妝品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類、電子出版物及音像制品類、汽車類零售額分別增長３０。３％、２３。４％、２１。８％、５７。３％和１０９。３％。受食品價格上漲影響，糧油類、肉禽蛋類商品零售額增長較快，增幅分別達２９。８％和３０。５％。
市場建設實現歷史性突破。全市共實施市場建設項目２９個，其中投資額在１０００萬元以上的大型建設項目７個；項目總投資１０。３億元，已完成投資４。０８億元。全市新建成昌黎皮毛交易市場、大世界古玩市場、山海關水產品交易市場，以及已經奠基的紅星美凱龍高檔家居市場等一批特色專業(yè)市場；新建了盧龍農產品綜合批發(fā)市場、山海關西關綜合市場和彩龍綜合批發(fā)市場等一批綜合性市場；改造升級了五道橋、耀華、西大坑等一批農貿市場。全年成交額在億元以上的商品交易市１５家，成交額１０４。３３億元。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程，新建農家店５６０家，鄉(xiāng)級配送中心８個。
七、對外經濟
進出口貿易持續(xù)快速增長。全年實現進出口總額５０。０２億美元，比上年增長４１。３％。其中，出口３１。３０億美元，增長４５。９％；進口１８。７２億美元，增長３４。２％。外貿出口結構進一步優(yōu)化，工業(yè)制成品出口１３。５億美元，增長４４。１％，其中機電產品出口６。５億美元，增長３８。５％，占出口總額的２０。８％。按出口市場結構看，對亞洲市場出口仍占較大比重，出口額達２３。４億美元，增長５８。８％？熏占全市出口總額的７４。８％；對大洋洲和拉丁美洲出口增長較快，分別增長９６。９％和２５。１％。培育和扶持戴卡公司、華夏長城公司等７家企業(yè)成為全省汽車零部件、農產品及深加工出口商品基地。全市出口超千萬美元的企業(yè)由２２家增加到２７家，出口額占全市的８２。８％。
利用外資規(guī)模不斷擴大。全年實際利用外資４。０１億美元，比上年增長１８。０％。受金融危機影響，全市招商引資工作形勢嚴峻，全年新批外資項目２１個，比上年減少１２個，合同總投資５。１６億美元，合同外資額３。５８億美元，分別下降５０。０％和３９。２％。
“走出去”工作取得新進展。全年簽訂對外承包工程和勞務合作合同１１項，合同金額２４５萬美元，實際完成營業(yè)額２６７０萬美元；派出勞務人員３１７２人次，增長２。３％。大力推進老撾礦業(yè)資源基地開發(fā)建設，重點支持鑫河鋼鐵礦業(yè)公司等企業(yè)在老撾開展資源開發(fā)，全市新批境外投資企業(yè)３家。
八、金融、保險
金融市場運行平穩(wěn)，存貸款規(guī)模繼續(xù)擴大。年末金融機構本外幣各項存款余額１０３６。５５億元，比年初增長２１。９％，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額６２０。８７億元，增長２７。８％。金融機構本外幣各項貸款余額５６２。０７億元，比年初增長７。８％。其中，中長期貸款３１１。２８億元，增長９。３％；短期貸款２１６。５１億元，增長１。８％；個人消費貸款９５。６３億元，增長７。６％。年末金融機構人民幣存款余額１０１３。８３億元，人民幣貸款余額５４６。７８億元，分別比年初增長２１。８％和９。５％。全年金融機構累計現金收入１９１２。２５億元，現金支出１９０５。６０億元，現金回籠６。６５億元。
保險事業(yè)發(fā)展迅速。全年各類保費收入２９。７５億元，比上年增長６３。９％，其中，財產險保費收入６。６１億元，增長７７。９％；人身險保費收入２３。１４億元，增長６０。３％。保險賠款支出９。０１億元，增長５８。３％。其中，財產險支出３。６４億元，增長４３。３％；人身險支出５。３７億元，增長７０。４％。年內新增保險公司７家，累計達３１家。
九、科技和教育
科技事業(yè)加快發(fā)展，科技創(chuàng)新能力進一步增強。全年組織實施各類科技計劃項目２１２項，其中國家級、省級科技計劃５２項；３項成果獲國家科學技術進步獎勵，１４項成果獲省科技獎項。根據國家新的高新技術企業(yè)認定辦法，有１６家企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)。科技創(chuàng)新基礎設施建設取得新進展，全市建有國家級重點實驗室１家，省級重點實驗室９家，省級工程技術研究中心３家，國家級企業(yè)技術中心３家，省級企業(yè)技術中心１４家，博士后科研工作站６家。服務平臺更加完善，新建國家級技術轉移示范機構１家，擁有國家大學科技園１家，國家級創(chuàng)業(yè)服務中心１家，國家級生產力促進中心１家。全年專利申請量達７５９件，比上年增長８。１％，授權量達４７２件，增長１２。１％。全年認定登記技術合同６１７份，合同總金額１。４５億元，技術交易額１。２４億元。
素質教育取得新進展，教學質量不斷提升。年末全市共有普通高等學校１３所，在校生１３。４５萬人；中等職業(yè)學校２８所，在校生２。２９萬人；普通中學１９６所，在校生１４。５２萬人；普通小學６１５所，在校生１６。９７萬人；特殊教育學校５所，在校生７８８人；各類幼兒園１９０所，在園幼兒５。０１萬人。小學學齡兒童入學率和小學畢業(yè)生升學率分別達９９。８％和１００％；初中學齡人口入學率和初中畢業(yè)生升學率分別為９８。３％和６８。４％，均比上年有所提高。從２００８年春季學期開始，６。５９萬名城市區(qū)中小學生享受到了免除義務教育階段學生學雜費政策。認真落實中央制定的農村中小學生人均公用經費基準定額，提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費，全市用于寄宿生生活費補助資金１６０萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。文化信息資源共享工程穩(wěn)步推進，全市共有市級圖書館１個，縣（區(qū)）級圖書館５個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程逐步鋪開？熏全市共有５９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入國家“十一五”規(guī)劃。村文化室和“新農村書屋”建設初具規(guī)模。１０５９個文化室建設已形成一定規(guī)模？熏在基層文化事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的促進作用。農村公益電影放映工程快速啟動，已面向全市農村放映公益電影１。５萬場。全市文化設施建設日漸完善，文化廣場基本進入正常運行狀態(tài)，圖書大廈正式投入使用。玻璃博物館已開工建設，山海關長城博物館二期工程完工。群眾文化活動豐富多彩，開展了新年交響音樂會、大型話劇《立秋》、民間花會展演、元宵焰火晚會、戲劇票友展演等系列文化活動。非物質文化遺產保護工作穩(wěn)步推進，我市已有４個項目被列入國家級非物質文化遺產名錄，有９個項目被列入省級名錄。文化產業(yè)逐步發(fā)展，全市有大型文化產業(yè)項目４６項，其中重點項目２１項。
廣播電視事業(yè)加快發(fā)展。廣播和電視人口綜合覆蓋率均達１００％。全市７５％的行政村接通了有線電視光纜，完成了城市有線電視網和４個縣城及南戴河、黃金海岸旅游區(qū)有線電視網的數字化改造，有線電視數字化水平居全省前列。年末全市有線電視用戶５９。８１萬戶，其中數字電視用戶３２。５６萬戶。農村有線電視入戶率達５２％，城區(qū)有線數字電視整體轉換率為１００％。
醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善。年末全市共有衛(wèi)生機構？穴不含診所？雪２２７個，其中，醫(yī)院９２個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心３０個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院７５個，疾病控制中心５個，婦幼保健機構９個，門診部１２個。各類衛(wèi)生技術人員１１４７３人，其中，職業(yè)醫(yī)師、職業(yè)助理醫(yī)師５１４５人，注冊護士３７３７人。擁有醫(yī)療床位１０７８６張，其中，醫(yī)院床位７６６９張。初步形成了城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，新建８所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，重新設置審批了５０個社區(qū)衛(wèi)生服務站。新農合制度實現全覆蓋，全市各縣區(qū)全部開展了新型農村合作醫(yī)療，參合人數為１７９。９５萬人，參合率達到９０。１７％，籌集資金近１。６億元。衛(wèi)生應急處置能力不斷增強，圓滿完成了奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務。
以２００８奧運年為契機，進一步推進體育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。按照“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，堅持“以競賽為中心、以場館為基礎”，扎實推進場館和基礎設施建設，不斷完善場館運行機制。配合全市各部門，圓滿完成了奧足賽協(xié)辦工作，秦皇島賽區(qū)成功承辦了８支男隊和６支女隊參加的１２場比賽。全民健身運動再掀高潮，“全民健身與奧運同行”為主題的２００８秦皇島市全民健身節(jié)歷時６個月，全市各行各業(yè)共有２０００多個單位、１００多萬人參與健身節(jié)活動，創(chuàng)造了建國以來我市活動規(guī)模最大、參與人數最多、社會影響面最廣、群眾反響最好的一次全民性群眾體育運動。不斷加強群眾體育的基礎設施建設，全市有安裝成規(guī)模的健身路徑２５４條。競技體育實力全面提升，全市運動員在省級以上各類比賽中共獲得金牌３５枚、銀牌４６枚、銅牌３５枚。
十一、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速增長。年末全市戶籍總人口２８５。８５萬人，比上年末增加２。５４萬人，增長０。９％。其中，市區(qū)人口８１。８１萬人，增加１。２１萬人。年內出生人口３。４２萬人，出生率１２。０３‰，比上年提高１。２２個千分點；死亡人口１。６９萬人，死亡率５。９５‰，上升０。３０個千分點；人口自然增長率６。０８‰，上升０。９２個千分點。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。據抽樣調查，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達１３９６４元，比上年增長１５。６％，人均消費支出９６４８元，增長１１。０％，其中食品類支出３３３８元，增長１４。５％；城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資２９１８０元，比上年增長２７。８％；農民人均純收入５０６８元，增長１３。１％，人均生活消費支出３０９６元，增長８。８％。城鄉(xiāng)居民住房條件繼續(xù)改善，年末城市居民人均住房建筑面積２６。８５平方米，農村居民人均住房面積２９。９２平方米，均比上年增長０。６％。家庭耐用消費品擁有量繼續(xù)增加（見表４、表５）。
表４ 城鎮(zhèn)每百戶居民家庭
主要耐用消費品擁有量
消費品名稱 單 位 數 量
微波爐 臺 ５６
空調器 臺 ４２
電冰箱 臺 １００
固定電話 部 ７７
熱水器 臺 ８０
移動電話 部 １５２
洗衣機 臺 ９８
健身器材 套 ２
彩色電視機 臺 １１７
助力車 輛 ２５
家用電腦 臺 ５１
摩托車 輛 １９
照相機 架 ３５
家用汽車 輛 １３
表５ 農村每百戶居民家庭
主要耐用消費品擁有量
消費品名稱 單 位 數 量
微波爐 臺 ６
家用電腦 臺 ５
電冰箱 臺 ６６
照相機 架 ６
抽油煙機 臺 １０
空調機 臺 ６
熱水器 臺 ２４
固定電話 部 ６５
洗衣機 臺 ８８
移動電話 部 １１０
彩色電視機 臺 １１１
電動自行車 輛 ２６
＃接入有線電視網 臺 ７６
摩托車 輛 ５１
影碟機 臺 ３５
汽車？穴生活用？雪 輛 ６
就業(yè)再就業(yè)工作進展平穩(wěn)。年內全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)４。３５萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)１。９８萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)３６７０人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３。８６％，控制在省下達４％的目標以內。社會保險覆蓋面進一步擴大，全市企業(yè)養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險覆蓋人數分別為３６。０８萬人、１０。３０萬人、２８。６４萬人、４８。７０萬人、２７。４５萬人和２８。５４萬人，分別比上年增加２。６１萬人、０。３３萬人、０。４５萬人、４。４５萬人、２。０６萬人和３。５７萬人。全面完成企業(yè)養(yǎng)老金待遇調整工作，月人均增加１４２。５８元，調整后人均養(yǎng)老金達到每月１１１０元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和被征地農民養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數２５。５０萬人，占應參保人數９０。９％。全市有３７３５名參保居民享受到了報銷待遇。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會救助體系逐步健全。城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面和最低生活保障標準繼續(xù)提高。全市城市居民享受最低生活保障補貼人數６。２４萬人？熏全年累計兌現最低生活保障金１０１０５。３萬元。農村居民享受最低生活保障補貼人數７。９９萬人，全年累計兌現最低生活保障金４３２５。５萬元。年末全市收養(yǎng)性社會福利單位有３７個，床位３３８８張，收養(yǎng)２４５０人；社會福利企業(yè)６１個，安置殘疾人員１０９６人。救災救濟機制不斷完善。全年共安排使用救災資金９１５萬元，有效地保障了災民貧困戶的基本生活。慈善濟困工作運行良好，捐助網絡不斷健全，全年慈善協(xié)會共募集善款３９５０萬元，全市１２９個救災捐助中心、站點共接收救災捐助款５９３２。７８萬元。相繼開展“向南方冰雪災害地區(qū)獻愛心捐款”和“向四川地震災區(qū)獻愛心捐助”活動，全市民政部門和慈善機構共接收向地震災區(qū)捐款９０７８。８６萬元。福利事業(yè)保障水平有新提高，２００８年共銷售福利彩票１。５２億元，比上年增長４。０％，為全市籌集公益金１５４０萬元。
十二、環(huán)境保護、安全生產
污染減排工作扎實推進，實施污染減排“７１０３０”工程，確定７個縣區(qū)、１０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、３０個企業(yè)作為污染減排管理重點，簽訂了減排目標責任書。全部關閉了石門寨地區(qū)１６家小水泥企業(yè)，困擾我市多年的“北塵”污染問題得到解決。形成污染減排能力的項目共４３項，其中化學需氧量減排項目１９項，二氧化硫減排項目２４項。初步測算，全年ＣＯＤ和ＳＯ２排放量比上年分別下降１０。５％和９。１％。空氣環(huán)境質量不斷改善，市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數達到３５２天，優(yōu)良率為９６。２％。加大投入，改善水環(huán)境質量。積極推進“七河”治理工程。制定“七河”綜合治理方案，規(guī)劃４０余項重點工程項目，計劃投資１５。５３億元。生態(tài)市建設起步良好。穩(wěn)步推進生態(tài)市建設，開展生態(tài)環(huán)境保護“雙十”工程，全市生態(tài)環(huán)境質量得到改善。
安全生產形勢保持總體平穩(wěn)。全市共發(fā)生各類傷亡事故４２２起，比上年下降２８。７％。事故中死亡１７８人，比上年上升１０。６％；受傷３１９人，下降１８。０％。直接經濟損失４７３。３萬元，上升２７。４％。
注：１、本公報數據為年度初步統(tǒng)計結果，待統(tǒng)計局正式統(tǒng)計年報公布后，即以正式年報數據為準。
２、公報中生產總值、各行業(yè)增加值、總產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
