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張家口市統計局
2000年3月27日
1999年，面對復雜的宏觀經濟環境，以及歷史罕見的旱災影響，全市各級各部門廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，認真貫徹中央增加投入、擴大內需等一系列經濟政策，按照預期工作目標，攻堅克難，凝聚實干，保持了國民經濟穩中有進的發展態勢，社會發展取得新成績。
據初步測算，1999年全市國內生產總值達到230.19億元，按可比價格計算，比上年增長4.6%，其中，第一產業完成增加值31.51億元，比上年下降22.0%；第二產業完成增加值101.42億元，比上年增長9.1%；第三產業完成增加值97.26億元，比上年增長11.3%。
國民經濟和社會發展存在的主要矛盾和問題有：經濟運行質量不高，結構性矛盾仍很突出，就業、再就業壓力加大，因農業受災農民收入減少。
一、農業
1999年全市農業和農村工作圍繞農民增收、農村穩定，認真組織扶貧攻堅。通過增加農業基礎設施建設和農業科學技術的投入，加快農業和農村經濟結構調整，積極推進產業化經營，最大程度地降低了歷史上罕見旱災造成的嚴重影響，1999年全市完成農業總產值58.52億元，比上年降低18.1%。
1999年全市農村總的成災面積達78.48萬公頃,占農作物總播種面積的91.87%，造成種植業尤其是糧食和油料的大幅減產。全年糧食總產量57.30萬噸，油料總產量4.95萬噸，分別比上年降低了64.3%和58.9%，蔬菜通過調整結構選擇優質品種，實現產量150.8萬噸，僅比上年減產14.8%，成為大災之年種植業收入的支撐。
林業繼續發展。全年完成造林面積7.68萬公頃。比上年增長1.86%，幼林撫育面積7.01萬公頃。年末實有林地面積69.48萬公頃。林業發展堅持生態與經濟并重。全市干鮮果產量30.98萬噸，比上年增長2.21%，其中鮮果產量30.55萬噸，比上年增長2.07%．
畜牧業持續增長。1999年，通過調整結構，推廣舍飼養殖和引進優良品種，畜牧業生產水平進一步提高。全年肉類總產量達19.5萬噸，比上年增長3.93%，其中豬、牛、羊肉產量16.76萬噸，比上年增長3.9%。全市羊年末存欄225.68萬只，比上年增長2.02%。豬年末存欄114.66萬頭，比上年增長3.29%。大牲畜年末存欄70.86萬頭，比上年增長1.81%。禽蛋總產量7.9萬噸，比上年增長6.44%。奶類總產量5.4萬噸，比上年增長10.10%。羊毛產量5009噸，比上年增長3.34%。
漁業生產又有較大幅度增長。全年水產品產量0.99萬噸,比上年增長20.34%。農業生產條件進一步改善。全年新增水澆地0.76萬公頃。年末全市農業機械總動力達144.83萬千瓦，比上年增長7.43%。年末擁有小型拖拉機3.38萬臺，農用載重運輸汽車0.9萬輛，分別比上年增長6.29%和22.09%。全年農用化肥施用量(折純)7.25萬噸，比上年減少12.1%；農村用電量3.48億千瓦小時，比上年增長3.19%；有效灌溉面積24.03萬公頃,比上年增長3.27%。
二、工業和建筑業
1999年全市工業經濟堅持“抓大放小”戰略，把提高工業經濟運行質量和效益放在首位，突出抓好深化改革、調整結構、開拓市場、扭虧增盈等措施，使工業經濟保持了穩定運行。全市國有及國有控股和年產品銷售收入500萬元以上非國有工業企業完成工業增加值49.52億元，比上年增長1.76%。按經濟類型劃分，國有及國有控股工業完成工業增加值44.73億元，比上年增長2.79%；集體工業完成工業增加值3.33億元，比上年下降6.02%；其他經濟工業完成工業增加值1.46億元，比上年增長4.4%。按輕重工業劃分，輕工業完成增加值16.33億元，比上年下降了4.92%；重工業完成工業增加值33.19億元，比上年增長6.17%。在入統工業企業中，大中型工業企業完成工業增加值40.35億元，比上年增長1.23%。
工業產品結構得到進一步改善。在1999年列入國家工業產品目錄的產品中，有4種產品為上年未生產產品，有8種產品為上年生產而本年不再生產的產品。有58種產品與上年持平或增長，其中增產幅度較大的產品有：鉛精礦(含鉛量)增長52.07%、鋅精礦(含鋅量)增長99.34%、石墨增長150.52%、紗增長5倍、布增長5.8倍、毛線增長59.01%、生活用木制品增長3.4倍、農藥乳劑增長22.73%、化妝品增長5.4倍、化學原料藥增長24.04%、中成藥增長32.83%、花崗石板材增長111.69%、石膏板增長28.48%、玻璃保溫容器增長27.39%、石棉制品增長5.1倍、鋼增長36.21%、成品鋼材增長20.61%、鉛增長41.97%、鋅增長2倍、鑄鐵管增長171.83%、鋼釘增長94.75%、鋼絲增長35.98%、液壓元件增長25.27%、工業鏈條增長34.22%、針織機械設備增長56.44%、改裝汽車增長75.60%、半導體分立器件增長88.76%、工藝美術制品增長2倍、發電量增長20.41%、機制糖增長21.31%、鮮、凍畜肉增長29.49%、淀粉增長33.13%、白酒增長52.08%。此外，有些同類型產品，雖然總數量較上年有所減少，但部分品種呈上升趨勢，如卷煙中的高檔煙(一、二類煙)、塑料制品中的塑料薄膜等都保持了較高增幅。
1999年全市國有及國有控股和年銷售收入500萬元以上非國有工業企業-2-的經濟效益明顯好轉，扭虧減虧工作成績較為突出。全年實現利稅19.03億元，比上年增長7.95%。總資產貢獻率為6.5%，資本保值增值率為101.2%，資產負債率為81.8%，流動資產周轉率為1.4次，成本費用利潤率為1.8%，全員勞動生產率為16745元/人，工業產品銷售率為96.9%，經濟效益綜合指數為74.9%，虧損企業虧損3563萬元，減虧幅度為8.1%。
建筑業又有較快發展。全年施工工程個數1180個，其中投承包工程606個。施工和竣工房屋面積分別為293.1萬平方米和166.3萬平方米。全部建筑企業完成竣工產值10.99億元，全員勞動生產率32029元/人。
三、固定資產投資
1999年全市固定資產投資繼續保持適度增長，重點建設項目進度加快。全年完成全社會固定資產投資78.29億元，比上年增長8.53%，其中地方固定資產投資58.91億元，比上年增長24.20%。全社會固定資產投資按經濟類型劃分，國有經濟完成固定資產投資54.87億元，比上年增長10.30%；集體經濟完成固定資產投資15.99億元，比上年增長36.23%；個體經濟完成固定資產投資7.43億元，比上年降低了30.26%。按投資管理渠道劃分，國有基本建設投資完成37.97億元，比上年增長21.43%；國有技術改造投資完成11.59億元，比上年降低6.78%；房地產開發投資完成4.3億元，比上年增長59.69%。在全部固定資產投資完成額中，農林牧漁業投資8105萬元，運輸郵電通信業投資22.19億元。全年投資呈以下幾個特點：一是重點項目占據國有投資的龍頭地位，宣大、京張高速公路建設、沙蔚鐵路建設等30項省、市重點項目完成投資占國有投資的68%。二是以鄉鎮企業為主的集體單位投資明顯增加，顯示出集體企業與國有企業相比發展步伐明顯加快。三是城鎮住宅建設是歷年來規模最大、發展最快的一年。全年完成投資14.8億元，比上年增長1.11倍，住宅投資占基本建設投資的比重由上年的22.35%上升為38.21%。四是更新改造投資乏力，建設進度緩慢，完成投資比上年降低。分頁標題[/!--empirenews.page--]
1999年全市固定資產投資新增固定資產60.54億元。新增主要生產能力有：原煤開采9萬噸/年，火力發電30萬千瓦/年，水泥22.4萬噸/年，膠合板1萬立方米/年，合成氨12500噸/年，氮肥30000噸/年，丙烯4800噸/年，化學原料藥1000噸/年，肉加工品150噸/年，改建公路218公里，新建獨立公路橋梁680延長米，造林面積30.2萬畝等。
四、交通運輸和郵電
1999年全市交通運輸和郵電通信業繼續發展，運輸條件不斷改善，郵電通信能力繼續提高。
交通運輸業穩步發展。全年鐵路運輸貨運量792.30萬噸,比上年降低-3-17.33%。鐵路運輸客運量423.94萬人，比上年降低1.46%。公路運輸貨運量4477.1萬噸，比上年增長1.48%，公路貨物周轉量為367691萬噸公里；公路運輸客運量2296.76萬人，比上年下降3.94%，公路客運周轉量165378萬人公里。
郵電通信業持續發展。全年完成郵政業務總量3829.36萬元，電信業務總量26821.6萬元，移動通信業務總量21391萬元。年末市話交換機裝機總容量達33.14萬門，固定電話有27.93萬部。全市移動電話戶數5.57萬戶，無線尋呼戶數6.06萬戶，計算機互聯網用戶2924戶。
五、國內貿易和市場物價
1999年全市消費品市場平穩運行，社會消費品零售額穩步增長。全年實現社會消費品零售總額96.14億元，比上年增長7.1%，若扣除物價因素的影響，實際增長11.7%。
按銷售地分組，1999年市區消費品零售額實現51.53億元，比上年增長3.6%；縣及縣以下消費品零售額實現44.61億元，比上年增長11.4%。城鄉零售額增幅的差距由上年的相差5.0個百分點擴大到7.8個百分點。
按經濟類型分組，1999年國有經濟零售額實現20.28億元，比上年下降8.9%；集體經濟零售額實現14.45億元，比上年增長3.3%。國有、集體經濟零售額占全部零售額的比重由上年的42.2%下降為37.6%。相反，非公有制經濟零售額實現61.41億元,所占零售額比重由上年的57.8%上升到62.4%,其中個體經濟實現零售額44.07億元，比上年增長19.8%，所占零售額比重由上年的41%上升到45.8%。
按行業分組，批發零售貿易業零售額62.94億元，比上年增長3.10%；餐飲業零售額9.58億元，比上年增長20.90%；制造業零售額4.18億元，比上年增長14.10%；農業生產者零售額15.61億元，比上年增長12.50%。其他行業零售額3.83億元，比上年增長15.4%。餐飲業零售額增幅仍居各行業之首。
物價總水平仍處下降狀態，降價范圍呈擴大趨勢。全年居民消費價格指數為97.5%，零售物價總指數為95.9%，降幅分別比上年的98.1%和97.3%增加0.6和1.4個百分點。在居民消費價格調查的8大類商品中，下降的有6大類。郵費、交通費、醫療保健等非商品消費價格繼續上漲，在零售價格調查的14類商品中，下降的有12大類。
六、對外經濟
1999年對外經濟工作取得新成效，利用外資創開放以來年度利用外資最高水平。全年新批“三資”企業16個，合同總金額6519萬美元,合同外資額-4-2324萬美元。全年新增注冊“三資”企業15個，注冊投資總額2823萬美元，其中外方注冊資本1378萬美元，比上年增長了67.2%，全年實際利用外資12327萬美元，比上年增長了67.2%，超額完成了省政府下達的目標任務。
1999年全市完成進出口總額5169萬美元，其中出口3948萬美元，分別比上年降低6.8%和7.1%。
全年對外承包和勞務合作合同金額264萬美元，在外勞務人員520人次。全年境外入境人數2950人，其中港澳臺同胞175人，旅游外匯收入57萬美元。
七、財政、金融
財政結構趨于合理。1999年全市全部財政收入完成17.92億元，為調整計劃的100.87%，地方一般預算收入完成8.78億元，為調整計劃的101.4%。全市全部財政支出18.6億元，比上年增長7.51%。
金融運行基本平穩。年末全市金融機構各項貸款余額266.24億元，比年初增長13.23%，年內新增各項貸款31.10億元。年末金融機構各項存款余額234.59億元，比年初增長12.85%，年內新增各項存款26.70億元。在各項存款余額中，企業存款余額42.52億元，比年初增長7.31%，年內新增存款2.90億元；城鄉居民儲蓄余額180.2億元，比年初增長13.52%，年內新增儲蓄存款21.47億元。全年銀行現金收入541.79億元，現金支出573.68億元，分別比上年增長18%和16%。
1999年全市各類保險機構保費收入2.12億元，比上年增長19.1%，其中財險收入1.01億元，壽險收入1.11億元。賠付額5572.2萬元，比上年降低23.9%。其中財險賠付額4794.8萬元，壽險賠付額777.4萬元。
八、科技、文化、教育、衛生和體育
1999年，全市認真實施“科教興市”戰略，積極執行重點科技成果和農業適用技術推廣，科技事業不斷取得新成果。年末全市擁有各類專業技術人員67374人，擁有獨立的科學研究開發機構12個。全年取得科研成果（已登記）24項，其中：具有國內先進水平的7項，具有國內領先水平的13項。
文化事業持續發展。1999年末全市擁有藝術表演團體10個，各類文化場所（群藝館、文化館）18個，影劇院6個，藝術教育學校和藝術研究所各1所，公共圖書館13個，總藏書97.35萬冊（件）。藝術表演團體年內新排上演劇目17個。隨著村村通廣播電視工程的實施，廣播電視人口覆蓋率有很大提高。1999年末，全市廣播人口覆蓋率達84.21%，電視人口覆蓋率達88.30%。年內結合澳門回歸和五十年大慶開展了多種形式文化活動，豐富了人們的文化生活，被省文化廳授于“1999年度文化活動暨文化下鄉活動先進市”榮譽稱號。
教育事業繼續全面發展。1999年基本完成了普通高校專業調整工作，中等教育結構不斷優化。年末全市擁有高等學校5所，中等專業學校13所，普通中學288所，職業中學50所，小學校2564所，成人中等專業學校26所。全市中等學校（中專、普通中學、職業中學、成人中專）和小學校年末在校生69.29萬人，專任教師3.82萬人。新建改建鄉鎮衛生院、婦幼保健院和衛生防疫站任務全部完成。城鄉醫療衛生條件進一步改善。年末全市有各類縣及縣以上醫院76個，衛生院295個，療養院3個，門診部25個，婦幼保健所、站16個，各類醫院和醫療衛生機構擁有病床床位11753張，擁有各類醫療衛生技術人員14573人。
體育事業欣欣向榮，競技水平不斷提高。1999年全市舉辦群眾性體育表演和比賽24次，承辦省級以上比賽2次，全市參加業余訓練的運動員達800多人，全年在省以上體育比賽中獲得獎牌58枚，其中金牌21枚。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、環境保護
1999年全市采取積極有效的措施，確保重點污染源的治理進度，加強污染治理項目的建設管理，環境形象建設及環境質量又有明顯改善。年末全市重點調查工業企業有專職環保人員642人。年內施工的工業污染治理項目87項，完成項目治理投資10911.3萬元，竣工項目72項，新增治理污水能力62567噸/日，治理廢氣能力154330標立米/時，治理固體廢料能力33噸/日。1999年全市工業廢水處理率達98.95%，廢氣處理率達88.9%，工業固體廢物綜合利用率為65.5%。
十、人口與人民生活
1999年末全市總人口為443.69萬人，比上年增加1.38萬人，其中：非農業人口104.13萬人，比上年增加1.07萬人。全年出生人口4.20萬人，出生率為9.47‰，死亡人口2.72萬人，死亡率為6.13‰，人口自然增長率為3.34‰，計劃生育率為97.41%。
城鄉居民生活水平繼續提高。據城市居民百戶抽樣調查，1999年城市居民人均可支配收入4295元，年人均消費性支出4106元,比上年分別增長0.2%和6.1%，扣除物價因素，實際分別增長1.4%和7.4%。年末城市居民百戶擁有彩電100臺，電冰箱77臺，洗衣機83臺，錄放像機及影碟機25臺，照相機36架，摩托車14輛。城市人均居住面積8.71平方米。另據對1300戶農民調查，農村人均純收入1552元，比上年下降了12.6%。每百戶農民家庭年末擁有彩電35臺，電冰箱6臺，洗衣機16臺，摩托車19輛。農民人均住房面積18.47平方米。
年末全市各類企事業單位和黨政機關團體職工人數為54.11萬人，比上-6-年減少1.28萬人，其中在崗職工人數45萬人。全年職工工資總額27.85億元，比上年增長5.70%，職工平均工資額5086元，在崗職
工平均工資額5774元，分別比上年增長6.50%和8.10%。
年末全市有各類社會福利院234個，擁有床位4067張，全年敬老院收養人數2713人。1999年末全市參加省級統籌養老保險的職工人數為26.94萬人，其中離退休人員7.1萬人。參加市縣級統籌養老保險的職工人數為5.37萬人，其中離退休人員1.6萬人。
注：公報中的數據為快報數，各項增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
