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2003年，全市各族人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中全會會議精神，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，突出做好投資項(xiàng)目、國企改革、擴(kuò)大開放、民營經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓增長、促發(fā)展，克服了連續(xù)五年旱災(zāi)和“非典”疫情的影響，改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得顯著成效。初步核算，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值235.2億元，比上年增長12.1%，是近五年來的最高增速，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值42.6億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值111.1億元，增長18.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.6億元，增長8%。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，工業(yè)科技投入少，消費(fèi)需求弱的問題尚未得到根本解決，在一定程度上仍制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步
一、農(nóng)業(yè)
全市各級涉農(nóng)部門緊緊圍繞年初確定的農(nóng)村工作目標(biāo)，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。肉奶牛、時差菜、食用菌、馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“一退雙還”工程進(jìn)展迅速，畜牧業(yè)積極實(shí)施“舍飼圈養(yǎng)”和生態(tài)家園富民工程，畜牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)彌補(bǔ)了因受災(zāi)部分糧食作物減產(chǎn)帶來的不利影響，生產(chǎn)保持了穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值76.3億元，比上年增長6.1%。糧食產(chǎn)量60.7萬噸，比上年減少17.8%;蔬菜產(chǎn)量132.3萬噸，增長7.2%；干鮮果品產(chǎn)量27.7萬噸，增長6.0%。
全年完成造林面積11.5萬公頃，比上年減少1.3萬公頃，下降10.2%，當(dāng)年零星四旁植樹998萬株，比上年增加31萬株；育苗面積2819公頃，比上年增加29公頃，其中：當(dāng)年新育苗面積1830公頃。年末實(shí)有林地面積177.6萬公頃，比上年增加4.6萬公頃，年末林地覆蓋率44.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，生產(chǎn)能力提高。年末全市農(nóng)用機(jī)械總動力157.6萬千瓦，比上年末增長6.0%；各種農(nóng)機(jī)具不斷增多，大中型拖拉機(jī)1928臺，大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具1997臺；機(jī)耕面積12.3萬公頃，機(jī)播面積5.7萬公頃，機(jī)收面積1.4萬公頃；全市有配套機(jī)電井1.9萬眼，有效灌溉面積達(dá)到11.6萬公頃，農(nóng)用化肥施用量（折純）7.5萬噸。為抵御自然災(zāi)害，全市加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井1508眼，新修渠道184公里，新建地下輸水管道65萬米，新建水池401個，水窖1544個.
二、工業(yè)
各級有關(guān)部門在“工業(yè)興市”的思想指導(dǎo)下，全力實(shí)施“6531”方案，積極打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)核心競爭能力，培育多元支撐體系，全市工業(yè)生產(chǎn)保持持續(xù)快速增長的勢頭。初步統(tǒng)計，全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值284.3億元，工業(yè)增加值89.7億元，比上年增長15.9%。
全市國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)）企業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全年累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值181.1億元,比上年增長38.2%;累計實(shí)現(xiàn)增加值50.6億元，比上年增長21.3％，實(shí)現(xiàn)利潤總額8.5億元，比上年增長113.7%，總值及速度均達(dá)歷史最高水平，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由上年的25.4%提高到34.6%。產(chǎn)品銷售率為97.8％。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)112，比上年提高15.79個百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)：1、冶金行業(yè)增長加快。市委市政府確定加速發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)中冶金礦山業(yè)受產(chǎn)品大幅漲價的影響，各縣區(qū)加大投入，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值成倍增長達(dá)72.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40.1%，增長103%。2、五大集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮主力拉動作用。承鋼、露露、帝賢、建龍和四海五大集團(tuán)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值98.2億元，占全市的54.3%，比上年增長14%。3、股份制工業(yè)企業(yè)比重繼續(xù)提升。企業(yè)自主融資、自主經(jīng)營能力增強(qiáng)，股份制經(jīng)濟(jì)企業(yè)保持快速增長。全年實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元，比上年增長24.2％，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由上年的66%提升至73.4%;國有及國有控股企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.3億元，增長12％;集體企業(yè)、外商及港澳臺企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增速分別為4.7％、14.6％和44.9%。4、非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼續(xù)保持高速增長，全年實(shí)現(xiàn)增加值16.1億元，增長39.7%，占規(guī)模以上工業(yè)比重由上年的31%提高到37%。
三、固定資產(chǎn)投資
全市加大項(xiàng)目謀劃力度，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，認(rèn)真組織和實(shí)施“百項(xiàng)工程”，一批重大項(xiàng)目有了突破性進(jìn)展。2003年，全社會固定資產(chǎn)投資完成112億元，比上年增長33.2%。其中，國有及其它單位完成投資69.9億元，增長47.4%；集體單位完成投資31.9億元，增長11.9%，其中城鎮(zhèn)集體投資完成0.6億元，下降14.3%，農(nóng)村非農(nóng)戶投資27.9億元，增長0.4%；城鎮(zhèn)私營個體投資1.7億元，增長4.7倍；個人投資10.2億元，增長29%，其中農(nóng)村個人投資完成7.9億元，增長8.2%。
在國有及其他單位固定資產(chǎn)投資中基本建設(shè)投資34億元，比上年增長42.4%；更新改造投資20.5億元，增長49.0%；房地產(chǎn)開發(fā)投資14.9億元，增長56.0%。從各產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資1.9億元；第二產(chǎn)業(yè)投資29.1億元，第三產(chǎn)業(yè)投資38.9億元，在第三產(chǎn)業(yè)投資中房地產(chǎn)業(yè)、交通、水利、環(huán)保及公共設(shè)施管理業(yè)、公共管理和社會組織投資占86.6%。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。京承高速公路開工建設(shè)，且其終端的互通立交全面竣工，何家溝隧道及路基橋涵工程、秋窩梁隧道及路基橋涵工程、灤河特大橋及引道工程3項(xiàng)重大控制工程經(jīng)省政府同意提前開工并取得一定進(jìn)展。承赤東線、張隆公路、張雙鐵路均已取得階段性進(jìn)展。城市建設(shè)項(xiàng)目總投資32.7億元，比上年增長28.2%，市區(qū)“南擴(kuò)西進(jìn)”取得階段性成果，西出口一級公路建設(shè)全面竣工，機(jī)場新區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，旅游園區(qū)、第一道橡膠壩、碧峰門路等項(xiàng)目已開工建設(shè)或已竣工。
四、國內(nèi)貿(mào)易和物價
消費(fèi)品市場繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。2003年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額91.7億元，比上年增長6.0%，增速比上年低0.4個百分點(diǎn)，比全省增速低4.7個百分點(diǎn)，若扣除價格因素，實(shí)際增長4.4%。消費(fèi)品市場的主要特點(diǎn)：1、市、縣增長仍快于農(nóng)村。從城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，市級實(shí)現(xiàn)零售額27.9億元，只比上年增長6.8%，略低于縣級；縣城實(shí)現(xiàn)零售額26.5億元，增長7.0%；縣以下實(shí)現(xiàn)零售額37.3億元，增長4.7%。2、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增速較快。從行業(yè)分布情況看，受“非典”疫情影響，餐飲業(yè)受創(chuàng)較深，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)取而代之成為消費(fèi)品市場增速最高的行業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)零售額62.7億元，增長9.3%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12.6億元，僅增長1.0%；3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場偏淡。年末城鄉(xiāng)集貿(mào)市場394個，比上年末增加14個，集市貿(mào)易成交額64.4億元，下降7.3%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
市場物價總水平比上年有所回升。全市居民消費(fèi)品價格總指數(shù)累計比為101.5，其中：城市為101.5，農(nóng)村為101.4。
五、對外經(jīng)濟(jì)和旅游
全市下大力度實(shí)施全社會、全方位的開放思路，充分利用避暑山莊肇建300周年紀(jì)念活動以及國家、省組織的經(jīng)貿(mào)洽談會，扎實(shí)做好對內(nèi)、對外開放，采取有效的招商引資措施，對外經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長。2003年全市實(shí)際利用外資7509萬美元，比上年增長37.2%，其中：外商直接投資達(dá)到7200萬美元，增長44%。年末實(shí)有三資企業(yè)128家，主要分布在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)和社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)。
對外貿(mào)易繼續(xù)增加。全市加大國際市場開拓力度，努力擴(kuò)大出口和國外先進(jìn)設(shè)備及優(yōu)質(zhì)原材料引進(jìn)，進(jìn)出口總值均保持較快增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進(jìn)出口總值達(dá)13575萬美元，比上年增長11.7%，其中，進(jìn)口總值7592萬美元，增長7.4%，出口總值達(dá)5983萬美元，增長17.7%。
全市堅持大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展方針，緊緊抓住避暑山莊肇建300周年這一歷史性機(jī)遇，在軟硬環(huán)境上為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，上半年遭受突如其來的“非典”疫情,雖然8、9月份及“十一”黃金周來承旅游人數(shù)均超過上年同期，但仍未能扭轉(zhuǎn)全年累計下降的趨勢，全年接待境內(nèi)外游人418.4萬人次，比上年下降14%，其中，接待境外游人近8萬人次，下降49.5%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.3億元，下降13.9%，其中境外收入784.9萬美元，下降49.1%.
六、交通運(yùn)輸和郵政、通訊
全市交通建設(shè)積極謀劃、迅速實(shí)施，承秦出海公路、張隆公路等一批干線公路已峻工或部分峻工，部分道路等級得到改善和提高，公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，改造和提高了市與縣、縣與縣之間公路，加快了縣、鄉(xiāng)、村級地方道路和旅游景點(diǎn)間道路建設(shè)，提高了公路通過能力。年末全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到7037公里，比上年末增加454公里，其中：干線公路2137公里，縣鄉(xiāng)公路4746公里，專用公路154公里。全年公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量18.66億噸公里，比上年增長5.6%；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量21.9億人公里，比上年增長1.4%。
郵政、通訊業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量8272萬元，比上年增長14.3%，電信業(yè)務(wù)總量97280.16萬元，增長50.0%，本地固定電話用戶49.6萬戶,比上年增加9.37萬戶，其中:住宅電話用戶40.18萬戶，增加5.86萬戶。年末全市移動電話用戶50.29萬戶，比上年增加19.9萬戶，能訪問INTER網(wǎng)的用戶6.06萬戶，其中：ADSL（寬帶網(wǎng)）到達(dá)戶數(shù)15899戶。
七、財政、金融和保險業(yè)
全市認(rèn)真落實(shí)國家財政稅收制度，堅持一手抓“非典”，一手抓增收節(jié)支，加之工業(yè)生產(chǎn)效益大幅提高，財政收入較快增長，全年全部財政收入完成19.2億元，比上年增長16.0%,其中：地方財政收入9.0億元,增長15.5%。在地方財政收入中，一般預(yù)算收入8.4億元，增長15.7%。財政支出30.2億元,比上年增長6.5%。
金融形勢穩(wěn)定，儲蓄存款增加。年末全市全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)258.2億元，比年初增加39.2億元，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)184.9億元，增加24.3億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)204.8億元，比年初增加25.98億元。
保險業(yè)快速發(fā)展。今年平安保險公司在承德市注冊營業(yè)，各家保險公司全年全部承保金額896.9億元，比上年增長1.2倍，其中：財產(chǎn)保險金額262.0億元，增長16.7%，人身保險金額634.9億元，增長2.6倍；保費(fèi)收入6.88億元，增長67.9%，其中：財產(chǎn)險保費(fèi)收入13422.7萬元，增長24.0%，人身險保費(fèi)收入5.5億元，增長84%。給付賠款9598.8萬元，其中：財產(chǎn)險給付賠款7400.9萬元，人身險給付賠款2188.9萬元。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
2003年，全市科技工作突出抓好技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施工業(yè)尋求增長、農(nóng)業(yè)綠色增收兩大計劃，強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)、科技政策環(huán)境、試驗(yàn)示范體系建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。年內(nèi)推出智能化儀器儀表共用技術(shù)平臺建設(shè)、制造業(yè)信息化、道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化高效栽培基地建設(shè)及中藥現(xiàn)代化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四個重大科技專項(xiàng)。組織成果驗(yàn)收25項(xiàng)，其中10項(xiàng)成果達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平，組織評審市級科技進(jìn)步獎36項(xiàng)，其中7項(xiàng)獲省科技進(jìn)步獎。
2003學(xué)年，全市中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校13所，在校生10690人，畢業(yè)生2822人。高中在校生5.9萬人，比上年增長28.6%；初中在校生17.5萬人，下降10.5%；小學(xué)在校生26.3萬人，下降1.2%。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，幼兒園77所。全市共有高校6所，專任教師人數(shù)1338人，2003年在校生人數(shù)達(dá)22625人，比上年增加5005人，畢業(yè)生5647人，比上年增加2561人。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播電視業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市有藝術(shù)表演團(tuán)體8個，藝術(shù)表演場所5個，文化館9個，文化站207個，圖書館10個，群藝館1個，劇場、影劇院7個。中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺5座，發(fā)射功率34千瓦，廣播人口覆蓋率85.12%。電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺47座，發(fā)射功率13.9千瓦，電視人口覆蓋率88.01%，比上年提高了3.05個百分點(diǎn)。
衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。面對突如其來的“非典”疫情，全市迅速建立領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測和救治三大體系，成功控制了疫情擴(kuò)散，加強(qiáng)疫情防控、農(nóng)村衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生三大體系建設(shè)，市縣疾控中心實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件得到改善。年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)407個，擁有床位8688張，衛(wèi)生技術(shù)人員11853人，其中：醫(yī)院45所，擁有床位5480張，醫(yī)師2173人。衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)14個，衛(wèi)生技術(shù)人員590人；婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)12個，衛(wèi)生技術(shù)人員522人。
體育事業(yè)成績顯著。年內(nèi)舉辦、承辦國家、省各項(xiàng)賽事活動176項(xiàng)次；參加省以上比賽共獲獎牌104枚，其中金牌37枚，銀牌37枚,銅牌30枚。
十、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)成效顯著。市區(qū)新建、改造道路10.74公里，綜合改造干道13條，小街巷2條，鋪設(shè)彩色便道17.7萬平方米（含兩宮門之間廣場）。年末市區(qū)公共供水生產(chǎn)能力19.7萬立方米/日，城市供水普及率達(dá)91.4%；供熱面積387萬平方米，比去年增加32.53萬平方米;全年新增公交車20部，新增運(yùn)營線路1條。
環(huán)境保護(hù)工作取得一定成效，城市大氣環(huán)境質(zhì)量不斷提高。2003年，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上天數(shù)為215天，比上年增加45天，三級以上天數(shù)339天，比上年增加3天。全市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)到94.81%；二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率為94.6%，比上年提高35.6個百分點(diǎn)，粉塵排放達(dá)標(biāo)率為99.4%，比上年提高0.3個百分點(diǎn)，煙塵排放達(dá)標(biāo)率為98.7%，與上年持平。
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十一、人口、人民生活和社會保障
2003年末全市總?cè)丝跒?59.1萬人(戶籍人口)，比上年末凈增加1.2萬人，男女性別比1.08:1，農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口比為3.13：1。人口出生率為9.55‰，人口死亡率為5.98‰，人口自然增長率為3.57‰，比上年下降0.25個百分點(diǎn)。
年末全市城鎮(zhèn)單位在崗職工人數(shù)23.18萬人，比上年末下降4.3%，其中：國有單位在崗職工18.95萬人，下降5.1%；集體單位在崗職工1.56萬人，下降9.4%。在崗職工工資總額25.74億元，比上年增長8.0%。
城鄉(xiāng)居民收入保持增長。據(jù)抽樣調(diào)查，全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6306.96元，比上年增長9.1%，其中市區(qū)居民人均可支配收入7142.76元，增長7.2%，城市居民人均住房使用面積14.87平方米。農(nóng)民人均純收入1696元，比上年增長8.6%。農(nóng)村居民人均居住面積19.3平方米，增長2%。
社會保障體系進(jìn)一步建立。年末全市有28.2萬職工參加了失業(yè)保險；養(yǎng)老保險綜合覆蓋面達(dá)到100%；有19.5萬職工參加了基本養(yǎng)老保險；4.9萬離退休人員參加了離退休社會統(tǒng)籌；全面啟動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，市區(qū)的634個單位19.7萬職工參加了醫(yī)療保險。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市福利類收養(yǎng)機(jī)構(gòu)214個，床位5117張，收養(yǎng)各類人員119.72萬人天。2003年?duì)幦∈∫陨暇葹?zāi)補(bǔ)助專項(xiàng)資金1182萬元，救濟(jì)災(zāi)民135.13萬人。低保工作取得良好效果，全市保障人口由年初的6.13萬人增加到6.86萬人，保障標(biāo)準(zhǔn)由年初的人均每人每月33元增加到49元，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
注：
1、參照國際通行的作法，經(jīng)國務(wù)院同意，國家統(tǒng)計局決定改進(jìn)和規(guī)范地區(qū)GDP核算方法和相關(guān)指標(biāo)中文譯名，規(guī)定特定地區(qū)的GDP用行政地區(qū)名字作定語，如“××市生產(chǎn)總值。
2、公報公布的部分?jǐn)?shù)據(jù)為快報數(shù)。
3、公報中涉及增加值指標(biāo)為現(xiàn)價，增長速度按可比價計算。
4、公報中涉及指標(biāo)增速均為同口徑增速。
5、公報中五、六、七、八、九、十、十一中部分?jǐn)?shù)據(jù)由相關(guān)部門提供,其中人口數(shù)據(jù)由公安部門提供。 |
