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2006年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃，著力構建和諧承德，致力于保持國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，全年經(jīng)濟運行速度快，質(zhì)量較好，改革開放取得重要進展，人民生活水平進一步提高，社會各項事業(yè)不斷進步，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅實基礎。
一、綜 合
經(jīng)濟總量快速增加。初步核算，2006年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值425.9億元，比上年增長17.3%，創(chuàng)1997年以來的最高增速。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值75.1億元，增長9.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值223.4億元，增長23.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值127.4億元，增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的18.2∶51∶30.8調(diào)整為17.6:52.5:29.9。
財政收入持續(xù)高速增長。各級各部門積極培植財源，強化征管，依法組織收入。據(jù)市財政局統(tǒng)計，全年全部財政收入完成58.6億元，比上年增長29.3%。地方一般預算收入完成24.3億元，增長40.7%，其中，增值稅收入4.1億元，增長18.3%；營業(yè)稅收入5.6億元，增長28.1%。一般預算支出56億元，增長20.2%。財政收入占GDP的比重為13.8%，比上年提高1.2個百分點。
物價總體保持平穩(wěn)增長。2006年居民消費價格總指數(shù)為101.4，比2005年下降了0.4個百分點。其中，城市和農(nóng)村均比上年下降0.4個百分點。價格變動結構特征明顯，食品類價格上漲2.2%，其中糧食類價格上漲2.8%。商品零售價格上漲1%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)為96.75。（主要消費品價格變動情況見附表三）
城鎮(zhèn)就業(yè)人員增加，在崗職工工資總額較快增長。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員44.6萬人，比上年增長11.6%，其中城鎮(zhèn)單位在崗職工23.6萬人，比上年末增加0.3萬人。在崗職工工資總額36.2億元，比上年增長9.2%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。
二、農(nóng) 業(yè)
全市各級黨委、政府以農(nóng)民增收為核心，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為目標，認真貫徹落實各項惠農(nóng)政策，加快社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2006年，糧食種植面積341.93萬畝，比上年下降0.4%，雖然遭受干旱、早霜等自然災害，仍取得較好收成，總產(chǎn)量109萬噸，比上年下降2.5%。畜牧、蔬菜、果品等支柱產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的45%，蔬菜、果品產(chǎn)量分別比上年增長10.89%和19.97%。全年完成造林面積5.63萬公頃，比上年減少0.77萬公頃。年末實有林地面積193.6萬公頃，比上年增加14.5萬公頃，年末林地覆蓋率49.0%。（主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量見附表一）
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。全市形成了馬鈴薯、果品、時差菜、肉牛、制種、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)，銷售額億元以上的特色主導產(chǎn)業(yè)11個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達49%，比上年提高3個百分點。全市符合統(tǒng)計標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)各類龍頭經(jīng)營組織74個，比上年同期凈增11個；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量84.1億元，增長33.6%。其中：龍頭企業(yè)（集團）54個，比去年增加8個；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化銷售總額31.6億元，增長5.1%。
農(nóng)業(yè)基礎設施進一步改善，生產(chǎn)能力提高。年末全市農(nóng)用機械總動力達192.8萬千瓦，比上年末增長7.5%；各種農(nóng)機具不斷增多，大中型拖拉機2732臺，大中型拖拉機配套農(nóng)具3662臺；機耕面積17.1萬公頃，機播面積9.9萬公頃，機收面積1.6萬公頃；全市有配套機電井2.3萬眼，有效灌溉面積達到13.9萬公頃，農(nóng)用化肥施用量（折純）9.1萬噸。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市各級各部門繼續(xù)堅持“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重結構優(yōu)化升級，繼續(xù)加快項目建設，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)規(guī)模不斷擴大,發(fā)展快速平穩(wěn)，經(jīng)濟效益好于預期，成為全市經(jīng)濟增長的主要動力。 2006年，全部工業(yè)增加值完成192.1億元，比上年增長26.3%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值總量位次前移。年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到485家，比年初增加33家，比上年增加72家，實現(xiàn)增加值144.96億元，連續(xù)三年實現(xiàn)增加值增加30億元，總量由上年的全省末位躍居至第九位，比上年增長33.5%。戶均增加值達到2989萬元，比上年增加253萬元。
產(chǎn)銷銜接較好，全年產(chǎn)銷率為96.4%，重點產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)大幅增長。（主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量見附表二）
企業(yè)盈利水平逐步提高，實現(xiàn)了利潤、稅金同步高增長。在生產(chǎn)高速增長的同時，工業(yè)經(jīng)濟效益也逐步提高。規(guī)模以上工業(yè)全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入426.7億元，增長26.3%；實現(xiàn)利潤總額29.2億元，增長35.2%；稅金總額實現(xiàn)27.4億元，增長35.5%，比去年高出19.4個百分點，對全市財政收入增長的貢獻率高達54.1%，比2005年提高36.8個百分點，拉動財政收入增長15.9個百分點。
冶金礦山行業(yè)不斷發(fā)展壯大,仍是全市工業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。規(guī)模以上工業(yè)中礦山采選企業(yè)224家、冶煉企業(yè)33家，分別占規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)的53%、工業(yè)增加值的71.3%，增加值增長 45.9%，比全市水平高12.4個百分點。冶金礦山業(yè)全年利稅總額共計40.3億元，占全市總量的71.1%，增長28.4%，對全市規(guī)模以上工業(yè)利稅貢獻率達60.2%。
建筑業(yè)發(fā)展較快。全社會建筑業(yè)完成增加值31.35億元，比上年增長9.4%。資質(zhì)等級以上建筑業(yè)房屋施工面積431.07萬平方米，增長17.9%；房屋竣工面積180.46萬平方米，增長17.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
各級各部門認真落實國家宏觀調(diào)控政策，加快符合國家政策的重點項目建設，調(diào)整和優(yōu)化投資結構，一批重點項目進展迅速,全市固定資產(chǎn)投資總額不斷增加，有力地拉動了經(jīng)濟的快速增長。2006年，全市全社會固定資產(chǎn)投資完成230.5億元，比上年增長32.5%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)完成投資188.5億元，增長33.8%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成額42億元，增長27%。
投資結構進一步優(yōu)化。2006年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資12.7億元、126.6億元和91.1億元，比上年增長78%、31.2%和6.4%。在第三產(chǎn)業(yè)投資中房地產(chǎn)業(yè)、交通、水利、環(huán)保及公共設施管理業(yè)、教育、公共管理和社會組織投資占53.4%。交通、電力等基礎設施規(guī)模創(chuàng)歷史最好水平，城市建設日新月異，城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境明顯改善。
重點項目建設進展迅速。京承高速、紅松風力發(fā)電、教育園區(qū)等一批重點建設項目如期建設并已部分竣工。2006年全年超10億元建設項目共3個，其中京承高速承德段已全部竣工，累計投資已達27.5億元。
五、國內(nèi)貿(mào)易
2006年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額132.88億元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長11.1%。其中城市社會消費品零售額41.77億元，增長13.5%；縣級社會消費品零售額38.54億元，增長12.7%；縣以下農(nóng)村實現(xiàn)社會消費品零售額52.56億元，增長12.0%。在各行業(yè)中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長12.3%，住宿餐飲業(yè)增長16.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2006年全市商品交易市場繼續(xù)繁榮活躍，417個消費品市場和生產(chǎn)資料市場共實現(xiàn)成交額80.87億元，比上年增長0.7%。其中年成交額達億元的市場有10個。
六、對外經(jīng)濟和旅游
各級各部門不斷加快開放步伐，積極制定外商投資項目和外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，外商投資取得新進展。2006年，全市實際利用外資1144萬美元，其中：外商直接投資達到457萬美元。全市新批三資企業(yè)5個，新批三資項目合同外資額4496萬美元，年末實有三資企業(yè)105家。
出口快速增長。全市加大國際市場開拓力度，努力擴大出口和國外先進設備及優(yōu)質(zhì)原材料引進，出口總值快速增長。據(jù)海關統(tǒng)計，全年進出口總值達16904萬美元，比上年下降25.7%，其中，出口總值達14619萬美元，增長37.6%。
旅游業(yè)創(chuàng)歷史新高。全市各級堅持“旅游旺市”的戰(zhàn)略，在強化軟硬環(huán)境建設的同時，繼續(xù)加大宣傳力度，開拓客源市場，使來承境內(nèi)外旅游人數(shù)和旅游收入再創(chuàng)歷史新高。2006年，全市共接待境內(nèi)外游客702.38萬人次，旅游總收入38.80億元人民幣，分別比上年增長12.9%和16.2%。其中接待境內(nèi)游客680.56萬人次，境外游客21.55萬人次；境內(nèi)游客收入35.04億元人民幣，境外游客收入4702.06萬美元，分別增長12.8%、15.9%、16%和17.9%。
七、交通運輸和郵政、通訊
交通建設邁出重大步伐。全市積極謀劃、迅速實施，以京承高速公路為重點，以縣鄉(xiāng)公路為基礎，以公路改造升級為輔助，提高了公路運營能力。高速公路實現(xiàn)零的突破，境內(nèi)通車里程達77公里；年末全市公路通車里程達到18036公里，比上年末增加8950公里，其中：干線公路2186公里，縣鄉(xiāng)公路6919公里，增加138公里。全年公路貨運周轉量27.63億噸公里，比上年增長19.7%；公路客運周轉量31.06億人公里，比上年增長19.9%。
郵政、通訊業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務總收入9978.2萬元，比上年增長9.2%。電信業(yè)務總收入12.17億元，增長17.5%，本地固定電話用戶（含小靈通）56.21萬戶,比上年增加1.53萬戶，其中: 鄉(xiāng)村電話用戶33.06萬戶，增加3.49萬戶。年末全市移動電話用戶90.5萬戶，比上年增加22.52萬戶，增長33.1%；國際互聯(lián)網(wǎng)用戶10.65萬戶,比上年增加5.86萬戶，增長122.3%。
八、金融和保險業(yè)
各項存貸款穩(wěn)定增長。全市金融形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，存、貸款繼續(xù)增加。年末全市全部金融機構各項存款余額達454.4億元，比年初增加76.02億元，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達300億元，增加43.8億元。各項貸款余額達284.8億元，比年初增加53億元。
保險業(yè)快速發(fā)展。全市各家保險公司全部保費收入10.6億元，比上年增長6.11%，其中：財產(chǎn)險保費收入2.3億元，下降2.0%，壽險保費收入8.3億元，增長8.65%。給付賠款1.8億元，其中：財產(chǎn)險給付賠款1.55億元，壽險給付賠款2464.8萬元。
九、科學技術和教育
科技創(chuàng)新推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市繼續(xù)推進“工業(yè)尋求增長、農(nóng)業(yè)綠色增收、社會資源環(huán)境優(yōu)化”三大工程，以提升科技創(chuàng)新和科技成果轉化應用能力為重點，取得突出成績。經(jīng)國家科技部批準，承德儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地被認定為“國家火炬計劃承德儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地”，是全省被批準認定的5個“國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地”之一。平泉縣被國家科技部列為國家科技富民強縣試點縣。列入國家級“星火”、“火炬”、“支撐”等計劃項目13項，省各類科研項目32項，共爭取國家、省項目資金1148萬元，創(chuàng)歷史新高。
各類教育進一步發(fā)展。2006學年，全市高校(不含電大)共招生9943人，在校生人數(shù)達29584人；全市中等職業(yè)教育學校在校生33183人，畢業(yè)生7070人。高中在校生7.07萬人；初中在校生13萬人；小學在校生23.9萬人。學齡兒童入學率達100%，幼兒園在園兒童7.05萬人，比上年增長21.6%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播電視業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市有藝術表演團體8個，文化館9個，圖書館10個，劇場、影劇院10個。中短波廣播發(fā)射臺和轉播臺5座，發(fā)射功率34千瓦，廣播人口覆蓋率87.82%。電視人口覆蓋率90.65%，比上年提高了0.28個百分點，有線電視用戶56萬戶，比上年增長7.2%。
衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設基本完成，達標率為96.6%，同時建成1019個規(guī)范化村衛(wèi)生室，基本解決了農(nóng)民看病難問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進,已開展的三個縣參加的農(nóng)民75萬余人，全年報免16.3萬人次，受益面為21.1%，報免費用2855.86萬元，其中萬元以上的有103人。疾病預防控制工作成效顯著,及時處理了16起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效控制了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
體育事業(yè)成績顯著。年內(nèi)舉辦綜合運動會27次,單項比賽133次,共獲獎牌51枚，其中金牌16枚，銀牌16枚,銅牌19枚。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口保持低速增長。據(jù)有關部門統(tǒng)計，年末全市總人口363.71萬人，比上年增長6.74‰。其中男性189.18萬人，女性174.54萬人，全市人口自然增長率8.19‰，比上年增加2.09個千分點。
城鄉(xiāng)居民收入保持增長。據(jù)抽樣調(diào)查，全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8153.3元，比上年增長9.6%，其中市區(qū)居民人均可支配收入8476.9元，增長8.1 %，農(nóng)民人均純收入達到2918元，比上年增長13.0%。城市居民人均住房使用面積15.87平方米;農(nóng)村居民人均居住面積21.85平方米。
社會保障體系進一步完善。年末全市有 27.2萬職工參加了失業(yè)保險；有18.9萬人參加了基本養(yǎng)老保險，比上年增長7.3%；參加醫(yī)療保險人數(shù)達27.5萬人，比上年增長8.6%。最低生活保障工作取得良好效果，社會救助能力進一步加強。2006年社會救濟總人數(shù)達15.65萬人，比上年下降12.1%；其中，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)7.96萬人，增長2.1%，人均補差提高到74.2元；農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)7.69萬人，下降23.1%，人均補差每人每月14元。
社會福利事業(yè)全面發(fā)展。2006年爭取救災補助資金1773萬元，發(fā)放救災糧4192噸，衣被57萬件，救濟災民62萬人次，保障了災民的基本生活，維護了災區(qū)的社會穩(wěn)定。積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，對22220人實施了農(nóng)村醫(yī)療救助，救助資金293萬元。社區(qū)建設更加完善，全市153個社區(qū)居委會辦公用房和老年活動室面積已達24849平方米，基本上改變了原有的社區(qū)落后狀況。
十二、城市建設和環(huán)境保護
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城市化率穩(wěn)步提高。2005年全市城市化率達32.03%，比上年提高2.06個百分點，在全省各市中位次前進一位，居第十位。
城市環(huán)境進一步改善。2006年市區(qū)綜合改造干道8條，小街巷5條，鋪設彩色便道21640平方米。年末市區(qū)公共供水生產(chǎn)能力19.7萬立方米/日，城市供水人口達21萬人；供熱面積508萬平方米，比去年增加13萬平方米;全年新增公交車40部，新增運營線路2條。
環(huán)境質(zhì)量不斷改善。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達277天，比2005年增加21天，創(chuàng)歷史新高； 19項創(chuàng)建省級環(huán)保模范城指標基本達標，順利通過省級技術評估；承德縣下板城鎮(zhèn)建成我市首個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
注：1、公報公布的部分數(shù)據(jù)為快報數(shù)，市、縣（區(qū)）生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)。
2、公報中涉及GDP、人均GDP、產(chǎn)業(yè)增加值指標絕對值按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、公報中涉及指標增速均為同口徑增速。
4、規(guī)模以上工業(yè)系指國有、國有控股及年銷售收入500萬元以上的其他類型工業(yè)企業(yè)。民營工業(yè)指除國有及國有控股、集體以外的其他企業(yè)（非公有制經(jīng)濟）。
5、公報中六、七、八、九、十、十一、十二中部分數(shù)據(jù)由相關部門提供。
6、農(nóng)民人均純收入2918元，增長13%，為正式統(tǒng)計數(shù)據(jù)。政府工作報告使用的是預計數(shù)。 |
