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2000年,全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央和省委、省政府的決策布署，全面實施“二次創業”的總體戰略，緊緊抓住結構高速和國企改革兩個重點，采取一第五角星中極有效措施，全面推進各項工作。全市國民經濟和各項社會事業出現了積極趨好的變化，在恢復性增長中保持了較好的發展勢頭，全面實現了“九五”計劃的主要任務。
一、綜合
國民經濟總體運行態勢良好。初步統計，2000年全市共完成國內生產總值170.2億元，比上年增長9.3%。其中，第一產業增加值13.3億元，因上年遭災，本年增幅高達89.2%；第二產業增加值86.3億元，比上年增長7.2%；第三產業增加值70.6億元，比上年增長8.3%。人均國內生產總值5995元，比上年增長4.6%。全面完成了“九五”計劃的主要任務，綜合實力有所增強。“九五”時期，全市國內生產總值平均每年增長6.5%。
結構調整取得新進展。列入調產起步項目中的29個項目進入實質性操作階段，總投資37.14億元，可落實資金22.64億元，其中，已完成投資4.87億元。圍繞發展清潔能源，重點實施了水煤漿、選煤、型煤等優質經濟煤工程。非煤產業重點培育發展了冶金、建材、食品、旅游等優勢產業的優勢產品。市焦炭總公司水煤漿一期工程年產30萬噸項目、刁泉銀銅礦業有限公司項目已投產運行；支家地銀礦項目已開工建設；炭素廠預焙陽極項目一期工程已形成生產能力；陽高特耐、廣靈化工、秦嘉高嶺土等項目的資本金基本落實。榮康糧油公司小雜糧加工、渾源黃芪公司水芪生產線等8個農副產品加工項目已開工。特別是成功地舉辦了首屆大同云岡旅游節；云岡石窟申報世界文化遺產目錄工作進展順利；創建中國優秀旅游城市和4A級云岡石窟旅游景區檢查驗收國家已頒發了證書；云岡石窟環境優化升級、恒山景區興度開發兩個旅游項目已由省計委立項，并上報國家計委。個體私營等非公有制經濟穩定增長，全市私營企業戶、注冊資金分別比上年增長7.38%和26.91%。各類城鄉交易市場發展到137個。
國有企業改革力度加大。以建立現代企業制度為目標，以產權改革為突破口，以投份合作制為主要形式的企業改革有了實質性的進展。全市國有企業有251戶進行了公司制改造，其中45戶初步建立起了現代企業制度，853戶中小企業實行多種形式的改制。138戶市地方國有企業中有79戶盈利，盈利面為57%，未達到70%的三年目標。確定的32戶優勢企業實現利稅未達遞增7%的目標。
勞動就業工作基本穩定。下崗職工再就業工作得到重視和加強，國有企業下崗職工再就業率達到51%，完成了省勞動廳下達的任務要求。
經濟社會中存在的主要困難和問題是：經濟結構性矛盾的問題尚未根本扭轉，經濟發展后續乏力；國企改革滯后，國有經濟戰略性調整步履艱難；企業經營困難，經濟運行質量不高；財政收支矛盾突出，財政平衡難度大；部分群眾生活比較困難，國有企業轉換經營機制和人的觀念轉變、解放思想的任務仍相當艱巨。
二、農業
2000年，全市在繼續加大農業投入和農業科技投入的同時，以農產品加工為龍頭，積極調整農業結構，促進了全市農村經濟的穩定發展。
種植業生產喜獲豐收。據抽樣調查，全年糧食總產量達到662555噸，比上年增產512047噸，增長3.4倍；其中夏糧產量6411噸，比上年減產7389噸，下降53.34%；秋糧產量656144噸，比上年增產519436噸，增長3.8倍。全市油料產量34715噸，比上年增長4倍；甜菜產量22036噸，比上年下降15.21%。造林綠化工作基本穩定。全市全年共完成造林面積29.62千公頃，比上年下降5.25%。其中，營造經濟林5.14千公頃，工程林16.54千公頃。幼林撫育作業面積27.09千公頃。四旁零星植樹1281.60萬株。全市森林覆蓋率達到15.1%。
畜牧業生產有所回升。據統計，2000年，全市肉類總產量57619噸。與上年基本持平；奶類總產量23387噸，比上年增長7.17%；禽蛋總產量16733噸，比上年下降2.07%。年末大牲畜存欄頭數30.29萬頭，比上年增長0.8%；豬年末存欄頭數43.25萬頭，比上年增長4.8%；羊年末存欄115.65萬只，比上年增長11.79%。
農業生產條件進一步改善。全市水田水澆地面積97.26千公頃，比上年增長0.77%。全年全市化肥施用量（折純）67099噸，增長7.73%；農村用電量20996萬千瓦小時，增長3.74%。
鄉鎮企業生產有所下降。據鄉鎮企業管理部門統計，全年全市鄉鎮企業總產值達124.29億元，比上年同期下降8.19%；鄉鎮企業增加值38.42億元，下降2.02%；上繳稅金3.21億元，比上年增長5.93%。
三、工業、能源和建筑業
工業生產增速明顯加快。全年全市國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業共完成工業增加值58.48億元，比上年49.87增長19.18%。其中輕工業增加值4.95億元，比上年增長40.06%；重工業增加值53.53億元，比上年增長18.05%。初步測算，全年全市全部工業企業完成工業增加值75.21億元，比上年增長7.14%。
國有企業強勁增長，集體企業繼續下滑，股份制、外商港澳臺企業迅猛發展。全年全市國有及國有控股企業增加值50.62億元，比上年增長22.11%；集體企業完成增加值5.65億元，比上年下降15.54%；股份制企業完成工業增加值1.13億元，比上年增長73.85%；外商港澳臺企業完成工業增加值3.44億元，比上年增長265.40%。全年全市大中型企業完成增加值43.69億元，比上年增長20.47%，大中型企業仍居工業主導地位。分隸屬關系看，中央省屬企業完成工業增加值41.49億元，比上年增長25.46%；地方企業完成工業增加值16.99億元，比上年增長10.03%，其中市屬企業增加值6.92億元，增長19.91%，市屬以下企業增加值10.07億元，增長5.38%。
新產品產值快速增長，產銷銜接良好。全年全市實現新產品產值4.99億元，比上年增長142.49%，大大高于全省平均水平。全年全市工業產品銷售率97.53%，與上年基本持平。
工業經濟效益大幅增長，企業虧損明顯降低。全年全期國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業實現產品銷售收入119.16億元，比上年增長12.90%；實現利稅15.72億元，比上年增長48.88%，其中國有及國有控股工業企業實現利稅15.01億元，比上年增長39.06%；年末產成品庫存12.01億元，比上年增長2.13%；虧損企業虧損額4.10億元，比上年減虧51.05%。
能源外輸有所好轉。全市全年煤炭銷售量為5536.27萬噸，比上年下降0.26%。其中通過鐵路外銷3621.48萬噸，增長14.88%；通過公路外銷943.49萬噸，增長48.40%。全市全年共向市外輸送電力96億千瓦時（含外調、外購），比上年增長3.23%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業平衡發展。全年全市四級以上建筑企業完成總產值12.33億元。施工工程個數1044個，其中投標承包工程493個，占全部施工工程個數的47.22%；房屋建筑施工面積190萬平方米，比上年減少28萬平方米；房屋竣工面積118.6萬平方米。
四、固定資產投資
投資總量增加，投資結構進一步優化。全年全市共完成固定資產投資33.65億元，比上年增長10.40%；其中，國有經濟投資完成27.06億元，比上年增長6.20%；集體經濟投資1.04億元，比上年下降41.90%；其它各種經濟類型完成投資5.55億元，比上年增長72.90%。
基本建設投資規模擴大。全年全市基本建設投資完成21.37億元，比上年增長48.40%。其中，農林牧漁水利業完成投資0.02億元，與去年基本持平；煤電等能源工業完成投資5.26億元，比上年增長112.10%；運輸郵電通信業完成投資7.49億元，比上年下降2.47%，其中公路建設投資5.58億元，比上年下降13.22%；煤氣、自來水投資完成1.09億元，比上年增長25.29%。
更新改造投資下降。全年全市完成更新改造投資2.89億元，比上年下降42.66%。除輕紡工業更改投資有所增長外，制造業、煉焦工業、化學工業等均有所下降。
房地產投資規模減小，商品房銷售看好。全市全年房地產開發投資完成7.83億元，比上年下降24.20%。其中住宅投資6.34億元，比上年下降23.98%。全年竣工房屋面積80.12平方米，比上年下降5.12%。其中商品住宅竣工面積72.51萬平方米，比上年下降7.91%。商品房銷售面積達到51.26萬平方米，比上年增長60.49%。
全年施工項目412個，其中新開工300個，全部建成投產項目293個，新增固定資產34.08億元。基建新增生產能力主要有：熱水134兆瓦/年；新建高速公路59公里；水煤漿30萬噸/年；糧食倉庫1000萬公斤；醫院病床418張；移運通信基站設備3608信道/年；程控交換機10萬線/年。
城市建設投入繼續加大。云岡旅游專線、“一口、兩街、一場”改造、“八大市場”的新建，使城市整體面貌有了較大改觀。環衛硬件建設也有所加強。全市新建地坑式垃圾集裝箱153個，投放自卸式垃圾桶800個，更新環衛車輛41部。投資220萬元用于城市綠化、美化。重點工程建設速度加快。西郊污水處理廠總投資1.1696億元，2001年五月份開始運轉；總投資5100萬元，500噸/日城市生活垃圾綜合處理廠前期工作已完成，預計2001年上半年開工。
“九五”期間，全市固定資產投資完成148.93億元，年均增長5.25%，比“八五”時期增長17.95%。
五、交通和郵電
交通事業穩步發展。全年全市鐵路營運里程達1154.4公里；公路通車里程達4069公里，新增200公里。其中等級公路里程3958公里，等級公路中高速公路59公里。農村交通條件改善。全市新增2個鄉（鎮）通油路，目前通油路的鄉（鎮）已達116個；新增26個村通公路，目前已通公路的村達2255個。
全年全市各種方式完成客運量2153.9萬人，比上年增長6.38%。其中，鐵路客運量740.2萬人，下降3.8%；公路客運量1413.7萬人，增長7.75%。全市全社會貨運量17444.3萬噸，比上年增長8.76%。其中，鐵路貨運量11344.0萬噸，增長11.0%；公路貨運量6100.3萬噸，增長4.91%。全社會貨物周轉量652.97億噸公里，比上年增長16.99%。其中，鐵路貨物周轉量630.41億噸公里，增長17.5%；公路貨物周轉量22.56億噸公里，增長4.78%。全社會旅客周轉量24.68億人公里，比上年增長9.93%。其中，鐵路旅客周轉量18.82億人公里，增長9.8%；公路旅客周轉量5.86億人公里，增長10.31%。
郵電通信業快速發展。全年全市完成郵電業務總量7.83億元，比上年增長24.55%；完成郵電業務收入6.18億元，比上年增長27.37%。郵電通信現代化明顯提高。到2000年底，電話交換機容量達38.40萬門，比上年增長23.27%。全市電話總數凈增8.11萬戶。凈增住宅電話用戶6.78萬戶，移動電話用戶11.1萬戶。計算機互聯網絡用戶凈增4167戶，數據通信總用戶凈增4337戶。已通電話的行政村達到1057個。全市擁有郵政局（所）145個，郵電郵路總長度3976公里。全市電話機普及率每百人達到13.4部。
“九五”期間，用于公路建設的投資達24.44億元，新增公路里程1252公里，比“八五”期末增長44.6%。城市、農村電話交換機容量分別比“八五”期末增加1.34倍和5.11倍。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場繁榮穩定。受國家進一步提高城鎮居民收入、延長節假日刺激消費的政策、以及大同首屆云岡文化旅游節的推動，城鄉居民消費保持了穩步增長的態勢。全年全市社會消費品零售總額達到78.47億元，比上年增長7.74%。其中，城市消費品零售總額58.70億元，增長7.75%；農村消費品零售總額9.41億元，增長4.66%。分行業看，全市批發、零售貿易業零售額54.11億元，增長8.41%；餐飲業8.23億元，增長15.44%；制造業零售額4.66億元，增長4.90%；農業生產者零售額10.01億元，增長5.88%。
市場物價降幅減少，居民消費價格水平繼續上漲。據抽樣調查，全年商品零售價格總水平比去年下降2.0%，居民消費價格總水平比上年增長4.7%，服務項目類價格總水平比上年上升40.7%，居住費用價格指數比上年上升22.2%。
建設晉冀蒙商貿中心城市的工作力度加大，硬件環境有所改觀，目前城鄉交易市場發展到137個。“九五”期間全市社會消費品零售總額年均增長11.64%。
七、對外貿易和旅游業
全年全市外貿進出口總額2931萬美元，比上年增長10.23%。其中，出口總額2808萬美元，增長77.83%；進口到貨123萬美元，下降88.61%。年末已注冊的外商投資企業達到82戶。
旅游事業快速發展。2000年，我市成功的舉辦了首屆大同云岡文化旅游節，開展了創建優秀旅游城市活動，大大地促進了我市旅游業的發展。全年，來我市旅游、觀光、友好訪問、從事商務以及各項活動的外國人、華僑和港澳臺胞達4.33萬人次，比上年增長15.16%；其中接待外國人4.01萬人次。旅游外匯收入1200.4萬美元，比上年增長14.27%。
“九五”期間進口總額1.21億美元，比“八五”期間增長3.56倍，年均增長34.24%；三資企業由95年的57家增加到82家，五年實際利用外資3.7億美元，年均增長11%。接待境外旅游人數和外匯收入五年年均分別增長8.88%和14.54%。
八、財政、金融和保險業
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2000年，在有效實施財政監督，穩步提高財政對社會公共項目的保障程度，進一步加大財政宏觀調控力度，規范財政分配秩序，穩固財政平衡基礎等方面作了很多有意義的嘗試，通過進行稅源摸底，管戶入網微機管理，堵塞了稅收漏洞，強化了收入征管。通過成立政府結算中心和采購中心，嚴格控制財政支出。在全市財力緊張，支出缺口大的情況下，有力地保證全市各項事業的發展。全年全市財政總收入14.9956億元，比上年增長4.51%。一般預算收入9.4877億元，增長5.06%。其中，增值稅完成1.79億元，增長6.17%；營業稅完成2.45億元，下降2.01%；個人所得稅1.01億元，增長19.55%；農業四稅0.25億元，增長71.17%。全年全市一般預算支出15.78億元，比上年增長15.21%。其中科學事業費支出增長6.56%，教育事業費支出增長22.84%；行政管理費用支出增長12.69%；行政事業單位離退休經費支出增長18.25%，全市財政赤字為25569萬元。
金融形勢穩定發展。年末全市金融機構各項存款余額達到274.32億元，比年初增加17.27億元，增長6.72%。其中，企業存款余額59.97億元，增加1.32億元，增長2.25%。城鄉居民儲蓄存款余額199.46億元，增加12.81億元，比上年增長6.86%。各項貸款余額152.14億元，下降1.72億元，比年初下降1.12%。其中工業貸款余額40.61億元，下降7.52億元，下降15.62%；農業貸款余額7.36億元，下降0.79億元，下降9.69%；鄉鎮企業貸款余額10.99億元，下降0.88億元，下降7.41%；三資企業貸款余額2.83億元，下降0.13億元；私營及個體貸款余額1.08億元，增加0.50億元。全市金融機構現金收入455.99億元，現金支出469.16億元，收支相抵凈投放現金13.16億元，比上年減少4.62億元，下降19.16%。
保險事業繼續發展。全年全市承保額236.18億元，比上年下降2.77%。保費收入3.07億元，比上年增長23.09%。其中財產保險費收入1.36億元，增長14.83%，人身保險費收入1.71億元，增長30.53%。全年共處理國內財產賠款案11252件，支付種類賠款7771萬元，比上年增長15.06%，人身保險支付賠款1166萬元，其中短期賠款881萬元。
九、科學技術和體育
2000年，全市出臺了一系列加強科技創新，發展高新技術產業促進經濟建設和結構調整的政策、措施，為全市科技創新營創了優惠的政策環境和良好的社會氛圍。全市科技事業繼續深入發展。
科技隊伍穩定發展。2000年末，全市已有縣以上獨立科研機構17個，其中省部屬科研機構2個。全市擁有各類專業技術人員9.86萬人，其中高級3570人，中級29322人。
技術創新促進了產業結構調整。2000年，全市共組織實施了各級各類工業科技計劃36項。其中國家火炬計劃1項，國家星火計劃1項；省火炬計劃4項，省星火計劃2項；市攻關計劃16項，市星火計劃5項，市自籌項目7項。總投資14853萬元。這些項目全部完成后，將對我市產業結構的升級優化產生重大影響。
科技工作取得新進展，科技達標縣鄉穩步發展。全年，共獲省市科技進步獎58項，其中，省級一等獎1項，省級二等獎2項，省級三等獎8項；市級一等獎18項，市級二等獎17項，市級三等獎12項。全市已有3個縣區、68個鄉鎮實現了科技達標，分別占縣區、鄉鎮總數的27.3%和44.2%。
科技三項費用投入增加。2000年，全年全市市、縣級科技三項費用投入達791萬元，比上年增長8.21%。其中市級達522萬元。農業科技項目、科技信息網絡工程建設也有長足發展，此外還開展了形式多樣的科技活動。
各類教育穩步發展。年末全市共有普通高校4所，其中市屬高校1所，普通中等專業學校12所，職業中學28所，普通中學300所，小學2460所。全市普通高中招生14265人，在校學生35082人；普通初中招生53653人，在校學生144704人；職業中學招生3243人，在校學生8941人；小學招生60092人，在校學生352181人。
基礎教育、職業教育和成人教育三類教育協調發展。已驗收的8個縣區有6個已經順利通過省教委的復查，適齡兒童入學率、普及率、鞏固率一直保持在國家要求標準內。普及九年義務教育的縣區達到10個。各類職業技術學校在校生總數占普通高中階段在校生總數的50%。全市青壯年非文盲率達到99%，復盲率控制在1%以內。與此同時，實用培訓、崗位培訓、繼續教育培訓全面加強，全市共培訓職工23萬人次，崗位培訓12.9萬人次，實用技術培訓9.5萬人次，繼續教育培訓3887人次。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康繁榮。全市在進一步加大掃黃打非力度，堅決打擊“法輪功”等邪教組織，積極清理整頓文化市場的同時，組織開展了許多豐富多彩、蓬勃向上的文藝表演、競賽活動。年末全市共有藝術表演團體17個，文化館12個，公共圖書館13個，博物館1個。廣播電臺10座，中、短波廣播發射臺和轉播臺3座，電視臺3座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺4座。廣播人口覆蓋率95%，電視人口覆蓋率97%。投入400多萬元，完成村村通廣播電視任務。全市市級和縣級報紙4種，共出版42.3萬份；各類雜志出版6種、17.6萬份。全年組織創作了各類文藝作品30余部，如新編歷史劇《北魏宏圖》、現代戲《土炕上的女人》和《西部故事》、話劇《嫂娘》等劇目。攝制完成了電視劇《的姐》。同時，圖書館、文化館、文物保護工作有所加強，對提高全民文化素質和歷史文化名城的品位做出了貢獻。
衛生事業穩步發展。年末全市擁有衛生醫療機構（不含診所保健所）290個，床位11248張，衛生技術人員14588人。其中醫院、衛生院224個，床位10477張，衛生技術人員12460人。在專業衛生技術人員中，醫生7077人，護師、護士3886人。全市共有衛生防疫、防治、婦幼保健機構47個。衛生技術人員1553人。農村鄉鎮共有衛生院153個，床位1214張，衛生技術人員1859人。
體育事業成績顯著。2000年全市共有305名運動員參加了山西省第十一屆運動會階段賽的十個項目比賽，共獲得金牌76枚、銀牌78枚、銅牌65枚，金牌數、總分數均列全省第二。另外，2000年全國比賽中，我市輸送的運動員20人次，在體操、柔道、田徑等5項比賽中，23個單項獲錄取名次，其中8人次獲取前三名。摔跤、自行車等項目在2000年全國錦標賽中獲得冠軍。全民健身工作繼續深入發展，各類體育活動豐富多彩。據不完全統計，全市市、縣、廠礦、學校、鄉鎮舉行各類體育競賽、表演活動達400余次，參與人數達50萬人次。2000年市直接組織全市性體育比賽和活動45次，直接參加人數達6萬人次。配合首屆云岡文化旅游節共舉辦了10項大型活動。其中羽毛球熱身賽同中央電視臺現場直播。特別是市老體協，對開展老年人體育、社會體育做了大量工作，為反對抵制“法輪功”邪教組織做了有益的工作。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人民生活與就業
勞動就業工作基本穩定。2000年，全市通過實施再就業工程，共分流安置1.4萬人，下崗職工再就業率達51%。截至目前，全市有下崗職工的國有企業415戶，下崗職工人數為4.1萬人，進入再就業服務中心的有3.4萬人。3.4萬人領到了基本生活費。年末，城鎮登記失業人員0.41萬人，城鎮登記失業率0.42%。
城鄉居民收入有所增加。全年城鎮居民人均可支配收入為4605元，比上年增長6.95%；城鎮居民人均消費性支出3736元，比上年增長2.80%。全年農民人均純收入1491元，比上年增長40.30%。城鄉居民居住條件繼續改善。據城鄉住房抽樣調查，2000年全市城鎮人均住房面積達到11.92平方米；農村人均住房面積達到15.11平方米。
社會保障事業有所發展。年末82.9%的國有企業下崗職工進入再就業服務中心。，全市已參加養老保險的各類企業達1723戶，參保職工達25.21萬人，離退休人員4.84萬人。國有企業、集體企業的非公有制經濟參保率分別為99.3%、85.6%和10%。養老統籌金征繳率達94.3%，失業保險金征繳率達47.3%。
環境保護工作取得新成績。到年底，在232家考核企業中，已有84家企業屬自然停產，其中被市政府下文確認其已停止排污行為63家，被縣區政府行文確認的21家。通過排污達標驗收企業138家，依法關閉企業6家，共有228家企業實現環保達標。全市工業企業達標率為98.3%。全年完成治理項目102個，總投資6124萬元。竣工項目形成工業廢水處理能力0.62萬噸/日，廢氣處理能力2660839萬立方米/每時，固體廢物處理能力20800噸/每日。全市工業廢水排放達標率57.53%，比上年增加23.53%，工業廢氣處理率95.23%，比上年增加2.5%。2000年新建煙塵控制區25平方公里，噪聲達標區6.73平方公里。
注：1、國內生產總值和各業增加值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
2、本公報一些數據為初步統計數據。
3、人口數據待第五次人口普查公報正式公布。 |
