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2001年是"十五"計劃的開局之年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹江總書記"七一"重要講話和黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實市十二次黨代會的各項決議，采取一系列積極措施，克服種種困難，全市國民經濟呈現出生產平穩增長、需求穩步回升、出口穩中有增、效益不斷提高的局面，總體經濟和各項社會事業出現了健康發展的良好局面，但在國民經濟和社會發展中仍然存在很多問題，主要表現在：經濟結構矛盾還沒有根本緩解，經濟增長的內在動力明顯不足；國企改革滯后，企業自主創新能力和適應市場能力不強，部分企業生產經營困難；財政收支矛盾突出，財政平衡難度大；農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低下；建設資金嚴重短缺，投資需求拓展力度不大。
一、綜合
國民經濟總體運行態勢良好。初步統計，2001年全市共完成國內生產總值190.13億元，比上年增長9.1%。其中，第一產業增加值7.51億元，因遭受嚴重旱災，比上年下降44.1%；第二產業增加值101.89億元，比上年增長14.8%；第三產業增加值80.73億元，比上年增長12.10%。
結構調整順利入軌，調產項目逐步推進。全市重點調產項目共52項，總投資49.53億元。其中市地方42項，總投資23.51億元。到目前，52個項目已開工33項，基本竣工或已形成生產能力的12項。去年全市重點調產項目列入固定資產投資計劃的有23項，安排市級調產資金達3688萬元。同時煤炭產業整體創新工程進展順利，水煤漿生產一期工程已形成30萬噸生產能力，并開始進行70萬噸的二期工程。以選煤、配煤為主的優質潔凈煤工程全面實施，洗煤能力達到1500萬噸，活性炭初步形成約5萬噸的生產規模。
重點工程建設進展順利。大同民航機場建設項目去年正式開工，已完成投資1.13億元；城市東出口道路迎賓大橋建設項目一期工程已完成投資3000萬元；城市集中供熱二期工程亞行集中供熱項目完成投資2000萬元；日處理城市污水5萬立方米的西郊污水處理廠投入試運營；2001年度大同市京津風沙源治理工程項目已完成治理任務12.7萬畝，完成投資2441萬元；城市兩條街道拓寬改造、八條道路硬化、綠化工程基本完工，完成公共綠地植樹25.26萬株，草坪2.5萬平方米，當年新增綠地9.03萬平方米。
國有企業改革力度繼續加大。以建立現代企業制度為目標，以實現產權多元化為重點，企業改革步伐明顯加快。全市市直工業列入改革范圍的130戶國有和集體企業中，已實行不同形式改革的企業累計78戶，改革面為60%。
勞動就業工作基本穩定。年初制定出臺了勞動保障政策咨詢活動實施方案，廣泛開展了再就業援助行動，進一步加大再就業培訓力度，開展下崗職工實用技能培訓，培訓率為70%。全市進入再就業服務中心的下崗職工為3.53萬人。通過貫徹落實再就業優惠政策和開展再就業援助行動，多渠道分流安置下崗職工1.86萬人，再就業率為45.66%。
二、農業
2001年是1955年以來全市第三個嚴重干旱年。全市各級各部門千方百計抗旱救災，積極發展優質農業和特種養殖業，最大限度地降低了種植業因災減產對農村經濟和農民收入的影響。
種植業生產大幅減產。據統計，全年糧食總產量達到127702噸，比上年減產534853噸，下降80.73%；其中夏糧產量1081噸，比上年減產5330噸，下降83.14%；秋糧產量126621噸，比上年減產529523噸，下降80.7%。全市油料產量3205噸，比上年下降90.77%；甜菜產量6597噸，比上年下降73.97%；蔬菜產量為492091噸，比上年下降44.07%。
林業生產基本穩定。全市共完成造林面積17.85千公頃，比上年下降39.74%。其中，營造經濟林3.76千公頃，工程林8.32千公頃，幼林撫育作業面積20.72千公頃。四旁零星植樹1206.98萬株。全市飛機播種造林面積達2.63千公頃。
畜牧業生產有增有減。據統計，2001年全市肉類總產量57016噸，比上年下降1.05%；奶類總產量24783噸，比上年增長5.97%；禽蛋總產量16438噸，比上年下降1.76%。年末大牲畜存欄達到30.5萬頭，比上年增長6.9%；豬年末存欄數42.51萬頭，比上年下降1.73%；羊年末存欄數124.27萬只，比上年增長7.45%。
農業生產條件進一步改善。全市水田水澆地面積98.12千公頃，比上年增長5.88%。全年全市化肥施用量62494噸，比上年下降6.86%；農村用電量21101萬千瓦小時，比上年增長5%。
鄉鎮企業在調整中有所發展。據鄉鎮企業管理部門統計，全年全市鄉鎮企業總產值達131.70億元，比上年同期增長5.96%；鄉鎮企業完成增加值39.95萬元，比上年增長3.98%。
三、工業、能源和建筑業
工業生產增速較快。全年全市國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元以上非國有工業企業共完成工業增加值68.09億元，比上年增長16.43%。其中，國有及國有控股企業增加值58.51億元，比上年增長6.77%；集體企業增加值6.86億元，比上年增長5.88%；股份制企業增加值4.78億元，比上年增長23.08%；外商港澳臺企業增加值3.25億元，比上年下降2.4%。分行業看，輕工業增加值完成4.35億元，比上年下降16.89%；重工業增加值完成63.74億元，比上年增長9.81%。從隸屬關系看，中央企業完成工業增加值14.88億元，比上年增長2.54%；省屬企業完成工業增加值35.47億元，比上年增長11.54%；地方企業完成工業增加值17.72億元，比上年增長2.31%。其中市屬企業增加值7.8億元，比上年下降1.09%；市屬以下企業增加值9.92億元，比上年增長5.14%。全年工業企業產品銷售率為95.87%，比上年略有下降。
工業經濟效益大幅增長，運行質量得到改善。全年全市國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業實現產品銷售收入152.83億元，比上年增長28.26%；累計實現利稅21.82億元，增長38.8%，其中國有及國有控股工業企業實現利稅20.56億元，比上年增長36.98%；年末產成品庫存11.41億元，比上年下降4.99%；虧損企業虧損額2.67億元，比上年減虧34.88%。
能源外輸穩中有增。全市煤炭外銷量6740萬噸，比上年增長8.03%。其中：同煤集團3320萬噸，比上年增長14.29%；市地方煤炭外運量3420萬噸，比上年增長3.67%。在市地方煤炭外運量中：鐵路外運量2160.1萬噸，同比增長0.52%；公路外運量1260萬噸，同比增長9.57%。
建筑業生產健康發展。全年全市四級以上建筑企業完成總產值17.47億元。建筑業施工工程為844個，其中實行投標承包的工程490個，占全部施工工程個數的58.06%；全市房屋建筑施工面積為200.42萬平方米，比上年增加10.42萬平方米，房屋竣工面積127.31萬平方米，比上年增加8.71萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
固定資產投資增幅較快，投資結構有所改善。全年全市共完成固定資產投資40.07億元，比上年增長20.26%。其中，國有經濟投資完成25.39億元，比上年下降6.17%；集體經濟投資完成1.45億元，比上年增長39.42%；其它各種經濟類型完成投資13.23億元，比上年增長138.38%。
基本建設投資繼續加大。全年全市基本建設投資完成22.73億元，比上年增長6.36%。其中，農林牧漁水利業完成投資1.24億元，比上年增長6倍多；煤電等能源工業完成投資6.03億元，比上年增長14.64%；運輸郵電通信業完成投資6.67億元，比上年下降10.95%，其中公路建設投資完成5.07億元，比上年下降9.14%；煤氣、自來水投資完成0.47億元，比上年增長56.88%。
更新改造投資大幅提高。全年全市完成更新改造投資5.8億元，比上年增長100.59%，占全社會固定資產投資的比重由上年的8.58%上升到14.47%。更新改造投資中，全市用于增產的投資比上年增長3.13倍，用于提高產品質量的投資比上年增長2.54倍。
房地產投資規模繼續擴大。全年全市房地產開發投資10.20億元，比上年增長30.38%。其中住宅投資8.24億元，增長29.97%。全年竣工房屋面積92.86萬平方米，比上年增長15.9%，其中商品住宅竣工面積77.82萬平方米，比上年增長7.32%。商品房銷售面積56.67萬平方米，增長10.55%。
全年全市施工項目324個，其中新開工266個，全部建成投產項目212個，新增固定資產23.40億元。新增的主要生產能力有：耐火材料制品1100噸/年；化學藥制劑粉針劑3000萬瓶/年；新建公路10公里；中等學校學生席位2080個；中等學校建筑面積5700平方米；城市道路擴建長度4公里；城市道路擴建面積2萬平方米；城市污水處理能力5萬噸/日。
五、交通和郵電
交通事業穩步發展。全年全市鐵路營運里程達1157.6公里，公路通車里程達4322公里，新增177公里。其中等級公路里程4144公里，等級公路中高速公路59公里。農村交通條件得到改善。全市新增8個鄉鎮 通油路，使通油路的鄉鎮 達到117個，新增8個村通公路，使通公路的村達到2263個。
全年全市各種運輸方式完成客運量2425.9萬人，比上年增長12.63%。其中鐵路客運量765.92萬人，增長3.5%；公路客運量1660萬人，增長17.42%。全市全社會貨運量19031.8萬噸，比上年增長9.1%。其中鐵路貨運量12729.79萬噸，增長12.2%；公路貨運量6302萬噸，增長3.31%。全社會貨物周轉量756.2億噸公里，比上年增長15.8%。其中鐵路貨物周轉量732.46億噸公里，增長16.2%；公路貨物周轉量23.70億噸公里，增長5.05%。全社會旅客周轉量27.65億人公里，比上年增長12.03%。其中鐵路旅客周轉量21.41億人公里，增長13.8%；公路旅客周轉量6.24億人公里，增長6.48%。
郵電通信業快速發展。全年全市完成郵電業務總量11.56億元，比上年增長47.64%；完成郵電業務收入7.63億元，比上年增長23.46%。郵電通信現代化步伐加快，到2001年底，電話交換機容量達50.24萬門，比上年增長30.83%；凈增住宅電話用戶8.23萬戶；移動電話用戶達38.7萬戶；計算機互聯網絡用戶達3.6萬戶；數據通信總用戶達6.15萬戶；已通電話的行政村達到1252個。全市擁有郵政局所 144個，郵電郵路總長度3978公里，全市電話機普及率每百人達到25.97部。
六、國內貿易和物價
消費品市場穩定繁榮，居民消費穩中有升。全市全年社會消費品零售總額達到89.18億元，比上年增長13.65%。其是，城市消費品零售總額68.80億元，增長17.20%；縣及縣以上消費品零售總額20.38億元，增長3.08%。分行業看，全市批發、零售貿易業零售額60.49億元，增長11.79%；餐飲業零售額10.75億元，增長30.51%；制造業零售額5.54億元，增長19.00%；農業生產者零售額12.4億元，增長23.83%；其他類型零售額17.94億元，增長11.25%。
市場物價仍在低位運行。據大同市城市社會經濟調查隊抽樣調查，居民消費價格總水平比上年下降1.3%，呈現低位平穩運行態勢。其中，消費品價格比上年下降1.9%，服務項目價格比上年上漲1.3%。分類別看，除交通與通訊價格和水電、燃料價格分別上漲1.7%、5.6%外，其他仍為下降。
七、對外貿易和旅游業
外經外貿形勢較好。全年全市外貿進出口總額3913萬美元，比上年增長23.17%。其中，出口總額2672萬美元，同比下降0.45%；進口總額1241萬美元，同比增長151.72%。
全市批準利用外資項目共8項，其中：合資6項、合作1項、獨資1項。總投資7332.52萬美元，協議利用外資2581.12萬美元。當年開工的項目有5項，實際到位資金1000萬美元。
旅游產業呈高速發展勢頭。伴隨著兩屆云岡旅游節和三屆恒山旅游節的成功舉辦，我市被國家正式命名為中國優秀旅游城市，云岡石窟申報世界遺產名錄取得圓滿成功，有力地促進了全市旅游業的發展。據市旅游局統計，全年旅游總收入13.14億元，比上年增長26.46%，旅游人數達297.6萬人次，比上年增長21.31%。其中：海外游客5.6萬人次，增長29.6%，創匯1661.6萬美元，增長38.42%；國內游客292萬人次，增長21.2%，收入11.77億元，增長25.2%。涉外飯店數達到17個。
八、財政、金融和保險業
財政收入穩定增長。2001年，全市財稅部門不斷強化征管力度，積極培植財政收入源頭，強化預算管理，使全市財政收入呈現出穩定增長的良好勢頭。全年全市財政總收入完成16.77億元，比上年增長11.82%。一般預算收入完成10.65億元，比上年增長12.27%。其中工商稅收7.67億元，增長2.39%；農業四稅0.12億元，下降51.74%；企業收入1.26億元，增長202.06%。全市全年一般預算支出21.35億元，比上年增長36.8%。其中教育事業費支出增長28.96%；科學事業費支出增長23.27%；衛生經費支出增長20.81%；行政事業單位離退休經費支出增長38.2%；社會保障補助支出增長277.8%。
金融形勢平穩正常。年末全市金融機構各項存款余額達到303.46億元，比年初增加42.56億元，增長16.31%。其中，企業存款余額74.37億元，增加15.53億元，增長26.39%。城鄉居民儲蓄存款余額227.39億元，增加27.93億元，比上年增長14.0%。各項貸款余額152.09億元，增加0.04億元，比年初增長0.03%。其中工業貸款余額45.60億元，增加4.77億元，增長11.66%；農業貸款余額7.97億元，增加0.53億元，增長7.12%；鄉鎮企業貸款余額11.97億元，增加0.73億元，增長6.5%；三資企業貸款余額2.55億元，下降0.28億元；私營及個體貸款余額1.53億元，下降0.31億元。全市金融機構現金收入532.37億元，現金支出530.15億元，收支相抵凈投放現金2.22億元，比上年多回籠15.38億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業快速發展。全年全市承保額375.33億元，比上年增長58.92%，保費收入3.76億元，比上年增長22.48%。其中財產保險費收入1.42億元，增長4.66%；壽險保費收入2.33億元，增長36.26%。全年共處理國內財產賠款案11756件，支付各類賠款7122.8萬元，比上年下降8.34%，人身保險支付賠款1388.76萬元。
九、科學技術和教育
2001年，全市出臺了一系列加強科技創新，發展高新技術產業，改造傳統產業的科技政策法規，為全市科技進步環境進一步改善打下了堅實的基礎，據市科技局、教育局統計：
科技事業穩定發展。2001年末全市已有縣以上獨立科研機構16個，其中省部屬科技機構2個。全市科技三項費投入共預算986.5萬元，占全部總預算的0.7%。
技術創新能力有所提高。2001年，全市共組織實施國家級中小企業技術創新項目1項，省級火炬項目1項、攻關項目2項、星火項目2項、新產品開發項目1項、推廣轉化項目5項。安排市級農業項目22項，工業項目16項，星火項目1項，網絡開發項目2項。這些項目完成后，預計年均實現產值11338萬元，實現利稅3721萬元。
科技先進縣鄉創建工作和農業科技示范園區建設有了新發展。到目前為止，全市共創建全國科技工作先進縣區 3個；省科技工作先進鄉鎮64個；建設各類農業科技示范園區30個，其中萬畝以上園區6個，總規模達到9.72萬畝。
科技工作取得新進展。全年全市共評出科技進步獎30項。其中，市級一等獎10項、二等獎11項、三等獎9項。去年全市首次設立了大同市科學技術進步最高獎，廣靈化工總公司的"高電位鎂犧牲陽極"項目和山西合成橡膠集團有限責任公司的"甲脒引發體系應用于ＣＲ244工業化生產"項目獲得了首屆最高獎。
各類教育穩步發展。2001年，全市共有普通高校4所，其中市屬高校1所，普通中等專業學校11所，職業中學25所，普通中學296所，小學2278所，幼兒園126所，特殊教育學校3所。全市普通高中招生15171人，在校學生40858人；普通初中招生54985人，在校學生152793人；職業中學招生3305人，在校學生9746人；小學招生62705人，在校學生352936人。2001年全市參加高考的1.2萬人中，有6167人被本專科院校錄取，錄取率達50%。到2001年底，全市"普九"人口覆蓋率達到92.7%，小學適齡兒童和初中的入學率、鞏固率均達到97.6%以上。與此同時，實用培訓、崗位培訓、繼續教育培訓全面加強，全市共培訓職工23萬人次，16萬人次接受了實用技術培訓，全市所有鄉鎮和行政村開辦了農民文化技術學校，農村辦學面達93%。
教育體制創新有了新發展。2001年全市把社會力量辦學作為體制創新的突破口，以主體多元、產權多元、模式多元的格局，積極鼓勵發展民辦教育。至2001年底，全市民辦全日制普通中小學已有23所，在校生1.45萬人，占全市普通中小學生數的1.6%。其中，在市區的民辦中小學有10所，在校生8048人；經教育行政部門審批的教育培訓機構62個，在校生12360人。
十、文化、衛生和體育
文化藝術、廣播影視、新聞出版等各項事業較快發展。年末全市共有藝術表演團體17個，文化館12個，公共圖書館13個，博物館1個。全市市級廣播電臺1座，市級電視臺1座，縣級廣播電視臺4座；中、短波廣播發射臺和轉播臺2座。廣播人口覆蓋率92.8%，電視人口覆蓋率96.7%。全市有線電視用戶24.9萬戶。全市公開發行的報紙7種，共出版3000萬份；公開發行各類期刊出版物6種，發行7萬份。
衛生事業穩步發展。年末全市共有衛生機構不含診所保健所 275個，其中醫院、衛生院215個；病床床位11307張，其中醫院、衛生院10577張；衛生技術人員14373人，其中醫生6945人，護師、護士3906人。全市共有衛生防疫、防治、婦幼保健機構41個，衛生技術人員1499人。農村鄉鎮 共有衛生院144個，床位1149張，衛生技術人員1882人。
體育事業成績顯著。2001年第九屆全國運動會上，全市共有70人代表山西省參加比賽，并為山西代表團奪得3枚金牌，3枚銀牌，3個第四名和2個第六名，實現了歷史性的突破。在2001年山西省青少年暨山西省第十一屆運動會預賽的比賽中，全市有390名運動員參加了11個項目的比賽，共獲得了95枚金牌，76枚銀牌，72枚銅牌，金牌數和總分數繼續排在全省第二。另有田徑、自行車、舉重、摔跤、柔道、體操、游泳、體育舞蹈、地擲球和門球等項目參加了全國性及國際性比賽。其中，舉重運動員陳國萍獲得世界青年舉重錦標賽冠軍。2001年共組織了50項次全市性的體育比賽，同時還承辦了一項全國比賽和3項全省比賽，組織了四省市女子足球邀請賽。
十一、人口和人民生活
人口繼續低速增長。據2001年人口變動抽樣調查，全市人口出生率為13.7‰；死亡率為5.73‰；全年凈增人口24044人，自然增長率為7.97‰。年末全市總人口為302.7萬人，其中市鎮人口131.59萬人，鄉村人口171.11萬人。
城鄉居民收入增加。全年城鎮居民人均可支配收入為5053.65元，比上年增長9.73%；城鎮居民人均消費性支出4006.36元，比上年增長7.24%。全年農民人均純收入1251元，比上年下降16.10%。城鄉居民居住條件繼續改善。據城鄉住戶抽樣調查，2001年全市城鎮人均住房面積達到12.33平方米；農村人均住房面積達到15.41平方米。
社會保障事業有所發展。全市參加養老保險社會統籌的企業1718戶，參保職工25.12萬人，離退休人員5.81萬人。養老統籌金征繳率達98.5%。2001年底，全市參加失業保險的城鎮職工為45.89萬人，共征繳失業保險金5110萬元。參加醫療保險統籌登記的城鎮職工381萬人，共征繳醫療保險金3057.24萬元，撥付職工醫療保險費638.84萬元。
環境保護工作取得新成績。2001年全市加大了工業污染防治力度，開展了專項執法檢查，工業污染源達標排放基本穩定。對建設項目環境管理嚴格執行"三同時"制度，全年共完成建設項目環境管理審批56項，全部通過環保工程竣工驗收,"三同時"執行率達到100%。一年來，全市共安排環保治理貸款項目54項，貸款額270萬元，帶動企業投資1299萬元，治理鍋爐92臺。同時治理城市大氣污染也取得明顯成效，市區249個單位的456臺采暖生產鍋爐不同程度進行了治理，對沒有完成限期治理任務的184臺鍋爐進行了強制焊封；市區15條主要街道兩側的2624家營業攤點，共5000多眼煤煙爐被限期改燒型煤和油、氣、電等清潔能源，部分區域環境質量有所改善。分頁標題[/!--empirenews.page--]
注：1.國內生產總值和各產業增加值、產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
2.本公報部分數據為初步統計數據。 |
