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2006年，是實施“十一五”規劃的起步之年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹省九次黨代會和市十三次黨代會精神，緊緊圍繞“奮力趕超、重振雄風”的目標，深入推進經濟結構調整，著力實施資源型城市轉型，統籌各項社會事業發展，構建社會主義和諧社會，全市國民經濟和社會發展取得了新成就，較好地完成了年初確定的各項經濟社會發展主要預期目標。
一、綜合
國民經濟平穩增長。初步核算，2006年全市實現生產總值（ＧＤＰ）405.96億元，按可比價格計算，比上年增長8.00%。其中，第一產業增加值23.03億元，增長6.3%；第二產業增加值213.24億元，增長5.4%；第三產業增加值169.69億元，增長11.7%。第一、二、三產業對ＧＤＰ增長的貢獻率分別為3.15%、38.66%和58.19%。三次產業結構比為5.7∶52.5∶41.8。2006年全市人均生產總值達到12969元，比上年增加1056元，增長8.57%。
市場物價總水平保持平穩。全市居民消費價格總水平比上年上漲1.5%。分類別看，食品價格上漲1.0%，煙酒及用品上漲1.2%，家庭設備用品及維修服務上漲1.0%，醫療保健及個人用品上漲4.4%，交通和通訊上漲1.9%，居住上升8.0%，衣著下降0.9%，娛樂教育文化用品及服務下降2.5%。全市商品零售價格總水平比上年下降0.2%。工業品出廠價格總水平上漲4.19%。原材料、燃料、動力購進價格總水平上漲10.52%。房屋銷售價格總水平上漲3.3%。
年末全市社會從業人員138.87萬人，其中，城鎮從業人員71.92萬人；農村從業人員66.95萬人。就業再就業工作得到進一步重視和加強。據市勞動和社會保障局統計，全市新增就業崗位66219個，下崗失業人員再就業32196人，“4050”人員再就業5294人。年末，全市城鎮登記失業率為3.9%。
國民經濟和社會發展中存在的主要困難和問題是：經濟結構不夠合理，發展速度偏低；傳統產業改造滯后，新興產業發展不快；對外開放領域較窄，經濟發展的動力不足；農業基礎較為薄弱，農民增收困難較大；縣鄉經濟實力不強，產業化程度較低。
二、農業
農業生產平穩發展。2006年，市委、市政府認真貫徹落實中央各項惠農政策，加大財政對農業的投入，大力發展農村各項事業，努力改善農民的生產、生活條件，有效地調動了農民群眾的生產積極性。農作物播種面積增加，種植結構進一步得到調整,糧食產量獲得較好收成。全年全市農作物總播面積311.07千公頃，比上年增加7.82千公頃。其中，全市糧食作物播種面積254.37千公頃，比上年增加12.68千公頃；夏糧播種面積4.23千公頃，減少1.42千公頃；秋糧播種面積250.14千公頃，增加14.1千公頃；全市油料作物種植面積21.44千公頃，比上年減少3.87千公頃；蔬菜面積19.48千公頃，比上年減少2.19千公頃；飼草作物種植面積3.70千公頃，比上年減少3.41千公頃。
農產品產量有增有減。全年全市糧食總產量達到76.29萬噸，比上年下降1.19%。其中，夏糧產量0.24萬噸，比上年下降11.57%；秋糧產量76.05萬噸，比上年下降1.16%。全市油料產量1.81萬噸，比上年下降10.02%；甜菜產量1.53萬噸，比上年增長243.63%；蔬菜產量85.10萬噸，比上年下降5.83%；水果產量1.10萬噸，比上年下降14.10%。
林業生產取得新發展。2006年，全市以生態建設為重點，鞏固退耕還林成果，加大林木管護力度。全年共完成造林面積34640公頃，其中人工造林完成15480公頃；飛播造林完成15233公頃。在造林面積中，退耕還林面積達6666公頃，其中，荒山荒地造林面積完成1999公頃。年末實有封山（沙）育林面積117126公頃。
畜牧養殖業穩步發展。2006年，全市生豬出欄86.13萬頭，比上年增長5.30%；牛出欄5.82萬頭，增長20.11%；羊出欄109.63萬只，增長5.25%；家禽出欄260.20萬只，下降2.90%。全市肉類總產量9.96萬噸，比上年增長6.76%，其中，豬羊肉產量8.61萬噸，比上年增長6.11%；牛奶產量7.44萬噸，增長18.77%；蛋類產量2.80萬噸，增長5.89%。年末大牲畜存欄35.78萬頭，比上年下降3.02%；豬存欄58.93萬頭，下降1.86%；羊存欄152.60萬只，下降3.14%。
農業生產條件進一步改善。全年全市有效灌溉面積116.89千公頃，比上年增加2.86千公頃；節水灌溉面積累計達73.24千公頃，比上年增加7.67千公頃；新增節水灌溉面積7.67千公頃�；适┯昧�26.72萬噸，比上年增長2.09%；農村用電量2.20億千瓦小時，比上年下降5.29%。
三、工業、能源和建筑業
工業生產持續增長。初步統計，全年全市完成全部工業增加值194.27億元，比上年增長5.10%。其中，國有企業、大中型企業和年產品銷售收入500萬元及以上非國有工業企業（規模以上企業）完成工業增加值167.05億元，比上年增長8.01%。在規模以上工業增加值中，輕工業完成13.03億元，增長15.07%；重工業完成154.02億元，增長7.43%。實現工業銷售產值392.62億元，比上年增長11.30%；工業產品銷售率為94.46%，比上年下降2.17個百分點。在規模以上工業增加值中，國有及國有控股企業完成工業增加值141.94億元，比上年增長7.72%。
2006年，在規模以上工業企業中，國有企業完成增加值30.81億元，比上年增長12.65%；集體企業完成工業增加值10.19億元，下降4.02%；股份合作企業完成工業增加值0.60億元，增長3.41%；股份制企業完成工業增加值111.81億元，增長8.10%；外商港澳臺企業完成工業增加值11.00億元，下降2.87%；其他經濟類型企業完成工業增加值2.64億元，增長105.38%。全年全市大中型工業企業完成增加值131.14億元，比上年增長7.02%。
主要工業產品產量有增有減。2006年，全市原煤產量（全社會）6915.98萬噸，比上年下降13.92%，其中，規模以上原煤產量6364萬噸，下降3.80%；發電量1857537萬千瓦時，比上年增長14.17%；啤酒64857千升，比上年增長2.00%；化肥14.18萬噸，比上年增長5.93%；水泥392.80萬噸，比上年增長28.96%；生鐵74.56萬噸，比上年增長1.30%；粗鋼79.86萬噸，比上年增長10.87%；鋼材21.84萬噸，比上年增長14.44%；化學原料藥0.61萬噸，比上年增長65.66%；合成橡膠2.37萬噸，比上年增長10.66%；洗煤528萬噸，比上年下降17.37%；機車127臺，比上年增長30.93%；煤氣19771萬立方米，比上年增長5.70%；電石（折合量）9.53萬噸，比上年增長9.18%；燒堿3.58萬噸，比上年增長16.62%；白酒866千升，比上年下降15.55倍；合成洗滌劑1.32萬噸，比上年下降25.06%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業企業效益不斷提高。全年全市規模以上工業企業完成產品銷售收入413.77億元，比上年增長12.92%。實現利稅48.34億元，增長13.56%，其中，國有及國有控股工業企業實現利稅41.33億元，增長15.31%。實現利潤17.72億元，增長9.30%，其中國有及國有控股工業企業實現利潤13.04億元，增長15.51%。全市工業企業年末應收賬款凈額39.24億元，比上年增長1.87%，其中國有及國有控股企業年末應收賬款凈額30.35億元，下降0.99%。
能源生產外輸有升有降。全年全市外銷煤炭6488.73萬噸，比上年下降17.09%，其中，通過鐵路外運5792.67萬噸，下降3.85%；通過公路外運696.06萬噸，下降61.37%。全年全市發電量為185.75億千瓦時，比上年增長14.17%，全社會用電量為91.30億千瓦時，比上年增長5.86%。
建筑業保持平穩增長。全年全市建筑業實現增加值18.96億元，比上年增長8.30%。具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑業企業完成建筑業總產值40.48億元，增長11.75%。房屋建筑施工面積269.12萬平方米，比上年增長20.4%；房屋竣工面積157.52萬平方米，比上年增長27.7%。
四、固定資產投資
固定資產投資穩步增長。2006年，全市上下堅持不懈地實施項目帶動戰略，使全市投資規模穩步擴大。全年全市固定資產投資完成160.06億元，比上年增長5.60%。其中，國有經濟單位投資完成86.64億元，增長12.33%；非國有經濟單位投資完成73.42億元，比上年下降1.34%。
投資結構進一步優化。全年第一產業完成投資4.68億元，比上年增長10.24%；第二產業完成投資85.82億元，比上年下降10.71%；第三產業完成投資69.56億元，比上年增長35.86%。分行業看，煤炭采選業完成投資46.63億元，下降4.72%；化學工業完成投資3.54億元，增長33.19%；非金屬礦物制品業完成投資3.81億元，增長79.04%；電力、煤氣及水的生產和供應業完成投資15.25億元，下降49.95%；醫藥工業完成投資0.92億元，下降39.77%；冶金工業完成投資0.7億元，下降83.2%；機械工業完成投資4.53億元，增長251.2%；教育完成投資4.3億元，增長37.31%；衛生完成投資0.73億元，增長42.63%；交通運輸業完成投資14.31億元，下降4.38%。
房地產開發投資大幅增長。全年全市房地產業開發投資完成21.42億元，比上年增長46.6%，其中，住宅投資15.44億元，增長21.3%。房地產業開發投資占固定資產投資的比重為13.38%。全市商品房屋施工面積244.99萬平方米，比上年增長55.44%；商品房屋竣工面積90.91萬平方米，比上年增長212.94%；商品房屋銷售面積79.6萬平方米，比上年增長19.86%。
全市全年固定資產投資施工項目677個，其中新開工488個，全部建成投產項目401個，新增固定資產91.65億元。全市新增的主要生產能力有：原煤開采150萬噸/年；洗煤115萬噸／年；鐵礦石成品礦72萬噸／年；銀選礦：處理單礦6萬噸/年，銀含量12萬公斤/年；墨及碳素制品500噸／年；學生席位11380個；城市污水處理能力1萬噸／日，火力發電5萬千瓦；新（擴）建客、貨運站3個，新（擴）建客、貨運站5811平方米。
五、國內貿易
消費品市場穩中趨旺。全年全市實現社會消費品零售總額152.94億元，比上年增長15.08%。其中，城市消費品零售額為131.94億元，增長14.21%；縣及縣以下消費品零售額為21.00億元，增長20.80%。分行業看，全年全市批發、零售貿易業零售額131.31億元，增長15.44%；住宿和餐飲業零售額18.66億元，增長11.73%；其他業零售額2.97億元，增長21.08%。
居民消費結構不斷升級。全年全市限額以上批發零售貿易企業銷售額中，家用電器類增長7.54%，文化辦公用品類增長28.28%，服裝鞋帽、針、紡織品類增長69.34%，石油及制品類增長188.67%。
新型流通業態及現代經營方式發展態勢良好。2006年，全市限額以上貿易餐飲業連鎖門店達20個，營業面積9.31萬平方米，比上年增長11.77%；銷售總額比上年增長63.76%；零售總額比上年增長62.19%。
六、對外經濟貿易和旅游
對外貿易發展較為平穩。2006年，全市進出口總額完成14628萬美元,比上年下降0.6%。其中出口完成12490萬美元，增長35.12%；進口完成2138萬美元，下降60.93%。
全市新增外商投資企業5家，境外直接投資11655萬美元，增長27.3%。全年全市合同利用外資11655萬美元，實際到位外資3110.5萬美元。
旅游事業快速發展。據市旅游局統計，2006年全市旅游總收入47.64億元，比上年增長43.6%，旅游人數822.0萬人次，比上年增長13.54%。全市共接待海外旅游者99382人次，比上年增長24.1%，旅游外匯收入3295.3萬美元，比上年增長43.5%；接待國內游客812.1萬人次，比上年增長13.4%，國內旅游收入44.96億元，比上年增長43.4%。全市有涉外星級賓館飯店17家。
七、交通和郵電
交通事業進一步發展。到2006年底，全市鐵路營業里程達到1163.4公里。公路通車里程達到9289.7公里，其中高速公路達到111.7公里。全市已通公路的村數達1951個，通油（水泥）路的村1451個。
交通運輸生產穩定發展。2006年，全市各種運輸方式完成旅客運輸量2971.8萬人，比上年增長4.75%。其中鐵路客運量941.8萬人，增長7.83%；公路客運量2030.0萬人，增長3.38%。全市各種運輸方式完成貨物運輸量29584.5萬噸，比上年增長9.45%。其中鐵路貨運量22847.3萬噸，增長13.32%；公路貨運量6737.2萬噸，下降1.5%。全市各種運輸方式完成貨物周轉量1600.3億噸公里，比上年增長18.15%，其中鐵路貨物周轉量1573.2億噸公里，增長18.52；旅客周轉量35.5億人公里，比上年增長6.96%，其中鐵路旅客周轉量26.9億人公里，增長8.25%。
年末全市民用車輛保有量達到26.27萬輛，比上年增長18.60%，其中私人汽車21.38萬輛，增長28.87%。年末轎車保有量4.35萬輛，比上年增長13.28%，其中私人轎車達3.23萬輛。
郵電通信事業繼續較快發展。全年全市完成郵電業務總量25.63億元，比上年增長16.77%。其中，電信業務總量23.15億元，增長15.81%；郵政業務總量2.49億元，增長27.07%。郵電通信現代化程度明顯提高。到2006年底，全市局用電話交換機總容量達到214.28萬門。固定電話用戶86.27萬戶，其中城市用戶72.17萬戶，農村用戶14.10萬戶。年末移動電話用戶達到127.37萬戶，其中本年移動電話新增30.79萬戶。年末全市固定及移動電話用戶總數達到213.64萬戶。計算機互聯網絡用戶達到17.8萬戶，增長6.59%；全市擁有郵政局（所）139個；全市電話普及率每百人達到68部，比上年提高12部。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、財政、金融和保險
財政收入繼續增長。2006年，全市財政總收入完成75.15億元，比上年增長21.23%，增收13.16億元。一般預算收入完成26.09億元，比上年增長27.78%，增收5.67億元。扣除資源探礦權、采礦權收入，財政總收入和一般預算收入分別為73.44億元和24.37億元，同口徑增長18.47%和19.38%。增值稅、企業所得稅、個人所得稅和營業稅等四大稅種共完成稅收61.59億元，分別增長16.00%、53.47%、6.94%和25.21%，增收9.9億元。
財政支出結構進一步優化。2006年，全市一般預算支出執行56.66億元，比上年增長20.61%，其中農業支出增長11.60%，林業支出增長14.15%，科技三項費用支出增長15.30%，水利和氣象支出增長8.23%，撫恤和社會福利救濟費支出增長16.64%，醫療衛生支出增長17.11%，文體廣播費支出增長18.36%，教育事業費支出增長23.22%，社會保障補助支出增長29.02%，最低生活保障支出增長15.74%，政策性補貼支出增長14.92%。
金融形勢總體平穩運行。年末全市金融機構各項存款余額達到910.92億元，比年初增加144.27億元，比上年同期增長18.82%。其中，企業存款余額268.64億元，增長18.55%；城鄉居民儲蓄存款余額554.21億元，增長16.10%。各項貸款余額256.03億元，比年初增加35.70億元，比上年同期增長15.89%。其中短期貸款余額133.70億元，比年初增加12.63億元；中長期貸款余額109.45億元，比年初增加28.26億元。全年全市金融機構累計現金收入1608.22億元，累計現金支出1608.79億元，收支相抵年末貨幣投放0.57億元，比上年少回籠43.42億元。
保險事業健康發展。全年全市保費收入13.86億元，比上年增長10.37%。其中，財產險保費收入3.26億元，增長9.40%；壽險保費收入10.31億元，增長10.98%；健康險和意外傷害險收入0.29億元，增長7.41%。全年全市支付各類賠付額1.87億元，比上年增長5.06%。其中，財產險賠付1.31億元，增長3.97%；壽險賠付0.38億元，增長15.15%；健康險和意外傷害險賠付0.18億元，下降0.05%。
九、科學技術和教育
科技事業取得新成效。2006年，全市緊緊圍繞經濟和社會發展的總體目標，堅持科學發展觀和科技為經濟建設服務的方針，積極推進社會主義新農村建設，狠抓工業技術創新，促進農業科技進步，科技工作取得了比較顯著的成績。全市獲得山西省成果推廣計劃8項；獲得山西省科技進步獎3項，其中二等獎2項，三等獎1項。全年共舉辦各類科技培訓340余次，舉辦各類科技講座65次。引進、試驗、示范、推廣農作物新品種125個，引進、推廣農業新技術30項。2005年充分利用大同市的區位優勢和北京市的科技優勢，成功開展大同——北京科技對接，為大同企業界與北京科技界交流與合作搭建了平臺。
教育事業穩步發展。全年全市共有普通高校1所，招收本、�？粕�9259人，在校學生27789人；普通、成人中等專業學校23所，招生5878人，在校學生16353人；普通中學校279所，招生76192人，在校學生224805人，其中，初中在校學生158308人；職業中學校32所，招生數9286人，在校學生22824人；小學校1735所，招生數47098人，在校學生322727人；特殊教育學校在校學生341人；幼兒園在園幼兒36732人。到2006年底，全市普及九年義務教育人口覆蓋率達到100%，小學適齡兒童和初中入學率分別達99.9%、98.7%。
質量檢測、標準化建設和天氣預報等服務得到加強。2006年末，全市共有市、縣產品質量監督檢驗所7個，市授權行業建立的檢驗所（站）6個，監督抽查198家企業5類15種產品和商品。共有法定計量技術機構8個，全年完成強制檢定計量器具8.19萬臺件。全市有氣象臺站9個。開展121電話天氣自動答詢的臺站8個，開展人工影響天氣業務的單位8個，全市有天氣預報服務網發射Intel網站1個，衛星云圖接收站8個。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康繁榮發展。年末全市共有藝術表演團體14個，文化館12個，公共圖書館13個，博物館1個，檔案館13個，廣播電臺1座，中、短波廣播發射臺和轉播臺1座，電視臺2座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺6座。廣播人口覆蓋率93.02%，電視人口覆蓋率96.74%，有線電視用戶25.4萬戶。全年創作大型劇本3部（大型歷史劇《邊城罷劍》、大型耍孩兒傳說故事戲《唐明皇與耍孩兒》、八集電視連續劇《武植別傳》），恢復傳統劇目10多個，編寫小戲、小品、音樂劇、相聲等節目20多個。其中歷史劇《邊城罷劍》獲“全國少數民族文藝匯演”最高獎“綜合大獎”；小品《設圈套》、歌曲《人生如歌》在山西省第五屆“群藝獎”作品征集活動中分別獲金、銀獎；節目《雪花舞鞋》在山西省第二屆“小荷花”青少年舞蹈大賽中獲金獎。我市申報的耍孩兒、靈丘羅羅腔傳統劇種入選國家非物質文化遺產名錄。全市公開發行報紙7種，發行3835萬份；公開發行各類期刊出版物6種，發行262萬冊。
醫療衛生事業邁出新步伐。年末全市共有衛生機構（含診所）1048個，床位11908張，其中醫院、衛生院251個，床位11202張；疾病預防控制中心23個；婦幼保健機構13個；�？萍膊》乐螜C構3個。年末，全市衛生機構共有衛生技術人員16359人，其中執業醫師和執業助理醫師7888人，注冊護士4966人；疾病預防中心衛生技術人員573人；婦幼保健衛生技術人員354人；農村鄉鎮衛生院衛生技術人員1430人。
體育事業蓬勃發展。2006年，在第十二屆全省運動會上，我市共派出464名運動員參加了田徑、舉重、自行車、柔道、摔跤、游泳、射擊、體操等14個項目的比賽。共獲得金牌282枚，銀牌201枚，銅牌174枚，總分數列全省第二位。同時全市積極開展全民健身運動，全市體育人口已達110萬人，占總人口的35%。
十一、環境保護
環境質量得到進一步改善。2006年，全市加大環境保護執法工作力度，以實施“藍天碧水”工程為重點，繼續開展大氣污染、水污染、生態污染的綜合整治和重點工業污染源全面達標排放等專項治理工作。全市的空氣質量有了明顯改善，空氣質量日報監測出的Ⅱ級以上良好天氣達到239天，比2005年的220天Ⅱ級以上質量天氣增加19天。全年新增200萬平方米集中供熱面積，城市集中供熱面積達1200萬平方米。市區平房戶全面推廣使用型煤等清潔燃料。年末，全市已建成煙塵控制區總面積為61.9平方公里。
十二、人口和人民生活
人口總量繼續低速增長。據2006年人口變動抽樣調查，年末全市總人口為314.07萬人，人口出生率為12.25‰；人口死亡率為5.42‰；全年凈增人口30364人，自然增長率為6.83‰。在總人口中，城鎮人口154.17萬人，比上年增長2.54%，城鎮人口占全市總人口的比重由上年的48.2%上升到49.09%；鄉村人口159.90萬人，比上年下降1.03%，鄉村人口占全市總人口的比重由上年的51.8%下降到50.91%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居民收入繼續增加。全年城鎮居民人均可支配收入為9765元，比上年增長14.54%。城鎮單位在崗職工平均工資18110元，比上年增長15.87%；城鎮居民人均消費性支出6962元，比上年增長8.98%。全年農民人均純收入2661.47元，比上年增長11.16%；農民人均消費支出1445.37元，增長4.35%。
城鄉居民居住條件進一步改善。據抽樣調查，全年城鎮居民人均住房面積達到17.37平方米，比上年增加0.45平方米；農村居民人均住房面積達到17.46平方米，比上年增加0.92平方米。
社會保障水平進一步提高。年末全市城鎮擁有各種社區服務設施160處，社區服務中心5個，福利院床位數897張，福利院收養人數897人，國家撫恤、補助各類優撫對象6456人。全年籌集福利彩票公益金487.1萬元，接受社會捐贈183.4萬元。全市共有24.29萬人得到政府最低生活保障救濟，發放低保資金18307.2萬元；救濟農村特困戶4.35萬戶8.61萬人，發放救濟金313.2萬元；供養農村五保戶1.48萬戶1.55萬人，發放資金1490.3萬元。全市有44萬職工參加了失業保險，有26.9萬職工參加了養老保險，全市共為8.2萬企業離退休人員發放養老金6.5億元，基本養老金社會化發放率達100%。全年全市參加基本醫療保險的職工人數達49萬人。
注：1.本公報部分數據為初步統計數據。
2.生產總值和各產業增加值、產值指標絕對額數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
