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2002年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹"三個代表"重要思想，堅持將發展作為第一要務，緊緊圍繞"一爭兩轉五突破"的總體工作思路，團結奮斗，開拓創新，順利實現了國民經濟和社會發展的主要預期目標。全市國民經濟繼續保持持續健康快速發展勢頭，綜合經濟實力顯著增強。農村各業競相發展，工業生產實現了速度與效益的同步快速增長，固定資產投資增速加快，財政收入大幅度增加，城鄉居民收入較快增長，經濟結構戰略性調整初見成效，對外開放水平進一步提高，科教、文化、衛生、體育等各項社會事業均有新的進步。
一、綜合
國民經濟持續快速增長。初步統計，全年全市完成國內生產總值172億元，按可比價格計算，比上年增長11.5%，增幅比上年加快3.1個百分點，比全省平均水平高0.7個百分點。其中，第一產業增長12.5％，第二產業增長11.3%，第三產業增長11.5%。全市人均國內生產總值為8153元，比上年增加了644元，增長11.3％。價格總水平小幅下降。全市居民消費價格總指數為99.3％，比上年下降0.7%。分類別看，居住類價格上漲5.0%，煙酒及用品類上漲0.5％，食品類與上年基本持平，衣著下降0.9%，家庭設備用品及維修服務下降3.5%，醫療保健及個人用品下降6.7%，交通和通訊下降1.0%，娛樂教育文化用品及服務下降1.3%。工業品出廠價格指數在原煤價格大幅上揚拉動下上漲28.41%。消費品價格指數下降1.2％，服務項目價格指數上漲了0.8%。
勞動就業工作基本穩定。年末全市從業人員105.4萬人，比上年末增加0.18萬人，其中城鎮就業人員20.48萬人，與上年基本持平。年末全部單位從業人員20.79萬人，比上年增長1.48％。分行業來看，批零貿易餐飲業、金融服務業從業人員數增長較快，分別比上年增長了15.8％和6.0％；制造業比上年下降了14.1％。年末全市登記失業人數為2765人，城鎮登記失業率為1.3％，比上年上升了0.1個百分點。
結構調整初見成效。2002年，市委、市政府把結構調整作為全年各項經濟工作的重中之重，在年初下發了《關于進一步推進經濟結構調整實施2316規劃的意見》，確立了以"三加一新"為主攻方向、以潛力產品為切入點，以"提升煤炭、壯大化工、發展三產、培育高新"為突破口，一、二、三產業互動共調的方針。通過抓落實、抓突破、抓創新，全市經濟結構調整成功實現"三年初見成效"目標。其主要標志：農業結構調整初見成效，一大批種、養、加基地穩步發展，規模龍頭企業增多，農業產業化格局正在形成；工業結構調整步伐加快，堅持走新型工業化道路，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加大了煤轉電、煤轉肥力度，一批潛力產品項目培育勢頭良好；交通運輸郵電、房地產和金融保險業持續快速發展，商業流通手段不斷創新，以旅游業為代表的休閑產業正成為新的經濟增長點。
全市國民經濟運行中存在的主要問題是：農業生產基礎薄弱，產業化程度不高，抵抗市場風險的能力還不強；傳統工業分散粗放的格局未有大的改變，在主導產品市場向好的同時，潛在的風險相應增大；高新技術產業的培育力度不大；改革不夠深入，企業改制不徹底，真正觸動產權的不多；開放水平不高，投資環境較差；人才缺乏，企業發展受管理和技術方面的制約較大；城市化水平低，城鎮居民就業壓力仍然較大，農村勞動力轉移緩慢，農民增收困難。
二、農業
2002年，全市農業在有利的自然條件和結構調整的共同作用下，擺脫了近年來低速徘徊的局面，呈現恢復性增長。全年全市完成農林牧漁業總產值17.2億元，按可比價計算比上年增長12.46%。農業結構調整力度進一步加大。中藥材、小雜糧、干鮮果、大麻、瘦肉型豬等龍頭企業與生產基地繼續發展，合同農業、訂單農業發展迅速，全年涉及農戶20多萬戶。城區的大棚蔬菜、花卉基地，高平的華康豬業，澤州的農業高科技園區，陽城的大麻種植，沁水的草食畜牧業，陵川的國家級中藥材基地都走出了自己的特色之路。
種植業結構繼續調整。全年農作物總播種面積226.12千公頃，比上年減少4.73千公頃，其中：糧食種植面積199.47千公頃、棉花種植面積1.54千公頃，藥材種植面積3.38千公頃，分別比上年減少3.58千公頃、1千公頃和0.33千公頃；油料面積12.94千公頃，增加0.06千公頃；蔬菜瓜果種植面積7.89千公頃，與上年基本持平。
主要農產品產量增長。全年全市糧食總產量64.14萬噸，比上年增長20.32%。其中夏糧產量18.9萬噸，比上年增長13.62％；秋糧產量45.24萬噸，比上年增長23.35％。糧食、油料、蔬菜、瓜果等主要農產品增產，棉花、麻類、藥材減產。
畜牧業生產穩步發展。全年全市肉類總產量4.17萬噸，比上年增長4.29%；牛奶產量2724噸，比上年增長23.2％；禽蛋產量1.78萬噸，下降11.15％。年末大牲畜存欄7.62萬頭，比上年末減少7.34％；豬存欄36.96萬頭，比上年末增長7.6％；羊存欄49.39萬只，增長20.61％。退耕還林成效顯著，造林綠化工作有新的進展。全年全市共完成造林面積18.97千公頃，比上年增加9.28千公頃，增長95.77%。其中用材林4.12千公頃，增長41.1％；防護林12.95千公頃，增長2倍；經濟林1.9千公頃，下降22.47%。年末實有封山育林面積19.44千公頃，其中本年新封面積5.55千公頃。主要林產品產量均比上年有大幅度增長，其中：蠶繭產量3002噸，比上年增長12.86％；水果產量4.29萬噸，比上年增長9.41％。全年全市完成退耕還林和荒山造林17.53萬畝，治理水土流失面積1l萬畝，新增節水面積5.2萬畝。
農業生產條件繼續改善。年末全市有效灌溉面積42.1千公頃，其中本年新增有效灌溉面積0.9千公頃，萬畝以上灌區面積達5.36千公頃；全年化肥施用量21.99萬噸，比上年增長2.68％；農用薄膜使用量1255噸，下降47.8％；農業機械總動力163.59萬千瓦，增長0.66％；機耕地面積達125.34千公頃，占全部耕地面積的66.21％，比上年提高了1.2個百分點。
扶貧開發、農村寬裕型小康建設邁出新步伐。全年全市新建寬裕型小康鄉2個、村38個，截止年末累計已有7個鄉（鎮）、148個村，20多萬農村人口達到了寬裕型小康生活水平。扶貧開發取得新成績，全年又有8600人擺脫了貧困。全市有1419個自然村、36萬人的飲水問題得到解決，農村飲水解困工作走在了全省的前列。
三、工業和建筑業
2002年，我市在繼續抓好提升傳統產業的同時，把調產的重點轉到了非煤產業和培育新興產業上來，加快實施煤-電-化一體化發展戰略，強力打造潔凈能源、煤化工、中高檔鑄件、新型建材、絲麻織品、特色飲品和各種潛力產品，通過產品強企業，通過企業壯大行業，推動六大基地建設，增強企業核心競爭力，取得了明顯成效，全年工業生產保持快速發展，運行質量明顯提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業生產快速增長，主導工業產品產量創歷史新高。全年全市完成工業增加值80.1億元，比上年增長14.1%。其中，規模以上工業企業（即國有工業企業及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）完成51.31億元，按可比價計算比上年增長16.0%。規模以上工業總產值（現行價格）102.5億元，比上年增長15.5％。分行業來看，煤炭、電力、化工和建材這四個行業在全市工業經濟增長中發揮了舉足輕重的作用，不僅分別保持了15.4％、132.1％、36.7％和30.9％的增幅，而且比重不斷加大，在規模以上企業中的比重已分別達到了53.7%、25.5％、4.9％和3.5％。這四個行業創造的產值共占到全市規模以上工業的87.5％。
主要工業產品產量大幅增長。2002年，在煤炭市場形勢轉好，陽電投產和大規模建設大化肥基地的共同作用下，我市拳頭工業產品產量均創歷史新高。全年全市原煤產量達4902萬噸，比上年增長48.8%，比歷史最高年的1998年增長21.9%，其中市及以下企業原煤產量為3326萬噸，比上年增長54.7％；發電量突破百億千瓦時大關，全年發電達到103.24億千瓦時，比上年增長1.16倍，一舉跨入全省前列；合成氨產量再創新高，達34.28萬噸，比上年增長17.69%；農用化肥（折純）達到21.95萬噸，比上年增長26.19%，其中：尿素產量達到14.5萬噸，增長94.5%。比上年較快增長的主要產品還有服裝增長2.4倍、電石2.01倍、鋼49.73%、釉面磚45%、大麻混紡布43.4%、日用陶瓷38.86%、日用玻璃制品23.8%。
工業產品產銷率提高，工業企業經濟效益成倍增長。全市規模以上工業企業產品銷售率為100.1％，比上年提高2.5個百分點。我市優勢產品原煤銷售形勢良好，全年全市共銷售煤炭4707萬噸，比上年增長35.96％。在煤炭銷售量中，銷往省外3585萬噸，比上年增長34.77％。其中：通過鐵路外銷1923萬噸，比上年增長11.8％；通過公路外銷1662萬噸，比上年增長76.81％。全年全市規模以上工業完成銷售收入111.09億元，比上年增長56.62％；實現利稅21.21億元，增長1.17倍，其中：實現利潤9.24億元，增長2.68倍；虧損企業虧損額5486萬元，下降25.3％�？傮w來看，陽電六臺機組全部投入商業運行及全年煤價持續高位是我市工業經濟速度和效益快速上升的主要拉動力。
結構調整步伐明顯加快，科技創新作用開始顯現�？傮w來看主要有兩個方面：一是傳統產業上檔升級邁出大的步伐。煤炭行業繼續實施"關小改中建大"效果明顯，整體效益成倍提升，安全水平不斷提高；煤炭加工轉換步伐加快，冼選率進一步提高，煤轉電、煤轉肥戰略實施有大的突破；冶鑄行業實行聯動互調，成效顯著。一批179立方以上高爐陸續建成投產，泫氏鑄業、澤州金工等一批中高檔鑄件項目進展順利。二是加大了對新興產業的培育力度。由省、市重點扶持的綠洲大麻、晶崗陶瓷、鋼嶺地稀土合金等項目已經在全市經濟增長中發揮出顯著效益，成為拉動全市工業增長的新生力量。
建筑業行業轉暖，經濟效益明顯改善。全年全市建筑業實現增加值15.0億元，比上年增長1.4%。全市具有新資質等級（包括勞務分包建筑企業）的建筑企業全年施工工程個數達到664個，其中投標承包工程520個，占全部施工工程個數的78.3%。全年房屋建筑施工面積102.16萬平方米，比上年增長88.0％；房屋竣工面積64.19萬平方米，增長73.8％；實現利潤2083萬元，增長4.3倍；稅金總額234萬元，增長50.0%。
四、固定資產投資
固定資產投資快速增長，投資在全市國民經濟增長中的貢獻率不斷上升。全年全社會固定資產投資68.13億元，比上年增長18.14％。
投資結構繼續改善。一是加大了向第一、第三產業投資的力度，分別比上年增長了1.88倍和72.77％；二是更新改造投資大幅增加，這是全年固定資產投資的一個突出特點，標志著我市結構調整開始由外延擴張向增強內涵方向轉變。全年新增固定資產163.53億元，原煤、生鐵等工業產品的生產能力較上年有大幅度的增長。
國債項目及重點工程建設進展順利。自1998以來，我市爭取到的國債項目共71項，這些項目的在建規模為17.7億元，其中國債投資4.9億元。截止年底，全市共完成國債項目56項，完成投資14.7億元，其中國債投資4.4億元。市屬十大重點工程圓滿完成年初預定目標，市鳳鳴中學、市博物館、市游泳館、市訓練館完工投入使用，城鄉電網改造工程掃尾，大化肥1830完成廠前區主體和裝置區基礎以及主要設備定貨，大寧煤礦完成井筒建設和主要設備訂貨，市綜合館完成基礎處理工程，晉焦高速公路全線通車投入運營，晉長高速公路正式開工建設，張峰水庫已經國務院批準，國家計委正式立項。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信業繼續保持穩步增長。全年實現增加值19.56億元，比上年增長8.5%。
交通事業快速發展，營運效率進一步提高。到2002年底，全市公路通車里程2891公里，比上年末增加152公里，增長5.55％；民用車輛擁有量4.64萬輛，比上年末增長25.32％。全年全市完成公路客運量5975萬人，比上年增長19.0%；公路貨運量7744萬噸，增長13.27%。全年全市完成客貨周轉量30.2億噸公里，比上年增長11.97%。
郵電通信事業快速發展。全年全市完成郵電業務總量60155萬元，比上年增長34.91%。其中，郵政業務總量3029萬元，下降40.2%；電信及移動業務總量57126萬元，增長44.5％。全年新增局用交換機2.97萬門，總容量達到36.47萬門；全年新增固定電話用戶10.4萬戶，達到33.45萬戶，其中城市電話用戶16.44萬戶，鄉村電話用戶17.07萬戶；年末全市固定及移動電話用戶總數達到60.82萬戶，比上年末增加17.23萬戶，電話普及率達到28.8部/百人。
旅游業異軍突起，成為拉動全市經濟增長的一個亮點。全市共抓了蟒河、歷山、玨山等6條旅游線路建設，重點建設了皇城相府、王莽嶺、柳氏民居等旅游景點。全年共接待游客206.4萬人次，實現旅游收入5.29億元，創匯54萬美元，增長22.2%�；食窍喔プ～@國家4A級風景區的契機，大力挖掘景區文化內涵，300米長的明清一條街等景點已建成開放，"五一"期間還迎來了首列千人旅游專列。此外，晉城與長治兩市簽訂了推出"太行大峽谷山水風情游"品牌的合作協議，共同整合資源，打造品牌，開拓市場。
六、鄉鎮企業與民營經濟
鄉鎮企業健康發展。2002年，鄉鎮企業重新回到快速發展軌道，全年全市完成鄉鎮企業增加值54.66億元，比上年增長11.13%；總產值179.2億元，增長11.4%；營業收入147.44億元，增長10.5%；實現利潤總額12.29億元，增長14.6%；上交稅金4.66億元，增長39.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
民營經濟成為全市經濟發展中最具活力的因素。近年來，我市不斷創新民營經濟的發展環境，推動民營經濟唱主角，年末全市民營企業已發展到30572家，其中資產100萬元以上的375家，1000萬元以上的19家。據市民營經濟局全面統計資料，全市民營企業完成增加值58.52億元，上交稅金5.24億元，約占全市財政總收入的23％。在全市安排的53項技改項目中，有19項是民營企業作為投資主體。興高焦化等一批民營企業的崛起成為全市經濟發展新的增長點、閃亮點。泫氏鑄業、九州玻璃等5家民營企業取得了自營進出口權的資格，開始參與國際市場的競爭，成為我市對外貿易的生力軍。
七、市場貿易
消費品市場銷售平穩增長。全年全市社會消費品零售總額首次突破50億元大關，達到50.04億元，比上年增長8.6%。其中，城市消費品零售額38.57億元，增長7.7%；縣及縣以下消費品零售額11.47億元，增長11.7%。分行業看，批發零售貿易業零售額33.76億元，增長14.49％；餐飲業零售額4.39億元，增長20.79％；其他行業零售額11.9億元，下降8.21％。通信、汽車及其相關商品消費熱點初步形成，家用電器繼續保持旺銷勢頭。
對外貿易超常規發展，利用外資取得突破性進展。2002年，全市對外貿易步入了高速發展的快車道，進口、出口和進出口總額均創歷史新高。據海關統計，全年全市進出口總額完成2002萬美元，超過預期目標33.5％，比上年增長54.3％，其中進口完成707萬美元，出口完成1295萬美元，分別比上年增長168.7％和25.2％。全市協議利用外資2230萬美元，而上年僅為94.3萬美元。全年新發展出口企業9家，截止年底，全市自營進出口企業已達27家，其中國有12家，集體9家，民營6家，與20余家外商投資企業一道，已形成了全方位多層次的出口企業所有制結構，特別是民營企業直接參與國際市場競爭，顯示出勃勃生機。
八、財政、金融和保險財政收入大幅度增長
2002年，全市財政總收入和一般預算收入縱向比超計劃、超上年、超歷史；橫向比增幅高于全國、全省平均水平，財政總收入增幅在全省各地（市）中排第一位。全年全市共完成財政收入22.29億元，同口徑比上年增長31.46%；完成一般預算收入8.07億元，比上年增長26.65％；一般預算支出15.32億元，比上年增長22.93％。
金融形勢穩定，各項存貸款增加較多，現金投放基本正常。年末全市金融機構各項存款余額259.93億元，比上年末增長20.23%；全市金融機構各項貸款余額139.37億元，比上年末增長25.97%。各項存款大幅增長，貸款結構繼續改善，現金繼續呈回籠態勢，金融機構存差進一步擴大，信貸資產質量有所提高。
保險事業繼續發展。全年全市保險金額達196.16億元，比上年增長2.05%。保費收入60036萬元，增長1.01倍。其中，財產險保費收入12018萬元，增長11.61％；人身險48018萬元，增長1.46倍。全年支付各類賠款及給付6975萬元。其中，人身險給付支出685萬元；財產險賠款支出6290萬元。
九、科教、文化、衛生和體育
科技研究開發及產業化取得較大進展。2002年，全市科技三項費用支出達1169萬元，比上年增長12.19%。2002年，全市科技工作面向經濟主戰場，大力推進科技體制改革，狠抓科研成果轉化，取得了較好成果。開發和引進專利技術和成果105項，"無煙煤煉焦"等三項高新技術有望列入國家新技術火炬計劃，"單面對流散勢器"等四項列入省級火炬計劃。2002年大麻提花裝飾布、鐵路信號燈項目列入了國家新產品計劃。年末全市共有民營科技企業32家。一批科技先導型企業已發展成為全市高新技術發展的排頭兵。
科技開發區建設穩步推進。2002年，我市繼續加大了開發區招商引資和結構調整的力度，全區科工貿總收入達7.3億元，比上年增長17％。開發區工業經濟保持了快速增長，全年完成工業總產值19億元，比上年增長24％；上交稅金1627萬元，比上年增長109.7％。
教育事業進一步發展。全年全市共有各級各類學校2964所，其中高等學校2所，中學214所；年末在校學生人數為36.46萬人，比上年末增加2.01萬人，增長5.83％；全年各級各類學校招生數10.5萬人，增加6094人，增長6.71％；畢業生數8.48萬人，增長9.14％，其中，高等學校畢業人數174人，中專1331人；普、職中高考達線數2806人，比上年增長了52.1％。全市教職工人數3.22萬人，增長1.73％；學齡兒童入學率、小學升初中升學率均達100％，初中升學率為54.9％。成人高等教育繼續發展，多種形式的技術培訓進一步深入。
文化事業欣欣向榮。年末全市共有藝術表演團體9個，本年新排上演劇目2個，演出場次2037場；全市共有影劇院12個，文化館7個，公共圖書館6個，博物館1個，廣播電臺1座，電視臺1座。年末全市有線電視用戶達17.1萬戶，有線電視入戶率為26％，全市廣播電視網絡總長1.74萬公里，廣播覆蓋率達93.15％，電視覆蓋率達94.81％。全市共有調頻發射臺6座，實驗發射機1部，電視發射臺45座，電視衛星收轉系統706座。
衛生事業穩步發展。年末全市共有衛生機構174個，其中醫院46個；病床床位11125張，其中醫院3546張；衛生技術人員7175人，其中醫生3500人，注冊護士1547人。全市共有衛生防疫、防治機構7個，衛生技術人員313人；婦幼保健院（所、站）7個，衛生技術人員513人。農村鄉（鎮）共有衛生院107個，床位7212張，衛生技術人員2567人，全市已有90%以上的村擁有醫療點，鄉村醫生和衛生員2000余人。
體育事業蓬勃發展。全年全市共舉辦各級各類運動會97次，參加運動會運動員人數達3.94萬人。運動員在省級以上重大比賽中獲金、銀、銅牌分別為33.8枚、17.3枚、25.5枚。全民健身活動更加形式多樣，據不完全統計，全年全市體育鍛煉標準達標人數達19萬人，群眾體育蓬勃發展，參加體育鍛煉的人愈來愈多。
十人口與人民生活
人口自然增長率繼續降低，非農業人口比重有所上升。2002年末全市常住人口為218.31萬人，比上年末增長0.57％；戶籍人口為211.16萬人，比上年末增長0.25％。全年全市出生人口2.38萬人，出生率為11.27‰；死亡人口1.51萬人，死亡率為7.14‰；自然增長率為4.13‰，全年凈增人口8728人。年末全市非農業人口42.83萬人，占總人口的20.3％，比上年提高0.8個百分點。
城鄉居民生活繼續得到改善。2002年，全市城鎮居民人均可支配收入6106.7元，比上年增長13.6%；農村居民人均純收入2707元，增長4.36%。城鎮居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為29.6%，比上年降低2.06個百分點；農村居民家庭恩格爾系數為37.3%，上升0.15個百分點。文教娛樂費用占消費性支出的比重繼續上升。2002年，城市市區居民人均居住面積達到17.4平方米，比上年增長13％。其中74％的居民家庭人均住房面積在14平方米以上；96％的家庭住上了兩居室以上單元配套樓房；97％的家庭住房有廁所或浴室。全市農村人均住房面積達29.12平方米，比上年增長了7.1％。2002年，全市農村貧困人口發生率進一步下降，年末農村貧困人口92013人，比上年末減少了4.85%，貧困發生率5.4%，比上年降低了0.3個百分點。全市在崗職工年平均工資為10321元，比上年增長了17.42％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障工作進一步加強。年末全市參加養老保險人數為13.66萬人，比上年增加6773人，其中：行政事業單位3.91萬人，增加1664人；企業單位9.75萬人，增加5109萬人，全年發放養老保險金12995萬元，其中行政事業單位發放1329萬元，企業單位發放11666萬元；全市參加失業保險人數為13.8萬人，比上年增加3.2萬人，領取失業保險金人數為2330人，發放失業救濟金176萬元；全市參加基本醫療保險人數為11.15萬人，其中行政事業單位參保人數9303人，企業10.22萬人。全年全市共有2.67萬城鎮居民得到政府最低生活保障救濟，低保覆蓋率達100％。
社會福利事業持續發展。年末全市共有各級各類社會福利機構233個，床位1252張，收養社會各類人員4444人；全市城鎮建立各種社區服務網點111個，街道、社區老年活動站45個，總投資479萬元；年末全市共有各類社會福利企業91個，安置1350個殘疾人就業。全年全市銷售社會福利彩票收入達1520萬元，直接接受社會捐贈近200萬元。
環境保護事業得到高度重視和發展。2002年，全市排放廢氣達標率為90％，比上年提高了8個百分點；排放廢水達標率64％，比上年提高了1個百分點；固體廢物綜合利用率達37％，比上年提高了4個百分點。全年全市"三廢"綜合達標率達64％，比上年提高了5個百分點。全年全市對6000多輛機動車尾氣進行治理并達標，環境噪聲達標面積8.6平方公里，比上年新增2.3平方公里。集中供熱270萬平方米，城市煙塵控制區面積22.6平方公里，比上年新增3.3平方公里。全年新增省級自然保護區個數3個，新增面積125.2千公頃；新增國家級生態示范區1個。同時全市投資2000萬元大搞城市綠化，建成了長22.5公里、寬30米、占地2300畝的3條環城綠化帶，連同城市綠地建設，城市綠化覆蓋率達到32％，城市人均公共綠地面積6平方米。
注：1、本公報為初步統計數。
2、國內生產總值和各產業增加值、產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。
3、本公報所列增長、增加、上升、提高、下降、降低、減少等均相對于2001年而言。 |
