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2005年是朔州市全面落實“十五”計劃的最后一年，也是全市改革開放和經濟建設取得豐碩成果的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真落實各項宏觀調控政策，圍繞"提前三年翻番，再造一個朔州"的宏偉戰略構想，創新體制，調整結構，優化環境，加強管理，全面發展，改革開放和現代化建設取得巨大成就，圓滿完成了新世紀第一個五年計劃的各項任務，為“十一五”時期經濟社會發展奠定了良好基礎。
一、綜合
國民經濟快速、健康發展。初步測算，2005年全市地區生產總值（GDP）共完成181.6億元，按可比價格計算比2004年增長13.6%，增幅比上年下降了2.6個百分點，但高于全省平均水平1.1個百分點，在全省11個市中排名第4位。其中第一產業完成增加值18.5億元，下降3.4%；第二產業增加值106.1億元，增長23.3%；第三產業增加值57億元，增長6.2%。三次產業比重由上年的12.6：51.7：35.7調整為10.2：58.4：31.4。分地區看，朔城區完成地區生產總值33億元，增長13.6%；平魯區完成16.1億元，增長0.2%；山陰縣完成24.8億元，增長18.4%；懷仁縣完成40.4億元，增長19.5%；應縣完成11.4億元，增長4.4%；右玉縣完成6.7億元，增長7.6%。
“十五”期間，全市地區生產總值以年均11.6%的速度遞增，年均增速比“九五”時期高出4.6個百分點。同時產業結構發了深刻變化，一、二、三產業比重由2000年的18.6：43.3：38.1調整為2005年的10.2：58.4：31.4，第二產業比重上升了15.1個百分點，“十五”期間是朔州工業化發展的一個重要歷史時期。
物價漲幅明顯回落，整體水平趨于穩定。全年市區商品零售價格總水平比上年下降0.05%，漲幅與上年相比回落了4.25個百分點，比全省平均水平低0.35個百分點；居民消費價格總水平上漲1.16%，同比回落了2.06個百分點，漲幅低于全省平均水平1.14個百分點。
宏觀經濟效益持續看好，財政收入再創歷史新高。在2004年首次突破20億元大關的基礎上，2005年全市財政收入再次創下歷史新紀錄。全年全市財政總收入累計完成35.1億元，比上年增長64.6%，提前3年實現了市四屆人大一次會議提出的“到2008年財政收入跨過30億元”的預定目標，增幅高出全省平均水平24.6個百分點。其中一般預算收入完成11.3億元，增長69.6%，高出全省平均水平28.8個百分點。分稅種看，與國民經濟發展密切相關的主體稅種均保持了較高的增長速度，其中增值稅完成22.1億元，同比增長66.7%；營業稅完成2.1億元，增長38.8%；企業所得稅完成3.4億元，同比增長84.9%；個人所得稅完成1.4億元，增長37.4%；資源稅完成1.9億元，增長1.2倍。分征收系統看，國稅部門完成23.9億元，比上年增長67.2%；地稅部門完成8.8億元，增長57.5%；財政部門完成2.2億元，增長66.5%。全年財政總收入占GDP的比重達到了19.3%，在2004年的基礎上又提高了4.6個百分點。財政收入的大幅增長為各級政府部門更加有效地實施各項宏觀調控政策提供了充實的物質保障。2005年全市當年一般預算支出總額為20.3億元，同比增長27.9%；其中用于城市公用基礎設施建設和改造支出0.4億元，同比增長53.4%；用于社會保障補助和社會福利救濟等支出1.7億元，增長18.5%；農林水氣事業費支出2.8億元，增長3.4%；文體廣播事業費支出0.6億元，增長32.3%；教育支出4.4億元；增長41.1%。
2005年，全市財政總收入和一般預算收入分別比2000年增長4.4倍和1.8倍，整個“十五”期間，兩項指標分別以年均40.2%和22.7%的速度逐年遞增。
全年全市新增就業崗位20471個，下崗失業人員實現再就業7082人。全年城鎮登記失業人員數4034人，城鎮登記失業率為 2.4%，比省定目標低2.1個百分點。
當前全市經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業基礎還不穩固，城鄉二元經濟結構較為突出，保持糧食增產、農民增收的任務仍然十分艱巨；經濟的快速發展還主要依賴于對地下資源的高度開發、利用之上，主導產品的科技含量不高，結構調整依然任重道遠；在煤炭生產領域內安全生產事故時有發生，資源浪費、環境破壞問題還比較嚴重。因此增加科技投入，加大環境保護力度，提高資源使用效率，進一步轉變經濟增長方式，將成為今后全市可持續發展所面臨的一項重要戰略任務。
二、農業
2005年全市農作物播種面積303.8千公頃，比上年增加33千公頃，增長12.2%；其中糧食作物播種面積233.7千公頃，比上年增加30.4千公頃，增長14.9%。在糧食作物中，高產作物玉米播種面積達到118.5千公頃，比上年增加了7.4千公頃，增幅達到6.6%。此外全年油料播種面積32.6千公頃，減少0.1千公頃，下降0.3%；蔬菜播種面積15.6千公頃，增加3.5千公頃，增長28.6%。
糧食產量因干旱有所下降。全年全市糧食產量達到66.7萬噸，比上年減少5萬噸，下降6.9%；糧食單產由上年的每公頃3530公斤減少到2856公斤，下降了19.1%。其中玉米產量55.3萬噸，增加0.5萬噸，增長1%；油料產量1.9萬噸，減少1萬噸，下降34.5%；蔬菜產量63.5萬噸，增加14.2萬噸，增長28.7%。
畜牧業保持穩步發展。2005年全市肉類總產量達到6.1萬噸，比上年增長2.1%。其中豬肉產量3.3萬噸，下降3.1%；牛肉產量0.8萬噸，下降8.6%；羊肉產量1.5萬噸，增長15.8%；禽肉產量0.3萬噸，增長8.3%。全年牛奶產量33.4萬噸，增長21.2%；禽蛋產量2.1萬噸，增長0.9%。年末大牲畜存欄數達到37.1萬頭，與上年基本持平，其中牛存欄數26.1萬頭，下降3.6%，其中奶牛存欄數13.3萬頭，增長18.2%；豬存欄28.7萬頭，增長0.9%；羊存欄159.8萬只，比上年增長4.9%；禽類302.8萬只，增長10.6%。
年內全市新增耕地0.5千公頃，減少耕地4.8千公頃，年末耕地總資源達到369.7千公頃，比上年的374千公頃下降1.2%。全年農用化肥施用量（折純）6.9萬噸，比上年下降5.8%；地膜使用量2719噸，增長7.3%，地膜覆蓋面積50.9千公頃，增長0.4%；農藥使用量573噸，下降14.1%；農村用電量（不包括縣辦工業、城鎮生活用電）1.6億千瓦小時，增長6.7%。年末農業機械總動力154.7萬千瓦，比上年增長6.8%。
三、工業和建筑業
工業生產持續快速增長。全年規模以上工業企業（全部國有及國有控股企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）累計完成工業增加值91.4億元，按可比價格計算比上年增長25.4%。按登記注冊類型劃分，國有及國有控股企業完成增加值67.3億元，增長27.6%；集體企業增加值2.6億元，下降33.5%；股份合作企業增加值2億元，增長19.4%；股份制企業增加值31.7億元，增長72.24%；外商及港澳臺投資企業增加值0.3億元，增長16.4%。按輕重工業劃分，輕工業完成增加值6.5億元，增長0.7%；重工業增加值85.9億元，增長29.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業企業經濟效益大幅提高。全年全市162家規模以上工業企業完成產品銷售收入222.1億元，比上年增長43.8%，共實現利潤12.8億元，利稅29.7億元，分別比上年增長2.2倍和1.1倍。其中中央企業實現利稅16.2億元，增長1.8倍；地方企業實現利稅13.5億元，增長58.9%。
建筑業保持健康發展。全年全市具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑業企業56個，累計完成建筑業總產值18.1億元，竣工產值18.7億元；房屋建筑施工面積77.1萬平方米，房屋建筑竣工面積66.7萬平方米，按施工面積計算的房屋建筑工程竣工率達到86.5%；全年具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑企業實現工程結算收入19.9億元，實現工程結算利潤1.8億元。
四、固定資產投資
投資規模進一步擴大。全年累計完成全社會固定資產投資73.4億元，比上年增長21.7%，其中城鎮以上固定資產投資完成68.9億元，增長14.6%；農村完成投資4.5億元，增長1.36倍。在城鎮以上固定資產投資中，房地產開發投資完成5.4億元，增長73.4%，成為全年投資增長的一大亮點。按項目隸屬關系分，地方項目完成投資55.5億元，增長67.3%；中央項目完成投資17.8億元，下降38.1%。
投資結構呈現新的變化。全年城鎮單位固定資產投資中，第一產業（農林牧漁業）完成投資0.3億元，下降50%；第二產業投資41.7億元，下降4.8%；第三產業投資20.8億元，增長48.6%。除煤、電等傳統地方產業投資仍占較大比重外，農副食品加工制造、醫藥制品、流通、教育、公共管理等行業的投資明顯增加。
投資效果明顯。全年城鎮以上各種經濟類型單位施工項目個數達到182個，比上年增加了49個，建成投產項目74個，項目建成投產率達40.7%；施工房屋面積96.5萬平方米，竣工房屋面積47.3萬平方米，房屋竣工率達到49%；新增固定資產22.2億元，與上年基本持平。全年通過投資建設新增的主要生產能力或工程效益有：原煤開采670萬噸/年、洗煤580萬噸/年、電解鋁10.3萬噸/年、火力發電裝機容量50萬千瓦、水泥70萬噸/年、機制糖8萬噸/年、其他乳制品4萬噸、白酒1萬噸、新建獨立公路橋梁3座、新建獨立公路橋梁1060延長米、有效灌溉面積4萬畝、中等學校學生席位1750個、小學學生席位6060個、城市自來水供水能力8萬噸/日、城市自來水管道長度1公里、城市天然氣儲氣能力8萬立方米、城市道路擴建面積2.6萬平方米、城市道路擴建長度9.6公里，城市污水處理能力9萬噸/日。
五、國內貿易
消費品市場繁榮不衰。全年社會消費品零售總額54.1億元，比上年增長12.7%，扣除價格上漲因素，實際增長11.5%。分銷售地區看，市的消費品零售額12億元，增長21.5%；縣的消費品零售額25.1億元，增長2.5%；縣以下消費品零售額17億元，增長24.5%。分行業看，批發零售貿易業零售額42.2億元，增長15.5%；餐飲業零售額6.8億元，增長16.7%；限額以下及個體戶貿易業零售額36.3億元，增長15.2%。分經濟類型看，國有、集體公有制經濟累計完成消費品零售額7.5億元，同比下降19.4%；個體、私營等非公有制經濟完成43.2億元，增長17.7%。民營經濟以其“點多、面廣、經營方式靈活”的優勢占據了市場的主導地位，顯示出強大的市場生命力。
六、對外經濟和旅游
外貿步伐明顯加快，利用外資取得突破性進展。全年海關統計的全市外貿進出口總額2205萬美元，比上年增長23.5%，增幅比上年提高了21.6個百點。其中出口總額完成831萬美元，比上年增長25.2%，一舉扭轉了全市出口連續兩年下降的被動局面，增幅比上年提高了27.3個百分點；進口總額1374萬美元，比上年增長22.4%，增幅提高17.9個百分點。全年新批準外商直接投資企業5家，合同外資額9439萬美元，實際利用外商直接投資7243萬美元，分別比上年增長4倍、106.3倍和81.3倍。
旅游業成為經濟增長的新亮點。全年全市共接待入境國際旅游者1.3萬人次，國內旅游者176.4萬人次，分別比上年增長79%和69.9%。全年國際旅游外匯收入262.8萬美元，比上年增長80.2%；國內旅游總收入4.9億元，同比增長1.6倍。年末全市星級飯店數已達到11家。
七、交通、郵電業
交通運輸業長足發展。2005年全市共完成公路建設投資5.2億元，其中農村公路完成投資4.3億元，建設公路1250公里。全年新增公路通車里程173公里，比上年增長1.4倍，全年全市共完成貨運量8300萬噸，貨物周轉量293000萬噸公里，分別比上年提高45.6%和32.6%；完成公路客運量1530萬人，旅客周轉量73000萬人公里，分別增長9.3%和8.9%。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務總收入5.2億元，比上年增長22.1%。其中，電信業務總收入4.7億元，增長21.9%；郵政業務總收入5015萬元，增長23%。年末全市固定電話交換機總容量31.2萬門，固定電話用戶達到23.5萬戶，其中城市固定電話用戶14.2萬戶，農村固定電話用戶9.3萬戶。年末全市移動電話交換機總容量達到34.2萬門，移動電話用戶31.7萬戶。年末全市固定及移動電話用戶總數為55.2萬戶，電話普及率（包括固定和移動電話）達到36.6部/百人。
八、金融和保險業
金融運行穩健協調。2005年全市各級金融機構以服務地方經濟建設為中心，堅持適度從緊的貨幣政策和科學的信貸投放觀，努力加大對地方經濟建設的支持力度。全年全市金融機構累計現金收入679.4億元，比上年增長25.4%；累計現金支出702.9億元，同比增長25.8%；收支相抵累計現金凈投放23.5億元，同比增長40%。年末全市金融機構人民幣各項存款余額234.4億元，比上年末增加56.6億元，增長31.8%。其中，企業存款余額56.7億元，比上年末增加13.3億元，增長30.6%；儲蓄存款余額156.7億元，比上年末增加38.4億元，增長32.4%。年末全市金融機構人民幣各項貸款余額89.2億元，比上年末減少5.5億元，下降5.9%。其中，短期貸款余額56.9億元，比上年末減少0.4億元，下降0.7%；中長期貸款余額27.6億元，比上年末減少5.8億元，下降17.5%。
保險業健康發展。全年保險業實現保費收入2.8億元，同口徑比上年增長8.2%。其中，財產險實現保費收入8922萬元，增長3%；人壽險實現保費收入18612萬元，增長21.6%；健康險保費收入548萬元，增長72.9%；意外傷害險實現保費收入436萬元，下降56.3%。全年保險業賠款與給付支出4449萬元，下降8.9%。其中，財產險賠款3362萬元，下降15.5%；壽險綜合給付498萬元，增長17.2%；健康險和意外傷害險賠款589萬元，下降32.5%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、教育和科學技術
教育事業繼續穩步發展。年末全市共有普通中學145所，全年共招收學生4.7萬人，畢業學生4.4萬人，在校學生14萬人。其中普通高中22所，全年共招收學生1.4萬人，畢業學生1.3萬人，在校學生4萬人；普通初中123所，全年招收學生3.3萬人，畢業學生3.1萬人，在校學生9.9萬人。年末全市共有中學教師6738人，比上年增長4.2%；其中高中教師1945人，增長8.8%；初中教師4793人，增長2.5%。高中教師和初中教師合格率分別達到82.8%和94.6%。
科技事業邁出新步伐。全年全市共實施各類科技計劃68項，其中國家級3項，省級26項，爭取上級科技資金333萬元；全年專利申請達到25項，取得各類科技成果21項，6項通過了省級鑒定，其中“朔州市粉煤灰精細化綜合利用”科研項目取得了國際領先的小試成果；全年累計推廣農業實用技術30多項，試驗推廣農業新品種50多個，建成國家級農業科技服務體系2個、省級種植業智能決策系統2個；全年全市各級政府對科技的投入總額達到了609萬元，其中市本級科技研究與開發經費310萬元，占到財政支出的0.7%；先后與清華大學、中國農業科學院等院校建立了長期合作關系，并參加了第八屆中國北京國際科技產業博覽會、中國深圳高新技術交易會、第二屆中國－東盟博覽會等大型科技交流交易活動。年末全市科技人員達到2.5萬人。
十、文化、衛生和體育
文化市場在規范中健康發展。全市文化事業以繁榮文化為中心，以深化改革、優化環境為動力，強化市場管理，推動城鄉精神文明建設。在春節、元宵節兩大傳統節日期間，全市組織了形式多樣、豐富多彩的“文明之春”系列文化活動。獨具特色的地方小劇種調演、流光溢彩的燈展、載歌載舞的慶新春文藝節目、頗具現代氣息的高科技特色景觀營造出歡樂喜慶、積極向上的文化氛圍。與此同時，全市文化部門在全市范圍內開展了打擊盜版、整頓互聯網營業場所等一系列凈化文化市場的專項活動。全年共對17家軟件銷售單位、4家軟件裝訂單位進行了檢查，對60余家網吧進行了集中整頓，均取得明顯的社會效果。年末全市共有公共圖書館6個，公共圖書館藏書量21.6萬冊，廣播電臺5座、電視臺3座；廣播人口覆蓋率94.03%、電視人口覆蓋率98.52%，有線電視用戶5.2萬戶。
衛生事業不斷進步。年末全市共有衛生機構148個，其中，醫院29個，衛生院97個，門診部6個，采供血機構1個，婦幼保健機構7個，疾病預防控制中心（防疫站）7個，衛生監督所1個。年末全市醫療衛生單位擁有床位3590張，其中，醫院擁有床位2839張，衛生院擁有床位682張，門診部擁有床位24張，婦幼保健機構擁有床位45張。年末全市 衛生機構共有衛生技術人員4381人，其中執業醫師2032人、執業助理醫師357人、注冊護士931人、藥劑人員289人、檢驗人員177人、其他衛生技術人員595人。
群眾性體育活動蓬勃發展，競技水平不斷提高。年末全市共建有群眾健身輔導中心、站、點60個，社會體育指導員60人。全年全市共舉辦各類群眾體育活動和比賽112次，參加人數達到12萬人次。特別是2005年5月，在山西省第十二屆運動會資格賽上，我市體育代表隊在青少年武術、散打、摔跤、擊劍、矛道、田徑、舉重、籃球等8個項目的比賽中，共奪得2金、1銀、1銅、13個名次，共有68人進入省運會決賽階段的參賽資格，為朔州體育事業增添了光彩。
十一、城市建設和環境保護
城市建設取得新進展。一是以提升城市承載力為中心，大力實施城市重點工程建設。全年共組織實施了污水處理廠、垃圾處理廠、州北街、馬邑北路、市委西區、八一路、順義路等7項市區重點工程，完成市區重點工程投資6700萬元。二是以創建生態園林城市為目標，加強城市園林綠化管理，在鞏固已有綠化成果的基礎上，大力推進城市綠化重點工程建設。全年共建成公園、小游園、廣場等公共綠地6.8萬平方米；完成安泰街等7條路段的綠化新栽、補植和改造工程；完成總面積15.8萬平方米的城北園林苗圃擴建和防風林等綠化工程。經過一年的投資建設，市區新增綠地面積46.4萬平方米，人均公共綠地面積增加0.53平方米。
城市功能日趨完善。年末市區供水管道總長度達到443公里，年供水總量9725萬立方米；天然氣管道總長度140.2公里，年供氣總量達到4384萬立方米；全市天然氣用戶達到2.5萬戶，比上年增長4.2%；全市集中供熱面積達到361.7萬平方米，其中家庭住戶供熱面積268.3萬平方米。
環保工作扎實有效。一年來，全市環保部門以落實科學發展觀、構建和諧社會為宗旨，以提高環境空氣質量為突破口，以完善城市基礎設施、強化環境管理、全面推進城市環境綜合整治為主要內容，不斷加大檢查執法力度，嚴格控制污染物排放總量，取得了比較明顯的成效。全年市區兩級共拆除采暖鍋爐78臺，桑拿洗浴鍋爐45臺，茶爐37臺，并將122家賓館、飯店、食堂的燃煤大灶改用清潔能源。僅此一項就使市區每年可減少二氧化硫排放物2127噸，煙、粉塵排放物6893噸，市區空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度值比上年分別下降了56%、25%、35%。全年建成區環境空氣質量二級以上天數已達到246天，比上年的199天增加了47天。年末，全市煙塵控制區面積達到16.2平方公里，同比增長36.1%，噪聲達標區面積達到14.5平方公里，同比增長27.2%。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口增長進一步得到有效控制。據1%人口抽樣調查結果顯示，全年全市人口出生率13.1‰；人口死亡率6.2‰；人口自然增長率6.9‰，比上年下降0.5個千分點。年末全市總人口達到150.7萬人，比上年增加1萬人，其中男性人口77.8萬人，女性人口72.9萬人，男女性別比為106.6；分城鄉看，城鎮人口63.3萬人（其中居住在市區的人口21.9萬人），鄉村人口87.4萬人。
城鄉居民收入穩步增長，生活水平進一步提高。全年全市城鎮居民人均可支配收入8787元，比上年增加1021元，增長13.2%，扣除價格因素實際增長11.6%；城鎮居民人均消費性支出6152元，增長13%，扣除價格因素實際增長11.5%。全年農民人均純收入3081元，比上年增加286元，增長10.2%，扣除價格因素實際增長7.9%；農民人均生活消費支出1721元，增長3.4%，扣除價格因素實際增長1.2%。城鎮居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為32.8%，比上年下降2.2個百分點；農村居民家庭恩格爾系數為47.3%，比上年下降了0.2個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障事業明顯增強。全年全市共為1.6萬名企業離退休人員發放養老金10591萬元，為參保的1385名機關事業單位離退休人員發放養老金2354萬元，為3476名失業人員發放失業保險金635.3萬元，為2163名符合條件的農村養老保險參保人員兌現待遇11.8萬元，同時為符合保障條件的5993名下崗職工按時足額支付了基本生活費，基本生活保障率達到100%。截止年底，全市社會保障資金總積累達到4.6億元，比上年凈增1億多。其中企業養老保險基金積累2.5億元，失業保險基金積累0.6億元，醫療保險基金積累0.5億元，機關事業養老保險積累0.6億元，工傷保險積累1130萬元，農村養老保險積累1477萬元，再就業基金積累1500萬元。
社會救助體系日臻完善，福利事業穩步推進。全年全市共有敬老院53所，入院五保對象350人，每人每年供養標準為1335元，基本達到了當地人均生活水平。針對全年出現的大面積自然災害，全市共發放災民救助卡2.2萬張，累計下撥救災款760萬元，接收捐款23萬元，為4.5萬災民解決了燃眉之急。全年共發行福利彩票1177萬元，比上年增長1倍以上。
注：1、本公報部分數據為初步統計數。
2、生產總值及分產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、本公報部分社會發展統計數據取自于相關部門。
4、本公報中“市區人口”是指居住在市政府所在地的人口 |
