1992年是國民經濟全面回升轉入高速增長的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各族人民認真貫徹鄧小平同志視察南方的重要談話和黨的十四大精神，改革開放和現代化建設進入了新的發展階段。特別是在黨中央沿邊開放政策的鼓舞下，我市改革開放的步伐全面加快，有力地推動了國民經濟的高速增長，各方而都取得了新的成績，為我市經濟在九十年代再上新臺階有了一個良好的開端。但是經濟效益總體水平還較低，在經濟加速發展過程中，一些制約因素依然存在，經濟體制改革的深層次矛盾尚未得到根本緩解。整個經濟運行軌跡的主要特點是：
1．國民經濟高速增長，整體經濟實力進一步增強。全年國內生產總值達39．83億元，比上年增長14．6%，從三次產業情況看，第二產業增長較快為18.7%，第三產業增長13.0%，第一產業增長5.0%。
2.改革力度加大，企業轉換經營機制邁出新的步伐。1992年，我市認真貫徹落實《全民所有制工業轉換經營機制條例》，對企業轉換經營機制實行了分類指導。一是在工交系統選擇19戶企業實行試點，取得一定成績。到年底，試點企業的銷售收入、利稅總額等指標均有所增長。二是選擇20戶工交系統的虧損企業進行了勞動、人事、工資三項制度改革試點，大部分企業的經營狀況有所改善，到年底，已有8戶企業扭虧為贏。三是在40戶國合商業中實行“四放開”試點，經濟效益明顯提高。四是選擇11戶企業進行了股份制和比照“三資”企業管理的試點工作取得初步經驗。此外，在貫徹落實《條例》推動企業轉換經營機制過程中，政府各職能部門進一步更新觀念、轉變作風，主動為企業服務收到實效。
3.農村經濟全面發展，農業生產又獲豐收。1992年，我市農村在進一步完善家庭聯產承包責任制的基礎上，積極推進多種形式的農業社會化服務體系建設和調整農業生產結構，大力開展農田水利建設，農業生產又獲全面豐收，使1992年成為我市連續第四個豐收年。其突出點為，種植業繼續保持穩定增長之勢，養殖業取得了突破性進展，鄉鎮企業如雨后春筍蓬勃發展。全年糧豆總產增產2．11萬噸；鮮魚捕撈量達0．37萬噸，比上年增長6.4%；鄉鎮企業總收入達14.35億元，增長60．6%；農村社會總產值達19.3億元，增長22．0%。
4．工業生產高速發展，經濟效益逐步改善。1992年，我市工業改革向廣度、深度發展，企業轉換經營機制和結構調整步伐加快，市場機制作用增強，有力地推動了工業生產的高速增長。
全年完成工業增加值14．52億元，增長15．8%，是改革開放以來增長幅度最高的一年。由于大搞外引內聯，使我市以“三資”企業為主的其他經濟類型工業和鄉辦工業迅猛增長。全年其他經濟類型工業增加值增長40.0%；大中型企業增加值增長21．0%；鄉辦工業增加值增長50．5%，形成了“三個快速”增長的局面。在生產增長的同時，經濟效益也有所改善。全年獨立核算工業綜合經濟效益指數為88．67%，比上年提高3．1個百分點。預算內工業企業實現利稅總額增長31．1%，產值利稅率、銷售利稅率、資金利稅率分別增長14．5%、18．7%和22．8%。
5.改革開放向縱深發展，外引內聯躍上新高度。1992午，我市實施了一系列適宜木市特點的改革開放新舉措，筑巢引鳥，招商引資，基本形成了多層次、多渠道、全方位大開放的格局。對外經濟空前活躍。全年共簽訂各類利用外資項目I67項。其中“三資”項目145項，全部項目共引進外資3．5億元。與此同時，在國內積極開展大規模的橫向聯合，全年共簽訂幫帶項目154項，協進、協出物資3500萬元，有力地促進了我市經濟迅猛發展。
6．財政增收、信貸活躍，經濟環境進一步寬松。1992年，我市國民經濟高速增長，經濟效益進一步改善，使財政收入大幅度增長，資金松動、信貸進一步活躍。全年完成財政收入5．38億元，超預算6．0%，比上年增長14.5%。財政支出4．76億元，比上年增長9．4%。金融形勢活躍，與年初相比，銀行存款增加12.43億元。銀行貸款增加11．31億元。貨幣投放量增加，貨幣回籠比上年減少0．89億元。
7．城鄉居民收入增加，消費水平進一步提高。全年全市職工工資總額達10．26億元，比上年增長25．0%，工資增長幅度是改革開放以來最高的一年。職工平均工資達2381元，增長20．4%，扣除物價因素實際增長6．3%。城市居民人均月生活費收入128．9元，增長20．7%，扣除物價因素實際增長7．6%。農民人均純收入834元，增長15．5%。在居民購買債券、股票、住房等支出增加的情況下，城鄉居民儲蓄繼續增加，年末城鄉居民儲蓄存款達26．54億元，比上年末增長27．1%。
綜觀社會再生產的各個領域，可以看出，1992年是改革開放以來國民經濟增長速度最快的一年，生產高速增長，市場活躍，財政增收，資金松動都為1993年的經濟發展提供了一個較好的物質支撐條件。但是也應該看到，在經濟生活中一些因素仍困擾著經濟的正常發展。工業經濟效益的總體水平依然較低，工業生產庫存積壓有所上升，全市獨立核算工業企業，產成品資金占用達6．91億元，比上年上升16．7%，三項資金占用達16．9億元，占全部流動資金的比重達51．0%，比上年上升1．27個百分點。由于資金閑置，加劇了全市財力的緊張。一些工業企業不注重內部挖潛改造，品種質量都不能適應市場的需求；各項貸款投資較猛，貨幣回籠不夠理想；零售物價指數上升幅度較大，部分外貿企業缺乏應變能力；招商引資過程中，配套資金不足；市場體系建設運行機制不健全，等等。這些都應作為1993年經濟工作中的重點問題加以解決。
一、農業
農業生產持續穩步增長。1992年，我市農村進一步完善家庭聯產承包責任制，積極推進多種形式的農業社會化服務體系的建設，農業生產結構調整趨向合理，農業投入不斷增加，農田水利等基礎設施建設步伐加快，加之，春播早，質量高，農業生產又喜獲豐收，成為連續第四個豐收年。全年農業增加值4．86億元，比上年增長9．4%，占國內生產總值的12．6%。
種植結構合理，糧食和經濟作物明顯增加。全年糧食總產量達38．32萬噸，比上年增長5．8%。其中：小麥13．10萬噸，增長6．0%。經濟作物也取得好收成。油料總產3．25萬噸，增長21．6%。甜菜總產27．38萬噸，超額完成了年度計劃。
畜牧業生產全面增長。年末家畜存欄頭數65．89萬頭，比土年增加2．37萬頭。其中，大小畜50．29萬頭，減少0．40萬頭，豬15．60萬頭，增加2．77萬頭。全年肉類總產1．23萬噸，比上年增長19．2%。水產品有了突破性進展。全年鮮魚捕撈量達0.37萬噸，比上年增長6．4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要農畜產品產量如下，
單位 1992年比上年增長%
糧 食 萬噸 38．32 5．8
汕 料 萬噸 3．25 21．6
甜 菜 萬噸 27．38 -22．9
蔬 菜 萬噸 19．67 9．8
水 果 萬噸 0．28 -2．2
豬牛羊肉 萬噸 1．14 18．5
其中：牛羊肉 萬噸 0．33 17．2
鮮 奶 萬噸 4．26 19．4
鮮 蛋 萬噸 0．96 21．4
水產品 萬噸 0．37 6．4
家畜總頭數 萬頭 65．89 3．7
當年實際造林面積10．33萬畝，完成年計劃103．4%，比上年下降2．5%，造林合格面積達7．53萬畝。
農業現代化水平有所提高，全年農業機械總動力49，33萬千瓦，比上年增長5．8%；大中型拖拉機2236臺，減少4．4%；小型拖拉機1．46萬臺，增長18．1%；載重汽車1232輛，減少2．1%；排灌動力機械9．53萬千瓦，增長9．0%；全年化肥實用量5.56萬噸，減少4．6%，農村用電量8368．6萬千瓦小時，增長6．4%。
農村經濟持續全面發展。1992年，鄉鎮企業異軍突起，蓬勃發展。全年農村社會總產值達19．3億元，比上年增長22．0%。農村工業、建筑業，運輸業和商業、飲食業等非農業經濟比上年增長28．0%。占農村社會總產值的比重進一步上升，達到65．0%。全年鄉鎮企業總收入14．35億元，比上年增長60．6%。
二、工業和建筑業
1992年，我市積極貫徹《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》工業改革向廣度、深度發展。企業經營機制轉換和結構調整步伐加快，企業活力和市場機制作用增強，外向型工業發展迅速，加上投資需求的迅速回升，有力地推動了我市工業生產的高速增長。全年完成工業增加值14．52億元，比上年增長15．8%，是改革開放以來增長幅度最高的一年，約占國內生產總值的37．7%。全年工業生產呈現出“三個快速”增長。一是大中型企業快速增長。投資類產品和生產資料、能源生產進一步加快。全年大中型工業增加值增長21．0%。主要工業產品原煤增長90．0%，發電量增長17．1%，鋼增長37．5%，成品鋼材增長18．5%，水泥增長18．0%。二是外向型企業快速增長。以“三資”企業為主的其他經濟類型工業增加值增長40．0%。三是鄉辦工業快速增長。全年增加值達1．37億元。比上年增長50．0%。此外，國有工業和集體工業都保持了較快的發展速度，兩項增加值均增長20．0%。受市場和投資需求等因素的影響，全年輕工業加值增長14．0%。重工業增長31．0%，大大高于輕工業的增長速度。主要工業產品產量都有不同程度增加。
單位 1992年 比上年增長%
電 視 機 萬部 29．4 2.8
化學纖維 百噸 76.1 0.9
布 萬米 2123 3.1
呢 絨 萬米 422 -7.3
毛 線 百噸 17.0 17.8
毛 毯 萬條 12.1 14.2
機 制 紙 百噸 185 16.8
糖 百噸 372 87.9
乳 制 品 百噸 42.4 1.5
卷 煙 萬箱 23.5 4.0
發 電 量 萬千瓦時 46314 17.1
鋼 萬噸 3.3 37.5
成品鋼材 萬噸 17.3 18.5
燒 堿 萬噸 1．6 -1．2
化 肥 萬噸 1．7 -16．5
金切機床 臺 912 47．8
水 泥 萬噸 38．0 18．0
隨著生產增長的加快和企業改革的深化，工業經濟效益狀況有所好轉。全年獨立核算工業企業經濟效益綜合指數為88．67%，比上年同期增長3．10個百分點，高于全區水平(66．8%)接近全國水平(89%)。六項考核指標除資金利稅率為11．22%，比上年下降1．54個百分點外，其余指標都有所增長。產品銷售率由上年90．44%上升到92．19%；成本利潤率由2．14%提高到3．41%；勞動生產率由7757元上升到9435元，流動資金周轉次數由1．19次增加到1．23次；凈產值率由29．96%上升到30．89%。預算內工業產品銷售收入增長10．4%，實現利稅增長31．1%。產值利稅率由6．68%上升到7．65%；銷售利稅率由8．20%上升到9．73%；資金利稅率由8．64%提高到10．61%。但整體經濟效益水平依然較低，產成品資金占用較多。全市獨立核算工業企業產成品資金占用比上年增長16．7%，預算內企業增長18．9%。工業產成品資金可供銷售的天數全國31．64天，獨立核算企業為65．5天，預算內企業為95天，分別比全國多33.9天和63.4天。此外，成本上升等問題依然存在。與生產發展相比，經濟效益的回升相對乏力，在一定程度上影響整個工業經濟運行質量。
建筑業生產迅速發展。1992年，隨著煉油廠、化肥廠以及開發區等重點工程建設的加快，固定資產投資高速增長，建筑業改革不斷深化，建筑施工企業生產明顯加快。全年完成建筑業增加值2．33億元，比上年增長21．3%。國有建筑施工企業經濟效益全面回升，以凈產值計算的全員勞動生產率比上年提高25．1%；房屋建筑竣工面積為63．3萬平方米，比上年增長23．6%。企業虧損面由上年的15．8%下降到4．5%，資金利潤率由0．7%上升為2．3%。
三、固定資產投資和城市建設
固定資產投資大幅度增長。全年全市固定資產投資完成13．14億元，比上年增長60．6%，是改革開放以來又一個高速增長年。其中，國有單位投資12．74億元，增長61．5%，集體單位投資0．34億元，增長88．9%，居民個人投資711萬元，減少31．6%。投資項目的增加，使固定資產投資規模不斷擴大。全年國有單位基本建設和更新改造新開工的建設項目250個，比上年增加43個，其中：市屬項目98個。
投資結構逐步調整。國有單位投資中，基本建設投資9．51億元，比上年增長58．5%；更新改造投資2．22億元，增長44．16%；商品房建設投資1．01億元，增長180．6%；在國有單位投資中，生產性投資增長56．6%，非生產性投資增長91．8%；第三產業投資所占比重由上年的34．5%上升到45．3%，其中運輸郵電業投資比重由3．7%上升到5．4%。
投資規模繼續擴大，投資效益也有所提高。全年通過基本建設新增的固定資產6．12億元，比上年增長106．1%，固定資產交付使用率64．4%。通過更新改造新增固定資產1．34億元，降低2．9%。固定資產交付使用率60．4%。
重點建設繼續加強，生產能力不斷擴大。全年全民單位新增生產能力主要有；石油加工蒸餾設備100萬噸／年，催化裂化設備60萬噸／年，加氫精制設備52萬噸／年，鋼材1500噸／年，中成藥1500噸／年，棉紡錠1．6萬錠，市內電話自動交換機2萬門，長途自動電話交換設備2090路端，有效灌溉面積3萬畝，商飲服務網點26處，48407平方米。中等學校學生席位4080個，小學學生席位7960個，其他學校1420個，醫院病床582張。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市基礎設施進一步完善。1992年全民單位城市建設投資完成4778萬元。全年新增集中供熱面積103萬平方米，新增聯合供暖面積54萬平方米，新增煤氣用氣人口1．3萬人，液化石油氣用氣人口1.2萬人，在臨街3488戶商業網點推廣使用了型煤。擴大了城市綠地，全年共植樹27．06萬株，全市園林綠地面積達1968．9公頃。年內供水管道長度達243公里，供水總量達10105．5萬噸，新建公路3條，新增通車里程21公里。此外，新建、擴建了大臺、南郊等4個變電站，完成了市話程控1．8萬門擴容工程，使我市的基礎設施水平和綜合服務能力進一步提高。
四、交通郵電
交通運輸郵電生產保持較快增長。全年完成增加值2．50億元，比上年增長14．6%。但交通運輸不適應經濟和社會發展需要的矛盾加劇。公路運輸因運價比例不合理及路況標準低，影響運輸優勢的發揮。全年公路貨運量759萬噸，比上年增長3．7%，公路貨運周轉量23537萬噸公里，增長24．7%，公路客運量563萬人，增長8．5%，公路客運周轉量42360萬人公里，下降1.5%。
郵電通信事業加快發展。全年完成郵電業務總量6770萬元，比上年增長39．1%。特快專遞、無線尋呼、移動電話等業務明顯增加，大大方便了生產、生活需要。全年特快專遞、無線尋呼、移動電話戶數分別比上年增長145．O%、96．9%和4．7倍。長途電話、市內電話發展明顯加快。全年長途電話603．29萬張，增長52．2%。市內程控電話達3萬門，比上年增加1．8萬門，占市內電話的比重由上年的44．8%提高到69．1%。
五、國內商業和市場物價
消費品市場銷售平穩增長。1992年，流通領域改革進一步深化，消費品市場供應充裕，購銷兩旺。在生產領域高速度發展的背景下，消費品市場的主旋律是銷售平穩增長。全年社會商品零售總額達22．07億元，比上年增長16．4%。居民消費18．16億元，增長12．4%，社會集團消費3．08億元，增長58．6%，農業生產資料0．82億元，下降3．9%。
各種經濟類型的商品零售額全面增長，國有單位比上年增長7．0%，集體單位比上年增長57．0%，個體增長4．0%，農民對非農民的零售額增長23．7%。全年市場呈現出的新特點主要有：1．各類商品銷售均有不同程度增長，其中，吃的商品下降0.2%，穿的商品增長6.6%，用的商品增長25.9%。增長較大的商品主要有，化妝品類、首飾類、服裝類、不銹鋼制品類、鞋帽類、家電類等。2．消費檔次明顯提高，購物追求一步到位，買新買好買高檔已成為普遍的消費行為。3．商品琳瑯滿目，居民挑選性增強．消費品呈現出了賣方市場向買方市場的明顯轉變，消費者購物心理平穩、理智、消費將更趨于多樣化，個性化、高檔化。
全市國合商業國內純購進11．8億元，比上年增長11．3%，其中，工業品購進10.4億元，增長15．6%；農副產品購進1.3億元，增長8.3%；國內純銷售14．2億元，增長18.3%，年末庫存7.2億元，增長22.0%。
價格改革邁出較大步伐。1992年，我市出臺了-系列放開物價的新措施，特別是糧食、消費品等價格放開和房租、水電費、理發等服務項目價格提高以后，市場調節比重進一步擴大，價格形成機制有了較明顯的改善。各月物價水平-直保持10%-20%的增幅。全年全社會零售物價總水平上升12．2%，其中：食品類上升17．4%，衣著類上升7．3%，日用品類上升0.8%。職工生活費用價格水平上升13．3%。
六、對外經濟
1992年，我市實施了一系列適宜本市特點的改革開放的新舉措，筑巢引鳥，招商引資，基本形成了多層次、多渠道、全方位大開放的格局，對外經濟空前活躍。全年共簽訂各類利用外資項目167項，比年計劃120項，超47項。其中，“三資”項目145項，海外投資13項，勞務、技術輸出、來料加工9項，外商直接投資項目中，已批準的有64項，已投產和試產的有14項，全部項目共引進外資金額達3．5億元人民幣。此外，與外省市開展了大規模的科技、經濟協作幫帶活動和橫向聯合，全年共簽訂幫帶項目154項，已開工的143項，開工率達92．9%，共協進、協出物資3500萬元，幫助企業推銷積壓產品500萬元，有力地促進了我市內外貿易和國民經濟的迅速發展。1992年，全市全方位開拓貿工商、技工貿、貿工農一體化的路子，大力發展外經外貿。全市外貿收購總值達2．34億元，比上年增長16．2%，如意高新技術產業開發區、金川經濟技術開發區的各項工作和措施已經到位和正在逐步到位，開發建設前景廣闊。
旅游事業進一步發展。近年來，我市開辟了許多新的旅游線路。開展了草原旅游節等多種形式的活動，大大吸引丁中外游客。1992年，共接待外國人、華僑、港澳臺同胞20459人，比上年增長26．6%；外匯收入987萬元(外匯券)增長5．2%。
七、科技、教育、文化、衛生、體育
隨著科技體制改革深入開展，推動了科技與經濟的日益密切結合，科技事業蓬勃發展，對經濟高速增長和運行質量提高起了積極作用。在列入1992年評比的科技項目中，有7項獲自治區級科技進步獎，其中：二等獎1項，三等獎6項，獲市級科技進步獎的有49項，其中：一等獎2項，二等獎11項，三等獎36項。
科學技術得到推廣。1992年，科技興市突出抓了科技興工和科技興農兩個關鍵環節。在科技興工方面，全年共達成科技幫帶項目40多項，實現產值4708萬元，重點抓了34個外向型技術項目的引進工作和5個科技先導型試點企業。在科技興農方面，重點抓了農村社會化服務體系、科技示范鄉和科技培訓網絡建設，全市鄉鎮農民技術培訓中心達44個，培訓農民家庭技術員4500多名。據初步統計，全年共簽訂技術合同協議金額619萬元，有34家企業與高校、科研機構進行了對口交流，共向企業轉讓科技成果37項，共同開發26個研究項目，取得較好經濟效益。
各類教育事業取得新的進展。普通高等教育加快發展，1992年，全市普通高校在校學生21204人，比上年增加1920人，畢業生5302人，減少82人，中等專業學校在校生16119人，增加77人；畢業生5015人，增加534人。職業技術教育不斷發展。1992年，各類中等職業技術學校在校生(含技工學校)1．0萬人，占高中階段在校學生總數2．3萬人的43．4%，普及義務教育穩步發展。1992年，全市普通中學在校學生66962人，減少1919人，小學在校學生147117人，增加6799人。學齡兒童入學率達99．6%，小學升學率達92．6%，“希望工程”初見成效，中小學教學條件繼續改善。成人教育蓬勃發展，形式多樣，1992年，成人高校在校生3991人，減少793人，成人中等專業在校生5662人，減少1222人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化事業持續發展。1992年，全市共有電影放映單位116個，放映電影688部。全年出版圖書7820萬冊，雜志1457．5萬冊，報紙7707萬份。
衛生事業穩步發展。1992年全市擁有各種醫療機構562個，醫院病床7682張，比上年增加414張，專業衛生技術人員11688人，增加395人。其中，醫生5518人，增加236人。護師、護士3298人，增加75人。
體育事業取得新成績。1992年，我市運動員在國際、國家、自治區級大型體育比賽中，共獲金牌42枚，銀牌53枚，銅牌38枚。其中，獲國家比賽金牌12枚，銀牌16枚，銅牌13枚；獲自治區比賽金牌30枚，銀牌37枚，銅牌25枚。在比賽中有2人2次破一項自治區紀錄。
八、人口與人民生活
入口增長速度有所控制。據1992年公安年報統計，全市人口出生率為12．81‰，死亡率為3．42‰，自然增長率9．39‰。全市總人口140．61萬人，比上年末增加1.16萬人。其中：城區人口61.57萬人，增加0．63萬人。
城鄉居民收入增加，消費水平提高。據抽樣調查，1992年城鈧居民人均生活費收入1547元，比上年增長20．7%，扣除價格因素，實際增長7．6%。但國家機關工作人員和一部分生產經營不景氣企業職工收入增長相對較慢，全年農村居民人均純收入834元，增長15．5%。
勞動就業正在向多層多、多渠道發展。全年共安置待業人員17899人，就業面達98．8%．勞動合同制有了較大發展，合同制職工達5．2萬人，占城鎮全部職工的12．0%。養老保險、社會統籌面繼續擴大，全市共有12萬職工和2．2萬離退休人員參加統籌。年末全市職工人數達435525人，比上年增加17394人。城鎮私營企業從業人員和個體勞動者26905人，增加9092人。
職工工資水平進一步提高。1992年，全市職工工資總額102674萬元，比上年增長25．0%，其中，全民職工工資增長26．2%，集體職工工資增長19．1%。全部職工平均工資2381元，增長20．4%，扣除價格因素實際增長7．3%。
城鄉儲蓄繼續增長。1992年末居民儲蓄存款余款達26．54億元，比上年末增長27．1%，其中，城鎮居民儲蓄23．13億元，增長26．0%，農村居民儲蓄3．41億元，增長34．9%。居民的金融投資意識增強，購買債券等各種有價證券明顯增多。
保險事業有較大發展。1992年各類保險業務收入10697萬元，比上年增長105．5%，全市有1044戶企業參加了企業財產保險，7.13萬戶居民參加了家庭財產保險，49．81萬人參加了人身保險，保險公司共處理國內財產保險賠案5130件，支付賠款1062．2萬元。為7．01萬人支付人身保險賠款93．8萬元。
城鄉居民居住條件進一步改善。城市居民人均居住面積7．1平方米，農村居民生活用房16.0平方米。
交通事故有所下降。1992年，全市共發生交通事故328起，比上年下降27．8%。死亡65人，下降7．1%。傷201人，下降27．2%。損失折款81萬元，增長88．4%。全年發生火災85起，下降38．0%，死亡2人，下降31．8%，傷9人，下降18．2%。損失折款37萬元，下降95.3%。 |
