鄂爾多斯市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

鄂爾多斯市統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鄂爾多斯調(diào)查隊(duì)

（2022年3月16日）

2021年，面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，鄂爾多斯市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承壓前行、穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

一、 綜合

初步核算，2021年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4715.70億元，扣除價(jià)格因素影響，同比增長(zhǎng)7.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值為148.43億元，同比增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為3077.88億元，同比增長(zhǎng)6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1489.39億元，同比增長(zhǎng)8.0%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.1：65.3：31.6。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到218118元，同比增長(zhǎng)6.3%。

年末全市常住人口216.84萬(wàn)人，比上年末增加1.28萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口169.31萬(wàn)人，比上年末增加2.39萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口47.53萬(wàn)人，比上年末下降1.11萬(wàn)人；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)78.08%，比上年提高0.63個(gè)百分點(diǎn)。全年出生人口1.71萬(wàn)人，出生率為7.91‰；死亡人口1.18萬(wàn)人，死亡率為5.44‰；人口自然增長(zhǎng)率為2.47‰。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20154人，失業(yè)人員再就業(yè)5207人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3613人。年末全市城鎮(zhèn)實(shí)有登記失業(yè)人員28674人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%，控制在5.0%的目標(biāo)范圍內(nèi)。

全市主城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.6%。分類別看，食品煙酒類價(jià)格上漲1.1%，衣著類上漲2.6%，居住類上漲2.9%，生活用品及服務(wù)類上漲0.3%，交通和通信類上漲6.9%，教育文化和娛樂類上漲0.4%，醫(yī)療保健類上漲3.6%，其他用品和服務(wù)類上漲0.3%。

高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全市規(guī)模以上工業(yè)中，非煤產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.0%，占比28.4%。新產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到77家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的16%，高新技術(shù)企業(yè)收入達(dá)到1820億元，同比增長(zhǎng)46.4%，占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)收入總額的27.2%。高技術(shù)投資同比增長(zhǎng)90.4%。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比增長(zhǎng)0.72%，其中六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比增長(zhǎng)1.7%。能源利用效率持續(xù)提升。全市可再生能源發(fā)電總裝容量達(dá)到413.8萬(wàn)千瓦，占比14.1%，較上年提升2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，光伏發(fā)電裝機(jī)287.3萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)44.5萬(wàn)千瓦，水裝機(jī)76萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)裝機(jī)6萬(wàn)千瓦。全年新增新能源裝機(jī)100.8萬(wàn)千瓦。           

二、農(nóng)牧業(yè)

全年現(xiàn)價(jià)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值252.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.5%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值144.2億元，同比增長(zhǎng)3.0%；林業(yè)總產(chǎn)值8.3億元，同比增長(zhǎng)25.0%；牧業(yè)總產(chǎn)值92.6億元，同比增長(zhǎng)4.9%；漁業(yè)總產(chǎn)值2.5億元，同比增長(zhǎng)7.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，同比增長(zhǎng)6.3%。

全市農(nóng)作物總播種面積456.7千公頃。其中糧食作物播種面積324.9千公頃，經(jīng)濟(jì)作物播種面積131.8千公頃。油料播種面積28.6千公頃，蔬菜及食用菌播種面積11.9千公頃。全年糧食總產(chǎn)量201.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.3%；油料產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，同比下降13.2%；甜菜產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，同比下降66.6%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量42.9萬(wàn)噸，同比下降2.3%。

表2  2021年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力278.5萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.8%。擁有大中型拖拉機(jī)2.6萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)6.8%；排灌機(jī)械6.7萬(wàn)臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)0.4%，其中，節(jié)水灌溉類機(jī)械7125套，同比增長(zhǎng)6.2%；聯(lián)合收獲機(jī)2127臺(tái)，同比增長(zhǎng)3.3%。機(jī)械耕地面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為94.5%，機(jī)械播種面積占比為91.6%，機(jī)收機(jī)械化率達(dá)到72.1%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86.5%。

    三、工業(yè)     

全年規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)同比增長(zhǎng)5.8%。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)481家，較去年增加22家。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)99.6%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長(zhǎng)22.2%、重工業(yè)增長(zhǎng)5.8%；按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)38.8%，集體企業(yè)下降78.2%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)5.6%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)9.0%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)下降0.8%。按三大門類分，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%;制造業(yè)增長(zhǎng)4.9%；電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)13.3%。三大門類比重分別為78.1%、14.8%和7.1%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6701.9億元，同比增長(zhǎng)61.3%；利潤(rùn)總額1914.9億元，同比增長(zhǎng)200.6%。虧損企業(yè)106戶，比上年減少14戶。企業(yè)虧損面22%，比上年末下降3.1個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額106億元，同比增長(zhǎng)21.7%。

全市五成以上的工業(yè)產(chǎn)品保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上原煤產(chǎn)量67283.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.7%；規(guī)模以上發(fā)電量1300.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%；精甲醇1268.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2%；化肥282.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.7%；乙二醇67.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%；多晶硅11558.7噸，同比增長(zhǎng)19.4%；石墨及碳素制品6.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.0%；液晶顯示屏9115萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)39.0%；氧化鋁43.6萬(wàn)噸；汽車54488輛。

表3 2021年規(guī)上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

四、服務(wù)業(yè)

全年服務(wù)業(yè)增加值為1489.39億元，同比增長(zhǎng)8.0%。批發(fā)和零售業(yè)增加值271.93億元，同比增長(zhǎng)8.3%；住宿和餐飲業(yè)增加值64.19億元，同比增長(zhǎng)11.4%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值274.14億元，同比增長(zhǎng)9.1%；金融業(yè)增加值128.72億元，同比增長(zhǎng)7.1%；房地產(chǎn)業(yè)增加值150.21億元，同比增長(zhǎng)11.5%。全年276戶規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入402.7億元，同比增長(zhǎng)12.8%。

五、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)

年末全市具有資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)180個(gè)，全年總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)總產(chǎn)值144.8億元，同比增長(zhǎng)21.5%，竣工產(chǎn)值67.4億元，同比下降10.5%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積330.2萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)34.2%；竣工面積95.4萬(wàn)平方米，同比下降31.3%。

全市房地產(chǎn)開發(fā)投資118.6億元，同比增長(zhǎng)75.9%。其中，商品住宅投資90.2億元，同比增長(zhǎng)77.2%；商業(yè)營(yíng)用房投資12.1億元，同比增長(zhǎng)20.3%。房屋施工面積2630.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)20.7%，房屋竣工面積95.2萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)110.1%。商品房銷售面積161.5萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)79.9%，商品房銷售額1062796萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)101.5%。

六、固定資產(chǎn)投資

全市500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.8%。其中民間投資同比增長(zhǎng)33.4%，民間投資占總投資比重49.6%。全市億元以上項(xiàng)目316個(gè)，億元以上項(xiàng)目投資額比上年增長(zhǎng)9.4%。

從三次產(chǎn)業(yè)投資看。第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.2%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，采礦業(yè)投資同比增長(zhǎng)78.3%；制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.6%；電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)0.4%。第三產(chǎn)業(yè)投資中，住宿和餐飲業(yè)同比下降32.7%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長(zhǎng)40.8%；教育投資同比增長(zhǎng)17.0%。

    七、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額608.3億元，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額529.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額78.8億元，同比增長(zhǎng)8.5%。

在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類同比增長(zhǎng)5.9%；日用品類同比增長(zhǎng)25.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類同比增長(zhǎng)16.8%；中西藥品類同比增長(zhǎng)64.5%；化妝品類同比增長(zhǎng)6.2%；金銀珠寶類同比增長(zhǎng)36.9%；建筑及裝潢材料類同比增長(zhǎng)6.2%；汽車類同比增長(zhǎng)10.0%。

    八、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

全年利用外資新簽項(xiàng)目數(shù)2個(gè)，實(shí)際使用外商直接投資9.6億美元。全市完成進(jìn)出口總額89.3億元（人民幣，下同），同比增長(zhǎng)94.1%。其中進(jìn)口總額31.2億元，同比增長(zhǎng)42.1%；出口總額58.1億元，同比增長(zhǎng)141.7%。  

    九、交通、郵電

鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)全年共營(yíng)運(yùn)航線51條，通航城市43個(gè)。鐵路通車?yán)锍踢_(dá)2660公里；全市公路總里程24884公里，其中高速公路里程1311公里，公路網(wǎng)密度為28.6公里/百平方公里。全市鐵路客運(yùn)量283.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.4%；貨運(yùn)量43636萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.3%。全市公路客運(yùn)量131.6萬(wàn)人次，同比下降60%；貨運(yùn)量29414.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%。全市民航旅客吞吐量150.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.1%；貨郵吞吐量7283.5噸，同比增長(zhǎng)45.3%。全市機(jī)動(dòng)車擁有量81.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8%，其中新注冊(cè)6萬(wàn)戶。

表4 2021年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量及其增長(zhǎng)速度

表5 2021年各種運(yùn)輸方式完成旅客運(yùn)輸量及其增長(zhǎng)速度

全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入28.6億元，同比增長(zhǎng)9.2%。其中，郵政快遞業(yè)務(wù)收入5.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%；電信業(yè)務(wù)收入23億元，增長(zhǎng)6.6%。年末固定電話用14.8萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶267.9萬(wàn)戶，寬帶用戶達(dá)到69.5萬(wàn)戶。全市快遞服務(wù)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成1.53億件。

十、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)

全市一般公共預(yù)算收入完成552.0億元，同比增長(zhǎng)18.7%，其中，稅收收入完成428.5億元，同比增長(zhǎng)22.3%；非稅收入完成123.5億元，同比增長(zhǎng)7.8%。一般公共預(yù)算支出729.4億元，同比增長(zhǎng)9.9%。其中，公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化旅游體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、住房保障等民生類支出共計(jì)466.0億元，同比增長(zhǎng)13.9%，占一般公共預(yù)算支出的63.9%。

全市共有銀行法人機(jī)構(gòu)27家，銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)675個(gè)，共有從業(yè)人員9920人。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（人民幣）4753.8億元，同比增長(zhǎng)18.3%。其中，非金融企業(yè)存款余額1436.2億元，同比增長(zhǎng)51.2%；住戶存款余額2705.8億元，同比增長(zhǎng)12.4%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3491.2億元，同比增長(zhǎng)2.7%。其中，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款2934億元，與去年同期持平；住戶貸款557.2億元，同比增長(zhǎng)19.6% 。

全市保險(xiǎn)公司中心支公司40家，中支以下各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)243家。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入84.34億元，同比增長(zhǎng)7.2%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入22.51億元，同比下降7.3%；壽險(xiǎn)收入48.36億元，同比增長(zhǎng)13.7%；健康險(xiǎn)收入11.95億元，同比增長(zhǎng)1.2%；意外傷害險(xiǎn)收入1.52億元，同比增長(zhǎng)15.6%。各項(xiàng)賠付支出23.29億元，同比增長(zhǎng)8.1%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出12.93億元，同比下降4.6%；壽險(xiǎn)賠付支出7.05億元，同比增長(zhǎng)40.3%；健康險(xiǎn)賠付支出2.92億元，同比增長(zhǎng)9.6%；意外傷害險(xiǎn)賠付支出0.39億元，同比增長(zhǎng)23.9%。              

    十一、教育和科技               

全市有普通高校4所，在校生16935人；普通中等技術(shù)學(xué)校1所，在校學(xué)生1324人；普通高中23所，在校學(xué)生31447人；普通初中59所，在校學(xué)生69996人；職業(yè)中學(xué)7所，在校學(xué)生8460人；普通小學(xué)146所，在校學(xué)生176648人；幼兒園339所，在校學(xué)生80824人；特殊教育學(xué)校3所，在校學(xué)生438人。各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）共有在校生38.9萬(wàn)人。初中階段毛入學(xué)率為114.1%，高中階段毛入學(xué)率為99.2%。

全市年內(nèi)共登記各類科技成果86項(xiàng)，同比增長(zhǎng)10.3%。全市全年專利授權(quán)量3391件，同比增長(zhǎng)35.9%，每萬(wàn)人人口高價(jià)值發(fā)明專利0.93件。技術(shù)合同認(rèn)定登記88項(xiàng)，成交金額7.5億元。年內(nèi)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)170家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心33家。

     十二、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育

全市擁有文化館、群眾藝術(shù)館10個(gè)，組織文藝活動(dòng)966場(chǎng)次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站51個(gè)，公共圖書館9個(gè)，博物館23個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，組織開展演出活動(dòng)1175場(chǎng)次。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到99.83%和99.74%。全市放映公益電影13696場(chǎng)次，觀眾人數(shù)達(dá)45萬(wàn)人次。

全市共有公立醫(yī)院24家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心37個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站71個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院89個(gè)，村衛(wèi)生室572個(gè)，疾病預(yù)防控制中心10個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)9個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所10個(gè)。公立醫(yī)院床位數(shù)7491張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1450張。衛(wèi)生技術(shù)人員17520人，其中注冊(cè)醫(yī)師6977人，注冊(cè)護(hù)士6953人。

全市共有A級(jí)旅游景區(qū)47家，其中國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)2家，4A級(jí)旅游景區(qū)27家，3A級(jí)旅游景區(qū)11家。共99家旅行社，其中具有出境經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社6家。全市共接待旅游者1750萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入330.3億元。

全市國(guó)家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員累計(jì)453人，國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員累計(jì)2013人。年內(nèi)成功承辦5項(xiàng)自治區(qū)級(jí)重要體育賽事，3項(xiàng)市級(jí)體育賽事。我市9個(gè)旗區(qū)共有51個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身點(diǎn)，全民健身體系日趨完善。

    十三、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

全市建成區(qū)面積 277.01平方公里，道路面積 6142.37萬(wàn)平方米,供熱面積9460.67萬(wàn)平方米。全市燃?xì)馄占奥蔬_(dá) 95.50%，污水處理率達(dá)98.73%，生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。全市建成區(qū)綠地率達(dá) 41.42%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.60%，人均公園綠地面積達(dá)32.39平方米。

城市環(huán)境空氣質(zhì)量全年好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良天數(shù)313天，污染52天，其中重度污染0天，全市二氧化硫均值為11μg/m3，二氧化氮均值為22μg/m3，同比分別下降15.4%和12.0%，可吸入顆粒物年平均濃度57μg/m3。全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%（本底值除外）。城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)均值為50.7分貝，道路交通噪聲等效聲級(jí)均值為64.4分貝。

   全年共完成造林面積86.2千公頃，