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2004年，全市各族人民在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，認真貫徹中央和自治區的宏觀調控政策措施，緊緊圍繞市委、市政府確定的發展思路和奮斗目標，進一步解放思想、扎實工作、開拓進取，國民經濟實現了速度加快、結構優化、效益改善、質量提高、活力增強的良好局面，社會各項事業得到全面進步，人民生活水平繼續提高，主要指標達到了多年來的最好水平，圓滿地實現了年初制定的各項預期目標。
一、 綜 合
國民經濟繼續保持高速增長。全年地區生產總值545.9億元，按可比口徑計算，比上年同期增長22.9%。其中，第一產業增加值42.6億元，增長10.3%；第二產業增加值194.0億元，增長24.0%；第三產業增加值309.3億元，增長24.1%。三次產業比重為7.8：35.5：56.7，與2003年相比，第一、二產業分別下降了0.8和0.6個百分點，第三產業上升了1.4個百分點。
市場物價有所上漲。2004年，全市城市居民消費價格總水平比上年上漲2.4%。分項目看，食品、煙酒及用品、衣著、醫療保健和個人用品、居住分別比上年上漲5.8%、2.2%、1.9%、1.6和3.6%，家庭設備用品及服務、娛樂教育文化用品及服務、交通和通訊的價格均比上年有所下降，分別下降1.4%、1.3%、和1.6%；農民消費價格總水平比上年上漲9.1%，除醫療保健、服務項目分別下降0.9%、0.3%外，其他項目均不同程度上漲，其中食品上漲19.0%、衣著上漲2.7%、住房上漲5.0%、交通類上漲3.8%、家庭設備用品上漲2.9%、文教娛樂用品上漲0.9%。城市商品零售價格總水平上漲1.7%。生產領域價格漲幅較高。農業生產資料價格總水平上漲6.3%；工業品出廠價格上漲2.6%。
勞動就業保持基本穩定。年末全市城鎮單位從業人員29.3 萬人，比上年末增加0.3萬人。其中，國有單位從業人員20.5萬人，減少0.4萬人；城鎮集體單位從業人員1.3萬人，減少0.3萬人；其他各種經濟類型從業人員7.5萬人，增加1萬人。全年通過各種形式和多種渠道創造了6.55 萬個就業崗位，實現就業再就業3.78萬人，安置下崗人員2.19 萬人，其中“4050”人員再就業0.6萬人，全年城鎮登記失業率控制在4.8 %。
財政收入快速增長。全年財政總收入實現60.9億元，比上年增長50.3%，是我市歷史上增長最快的一年。其中，地方財政收入實現36.7億元，增長71.9%。地方財政收入中一般預算收入實現28.6億元，增長 38.8%。全年財政支出61.3億元，比上年增長27.1%。在財政支出中，企業挖潛改造資金、農業支出、林業支出、城市維護費、社會保障補助支出分別為2.9億元、1.1億元、2.3億元、8.0億元、3.6億元，比上年分別增長122.6%、51.3%、376.2%、43.7%、84.2%。
國民經濟和社會發展存在的主要問題是：國民經濟總量較小，特別是工業經濟實力有待進一步提高，農業基礎設施仍很薄弱；經濟增長的體制障礙依然存在，社會有效需求仍顯不足，經濟和社會發展仍不夠協調；城鎮就業和再就業壓力還比較大。
二、農 業
今年以來，在政策優惠（中央一號文件的落實、稅費減免和糧食補貼的發放）、市場向好（糧油價格的上升）、干群努力（生產投入的加大）和奶業帶動（伊利、蒙牛等企業的快速發展）等利好因素的共同作用下，我市農業和農村經濟繼續呈現出喜人的局面。
種植業喜獲豐收。全年農作物總播種面積584.3萬畝，比上年增長4.1%。小麥播種39.0萬畝，增長68.8 %；高產玉米和馬鈴薯分別播種153.8萬畝和112.7萬畝，兩項之和占糧食總播種面積的73.6% ;油料播種106.8萬畝，增長25.8%。全年糧食產量越過了百萬噸大關，達115.5萬噸，比去年增長25.8%，創造了歷史最好水平。油料產量10.4萬噸，增產58.2%；蔬菜產量45.7萬噸，比上年減產18.0%。在糧食作物中，玉米產量76.0萬噸，增產31.5%；薯類產量27.4萬噸，增產12.6%；豆類產量2.0萬噸，減產3.1%。
林業穩步發展，生態建設步伐進一步加快。全年共完成退耕還林工程47.7萬畝，其中，退耕造林 1萬畝，荒山荒地造林46.7萬畝；天保工程飛播造林10.5萬畝；封山育林29.7萬畝，育苗0.9萬畝。
畜牧業快速發展。全市年末家畜存欄179.2萬頭（只），比上年增長12.9%。其中，大畜存欄64.0萬頭，比上年增長35.2 %，在大畜牲畜中，奶牛存欄頭數達50.4萬頭，比上年增長41.4%，占大畜的比重為78.9%，比上年提高3.5個百分點；小畜存欄84.8萬只，比上年增長12.1%；生豬存欄30.4萬頭，比上年下降14.8%。全年肉類總產量10.2萬噸，比上年增長11.1 %；鮮奶產量152.1萬噸，增長50.9%；禽蛋產量3.4萬噸，增長3.7%，全年畜牧業產值達39.4億元，比上年增長32.1%。
農牧業生產條件繼續改善。年末全市農牧業機械總動力達 142.9萬千瓦，比上年增長11.6%；水澆地面積達 170.6千公頃，增長2.6 %，擁有拖拉機51195臺、農用運輸車35935臺，分別比上年增加3800和2651臺。化肥施用量（折純）7.7萬噸，比上年增長8.8%；農村用電量21959萬千瓦時，增長2.6%。
三、工業和建筑業
工業生產持續高速增長。據測算，全年工業增加值實現157.1億元，比上年增長26.5%。其中，規模以上工業企業（國有及國有控股企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業）完成增加值123.0億元，增長41.2%。2004年的運行有如下特點：
重工業增長快于輕工業。輕工業實現增加值65.0億元，比上年增長36.5%；重工業實現增加值58.0億元，比上年增長52.3%。重工業增長快于輕工業15.8個百分點。
股份制和外商及港澳臺投資企業生產高速增長，對全市工業生產增長貢獻突出。股份制企業完成增加值64.5億元，比上年增長66.2%；外商及港澳臺投資企業完成增加值42.9億元，比上年增長42.9%。增速比全市平均水平分別高25.0和1.7個百分點。二者共實現增加值107.4億元，占全市規模以上工業增加值的87.3%，成為拉動工業快速增長的主要動力。
支柱產業支撐作用明顯。六大優勢產業（食品制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、電力、熱力的生產和供應業、生物制藥、冶金化工、機械制造）共實現增加值101.8 億元，占規模以上工業增加值的82.8%，對全市規模以上工業生產增長的貢獻率為88.4%，拉動全市規模以上工業增長 36.4個百分點。
工業經濟效益顯著提高。全市203 家規模以上工業企業實現產品銷售收入340.3億元，比上年增長49.6%；盈虧相抵后實現利潤31.2億元，增長69.9%；利稅總額達54.2億元，增長50.9%。全市工業企業經濟效益綜合指數為224.51，比上年提高34.31個百分點。在構成經濟效益綜合指數的七項指標中，產品銷售率為97.74%，比上年下降1.15個百分點；總資產貢獻率為14.99%，提高1.16個百分點；成本費用利潤率為10.12%，提高1.09個百分點；流動資產年周轉率為2.28次，提高0.31次；全員勞動生產率為154587元／人，增長41.6%；資本保值增值率為126.49%，下降17.62個百分點；資產負債率為60.12%，提高1.03個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業生產快速增長。全市建筑企業完成總產值 102.6億元，增長54.0%。竣工產值64.8億元，增長27.2%。施工面積為641.1萬平方米，比上年減少68.5萬平方米；竣工面積為273.7萬平方米，增加7.9萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資仍保持強勁的增長勢頭。2004年，全市城鎮以上固定資產投資完成270.1億元，比上年增長43.7%。各類投資均保持快速增長，基本建設投資完成203.4億元，增長59.9%；更新改造投資完成25.8億元，增長21.7%；房地產開發投資完成 32.5億元，增長18.5%；其它投資完成8.5億元，下降30.4%。
城市基礎設施建設繼續加強。全年城市基礎設施共完成投資118.7億元，增長33.2%，占城鎮以上固定資產投資的43.9%。其中，公路、鐵路完成投資18.2億元，增長1.4倍。
投資結構進一步優化。從產業投資看，第一產業大幅提高，完成投資14.3億元，比上年同期增長179.4%；第二產業保持快速增長，完成投資124.4億元，增長88.6%；第三產業投資穩步增長，完成投資131.5億元，增長20.5%。工業投資繼續提速。全市工業投資完成123.6億元，比上年增長87.7%，增速同比提高7個百分點。其中：制造業完成投資54.8億元，增長114.4%；電力、燃氣、水的生產供應業完成投資67.2億元，增長67.9%。
企業自主投資能力加強。在全部投資資金來源中，企事業單位自有資金136.1億元，比上年增長89.4%，占本年資金來源的55.3 %；國家預算內資金8.4億元，下降6.4 %；國內貸款 39.2億元，下降10.1 %。二項合計占投資資金來源的19.3%。
房地產業呈建銷兩旺態勢。房地產完成投資 32.5億元，比上年增長18.5%。其中，住宅完成投資16.3億元，增長31.6%。商品房施工面積472.9萬平方米，增長38.3%，商品房竣工169.0萬平方米，增長28.2%。在商品房投資增長的同時，銷售也有所增長。商品房銷售面積172.6萬平方米，增長25.6%，已實現成交額28.0億元，增長31.1%。
五、國內貿易和對外經濟
國內貿易繁榮活躍。全年社會消費品零售總額實現264.8億元，比上年增長17.5%。分城鄉市場看，市的零售額235.2億元，增長17.9%；縣的零售額18.8億元，增長14.5%；縣以下的零售額10.9億元，增長13.7%。分行業看，批發零售貿易業實現197.9億元，增長16.0%；餐飲業實現63.4億元，增長22.2%；其他行業實現3.5億元，增長24.7%。
對外貿易有所下降。全年外貿進出口總額達4.6億美元，比上年下降7.0%。其中：外貿出口2.7億美元，下降 26.5%。
利用外資取得新進展。年內新簽訂外商、港澳臺、華僑直接投資項目50個，合同引進外方資金28575萬美元，外方資金實際到位23940.1萬美元，分別比上年增長8.7%、125.4%和127.0%。對外經濟技術合作進一步擴大。區外資金實際到位85.8億元，比上年增長27.6%；區內資金實際到位66.6億元，比上年增長79.4%。
六、交通和郵電
交通運輸業加快發展。2004年，全市公路貨運周轉量達43.7億噸公里，比上年增長42.3%，公路貨運量為5171萬噸，增長34.2%；公路客運周轉量達40.7億人公里，比上年增長16.7%，公路客運量為3690萬人，增長23.6 %。
郵電通訊事業繼續快速發展。全年郵電業務總量達 24.5億元，比上年增長25.7%。其中，郵政業務總量 1.6億元，下降6.4%；電信業務總量23.0億元，增長28.8 %。城市電話用戶76.7萬戶，比上年末增加6.7萬戶；鄉村電話用戶6.0萬戶，增加1.2萬戶；年末移動電話94.4萬戶，增加 19.7萬戶。
七、金融和保險業
金融存貸業務不斷擴大。年末全市金融機構各項存款余額653.5 億元，比上年末增加174.8億元，增長36.5 %。其中企業存款 232.6億元，比上年末增加72.9億元，增長45.7%；城鄉居民儲蓄存款余額達306.0億元，比上年末增加50.6億元，增長19.8% 。金融機構貸款余額達480.9億元，比上年末增加93.7億元，增長24.2 %。貸款結構繼續改善。從貸款投向看，全市農業貸款14.0億元，比上年末增加2.9億元，增長26.0%；個人消費貸款30.8億元，比上年末增加2.8億元，增長10.1%。全年金融機構現金收入為1462.0億元，比上年同期增長26.5%；現金支出1471.3億元，比上年增長26.0%。收支相抵，貨幣投放9.3億元。
保險業穩步發展。全市保險保費收入 12.9億元，比上年增長32.0%。其中，人壽險保費收入10.5億元，增長39.9%；財產險保費收入2.4億元，增長6.1%。全市保險業務支出2.3億元，比上年增長19.8%。其中，人壽險保險業務支出1.2億元， 增長19.7%; 財產險保險業務支出1.2億元， 增長19.9%。
八、科學技術和教育
科技事業取得新進展。全市科技三項費用支出3741萬元。全年共取得重大科技成果20項，榮獲自治區獎勵的4 項；年內專利申請量522 項，授權專利286項；年內簽訂各類技術合同42項，合同成交額達10985萬元。
教育事業繼續得到鞏固和發展。年末全市共有普通高校17所、普通中等專業學校12所、普通中學167 所、小學 725所、幼兒園129所。年內普通高校招收學生4.1萬人，比上年增長23.6%；畢業學生1.7萬人，增長19.8%；年末在校學生11.4萬人，增長27.1%。普通中等專業學校招收學生1.1萬人，比上年增長7.6%；畢業學生1.0萬人，下降30.7%；年末在校學生3.4萬人，增長7.8%。普通中學招收學生5.0萬人，比上年下降2.3%；畢業學生4.0萬人，增長8.3%；年末在校學生14.7 萬人，增長4.6%。小學招收學生2.8萬人，比上年下降3.3% ；畢業學生3.6萬人，下降11.4%；年末小學在校學生19.1萬人，下降2.6%。小學學齡兒童入學率達98.1 %。年末在園幼兒人數為 3.6萬人，比上年增長7.9%。
九、文化、衛生和體育
文化事業進一步發展。全市共擁有藝術表演團體13 個，文化館 11個，公共圖書館10個，博物館3個，廣播電臺2 座，電視臺2 座。
衛生事業繼續加強。年末全市共有各類衛生機構198個。其中有醫院、衛生院149 個。醫院及衛生院擁有病床7344張，增加361張。全市共有專業衛生技術人員10524人，增加458人。其中，執業醫師及助理執業醫師4656人，增加309人。
體育事業取得新成績。到年底，全市有體育場9個，體育館6個，游泳池20個。全市中小學在校學生有21.6萬人體育鍛煉達到《國家體育鍛煉標準》。其中，達到良好級以上的有10.6萬人。
十、環境保護
環境保護工作進一步加強，環保事業加快發展。年末全市環境保護系統共有職工604人，環境監測人員107人，自然保護區10個，面積達4.34平方公里。已建成環境噪聲達標區25個，已建成環境噪聲達標區面積達105.2平方公里。建成煙塵控制區面積 120.1 平方公里。年內完成環境污染治理項目262個，完成環境污染治理項目投資2859.8萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、人口與人民生活
計劃生育成效明顯，人口增長得到有效控制。據公安年報，年末全市總人口 214.7萬人，比上年末增長4.0 ‰。其中非農業人口97.9萬人，增長0.5‰。市區人口109.8萬人，增長0.7‰，人口出生率10.4 ‰，死亡率4.6‰，自然增長率 5.8‰。人口遷入率為22.1‰，人口遷出率為 20.9‰，機械增長率1.2‰。
在崗職工工資穩步提高。全年在崗職工工資總額48.9億元，比上年增長29.1%。其中，國有單位在崗職工工資總額39.0 億元，增長27.7%；集體單位在崗職工工資總額1.3億元，增長0.2 %；其他單位在崗職工工資總額8.5億元，增長43.2%。全年在崗職工平均工資16663元，增長27.3%。
城鄉居民收入顯著增加，消費水平進一步提高。據抽樣調查，全年城市居民人均可支配收入達10166元，比上年增長23.5%，其中，工資性收入6878元，增長28.5%。農民人均純收入為4005元，比上年增長26.4%，其中，退耕還林還草和糧食直接補帖收入42元。隨著居民收入增加，居民生活消費水平繼續提高。全年城市居民人均消費性支出7481元，比上年增長18.1%；農民人均生活費支出2355元，增長18.3% 。
注：本公報經濟總量所有絕對數均為當年價格，增長速度按可比價格。 |
