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2008年，全市各族人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，萬眾一心，努力克服各種自然災害和金融危機帶來的不利影響，地區經濟保持較快發展，社會和諧穩定，民生狀況改善，各項社會事業取得新的成就。
一、綜合
初步核算，全市實現地區生產總值240.10億元，按可比價計算比上年增長14.1%，連續第13年實現兩位數增長。其中，第一產業增加值2.76億元，增長7.5%；第二產業增加值158.88億元，增長11.0%；第三產業增加值78.46億元，增長19.9%。分季度看，一季度增長18.9％，二季度增長17.3％，三季度增長17.3％，四季度增長14.1％。按常住人口計算，當年人均GDP達到50036元（折合7314美元），按可比價計算同比增長12.6%。
第一產業對經濟增長的貢獻率為0.61%，比上年提高0.4個百分點；第二產業貢獻率為50.45%,比上年降低19.66個百分點；第三產業貢獻率為48.94%，比上年提高19.26個百分點。三次產業結構由上年的1.2：65.6：33.2調整為1.2：66.2：32.6。
表1：地區生產總值（單位：億元）
指標 2008年 比上年增長%
地區生產總值 240.10 14.1
第一產業 2.76 7.5
第二產業 158.88 11.0
工業 145.69 10.3
建筑業 13.19 19.0
第三產業 78.46 19.9
交通運輸、倉儲及郵政業 16.51 1.3
批發和零售業 7.16 17.2
住宿和餐飲業 5.52 9.1
金融業 4.0 27.2
房地產業 5.20 -3.8
其他服務業 40.07 35.5
全市完成地方財政總收入47.06億元，比上年增長50.7％，其中，地方財政一般預算收入17.97億元，比上年增長43.2%。財政支出總計38.24億元，比上年增長37.9％，其中，一般預算支出31.47億元，增長41.8%。在一般預算支出中社會保障和就業支出4.38億元，比上年增長13.1%；醫療衛生支出1.34億元，比上年增長75.3%；教育支出4.58億元，比上年增長19.6%。
全市居民消費價格指數為105.2%，高于上年1個百分點。其中，食品類價格上漲13.5％，高于上年1.7個百分點；居住類價格上漲4.3％，低于上年1.8個百分點；煙酒及用品類價格上漲3.0％，高于上年2.3個百分點；衣著類價格上漲1.3％，高于上年1.1個百分點；醫療保健及個人用品類價格上漲2.8％，高于上年4.8個百分點。除此以外，娛樂教育用品及服務類價格下降0.5％；交通和通信類價格下降1.0％；家庭設備用品及維修服務類價格下降0.2％；商品零售價格指數上漲5.0％。
生產領域價格漲幅較大。工業品出廠價格指數上漲21.08％，高于上年13.88個百分點；其中，生產資料價格上漲21.28％，生活資料價格上漲1.07％。原材料、燃料及動力購進價格指上漲24.73%，高于上年13.33個百分點。固定資產投資價格指數上漲11.9 %，高于上年7.1個百分點。
表2：居民消費價格指數（單位：%）
指標名稱 2008年 2007
居民消費價格指數 105.2 104.2
＃服務項目 101.2 101.4
食品類 113.5 111.8
糧食 106.9 103.3
肉禽及其制品 118.6 137.0
菜 122.5 107.0
煙酒及用品 103.0 100.7
衣著 101.3 100.2
家庭設備用品及維修服務 99.8 99.8
醫療保健和個人用品 102.8 98.0
交通和通訊 99.0 99.9
娛樂教育文化用品及服務 99.5 99.9
居住 104.3 106.1
年末全市就業人員24.46萬人，其中城鎮就業人員22.59萬人。在第一產業就業的人員1.96萬人，第二產業就業人員9.34萬人，第三產業就業人員13.16萬人。城鎮單位在崗職工10.83萬人。
二、農業
全年實現一產業增加值2.76億元，比上年增長7.5％。2008年，糧食播種面積4610公頃，比上年下降2.5％；糧食總產量31895噸，增長6.3％。全年蔬菜產量97900噸，增長3.7％；禽蛋產量2448噸，增長16.3％；肉類產量10651噸，增長4.0％；牛奶產量11993噸，增長4.8％；生豬出欄7.87萬頭，增長25.6％；家禽出欄33.0萬只，降低2.4％。
表3：主要農副產品產量
指標 單位 2008年 比上年增長%
糧食總產量 萬噸 3.19 6.3
蔬菜總產量 萬噸 9.79 3.7
肉類總產量 萬噸 1.07 4.0
禽蛋總產量 萬噸 0.24 16.3
牛奶總產量 萬噸 1.20 4.8
出欄生豬 萬頭 7.87 256
出欄家禽 萬只 33.0 -2.4
三、工業和建筑業
2008年，全市完成工業增加值145.69億元，比上年增長10.3%。全市160戶規模以上工業企業（即全部國有工業企業及年產品銷售收入500萬元及以上非國有企業）完成增加值137.69億元，增長10.3%。其中，國有控股企業實現增加值58.95億元，增長20.14％。產銷銜接良好，產品銷售率為98.25%,比上年提高0.84個百分點。
表4：規模以上工業企業增加值（單位：萬元）
指標 2008年 比上年增長%
工業增加值 1376866 10.30
在總計中：輕工業 8441 9.97
重工業 1368425 10.51
在總計中：國有企業 96067 9.10
股份制企業 1279629 10.51
在總計中：國有控股企業 589500 20.14
在總計中：大中型工業企業 614684 21.14
2008年1-11月，全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為306.83%，比上年提高95.74個百分點；主營業務收入231.25億元，比上年同期增長37.51%；實現利潤27.01億元，比上年同期增長490.36%；其中，國有及國有控股企業實現利潤23.32億元；規模以上工業虧損企業虧損額2.19億元，同比增長29.33%。
表5：規模以上工業主要產品產量
指標名稱 單位 2008年 比上年增長%
原煤 萬噸 1628.85 3.2
純堿 萬噸 8.76 3.9
發電量 億千瓦時 127.50 -12.2
焦碳 萬噸 392.47 -15.2
燒堿 萬噸 8.42 -34.9
電石 萬噸 91.84 -19.7
聚氯乙烯樹脂 萬噸 9.80 -12.4
水泥 萬噸 156.80 2.3
平板玻璃 萬重量箱 396.64 43.1
生鐵 萬噸 45.22 -32.6
鐵合金 萬噸 32.46 -18.3
泵 臺 8601 13.5
白酒 千升 8564 144.3
葡萄酒 千升 1297 35.39
2008年，全市建筑業實現增加值13.19億元，比上年增長19.0%。房屋施工面積423.08萬平方米，增長34.2％；竣工面積146.36萬平方米，增長66.5％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
完成城鎮以上單位固定資產投資115.38億元，比上年增長62.7%。其中，一產業完成投資1.58億元，比上年下降9.9％；二產業完成投資73.96億元，比上年增長74.3％；三產業完成投資39.84億元，比上年增長49.6％。其中，房地產開發投資29.47億元，增長59.4％；其中經濟適用房投資4.60億元，增長1.8倍。
非國有單位投資依然是全市投資增長的主要力量。從投資主體看，國有經濟單位投資28.86億元，同比增長69.2%；全社會非國有單位完成投資86.52億元，同比增長64.9%。非國有單位投資占全社會固定資產投資比重達74.99％。從項目隸屬關系分析，地方項目完成投資98.09億元，同比增長50.6%；中央項目完成投資17.29億元，同比增長兩倍。全年城市基礎設施投資22.97億元，占全社會固定資產投資的19.9％，比上年提高6.2個百分點。
全年新開工項目176個，在建項目投資總規模361.72億元，比上年增長67.6%。我市確定的自治區重點項目當年累計完成投資34.92億元，占全社會固定資產投資的30.3％。全部建成投產項目139個，新增固定資產39.57億元，新增主要生產能力有：城市自來水供應0.14萬噸/日，城市污水處理1萬噸/日，電石16萬噸/年，輸電線路50公里。
表6：全社會固定資產投資（單位：億元）
指標 2008年 比上年增長%
城鎮固定資產投資 115.38 62.7
其中：房地產開發 29.47 59.4
第一產業 1.58 -9.9
第二產業 73.96 74.3
其中：工業 73.86 74.1
第三產業 39.84 49.0
其中：城市基礎設施投資 22.97 136.1
其中：住宅投資 25.99 57.8
商品房需求減弱。2008年，全市商品房屋施工面積325.11萬平方米，比上年增長36.3%；其中住宅298.42萬平方米，增長38.1%。房屋竣工面積146.36萬平方米，同比增長66.5%；其中住宅118.81萬平方米，同比增長103.4%。商品房銷售面積136.69萬平方米，下降14.0%，；其中商品住宅銷售面積131.59萬平方米，下降11.4%。全年商品房銷售額26.75億元，下降16.4%；其中商品住宅銷售額25.01億元，下降13.2％。商品房價格有所下降，全年每平方米商品房平均售價為1957元，同比下降2.8％。其中每平方米住宅平均售價1900元，比上年下降了39元，降幅為2.1％。
五、國內貿易
全市批發零售和住宿餐飲業實現增加值12.68億元，比上年增長13.6%。年內全市實現社會消費品零售總額50.78億元，比上年增長25.3%，扣除物價上漲因素，實際增長19.3%。按行業劃分，批發零售業貿易額41.81億元，同比增長24.6％；住宿和餐飲業營業額8.80億元，同比增長28.8％。
表7：社會消費品零售額
指標名稱 單位 2008年 比上年增長%
社會消費品零售額 萬元 507775 25.3
＃批發、零售貿易業 萬元 418141 24.6
住宿餐飲業 萬元 87986 28.8
在限額以上批發零售企業零售額中，食品、飲料、煙酒類商品零售額741.7萬元，同比增長20.0%；日用品類商品零售額76125.2萬元，比上年增長29.8%；家用電器和音像器材類商品零售額16793.4萬元，同比增長24.7％；汽車類商品零售額18820.2萬元，比上年同期增長29.6％；石油及制品類零售額71004.1萬元，增長30.2%。
年末全市共有連鎖商業企業3個，實現零售額14753.5萬元，比上年增長37.6％。
六、對外經濟
2008年全市進出口總值達2045萬美元，比上年增長25.1%；全部為出口。
2008年，全市審批外商投資企業3個，引進區外（國內）資金59.8億元，同比增長28.6%；實際利用外資651萬美元，同比增長181.1%。
表8：全市進出口總值（單位：萬美元）
指標 2008年 比上年增長%
進出口總值 2045 25.1
出口 2045 25.1
進口 0 0
七、交通、郵電、通信和旅游
全年各種運輸方式完成貨物運輸總量7532.52萬噸，比上年增長9.1%。其中，鐵路2418.42萬噸，下降4.5％；公路5114.1萬噸，增長17.0％；民航17.4噸，下降37.2％。
旅客運輸總量793.9萬人次，比上年增長9.0%。其中，鐵路客運263.73萬人次，下降22.3%；公路客運526.4萬人次，增長3.0%；民航出港旅客3.74萬人次，增長33.1%。公路、鐵路、民航三種運輸方式客運量比重分別為70.1％、29.5％、0.4％。
年末全市公共汽車（含小公共汽車，下同）線路達到31條，比上年增加9條；運營里程3854公里，比上年增長87.5％。全市共有公共汽車運營車輛 385輛，比上年增加65輛；營運出租客運汽車919 輛。全年城市公共交通共運送乘客3833萬人次（不含出租車），比上年增長30.8%。
年末全市機動車保有量達到11.29萬輛，比上年增加0.65萬輛，同比增長6.1％。汽車保有量5.66萬輛，比上年增加1.05萬輛，增長22.8％。其中，小型汽車3.13萬輛，比上年增加0.79萬輛，增長33.8％。個人汽車保有量達到4.43萬輛，比上年增加0.54萬輛，增長5.8％。其中，個人小型汽車保有量2.62萬輛，比上年增加0.7萬輛，增長37.9％。
2008年全市固定電話用戶達15萬戶（其中，小靈通用戶5.68萬戶），比上年增加0.2萬戶，與上年相比增長1.3％。局用交換機容量達91.23萬門，增長2.4％。固定電話主線普及率達到31.1線/百人，與上年持平。本年新增移動電話用戶6.75萬戶，年末移動電話用戶達到48.24萬戶。移動電話普及率達到99.9部/百人，比上年增加12.9部/百人。
全年完成郵政業務總量5812萬元，與上年相比增長24.0％。全年訂銷報紙707.73萬份，增長19.0％；訂銷雜志42.39萬份，增長12.0％；收寄函件70.65萬份，同比增長203.14%；收寄特快專遞13.31萬件，增長23.24％。
旅游市場迅速發展。全年國內旅游收入7600萬元，比上年同期增長8.5％，國內旅游人數42.5萬人次，同比下降25.1%。
八、金融、證券和保險
2008年，我市金融保險業實現增加值4.0億元，比上年增長27.2%。年末全市中資金融機構本外幣存款余額248.53億元，比年初增加86.60億元。其中，企事業單位存款余額74.81億元，比年初增加34.19億元；居民儲蓄存款余額143.64億元，比年初增加40.03億元。中資金融機構各項貸款余額144.1億元，按可比口徑計算，比年初增加24.10億元。其中，短期貸款余額36.36億元，比年初增加5.58億元；中長期貸款余額91.18億元，比年初增加10.63億元；票據融資16.56億元，比年初增加7.89億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
表9：全市金融機構（含外資）本外幣存貸款（單位：億元）
指標 2008年末數 比年初增減
各項存款余額 248.53 86.60
其中：企事業存款 74.81 34.19
儲蓄存款 143.64 40.03
各項貸款余額 144.10 24.10
其中：短期貸款 36.36 5.58
中長期貸款 91.18 10.63
票據融資 16.56 7.89
證券市場各類證券成交額75.83億元，同比下降24.7%。其中，股票成交額75.38億元，下降24.6%；國債成交額255.49萬元，增長4.62倍；基金成交額4246.62萬元，下降41.4%。
年末全市共有各類保險及保險代理公司12家。全年保費收入 3.55億元，比上年增長39.2％。其中，財產險保費收入1.72億元，增長37.6%；人身險保費收入1.83億元，增長40.8%。全年各類保險賠款給付支出1.18億元，比上年增長43.9%；其中，財產險賠付8242萬元，同比增長36.1%；壽險給付3516萬元，同比增長61.3%。
九、教育和科學技術
教育投入繼續加大，惠及數萬中小學生。2008年，我市不斷加大對教育的投入，繼續實行義務教育“四免一補”政策，啟動并實施高中階段貧困在校生補助政策，實現義務教育公辦學校零收費，免補資金達2420萬元（其中：免教科書費969萬元，免作業本費223萬元，免住宿費13萬元，補貼生活費80萬元，高中階段家庭困難學生補助245萬元），惠及56512名中小學生，占全市學生總數的70.6%。年內全市對教育的投入達到15610萬元，同比增長52.7%。
年末全市共有普通高等院校1所。全年招收專科學生1050人，與上年相比增加110人；專科在校生2774人，比上年減少8.4％，專任教師146人。
擁有高等職業技術學院1所，年內招生1600人，畢業1598人，在校生4211人，專任教師47人。
年末全市有中等職業專業學校1所，當年招生1868人，比上年增加133人；在校生3661人，較上年減少169人，畢業679人，較上年減少212人；專任教師169人。普通高級中學7所，當年招生3950人，在校生達11740人，畢業生4158人，專任教師819人。
基礎教育進一步優化。年末共有初級中學21所，招生6700人，在校生19139人，畢業生6455人，專任教師1334人。小學37所，招生5428人，在校生35051人，畢業生6757人，專任教師2389人。特殊教育學校1所，招生1人，在校生112人，畢業生7人，專任教師30人。幼兒園65所，在園幼兒3404人，專任教師563人。
我市全年科學技術總支出3310萬元，比上年增長15.7％。全年申請專利12項，授權專利6項。取得科技成果11項，獲得自治區獎勵1項。全市認定、登記技術合同23項，合同成交額3350萬元，比上年減少9311萬元。其中技術交易額292萬元，同比增加126萬元。
十、文化、衛生和體育
年末全市共有公共圖書館1個，總藏書19.09萬冊，比上年增長19.3%。全市1個市屬專業藝術表演團體舉辦演出101場。擁有電視臺1座，開播無線電視頻道5個，無線電視節目達到5套。年內開通有線電視頻道132個，有線電視用戶達到13.1萬戶（其中有線數字電視用戶4.9萬戶），有線電視入戶率為89.1%。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到97.39%和97.93%。實現了讓所有的農區居民都能看上電視聽上廣播的目標。全市電影院1個，全年放映電影900場，比上年增加474場。其中，送電影下鄉、進社區放映電影646場。全市擁有國家級重點文物保護單位1處，自治區級重點文物保護單位4處，市級文物保護點10處。烏海地區注冊登記的博物館3座，館藏文物600多件。《烏海日報》年發行量12000份。
年末全市共有各類衛生機構352個。其中，醫院14個，社區衛生服務中心（站）19個，衛生院4個，診所、衛生所、醫務室249個，急救中心（站）1個，采供血機構1個，婦幼保健院（所、站）3個，專科疾病防治院（所、站）3個，疾病預防控制中心5個，衛生監督所（中心）2個，健康教育所（站、中心）1個，村衛生室50個。醫療衛生機構實有床位2347張。其中，醫院1614張，社區衛生服務中心270張，衛生院62張，婦幼保健院132張，專科疾病防治院（所、站）259張。全市衛生技術人員3179人。其中執業醫師1200人，助理執業醫師185人，注冊護士1043人。
年末全市共有各級各類體育場地664片。其中，體育館5個（其中，綜合體育館2個），網球館3個，乒乓球館4個，門球場2片，塑膠田徑場7個，2008年新建標準化塑膠籃球場2個，新建全民健身綜合訓練館1處，年內新建職工活動中心2處。年內利用體育彩票公益金建成全民健身路徑8處。各類街心公園、社區健身場地61片。年內全市經常參加體育鍛煉人數達到23.73萬人次，全年經常參加體育鍛煉人數占總人口的49.16%。
2008年，全市共獲得自治區各類比賽獎牌69枚，比上年增加34枚。其中金牌28枚，銀牌23枚，銅牌18枚。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口（在我市居住半年以上人口）48.27萬人，比上年末增加0.57萬人。全市人口出生率為9.6‰，死亡率5.02‰，自然增長率4.58‰。
少數民族人口3.15萬人，其中蒙古族人口1.81萬人。2008年，我市城鎮人口45.01萬人，城鎮人口比重達93.26％。
城市居民人均可支配收入達到15999元，比上年增長17.4%，扣除價格因素，實際增長11.5%。人均消費支出為12920元，比上年增長21.3％，扣除價格因素，實際增長15.3％。2008年，城市居民恩格爾系數為27.8 %，比2007年上漲0.3個百分點。城鎮居民人均住房建筑面積29.76 平方米，比上年增加0.62平方米。
農區居民人均純收入7475元，比上年增長15.1%，扣除價格因素，實際增長9.4%。農區居民恩格爾系數為35.0%，較上年提高4個百分點。農區居民人均住房面積29.92 平方米，比上年增加1.39平方米。
年末全市基本養老保險參保職工104880人，同比增長32.3％；基本醫療參保174450人，同比增長69.8％；失業保險參保人數為93008 人，同比增長0.5%；工傷保險參保人數為75446人，同比增長25.3％；生育保險67260人，同比增長12.3％。城鎮登記失業率為4.28％。參加新型農區合作醫療的人數達到38086人，同比增長1.0％，我市農區居民基本實現應保盡保。社會保障相關待遇標準有所提高，全市享受城市最低生活保障14147戶，比上年增加919戶；惠及居民為31583人，較上年增加279人；享受農區居民最低生活保障2730戶，較上年增加548戶；5178名農民受益，比上年增加864人。
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年末我市各類收養性社會福利單位2家，床位220張，收養各類人員222人。
十二、資源與環境
全年平均降水量239.9 毫米，比上年增加11.6毫米。全年總用水量2.61 億立方米。其中，生活用水0.32 億立方米，工業用水0.94 億立方米，農業用水1.14 億立方米。全年農業新增節水灌溉面積5530畝。2008年，我市萬元GDP取水量119.73m3；萬元工業增加值取水量76m3；工業用水重復利用率達57.1%。
城市污水處理率達到64.49 %，較上年提高10.13個百分點。城市生活垃圾無害化處理率達到81.53%（按清運量計算），較上年提高2.48個百分點。烏海市中心城區空氣質量達到二級和好于二級的天數為283 天，比上年增加18天，占全年總天數的77.5%，比上年提高4.9個百分點。建成區綠化覆蓋面積1175公頃，比上年增加11公頃；建成區綠化覆蓋率達到31.32%，比上年提高0.29個百分點。人均公園綠地10.66平方米，比上年增加1.02平方米。
2008年，全市完成環境污染治理項目69個，完成環境污染治理項目總投資7252 萬元。
全市共完成生態治理面積9.75萬畝。人工造林0.73 ；完成圍欄封育9萬畝。其中，退耕還林工程封山（沙）完成1萬畝，天然林保護工程封山（沙）完成3.32 萬畝，三北防護林四期工程2.86萬畝。全民義務植樹110萬株。全市林木覆蓋率達到13.76%。全市有國家級自然保護區1個，面積為1.69萬公頃。
公報注釋：
1、本公報數據為初步統計數。
2、本公報中增加值為現價，除注明外，增加值增長速度均按可比價計算。
3、按自治區統計局要求，本公報中地區生產總值、社會消費品零售額歷史數據根據經濟普查結果作了相應調整。
4、規模以上工業企業是指全部國有和年主營業務收入500萬元及以上非國有工業企業；限額以上批發零售企業是指年銷售額2000萬元及以上批發企業和年銷售額500萬元及以上零售企業。
5、恩格爾系數是指居民食品消費支出占全部消費支出的比重。 |
