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2006年是“十一五”規劃開局之年，全市各條戰線在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，抓住西部大開發、東北振興及自治區重視東部盟市發展等戰略契機，大力推進農牧業產業化、工業化、城鎮化和能源重化工業建設，不斷加快改革開放步伐，推進和諧社會、小康社會和新農村牧區建設，國民經濟快速發展，綜合實力顯著增強，人民生活水平有了新的提高，社會各項事業取得全面進步。
一、綜合
2006年全市經濟呈現出發展速度加快、運行質量提高、發展后勁明顯增強的良好發展態勢。全市生產總值完成395.06億元，按可比價格計算，增長18.0％。第一產業增加值完成96.41億元，增長5.8％；第二產業增加值完成127.13億元，增長24.0％，其中：全部工業增加值完成103.63億元，增長27.6％；第三產業增加值完成171.53億元，增長21.5％。三次產業結構由上年的27.4：30.3：42.3調整為24.4：32.2：43.4。
市場物價略有上漲。全市居民消費價格總指數達101.6％，商品零售價格總指數達101.5％。農業生產資料價格指數達103.0％。服務項目價格指數達102.4%。
勞動就業保持穩定，失業率有所下降。年末實有登記失業人數2.51萬人，年末城鎮登記失業率為4.23%，下降0.13個百分點。
財政較快增長。全市財政總收入完成49.86億元，完成年度預算的116.3％，增長39.6％。其中，地方財政收入完成29.10億元，增長30.9％。在地方財政收入中，一般預算收入完成22.61億元，增長29.9％。財政支出78.12億元，增長27.7％。
國民經濟和社會發展中還存在許多制約因素，主要是：地區間經濟發展不平衡；農牧業生產基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強，農牧業生產和農牧民增收難度較大；工業經濟總量小，產業結構單一，科技含量較低；投資拉動較弱。針對上述制約因素，要在今后的發展和建設中予以解決。
二、農牧業
第一產業穩定增長。全年農林牧漁業增加值完成96.41億元，增長5.8％。農業生產獲特大豐收，糧食總產再創歷史新高。農業內部種植結構得到優化和調整。種植業內部基本實現了“減糧、擴經、種草、增飼、調優、調特”的農業生產格局，糧經飼種植比例調整為79.3：15.7：5.0。2006年全市播種面積1617.49萬畝，糧食總產量達到61億斤，增長9.6%，糧食平均畝產達到188.5公斤，增長9.5%。在糧食作物中，小麥總產11.63億斤，增長11.6%；玉米總產20.72億斤，增長34.1%；大豆總產16.18億斤，下降19.2%；薯類總產5.46億斤，增長0.4%。在經濟作物中，油料總產4.76億斤，下降17.8%；甜菜總產0.88億斤，增長12.8%。
林業、水利建設取得新進展。完成造林面積0.57萬公頃，幼林撫育面積3.10萬公頃，封山育林面積23.9萬公頃。機電井數量20084眼（包括人飲井），全年新增有效灌溉面積0.7萬公頃、節水灌溉面積1.7萬公頃、治理水土流失面積4.0萬公頃。
牲畜總頭數在結構調整中繼續保持穩定增長 。大力調整產業結構，重點發展優質高效畜牧業，努力促進農村經濟由種植業為主向養殖業為主轉變，經濟總量得到大幅度增加。2006年牧業年度，全市牲畜總頭數達到1538.4萬頭只，增長3.8％。在調整區域布局上，逐步加大農區畜牧業發展。其中，農區牲畜頭數連續三年超過牧區，占全市牲畜頭數的62.4％，比上年同期提高3.2個百分點。我市農區牲畜頭數達到960萬頭只，增加83萬頭只，增長9.5％，增速高出全市牲畜增速5.7個百分點。牧業年度牲畜總頭數中：大小牲畜存欄1440萬頭只，增長3.6%；生豬存欄98萬口，增長6.1%。2006年末大小畜能繁殖母畜621.8萬頭只（上報數，下同），下降3.4%。牲畜出欄明顯增加，全年牲畜出欄754.9萬頭只，增加194.5萬頭只，增長34.7％。其中，大牲畜出欄44萬頭，增長33.3％。小牲畜出欄600萬只，增長32.8％；牲畜出欄率達79.7％，比上年同期增加7.7個百分點；大牲畜出欄率41.5%，增加4.5個百分點，羊出欄率77.1%，增加5.2個百分點。良種及改良種牲畜780萬頭只，比上年同期減少45萬頭只；全市肉類總產量完成23.5萬噸，增長7.3%。奶類產量完成124萬噸，增長29.4%。
漁業生產保持穩步發展。全年水產品產量2.72萬噸，增長4.7%。
農牧業生產條件不斷改善。年末農牧業機械總動力達255.9萬千瓦，增長17.0%，機耕地面積110萬公頃，化肥施用量（折純）13.9萬噸，增長3.7％，農村牧區用電量1.8億度，略高于上年。
三、工業和建筑業
工業生產保持快速增長。全部工業增加值完成103.63億元，比上年同期增長27.6％。其中：地方規模以上工業增加值84.89億元，增長30.2%，完成現價工業總產值191.02億元，增長45.8％，其中：重工業現價產值增長46.1%，輕工業現價產值增長45.1%。在規模以上工業企業中，國有企業現價產值增長25.8%，集體企業現價產值增長36.1%，股份合作制企業現價產值增長1.7%，股份制企業現價產值增長49.0%，外商及港澳臺投資企業現價產值增長44.3%，其他類型企業現價產值增長99.3%。企業營運能力進一步加強，產銷銜接水平良好。產品銷售率達到97.45%。原煤、天然原油、食物植物油、水泥等主要產品產量增長較快。
企業經濟效益進一步提高。全年規模以上工業實現經濟效益綜合指數244.27，比上年同期提高26.89點；實現利稅總額為42.89億元，實現利潤總額28.49億元，增長1.06倍，其中盈利企業盈利29.95億元，增長97.13%；虧損企業虧損額1.46億元，減虧5.93％，企業虧損面為22.82%。從構成綜合指數的各項指標看：總資產貢獻率16.39%，比上年同期增加3.85個百分點；資本保值增值率128.08%，下降213.73個百分點；資產負債率64.4%，下降2.62個百分點；成本費用利潤率為21.59%；全員勞動生產率為115260元/人，增加32240元/人。
建筑業生產增長較快。全年全部建筑業增加值完成23.50億元，增長10.5％。房屋建筑施工面積153.4萬平方米，增長10.8%；竣工房屋面積138.6萬平方米，增長18.9%；房屋建筑竣工率為90.4%，比上年同期增長9.3個百分點；全市資質建筑企業虧損企業個數為 16個，增加10個；實現利潤5395萬元，增長80.4%；實現稅金總額25873萬元，增長71.7%；建筑施工虧損企業虧損面22.2%，比上年同期增長12.4個百分點；全員勞動生產率為79674元/人，比上年同期增加12271元/人。
四、固定資產投資
全市固定資產投資額完成187.8億元（不含大興安嶺森工集團、鐵路系統），增長2.7%。其中：城鎮固定資產投資創歷史最好水平（不含大興安嶺森工集團、鐵路系統），完成額達180.05億元，增長2.8%。在城鎮投資完成額中，房地產開發投資22.0億元，增長42.4%。按項目隸屬關系分，地方項目完成投資147.8億元，增長0.3%；中央項目完成投資32.3億元，增長16.8%。按投資結構分，第一產業投資完成3.5億元，增長89.3％。重點工業項目投資力度加大，第二產業投資完成89.5億元，增長1.2%，其中：電力煤氣及水的生產和供應業完成投資26.8億元，下降21.6%。主要公路交通建設和城市基礎設施建設投資速度加快，第三產業投資完成87.1億元，增長2.5%，其中：交通運輸倉儲及郵政業完成投資23.2億元，下降15.1%。新建公路966.6公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
消費市場穩中趨旺。 2006年全市社會消費品零售總額完成126.45億元，增長16.9%。其中：批發零售貿易業完成98.23億元，增長15.8%；餐飲業完成20.50億元，增長25.3％；其他行業完成 7.72億元，增長11.4％。從銷售地域看：城市地區社會消費品零售總額完成89.50億元，增長17.8%，旗縣級社會消費品零售總額完成25.05億元，增長15.8%，旗縣以下地區社會消費品零售總額完成11.90億元，增長13.3%。市的零售總額增幅比縣以下高出4.5個百分點，城市發展快于農村。
六、對外經濟
對外貿易發展較快。多年來外貿進出口總額始終在全區保持第一位。2006年全市進出口總額完成21.29億美元，增長33.1%。其中：進口20.44億美元，增長34.3%，出口0.85億美元，增長10.4%。
直接利用外資又有新進展。新批外資企業13戶，合同外資金額5174萬美元，實際使用外商直接投資額3661萬美元，增長52.0%。
對外經濟合作穩步發展。全年共備案國外工程承包、勞務合作合同76個，合同總金額3693萬美元。實現營業額2622萬美元，增長15.0%，外派勞務4279人次，下降4.8%。
七、交通、郵電和旅游業
交通運輸和郵電通訊業繼續保持較快發展。全年各種運輸方式完成貨物周轉量268.60億噸公里，增長15.1%。其中：鐵路完成貨物周轉量234.72億噸公里，增長16.1%；公路完成貨物周轉量33.88億噸公里，增長8.6 %。各種運輸方式完成旅客周轉量38.72億人公里，增長10.0%。其中：鐵路完成旅客周轉量21.12億人公里，增長12.2%；公路完成旅客周轉量17.61億人公里，增長7.6%。公路、鐵路、民航建設齊頭并進，實現了旗市全部通油路、鄉鄉通公路、81.9 %的行政村通四級砂石以上公路，全市公路通車里程14411.6公里；鐵路開工建設了濱洲復線、伊敏－伊爾施鐵路；民航開通了滿洲里機場，完成了海拉爾機場改擴建工程。
全市固定電話用戶已達70.11萬戶，下降0.13%。全市住宅電話為57.9萬戶，比上年同期減少1.7萬戶，下降2.85%。移動電話用戶已達112.3萬戶，增長57.6%；互聯網用戶8.05萬戶，增長25.8%。
旅游業加快發展。2006年全市共接待旅游者415.81萬人次，增長15.0%，其中：過夜海外旅游者55.07萬人次，增長12.5%；國內旅游者360.74萬人次，增長15.4%；國際旅游創匯1.81億美元，下降8.6%；國內旅游收入39.67億元，增長29.6%。旅游業總收入53.81億元，增長16.7%。
八、金融和保險業
據金融部門提供數據顯示：截至2006年末，全市金融機構各項存款余額達383.18億元，增長17.5％，其中：企業存款70.56億元，增長15.8％。城鄉居民儲蓄存款余額達256.46億元，增長12.0％；金融機構各項貸款余額達188.05億元，增長19.4％。銀行現金收入累計達1209.71億元，增長14.0％，銀行現金支出累計達1248.64億元，增長14.3％。收支相低累計凈投放現金38.93億元，增長22.1％。
保險事業穩步發展。全市保險業務總收入6.30億元，比去年同期增長1.4%。其中：財產險收入1.82億元，增長22.1%；壽險收入4.48億元，下降5.1%。全年保險賠付額為2.14億元，增長56.2%。其中：財產險賠付0.81元，增長32.8%；壽險賠付1.33億元，增長130.3%。
九、科學技術和教育
科技事業取得新成績。年內簽訂各類技術合同16項，技術合同成交金額8208萬元，全年列入本級科技計劃項目 36項，財政投入資金370萬元。
教育改革和發展穩步推進。年末全市現有普通高等學校1所，全年招收學生3754人，比上年同期增長13.1%；高等學校在校學生數12167人，增長15.0%；全年畢業學生2579人，減少10.2％。年末有中等職業技術學校37所，招收學生10251人，增長67.4%；年末在校學生23754人，增長39.0％，全年畢業學生5504人。年末有普通高中47所，全年招收學生21681人，增長12.1%，年末在校學生數56559人，增長10.4%，其中：少數民族14389人，增長9.3%；全年畢業學生14669人，增長7.3%。年末有普通初中183所，全年招收學生34161人，下降6.8%，年末在校學生數107714人，下降8.3%，其中：少數民族25766人，下降7.9%；全年畢業學生38722人，增長1.2%。普通初中輟學率1.31%。年末有小學499所，全年招收學生22351人，下降5.5%，在校學生144864人，下降7.2%；全年畢業學生34175人，下降7.9%。全年學齡兒童入學率99.78%，小學學生輟學率0.12%。
十、文化、衛生和體育
文化事業穩步發展。年末全市擁有專業藝術表演團體13個，其中烏蘭牧騎10個，公共圖書館14個、文化館（群眾藝術館）14個、檔案館14個、文物保護管理機構14個，其中：博物館10個。全市擁有廣播電臺1座，調頻發射臺55座，電視轉播發射臺191座，廣播人口覆蓋率86.5%，與上年同期持平；擁有電視臺2座，電視人口覆蓋率86.0%，比上年提高3. 2個百分點，年末全市有線電視用戶31.25萬戶，增長20.4%。
衛生事業得到加強。醫療衛生條件進一步改善，初步建立起了疫情等突發公共衛生應急機制。全市現有衛生機構1293個，比上年同期減少85個，其中：醫院109年；鄉鎮衛生院133個，疾病預防控制機構38個，婦幼衛生機構15個；全市醫療衛生單位擁有病床10418張，比上年同期減少81張，其中：醫院擁有病床8337張、鄉鎮衛生院擁有病床1161張、婦幼衛生機構擁有病床197張；年末擁有衛生技術人員15042人，其中：醫院擁有9332人、鄉鎮衛生院擁有1543人、疾病預防控制機構擁有839人，婦幼衛生機構擁有384人；執業醫師、助理醫師7316人，注冊護士4517人。農村牧區衛生事業不斷加強，擁有農村牧區村級衛生室983個，擁有鄉村醫生和衛生員1210人。
體育健兒在全國和全區的比賽中獲得了很多榮譽。年內體育健兒在全區競賽中獲獎牌114枚，其中：金牌37枚、銀牌39枚、銅牌38枚。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續穩定在較低水平。2006年全市人口出生率為9.47‰；人口死亡率為6.12‰；人口自然增長率降至3.35‰。年末全市總人口達269.96萬人，比上年同期下降0.09%。
城鄉居民生活水平明顯提高。由于各項增資措施的出臺和兌現，加之社保資金的落實到位，使全市在崗職工工資得到大幅度提高。2006年全市地方發放在崗職工工資總額達42.6億元，增長19.7%；在崗職工年平均工資為16724元，增長19.7%。城鎮居民人均可支配收入完成9051元，增長10.0%。城鎮居民人均消費性支出6450元，增長11.5%。城鎮居民家庭恩格爾系數29.4%；農牧民人均純收入完成3608元，增長12.7％，其中，農民3496元，增長13.1%。牧民4904元，增長10.4%。農牧民家庭恩格爾系數為36.4%。城鎮居民住房條件進一步改善。全年城鎮居民住房人均使用面積達19.1平方米。居民生活水平進一步提高，城鄉居民每百戶耐用品擁有量有不同程度增長。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會福利事業穩步發展。年末社會福利院床位數903張，比上年同期減少4.2%。年末在院人數672人。城鎮社區服務網絡持續發展，已建立各種社區服務設施147處，直接接收 社會捐贈款114.6萬元。
社會保險事業進一步加強。年末全市有24.3萬名職工參加了基本養老保險，比上年同期增長15.2%；參加失業保險職工36.8萬人，領取失業保險金人數為1.1萬人；全年參加基本養老保險的離退休人員7.04萬人，增長10.7％；全年有32.79萬名職工和14.05萬名退休人員參加了基本醫療保險。
注：本公報部分統計數據為快報數，生產總值及分產業增加值絕對數按現價計算；增長速度按可比價格計算，除注明外均為與上年同期相比；總人口為人口抽樣數據。 |
