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2005年，全市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞推進(jìn)巴彥淖爾實(shí)現(xiàn)新跨越的總體要求，堅(jiān)持以工業(yè)化為龍頭，以項(xiàng)目和投資為中心，以招商引資和資源整合為突破，不斷加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了全面快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。圓滿完成了全年及“十五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)初步核算，全年完成生產(chǎn)總值217.03億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)24.0%，增速比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上發(fā)展最快最好的年份之一。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值66.40億元，增長(zhǎng)17.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值83.56億元，增長(zhǎng)39.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值67.07億元，增長(zhǎng)15.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的32.1∶34.9∶33.0演進(jìn)為30.6∶38.5∶30.9。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)型。二產(chǎn)繼去年首次超過一產(chǎn)，又比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到27.5%，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。一產(chǎn)和三產(chǎn)分別比上年下降1.5和2.1個(gè)百分點(diǎn)。全年人均生產(chǎn)總值達(dá)到12560元人民幣，（按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到1533美元）比上年增加1856元人民幣。
市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩。全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%，增幅比去年回落了2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲1.0%，農(nóng)村上漲3.0%。分項(xiàng)目看，食品類上漲0.5%；煙酒及用品類上漲0.6%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲9.7%；居住類上漲5.2%。從流通、生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域看，商品零售價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格和固定資產(chǎn)投資價(jià)格總水平分別上漲0.4%、10.6%、9.98%和2.3%。（見附表四）
勞動(dòng)就業(yè)保持基本穩(wěn)定。年末全市全社會(huì)從業(yè)人員86.8萬人，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員50.5萬人；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員11.3萬人，其中，工業(yè)從業(yè)人員9.2萬人；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員25.0萬人。在全社會(huì)從業(yè)人員中，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員（不包括個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員）達(dá)到14.5萬人，其中，企業(yè)單位7.4萬人；機(jī)關(guān)單位2.4萬人；事業(yè)單位4.7萬人。全市把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，就業(yè)空間得到進(jìn)一步拓展。全年共安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員14528人，其中，安置下崗職工4510人；安置“4050”人員1394人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.25%。
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年財(cái)政總收入突破20億元大關(guān)，達(dá)到21.23 億元，比上年增長(zhǎng)32.1%。其中，地方財(cái)政收入13.55億元，增長(zhǎng)26.1%。有五個(gè)旗縣財(cái)政總收入超過2億元。財(cái)政支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的支持力度。全市財(cái)政總支出35.43億元，比上年增長(zhǎng)19.8%。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出增長(zhǎng)53.3%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)18.9%，撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出增長(zhǎng)47.5%。宏觀經(jīng)濟(jì)效益水平明顯提升。全市財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到9.6%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)總量小，特別是工業(yè)比重小；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)層次不高；資源綜合利用水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工少；增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益低；城鄉(xiāng)居民增收相對(duì)狹窄，收入仍然較低；社會(huì)事業(yè)欠帳較多，統(tǒng)籌發(fā)展能力弱；生態(tài)惡化尚未根本扭轉(zhuǎn)，草場(chǎng)沙化、土地鹽堿化等問題還很突出。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，按照“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)為主向養(yǎng)殖業(yè)為主轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由普通大路產(chǎn)品向綠色、特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由初級(jí)產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變”的思路，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為龍頭，繼續(xù)加大了農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有力地推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)66.40億元，增長(zhǎng)17.2%，增速快于上年7.7個(gè)百分點(diǎn)。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。2005年，全市農(nóng)作物總播面積757.9 1萬畝，比上年增長(zhǎng)5.9 %。其中，糧食總播面積為394.28萬畝，比上年增長(zhǎng)8.9%。小麥、玉米播種面積分別為230.65萬畝和151.77萬畝，比上年增長(zhǎng)14.7%和2.6%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積為281.7萬畝，比上年增長(zhǎng)7.3%。糧經(jīng)草比例由上年的50.6∶36.6∶12.8演進(jìn)為52.0∶37.2∶10.8。主要農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。小麥產(chǎn)量為16.82億斤，增長(zhǎng)14.9%；玉米產(chǎn)量為19.61億斤，增長(zhǎng)3.2%；油料產(chǎn)量為8.19億斤，增長(zhǎng)16.4%；瓜類產(chǎn)量為9.11億斤，增長(zhǎng)16.3%。（見附表一）
林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)得到加強(qiáng)。全年完成造林面積1.88萬公頃；完成退耕還林面積1.35萬公頃；完成幼林撫育面積9.87萬公頃，比上年增長(zhǎng)23.9%。
畜牧業(yè)發(fā)展加快。種植業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值37.5億元，增長(zhǎng)20.6%，占到大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的34.3%，較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為990.32萬頭（只），比上年同期增加50.35萬頭（只），增長(zhǎng)5.4%。其中，農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)為733.65萬頭（只），比上年增加30.53萬頭（只）；牧區(qū)牲畜總頭數(shù)為256.67萬頭（只），比上年增加19.82萬頭只。牧業(yè)年度羊的存欄達(dá)到896.16萬只，比上年增長(zhǎng)6.1%。其中，農(nóng)區(qū)為642.50萬只；牧區(qū)為253.66萬只。畜群、畜種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，良種、改良種畜頭數(shù)達(dá)到948.77萬頭（只），占牲畜總頭數(shù)的比重為95.8%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。能繁母畜達(dá)到538.85萬頭（只），占牲畜總頭數(shù)比重為54.4%。牲畜出欄加快，全年（日歷年度）牲畜出欄總數(shù)為940.80萬頭（只），比上年增長(zhǎng)32.1%，出欄率為110.73%，比上年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展迅速，全年共購進(jìn)奶牛6757頭，年末奶牛總頭數(shù)達(dá)到11.34萬頭，比上年增長(zhǎng)19.5%。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。農(nóng)機(jī)裝備穩(wěn)步提高，機(jī)械化作業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。2005年，全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為264.1萬千瓦，比上年增加12.7萬千瓦。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總值達(dá)15.8億元，比上年增加1.0億元，增長(zhǎng)6.8%。拖拉機(jī)擁有量達(dá)12.82萬臺(tái)，比上年增加0.48萬臺(tái)；機(jī)引農(nóng)具16.63萬臺(tái)，比上年增加1.85萬臺(tái)。機(jī)耕地面積44.04萬公頃，增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)牧區(qū)用電量3.22億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)5.6 %。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。2005年，全市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)型，對(duì)一些低水平重復(fù)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行了整合，新上了一批加工項(xiàng)目，重點(diǎn)培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加凸顯。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)59.69億元，增長(zhǎng)38.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)，下同）完成增加值53.27億元，比上年增長(zhǎng)41.9%。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值155.74億元，比上年增長(zhǎng)62.0%。從所有制看，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.21億元，增長(zhǎng)57.2%；非國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值137.53億元，增長(zhǎng)62.7%。從輕重工業(yè)來看，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81.44億元，增長(zhǎng)58.4%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.30億元，增長(zhǎng)66.1%。產(chǎn)銷銜接狀況良好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到了94.85%。全年全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)用電量達(dá)到39.23億千瓦小時(shí)，比上年增長(zhǎng)56.6%。在生產(chǎn)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有了不同程度增長(zhǎng)。（見附表二）分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額為18.22億元，比上年增長(zhǎng)82.1%。盈虧相抵后利潤(rùn)總額達(dá)到11.56億元，比上年增長(zhǎng)1.1倍。反映工業(yè)企業(yè)效益狀況的七項(xiàng)指標(biāo)均好于上年，其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為15.95%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增值率140.99%，比上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)217.45，比上年提高55.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。
建筑業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。年末全市資質(zhì)等級(jí)四級(jí)及四級(jí)以上建筑企業(yè)共53家，從業(yè)人員1.03萬人，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值19.05億元，比上年增長(zhǎng)9.0% 。完成房屋建筑施工面積172.05萬平方米，房屋建筑竣工面積138.92萬平方米，竣工房屋價(jià)值10.39億元。全年實(shí)現(xiàn)利稅總額1.30億元。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資力度加大。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額158.38億元， 比上年增長(zhǎng)了47.1%。從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看，中央項(xiàng)目完成投資2.13億元，比上年下降8.7%；地方項(xiàng)目完成投資156.25億元，比上年增長(zhǎng)48.3%。從投資主體看，非國(guó)有投資積極性增強(qiáng)，成為投資增長(zhǎng)的主動(dòng)力。國(guó)有單位完成投資66.43億元，增長(zhǎng)18.4%，非國(guó)有單位完成投資91.95億元，增長(zhǎng)78.3%。交通建設(shè)方面，完成了哈磴高速公路建設(shè)，實(shí)施了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程和村村通砂石路工程；電網(wǎng)建設(shè)方面，實(shí)施了縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，完成了烏不浪口500千伏輸變電工程；水利建設(shè)方面，實(shí)施了河套灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫改造與加固及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等工程；生態(tài)建設(shè)方面，結(jié)合牧區(qū)退牧轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林、退牧還草、三北四期防護(hù)林等工程。
投資向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，緩解交通、電力等瓶頸制約，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.91億元，比上年下降15.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資77.69億元，增長(zhǎng)76.2%。其中，工業(yè)投資76.24億元，增長(zhǎng)74.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資69.78億元，增長(zhǎng)37.7%。分行業(yè)看，電力工業(yè)完成投資34.28億元，增長(zhǎng)1.5倍；交通運(yùn)輸業(yè)完成投資33.75億元，增長(zhǎng)16.6%。
重大項(xiàng)目推進(jìn)順利。全年完成投資超億元的項(xiàng)目有13個(gè)，共完成投資71.82億元，占固定資產(chǎn)投資總額的45.3%。其中，哈磴高速公路完成投資29.06億元；臨河熱電廠2×30兆瓦機(jī)組供熱工程完成投資14.71億元；烏電三期完成投資9.67億元；紫金公司10萬噸鋅冶煉完成投資4.50億元；內(nèi)蒙古天義番茄加工生產(chǎn)線完成投資1.50億元。
投資效益顯著。全市城鎮(zhèn)以上各種經(jīng)濟(jì)類型單位建成投產(chǎn)項(xiàng)目657個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為82.1%；新增固定資產(chǎn)114.64億元，固定資產(chǎn)交付使用率72.3%。新增主要生產(chǎn)能力或工程效益有：鐵礦石成品礦開采224.50萬噸/年，生鐵78萬噸/年，乳制品18.08萬噸/年，城市污水處理能力6萬噸/年。
招商引資工作呈現(xiàn)新局面。依托資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，招商引資的規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提高，娃哈哈、飛尚、中基等一批知名企業(yè)落戶我市。全市共引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金84億元，增長(zhǎng)32.4%。其中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金52億元，同比增長(zhǎng)76%；引進(jìn)區(qū)內(nèi)（市外）資金32億元，增長(zhǎng)45%。
五、內(nèi)外貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.43億元，比上年增長(zhǎng)16.6%。分地區(qū)看，市區(qū)的零售額實(shí)現(xiàn)15.55億元，增長(zhǎng)19.1%；縣的零售額實(shí)現(xiàn)23.75億元，增長(zhǎng)16.0%；縣以下的零售額實(shí)現(xiàn)13.14億元，增長(zhǎng)15.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總額40.27億元，增長(zhǎng)17.1%；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額7.04億元，增長(zhǎng)17.6%；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額5.12億元，增長(zhǎng)11.9%。
對(duì)外貿(mào)易略呈降勢(shì)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)11643.9萬美元，比上年下降6.7 %。其中，私營(yíng)企業(yè)完成進(jìn)出口 總額7573.91萬美元；外商投資企業(yè)完成進(jìn)出口總額4069.99萬美元。從出口的產(chǎn)品看，農(nóng)畜產(chǎn)品出口6529.48萬美元；化工產(chǎn)品出口721.74萬美元。出口的主導(dǎo)產(chǎn)品有無毛絨、番茄制品、羊絨衫、脫水菜等。
六、交通、郵電業(yè)和旅游
交通建設(shè)成績(jī)斐然。2005年末，全市公路總里程達(dá)到8894公里，等級(jí)公路率為88.1%，比上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。公路密度百平方公里達(dá)13.8公里，位居自治區(qū)領(lǐng)先水平。農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)步伐加快。到2005年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到4629公里，占全市公路總里程的53%。其中，村道等級(jí)公路3212公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）通公路率達(dá)100%，通油路率達(dá)82.3%。高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，哈磴高速公路的建成改寫了我市無高速公路的歷史。客貨運(yùn)輸全面增長(zhǎng)。全年完成公路貨運(yùn)量2620萬噸，較上年增長(zhǎng)12.2%；完成貨物周轉(zhuǎn)量43.71億噸公里，比上年增長(zhǎng)53.0%；完成公路客運(yùn)量2316萬人，旅客周轉(zhuǎn)量19.81億人公里，分別比上年增長(zhǎng)3.3%和13.7%。
郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量10.74億元，比上年增長(zhǎng)4.1%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶34.8萬戶，比上年增長(zhǎng)9.8%，平均每百戶固定電話擁有量達(dá)66.8部；移動(dòng)電話用戶達(dá)到38.5萬戶，平均每百人擁有移動(dòng)電話達(dá)22.3部。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)用戶達(dá)到2.62萬戶，比上年增長(zhǎng)8.7%。
旅游業(yè)發(fā)展加快。堅(jiān)持突出地方特色和民族特色，積極打造具有西部民族風(fēng)情的旅游城市，旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。年末全市共有旅游企業(yè)11家，其中，國(guó)內(nèi)旅行社10家，國(guó)際旅行社1家，星級(jí)飯店13家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，２００5年共接待游客94.2萬人（次），其中外國(guó)游客9346人（次）。
七、金融保險(xiǎn)業(yè)
金融業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額177.23億元，比上年增長(zhǎng)22.1%。其中，企業(yè)存款余額28.75億元，比上年增長(zhǎng)21.6%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額128.74億元，比上年增長(zhǎng)19.3%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為131.28億元，比上年增長(zhǎng)23.1%。其中，短期貸款余額80.40億元，增長(zhǎng)11.4%；中長(zhǎng)期貸款47.85億元，增長(zhǎng)53.4%。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入741.03億元，現(xiàn)金支出758.24億元，分別比上年增長(zhǎng)8.3%和9.3 %。收支相抵后，貨幣凈投放17.22億元，增長(zhǎng)81.5%。
保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。２００5年，全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入32347.38萬元，比上年增長(zhǎng)15.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入6907.20萬元，增長(zhǎng)31.1%；人壽險(xiǎn)收入25440.18萬元，增長(zhǎng)12.2%。保險(xiǎn)業(yè)賠款支出4078.68萬元，比上年增長(zhǎng)21.9%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出3096.70萬元，增長(zhǎng)29.2%；人壽險(xiǎn)賠款支出981.98萬元，增長(zhǎng)3.5%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
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科技事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。科技工作緊緊圍繞全市科技工作會(huì)議確定的重點(diǎn)科技工作任務(wù)，以自主創(chuàng)新為主線，積極培育企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科研基地建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)科技資源，全力推進(jìn)科技興市戰(zhàn)略。年末全市共有科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（國(guó)有獨(dú)立）11個(gè)，從業(yè)人員671人。年內(nèi)榮獲自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果1項(xiàng)，授權(quán)專利41項(xiàng)。認(rèn)定登記各類技術(shù)合同70項(xiàng)，合同成交金額2.8億元。全年科技三項(xiàng)費(fèi)用支出1103萬元，增長(zhǎng)22.6%。
教育事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。年末，全市共有普通中學(xué)86所，在校生數(shù)11.43萬人，小學(xué)484所，在校生數(shù)11.67萬人。小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.99 %，比上年提高0.37個(gè)百分點(diǎn)；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到 72.23%，比上年提高10.58個(gè)百分點(diǎn)。全市七個(gè)旗縣區(qū)全部列入“兩免一補(bǔ)”范圍，所有農(nóng)牧民家庭九年義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”政策，城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育學(xué)生也實(shí)施“兩免”政策，成為全區(qū)十二個(gè)盟市以縣為單位少有的被全部列入“兩免一補(bǔ)”范圍的盟市。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)日益繁榮。以創(chuàng)建民族文化大市為目標(biāo)，精心塑造“河套文化”品牌，成功舉辦“中國(guó)·首屆巴彥淖爾河套文化藝術(shù)節(jié)”，藝術(shù)創(chuàng)作繁榮活躍。作品《王婆罵假》獲中國(guó)第五屆曲藝節(jié)最高獎(jiǎng)—精品獎(jiǎng)；作品《秋》獲全區(qū)第三屆中國(guó)畫展銅獎(jiǎng)、全區(qū)第二屆美術(shù)創(chuàng)作神馬銅獎(jiǎng)。年末，全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體8 個(gè)；公共圖書館8座，圖書館服務(wù)點(diǎn)30個(gè)；文化館7座；博物館3個(gè)；文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)3個(gè)；檔案館8個(gè)；年末擁有廣播電臺(tái)1座，中短波發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)1座，廣播人口覆蓋率88.1%；電視臺(tái)1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)36座，電視人口覆蓋率90.3 %；全年發(fā)行《巴彥淖爾報(bào)》400萬份，《巴彥淖爾晚報(bào)》310萬份。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)163 個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院136個(gè)；專科疾病防治院（所、站）1個(gè)；疾病預(yù)防控制中心（防疫站）9 個(gè)，婦幼保健院（所、站）8 個(gè)。年末醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床5111張，比上年增加261張。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員6127人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師2364人；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師584人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利。全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達(dá)到15.73萬人，報(bào)銷補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用的農(nóng)牧民達(dá)到6.40萬人次，累計(jì)金額355.4萬元。
體育事業(yè)充滿生機(jī)。全市體育健兒積極備戰(zhàn)全區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，共參加13項(xiàng)注冊(cè)比賽，獲獎(jiǎng)牌63 枚。其中，獲金牌16 枚，獲銀牌18枚，獲銅牌29枚；在全區(qū)第十屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市3個(gè)代表隊(duì)分獲田徑乙組團(tuán)體總分第一名、甲組團(tuán)體總分第四名和男子排球第二名的好成績(jī)。全市中小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為92.13%，優(yōu)秀率為20.16%。群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。成功舉辦了全市首屆職工籃球賽、“巴彥淖爾晚報(bào)杯”乒乓球邀請(qǐng)賽、老年門球賽等多項(xiàng)群眾體育運(yùn)動(dòng)。
十、環(huán)境保護(hù)
環(huán)保工作取得積極成效。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉的方針，進(jìn)一步加快了重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境綜合整治，著力解決影響群眾生產(chǎn)、生活的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得積極成效。年末全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)職工人數(shù)284人，環(huán)境監(jiān)測(cè)站4個(gè)，監(jiān)測(cè)人員82人。全年實(shí)施環(huán)境污染治理項(xiàng)目60個(gè)，完成治理項(xiàng)目投資1.2億元。市內(nèi)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，市級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積55.73萬公頃。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口繼續(xù)保持低增長(zhǎng)。據(jù)全市人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，２００5年末，全市常住人口達(dá)到173.20萬人，按同口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.76‰。
城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、企業(yè)效益的不斷改善以及就業(yè)的穩(wěn)定增加，促進(jìn)了全市城鎮(zhèn)居民收入的快速增長(zhǎng)。２００5年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8022元，增長(zhǎng)16.1%。城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資達(dá)到12455元，比上年增長(zhǎng)13.3%。農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展形勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，為農(nóng)牧民增收創(chuàng)造了良好條件。2005年，全市農(nóng)牧民人均純收入為4265元，比上年增加747元，增長(zhǎng)21.2%。其中，農(nóng)民收入4320元，增加771元，增長(zhǎng)21.7%；牧民收入3153元，增加261元，增長(zhǎng)9.0%。農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的收入達(dá)到1005元，占純收入的比重為23.6%，較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。居民儲(chǔ)蓄存款穩(wěn)步增加。年末城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額為7420元，比上年增長(zhǎng) 21.8%。收入的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了消費(fèi)水平的提高，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出達(dá)到5519元，比上年增長(zhǎng)12.3%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重）為32.7%。農(nóng)牧民人均消費(fèi)支出為3209元，比上年增長(zhǎng)20.0%，恩格爾系數(shù)為41.1%，比上年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民耐用消費(fèi)品擁有量均有不同程度增長(zhǎng)。（見附表三）
社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善。年末全市有16.69萬名職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，較上年新增參保職工1.7%。納入社會(huì)化管理離退體人員達(dá)3.60萬人，共發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金29272萬元，增長(zhǎng)28%。養(yǎng)老金發(fā)放率100%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各類城鎮(zhèn)職工達(dá)13.94萬人，增長(zhǎng)15.5%。共支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)8599萬元，增長(zhǎng)15.5%；參加工傷、生育保險(xiǎn)的企業(yè)職工分別為4.12萬人和2.75萬人，較上年增長(zhǎng)51.3%和82.4%。社會(huì)福利事業(yè)不斷發(fā)展。年末全市各類社會(huì)福利床位236張，收養(yǎng)人數(shù)225人；城鎮(zhèn)各種社會(huì)救濟(jì)對(duì)象得到國(guó)家最低保障救濟(jì)的戶數(shù)為21.75萬戶，人數(shù)為49.59萬人。全年體育彩票銷售額達(dá)到612萬元，籌集社會(huì)福利公益金120萬元。
農(nóng)牧業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量（附表一）
產(chǎn)品名稱 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)％
糧食 萬噸 184.77 7.5
小麥 萬噸 84.08 14.9
玉米 萬噸 98.03 3.2
油料 萬噸 40.97 16.4
肉類總產(chǎn)量 萬噸 23.02 21.4
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豬肉 萬噸 7.21 3.9
牛肉 萬噸 0.59 26.9
羊肉 萬噸 13.81 34.7
奶類產(chǎn)量 萬噸 35.04 27.1
羊毛產(chǎn)量 萬噸 0.78 10.9
山羊絨產(chǎn)量 噸 505 8.8
牲畜總頭數(shù)
牧業(yè)年度 萬頭（只） 990.32 5.4
日歷年度 萬頭（只） 855.97 0.7
大牲畜
牧業(yè)年度 萬頭（只） 24.40 8.2
日歷年度 萬頭（只） 27.17 6.3
奶牛
牧業(yè)年度 萬頭 9.72 35.6
日歷年度 萬頭 11.34 19.5
羊
牧業(yè)年度 萬只 896.16 6.1
日歷年度 萬只 758.29 0.3
豬
牧業(yè)年度 萬口 69.77 -3.8
日歷年度 萬口 70.51 3.3
工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量（附表二）
產(chǎn)品名稱 計(jì)算單位 絕對(duì)數(shù) 增長(zhǎng)％
原煤 萬噸 27.78 5.1
鐵礦石原礦量 萬噸 362.78 2.6倍
銅選礦含銅量 萬噸 1.73 54.2
發(fā)電量 億千瓦時(shí) 17.49 2.6
小麥粉 萬噸 52.85 71.3
食用植物油 萬噸 9.65 24.5
乳制品 萬噸 20.73 98.2
白酒 千升 22187 0.8
啤酒 千升 56723 12.2
無毛絨 萬噸 0.35 88.7
機(jī)制紙及紙板 萬噸 9.31 42.6
合成氨 萬噸 18.33 2.4
水泥 萬噸 43.12 31.0
鐵合金 萬噸 18.67 76.2
城鄉(xiāng)居民每百戶家庭耐用消費(fèi)品擁有量（附表三）
名稱 城鎮(zhèn)居民 比上年增長(zhǎng)% 農(nóng)村居民 增長(zhǎng)%
彩電（臺(tái)） 109.33 3.2 101.00 5.0
電冰箱（臺(tái)） 78.26 2.2 25.20 70.3
洗衣機(jī)（臺(tái)） 95.23 4.0 75.70 8.1
電腦 （臺(tái)） 10.63 19.6 - -
摩托車（輛） 58.22 5.2 72.10 13.2
電風(fēng)扇（臺(tái)） 82.08 4.2 54.10 33.9
微波爐（臺(tái)） 7.68 34.0 - -
居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況（附表四）
指數(shù) 累計(jì)同比 增長(zhǎng)（%）
居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù) 101.8 1.8
城市 101.0 1.0
農(nóng)村 103.0 3.0
服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù) 105.4 5.4
消費(fèi)品價(jià)格指數(shù) 100.9 0.9
食品 100.5 0.5
糧食 102.8 2.8
肉禽及其制品 102.3 2.3
菜 100.2 0.2
鮮菜 99.5 -0.5
煙酒及用品 100.6 0.6
衣著 99.7 -0.3
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 99.7 -0.3
醫(yī)療保健及個(gè)人用品 109.7 9.7
交通和通訊 99.9 -0.1
娛樂教育文化用品及服務(wù) 100.2 0.2
居住 105.2 5.2
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)增加值數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算；
3、工業(yè)產(chǎn)值增速按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為全部獨(dú)立核算企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量；
4、常住人口：以戶口所在地為常住地，在某地居住半年以上，或居住雖不滿半年但已離開常住戶口登記地半年以上即為該地的常住人口。 |
