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巴彥淖爾市統計局
（2008年3月20日）
2007年是巴彥淖爾市經濟社會發展取得重大成效的一年。一年來，全市各族人民在市委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞實現巴彥淖爾新跨越的總體要求，加快推進經濟結構轉型進程，不斷加大招商引資和對外開放力度，扎實抓好社會主義新農村新牧區建設，繼續加強優勢特色支柱產業和服務業發展，全市經濟呈現出又好又快的發展態勢，社會各項事業均取得新進展。
一、綜合
國民經濟繼續保持高速增長。據初步核算，2007年全市完成生產總值355.15億元，按可比價格計算，比上年增長17.3%。其中，第一產業完成增加值89.01億元，增長4.4%；第二產業完成增加值168.51億元，增長24.5%；第三產業完成增加值97.63億元，增長18.9%。生產總值中三次產業構成比例由上年的26.0：44.9：29.1調整為25.1：47.4：27.5。二產比例比上年提高2.5個百分點，一產和三產分別比上年下降0.9和1.6個百分點，產業結構進一步優化，其中，工業增加值占生產總值的比重達到39.3%，比上年提高3.2個百分點，工業主導型地位基本確定。全年人均生產總值突破了20000元大關，達到20423元人民幣，比上年增長27.3%，按年平均匯率折算達到2686美元。
市場物價明顯上漲。2007年全市居民消費價格總水平上漲了4.0%。其中，城市上漲5.6%，農村上漲3.9%。分項目看，全年食品類價格累計上漲10.8%；在構成食品價格指數的16個中類指數中有15個指數呈上漲趨勢，只有1類指數價格略微下降，食品價格總體呈現出全面上漲的態勢。居住類上漲4.7%；煙酒及用品上漲1.5%；醫療保健和個人用品上漲1.3%；娛樂教育文化用品及服務上漲1.1%。其中在食品中肉禽及其制品價格和鮮蛋價格同比上漲33.4%和25.6%。從具體商品看，豬肉、牛肉和羊肉價格分別上漲48.0%、20.3%和33.6%；雞鴨價格分別上漲24.7%和22.9%。糧油價格繼續攀升。今年我市糧食價格同比上漲6.6%。其中，大米價格同比上漲3.5%；糧食制品價格同比上漲11.3%。全年我市油脂類價格同比上漲30.6%，其中，食用植物油價格同比上漲26.6%；植物油制品同比上漲16.4%；其他油脂類價格同比上漲47.5%。從流通、生產、建設領域看，商品零售價格、農業生產資料價格、工業品出廠價格和固定資產投資價格總水平分別上漲3.1%、3.4%、5.7%和3.1%。（見附表四）
勞動就業穩定發展。年末全社會從業人員88.8萬人。分產業看，第一產業從業人員49.9萬人；第二產業從業人員12.8萬人，其中工業從業人員9.7萬人；第三產業從業人員26.1萬人。在全社會從業人員中，全市城鎮單位從業人員（不包括個體、私營企業和鄉鎮企業從業人員）為14.91萬人，比上年增長3.3%。其中企業單位從業人員為7.87萬人；機關單位從業人員為2.34萬人；事業單位從業人員為4.70萬人。再就業工作進一步加強。年內全市城鎮新增就業人數1.26萬人，通過各種渠道安置下崗失業人員0.52萬人，其中：就業困難對象再就業人數0.21萬人。年末尚有城鎮登記失業人數1.17萬人，城鎮登記失業率為4.1%。
財政收入再創新高。年內完成財政總收入45.50 億元，比上年增長54.6 %。其中地方財政收入為39.94億元，增長46.2%。財政支出同步增長，２００7年全市財政總支出為67.70億元，比上年增長42.9%。在財政支出中，地方財政支出為45.12億元，比上年增長32.4%；政府性基金支出7.97億元，比上年增長2.5倍。七個旗縣區財政收入全部呈兩位數的增長態勢，其中烏后旗財政收入首次超過臨河，達12.51億元，列七個旗縣區的首位。２００7年全市財政收入占生產總值的比重達到12.8%，比上年提高2.2個百分點。
全市國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：市場物價上漲較快， 給工農業生產及低收入居民的生活帶來一定影響；節能減排壓力較大，環境保護和生態建設面臨的問題較多。
二、農業
農業經濟健康發展。2007年全市緊緊圍繞農牧業增效、農牧民增收和建設新農村新牧區的目標，積極落實糧食直補和良種補貼等各項惠農政策，不斷加快農牧業產業結構戰略性調整步伐，有力地推動了農牧業和農村牧區經濟的快速發展。全年農林牧漁業完成現價總產值146.42億元，比上年增長22.9%。
種植業結構得到進一步優化。據統計，2007年全市農作物總播面積為834.81萬畝，比上年增加38.02萬畝，增長4.8%。糧食播種面積為419.74萬畝，比上年增加12.10萬畝，增長3.0%。其中，小麥播種面積為190.75萬畝，比上年減少17.1%；玉米播種面積為208.27萬畝，比上年增長27.5%；經濟作物播種面積為377.34萬畝，比上年增長11.1%；耕地內牧草37.73萬畝，比上年減少23.6%。糧經草比例由上年51.2：42.6：6.2調整為今年的50.3：45.2：4.5。多數農作物產量呈增長態勢，2007年全市糧食總產量為39.1億斤，比上年增長1.6%。其中：玉米總產量為24.6億斤，比上年增長17.4%；油料總產量為9.2億斤，比上年減少2.4%。其中：油葵總產量為2.8億斤，比上年增長82.0%；甜菜產量為12.6億斤，比上年增長21.8%。瓜類產量為12.9億斤，比上年增長2.4%。(見附表一)
林業生產發展較快。年末全市完成造林面積7.17萬公頃；完成退耕還林面積1.26萬公頃；完成幼林撫育面積8.96萬公頃。
畜牧業生產基本穩定。2007年，我市畜牧業發展由重養殖規模轉向重養殖效益。畜牧業產值占農業總產值的比重達到36.4%，較上年提高2.3個百分點。牧業年度牲畜總頭數為905.50萬頭（只），比上年同期減少64.65萬頭（只），減幅為6.7%。其中，農區牲畜頭數為695.06萬頭（只），比上年減少44.04萬頭（只）;牧區牲畜總頭數為210.44萬頭（只），比上年減少20.61萬頭（只）。牧業年度羊的存欄達到825.15萬只，比上年減少52.29萬只。畜群、畜種結構不斷優化，良種、改良種畜頭數達到881.91萬頭（只），占牲畜總頭數的比重為97.4%，比上年提高1.6個百分點。能繁母畜達到509.13萬頭（只），占牲畜總頭數比重為56.2%。牲畜出欄速度放慢，全年(日歷年度)牲畜出欄總數為870.08萬頭（只），比上年下降10.3％，出欄率為104.11％，比上年下降9.17個百分點。養牛業發展穩定，2007年我市共購進奶牛0.31萬頭，年末奶牛總頭數達到11.50萬頭，比上年增長1.9%。
農牧業機械化水平繼續提高。年末全市農牧業機械總動力為292.57萬千瓦，比上年增長5.7%，機耕地面積46.79萬公頃，增長5.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
工業總量規模不斷提升。2007年，全市規模以上工業企業實現總產值357.41億元，比上年增長39.8%;完成增加值為127.64億元，比上年增長28.5%。其中，國有企業實現產值26.21億元，增長36.1%；集體企業實現產值1.28億元，增長47.8%；股份制企業實現產值303.90億元，增長41.0%；; 其他經濟類型企業實現產值2.76億元，增長52.9%；外商及港澳臺商投資企業實現產值23.25億元，增長27.7%。在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現產值48.51億元，增長34.7%。分輕、重工業來看，輕工業實現產值149.20億元，增長33.0%；重工業實現產值208.21億元，增長45.0%。產銷銜接狀況良好，規模以上工業企業產品銷售率達到了93.6%。在工業生產快速發展的帶動下，多數工業產品產量均有了不同程度增長(見附表二)
工業經濟效益顯著提高。全市規模以上工業盈虧相抵后利潤總額達到39.87億元，比上年增長32.5%。在反映工業企業效益狀況的指標中，流動資產周轉率為2.9%，比上年提高0.12個百分點；資本保值增值率為135.8%，比上年提高3.30個百分點。工業經濟效益綜合指數達304.10，比上年提高16.18個百分點，創歷史新高。
建筑業生產快速增長。年內全市資質等級四級及四級以上建筑企業共53家，從業人員1.51萬人，完成建筑業總產值為31.05億元，比上年增長41.5%。房屋建筑施工面積為302.93萬平方米，房屋建筑竣工面積為244.51萬平方米，竣工房屋價值20.85億元。全年實現利潤總額2.60億元，比上年增長24.4%。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁。2007年全市完成固定資產投資總額達到271.78億元， 比上年增長了29.3%。其中：城鎮完成投資237.24億元，同比增長33.1%；農村固定資產投資完成8.99億元，同比增長29.6%；房地產開發完成投資17.21億元，同比減少0.1%。從項目隸屬關系看，中央項目完成投資15.34億元，比上年增長2.1倍，占全市投資總額的5.6%；地方項目完成投資256.44億元，比上年增長29.6%，占全市投資總額的94.4%。從投資主體看，國有單位完成投資124.34億元，增長1.1倍，占全市投資總額的45.7%；非國有單位完成投資147.44億元，增長3.9%，占全市投資總額的54.3%。
投資結構進一步優化。在固定資產投資中，用于第一產業的投資為21.58億元，比上年減少0.3%;第二產業投資為140.56億元，增長11.5%，其中工業投資139.92億元，增長13.5%；第三產業投資109.64億元，增長75.5%。其中：交通運輸業完成投資39.68億元，增長3.7倍；水利環境保護業完成投資21.76億元，增長96.3%。
重大項目進展良好。全年完成固定資產投資5000萬元以上的重大項目有107個，共完成投資233.66億元。占固定資產投資總額的86.0%。
投資效果明顯。全市城鎮以上各種經濟類型單位建成投產項目493個，項目建成投產率為76.8%;新增固定資產143.77億元，固定資產交付使用率58.6%。新增主要生產能力或工程效益有：鐵礦石開采710萬噸/年，鐵礦石成品礦開采348萬噸/年，生鐵161萬噸/年，啤酒20萬噸/年，城市自來水供水7.4萬噸/年，洗煤30萬噸/年。
五、內外貿易
市場銷售快速增長。2007年我市消費品市場繁榮活躍，全年實現社會消費品零售總額72.70億元，比上年增長19.3%。分地區看，市區的零售額實現22.80億元，增長22.1％；縣的零售額實現31.83億元，增長18.3%；縣以下的零售額實現18.07億元，增長17.5%。分行業看，批發零售貿易業實現銷售總額57.64億元，增長20.8%；住宿和餐飲業營業額實現11.56億元，增長21.8%；其他行業的零售額實現3.50億元，下降7.1%。
對外貿易發展勢頭良好。年內全市外貿進出口總額實現18623萬美元，比上年增長51.1%。其中出口完成10440萬美元，增長15.5%；進口完成8182萬美元，增長1.5倍。在外貿出口產品中，羊絨制品、農產品和化工類產品占全市出口總額的78.2%。其中羊絨制品完成2629.63萬美元，同比增長6.6%，占外貿出口總額的25.2%；農產品完成4909.93萬美元，同比增長72.9%，占外貿出口總額的47.0%；；化工類產品出口完成621.05萬美元，同比減少57.3%，占外貿出口總額的6.0%；；在外貿進口產品中，煤炭進口為7667.4萬美元，占外貿進口總額的93.7%。
對外開放和招商引資工作取得新成果。全市重點在招商引資軟、硬環境建設上加大工作力度，通過走出去、引進來等多種辦法，吸引國內外客商來我市投資興業。一年來，共實施招商引資項目272項。其中新引進億元以上項目45個，引進國內到位資金140億元，比上年增長22.4%；實際利用外資4194萬美元，增長12.0%。甘其毛道口岸被國務院正式批準為常年開關口岸，成為自治區第三大口岸，向北開放取得新進展。
六、交通、郵電業和旅游
公路建設步伐加快，交通生產快速增長。2007年末，全市公路總里程達到18487公里，等級公路總里程達7401公里。其中，高速公路192公里；一級公路30公里；二級公路664公里；三級公路1588公里；四級公路4927公里。等級公路率為40.0%，比上年提高4.5個百分點。鄉村道路建設步伐進一步加快。年末，全市鄉村道路總里程達到14656公里。其中，等級公路4144公里，比上年增加877公里。交通運輸條件得到進一步改善。全年完成公路貨運量3301萬噸，較上年增長7.5%;完成貨物周轉量58.36億噸公里，比上年增長11.1%；完成公路客運量2774萬人，旅客周轉量25.02億人公里，分別比上年增長7.6%和7.3%。
郵電通訊業發展加快。全年完成郵電業務總量19.26億元，增長38.1%。年末本地網固定電話用戶25.75 萬戶，比上年下降14.4%，移動電話用戶達到80.30 萬戶，比上年增長23.9%。電話普及率（包括移動電話和固定電話）為60.9部/百人。互聯網絡注冊用戶達到4.59萬戶，比上年增長68.1%。
旅游業健康發展。年末全市共有旅游企業59家，其中，國內旅行社20家，國際旅行社1家，星級飯店11家。據初步統計，２００7年共接待游客137.94萬人（次），其中外國游客2.18萬人（次），比上年增長22.0%。
七、金融保險業
金融業運行平穩。年末全市金融機構各項存款余額250.45億元，比上年增長15.2%。其中企業存款余額45.73億元，比上年增長15.2%；城鄉居民儲蓄存款余額161.66億元，比上年增長12.2%。年末金融機構各項貸款余額為188.32億元，比上年增長7.7%；其中，短期貸款余額116.18億元，增長6.4%。中長期貸款68.70億元，增長8.9%。金融機構現金收入965.10億元，現金支出955.96億元，分別比上年增長16.2%和13.9%；收支相抵后，貨幣凈回籠9.14億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
保險事業快速發展。隨著居民保險意識的不斷增強，保險事業發展加快。２００7年全市保險業保費收入45386萬元，比上年增長21.3%；其中財產險收入10896萬元，增長41.4%；人壽險收入34490萬元，增長16.1%。保險業務支出11398萬元，比上年增長1.3倍；其中，財產險支出5189萬元，增長39.8%；人壽險支出6209萬元，增長4.2倍。
八、科學技術和教育
科技事業穩步推進。年末全市共有科學研究開發機構（國有獨立）11個。年內榮獲自治區級獎勵的科技成果有1 項；授權專利57 項，認定各類技術合同 62份，合同成交金額2300萬元。科學技術財政支出3163萬元。其中：用于全市各類科研機構的技術研究與開發財政支出1372萬元。
教育事業得到進一步發展。年末全市共有普通高等學校1所，在校學生0.56萬人；普通中等專業學校6所，在校學生0.66萬人；普通中學85所，普通中學在校生數為10.49萬人；小學265所，小學在校生數11.94萬人。小學適齡人口入學率達到100.0%；小學畢業生升學率達到100%；初中畢業生升學率達到89.59%，比上年提高11.72個百分點。
九、文化、衛生和體育
文化事業穩步發展。2007年，成功舉辦了“慶祝自治區成立60周年、展示巴彥淖爾60年輝煌”為主題的2007中國?河套文化藝術節，藝術創作繁榮活躍。作品《草原小牧民》赴香港參加“搜星中國?紫荊花杯”全國青少年“香港之約”文化藝術人才超級選拔賽總決賽，獲兒童B組一等獎。年末，全市共有藝術表演團體8個；公共圖書館8座，圖書館服務點30個;文化館8座；博物館5個;文物保護管理機構9個；檔案館8個；年末擁有廣播電臺1座，調頻轉播發射臺22座，廣播人口覆蓋率91.1%；電視臺1座，電視轉播發射臺30座，電視綜合人口覆蓋率93.1%；《巴彥淖爾日報》全年發行338萬份。《巴彥淖爾市晚報》全年發行366萬份。
衛生事業不斷進步。年末全市共有衛生機構165個，其中醫院（含門診）、衛生院140個，疾病預防控制中心（防疫站）8個，婦幼保健院（所、站）8個，衛生監督所7個，中心血站1個。全市參加合作醫療的農牧民達到82.48萬人，占全市常住農牧業人口的90.32%。其中：為11.50萬參合農牧民報銷門診醫藥費用214.6萬元；為4.16萬大病統籌住院參合農牧民報銷醫藥費用3267.4萬元，人均補償785元，實際補助費用占住院總費用的30.1%。
體育事業成績喜人。全市體育健兒２００7年參加了摔跤、排球、游泳等5項次全國及全國分區比賽，獲金牌4枚，銀牌2枚，銅牌3枚。參加自治區級青少年比賽12 項，獲金牌25枚，獲銀牌17 枚，獲銅牌24 枚。目前全市有體育人口70.93萬人，占到全市總人口的41%。100%的中小學實施《學生體制鍛煉標準》學生體育健康率達100%。
十、環境保護
環境保護工作成效顯著。年末全市環境保護系統有職工人數308人。環境監測站4個，監測人員69人。全年完成環境污染治理項目63個，完成治理項目投資2.98億元。年末全市設立各級自然保護區7處。其中國家級的2處，分別為內蒙古烏拉特梭梭林-蒙古野驢國家級自然保護區和哈騰套海國家級自然保護區，總面積為25.54萬公頃；自治區級的4個，分別為烏梁素海濕地鳥類自然保護區、阿爾其山叉子圓柏自然保護區、烏拉山天然次生林保護區和烏拉特后旗巴音滿都呼恐龍化石自然保護區，總面積為16.43萬公頃；市級自然保護區1處，為黃河濕地自然保護區。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口保持較低增長。據全市人口變動情況抽樣調查，２００7年末，全市出生人口1.65萬人，人口出生率9.45‰；死亡人口1.07萬人，人口死亡率6.12‰；人口自然增長率為3.33‰，比上年增長0.39個千分點。年末全市總人口達到174.19萬人，比上年增加0.58萬人，其中少數民族人口11.35萬人，在少數民族人口中蒙古族人口8.41萬人。城鎮人口76.03萬人，占全市總人口的比重為43.7%；鄉村人口98.16萬人，占全市總人口的比重為56.3%。全市男性人口有89.22萬人，女性人口有84.97萬人。
２００7年全市城鎮居民人均可支配收入達到10360元，比上年增加1350元，增長15.0%，扣除價格因素，實際增長10.6%；城鎮單位在崗職工年平均工資達到16266元，比上年增長9.8%，扣除價格因素實際增長5.5%。在城鄉居民收入日趨增長的同時，消費水平隨之提高，城鎮居民人均消費支出達到7029.45元，比上年增長15.3%，恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）為30.6%，比上年同期下降2個百分點。2007年全市農牧民人均純收入為5435元，比上年增加716元，增長15.2%，扣除物價因素實際增長10.8%。其中，農民收入5510元，增加730元，牧民收入3877元，增加403元。農牧民來自畜牧業的收入達到1440元，占純收入的比重為26.5%，較上年提高1.7個百分點。農牧民人均消費支出為3921.65元，比上年增長13.5%，恩格爾系數為39.3%，比上年同期下降0.4個百分點。城鄉居民耐用消費品的擁有量亦不同程度有所增長。（見附表三）
社會保障和社會福利事業穩步推進。年末全市參加基本養老保險的各類城鎮從業人員有19.36萬人，納入社會化管理的離退休人員達4.34萬人。全年共發放離退休人員養老金4.90億元，養老金發放率100%。其中城鎮企業養老保險參保人員達13.28萬人，增長10.1%；行政事業養老保險參保職工達6.08萬人，增長0.1%。共支付基本醫療保險費1.18億元，增長18.1%；參加工傷保險和生育保險的人數分別為8.53萬人和5.26萬人，較上年分別增長50.0%和91.4%。社會福利事業更加完善。全市各類社會福利床位856張，收養人數51人；城鎮各種社會救濟對象得到國家最低保障救濟的戶數為2.49萬戶，人數為4.96萬人。全年籌集社會福利資金400萬元，銷售社會福利彩票5091萬元。
注：1、本公報各項增加值數據為初步統計數；
2、生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算；
3、工業產品產量為全部工業企業產品產量。
農牧業主要產品產量（附表一）
產品名稱 計量單位 絕對數 比上年增長%
糧食 萬噸 195.35 1.6
小麥 萬噸 68.96 -18.5
玉米 萬噸 122.91 17.4
油料 萬噸 45.84 -2.4
肉類總產量 萬噸 21.08 -12.5
豬肉 萬噸 5.91 -24.7 分頁標題[/!--empirenews.page--]
牛肉 萬噸 0.65 4.8
羊肉 萬噸 12.83 -8.9
奶類產量 萬噸 39.33 1.3
羊毛產量 萬噸 0.77 ??
山羊絨產量 噸 487.00 -2.0
牲畜總頭數
牧業年度 萬頭（只） 905.50 -6.7
日歷年度 萬頭（只） 778.34 -6.9
大牲畜
牧業年度 萬頭（只） 24.37 -4.1
日歷年度 萬頭（只） 25.42 -1.9
奶牛
牧業年度 萬頭 10.78 -5.9
日歷年度 萬頭 11.50 2.0
羊
牧業年度 萬只 825.15 -6.0
日歷年度 萬只 699.29 -6.6
豬
牧業年度 萬口 55.98 -16.8
日歷年度 萬口 53.63 -12.5
工業主要產品產量（附表二）
產品名稱 計量單位 絕對數 比上年增長%
原煤 萬噸 140.31 1.6倍
天然原油 萬噸 8.13 4.1
鐵礦石原礦量 萬噸 1203.75 46.5
銅選礦含銅量 萬噸 2.23 -27.9
精煉銅 萬噸 1.32 -7.6
發電量 億千瓦時 56.54 23.1
小麥粉 萬噸 78.57 39.9
乳制品 萬噸 29.80 2.2
啤酒 萬升 6.99 8.0
羊絨衫 萬件 123.13 -18.0
成品糖 萬噸 1.90 -33.7
合成氨 萬噸 31.43 23.2
水泥 萬噸 139.60 1.6倍
鐵合金 萬噸 37.98 24.1
城鄉居民每百戶家庭耐用消費品擁有量（附表三）
名稱 城鎮居民 比上年增長% 農村居民 比上年增長%
彩電 （臺） 105.82 -5.0 102.82 -2.0
電冰箱（臺） 88.66 12.1 34.27 22.8
洗衣機（臺） 96.24 0.3 82.25 6.8
電腦 （臺） 22.17 34.6 1.00 --
摩托車（輛） 60.80 -3.2 71.97 8.2
空調器（臺） 4.70 28.1 ?? --
微波爐（臺） 11.19 15.7 1.00 --
居民消費價格變動情況（附表四）
指數 累計同比 增長%
居民消費價格總指數 104.0 4.0
城市 105.6 5.6
農村 103.9 3.9
服務項目價格指數 102.6 2.6
消費品價格指數 104.3 4.3
食品 110.8 10.8
糧食 106.6 6.6
肉禽及其制品 133.4 33.4
菜 103.3 3.3
鮮菜 103.6 3.6
煙酒及用品 101.5 1.5
衣著 98.8 -1.2
家庭設備用品及維護服務 99.0 -1.0
醫療保健及個人用品 101.3 1.3
交通和通訊 99.0 -1.0
娛樂教育文化用品及服務 101.1 1.1
居住 104.7 4.7 |
