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巴彥淖爾市統(tǒng)計(jì)局
（2009年3月20日）
２００8年，全市各族人民在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以積極的態(tài)度，過(guò)硬的作風(fēng)和有力的措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，克服各種困難，順利完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2008年全市完成生產(chǎn)總值439.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)17.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值92.7億元，增長(zhǎng)8.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為17.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值229.6億元，增長(zhǎng)24.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值116.8億元，增長(zhǎng)15.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為19.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的25.1：47.4：27.5演進(jìn)為21.1：52.3：26.6。二產(chǎn)比例比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)和三產(chǎn)分別比上年下降4.0和0.9個(gè)百分點(diǎn)，。工業(yè)主導(dǎo)型地位進(jìn)一步確立。工業(yè)增加值完成195.1億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到44.4%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全年人均生產(chǎn)總值再創(chuàng)新高，達(dá)到25237元人民幣，比上年增長(zhǎng)28.5%，按年平均匯率折算達(dá)到3633美元。
市場(chǎng)物價(jià)仍在高位運(yùn)行。2008年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲了6.4%。其中，城市上漲7.2%,農(nóng)村上漲6.0%。分項(xiàng)目看，全年食品類(lèi)價(jià)格上漲17.1%；居住類(lèi)上漲5.1%；煙酒及用品上漲3.2%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.1%；衣著上漲1.0%。在食品中肉禽及其制品價(jià)格和油脂價(jià)格分別上漲31.1%和42.0%。分商品種類(lèi)看，豬肉、牛肉和羊肉價(jià)格分別上漲30.7%、53.6%和26.6%；雞鴨價(jià)格分別上漲15.1%和6.3%；糧食價(jià)格上漲18.3%，漲幅比上年增11.7個(gè)百分點(diǎn)。從流通、生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域看，商品零售價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格和固定資產(chǎn)投資價(jià)格總水平分別上漲5.8%、25.1%、12.5%和8.1%。（見(jiàn)附表四）
勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)較好。年末全社會(huì)從業(yè)人員88.9萬(wàn)人。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員49.5萬(wàn)人；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員12.5萬(wàn)人，其中工業(yè)從業(yè)人員9.8萬(wàn)人；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員26.9萬(wàn)人。在全社會(huì)從業(yè)人員中，全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員（不包括個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員）為14.8萬(wàn)人，其中，企業(yè)單位從業(yè)人員為7.7萬(wàn)人；機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員為2.4萬(wàn)人；事業(yè)單位從業(yè)人員為4.7萬(wàn)人。再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。年內(nèi)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.2萬(wàn)人，通過(guò)各種渠道安置下崗失業(yè)人員0.5萬(wàn)人，其中就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)0.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次。農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3.8萬(wàn)人次，其中農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.4萬(wàn)人次。年末尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。
財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。全年完成地方財(cái)政總收入50.3億元，比上年增長(zhǎng)25.9%。其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成23.9億元，增長(zhǎng)27.1%。財(cái)政支出同步增長(zhǎng)，全市財(cái)政一般預(yù)算支出為80.5億元，比上年增長(zhǎng)34.7%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出11.8億元，比上年增長(zhǎng)33.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.4億元，比上年增長(zhǎng)27.4%；教育支出10.6億元，比上年增長(zhǎng)32.7%。
全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是，經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力較弱，城鄉(xiāng)一體化水平有待進(jìn)一步提高。受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，產(chǎn)業(yè)深加工能力不足，附加值較低。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全市繼續(xù)圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，深入推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值151.2億元，比上年增長(zhǎng)23.4%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市農(nóng)作物總播面積為844.9萬(wàn)畝，比上年增加10.1萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.2%。糧食播種面積為431.6萬(wàn)畝，比上年增加11.9萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.8%。其中，小麥播種面積為192.1萬(wàn)畝，比上年增加1.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.7%；玉米播種面積為219.6萬(wàn)畝，比上年增加11.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)5.4%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積為385.0萬(wàn)畝，比上年增加7.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.0%；耕地內(nèi)牧草面積28.2萬(wàn)畝，比上年減少25.2%。糧經(jīng)草比例由上年50.3：45.2：4.5調(diào)整為今年的51.1：45.6：3.3。
農(nóng)作物產(chǎn)量較快增長(zhǎng)。全市糧食總產(chǎn)量為43.0億斤，比上年增長(zhǎng)10.1%。其中，小麥總產(chǎn)量為14.2億斤，比上年增長(zhǎng)2.7%；玉米總產(chǎn)量為28.2億斤，比上年增長(zhǎng)14.5%。油料總產(chǎn)量為10.6億斤，比上年增長(zhǎng)15.3%。其中，花葵總產(chǎn)量為6.5億斤，比上年增長(zhǎng)2.2%；油葵總產(chǎn)量為4.1億斤，比上年增長(zhǎng)45.1%。西瓜總產(chǎn)量為5.0億斤，比上年增長(zhǎng)0.3%；番茄總產(chǎn)量為45.4億斤，比上年增長(zhǎng)12.8%。 （見(jiàn)附表一）
林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定。年末全市完成荒山荒（沙）地造林面積4.7萬(wàn)公頃。其中，人工造林面積1.3萬(wàn)公頃；飛播造林0.7萬(wàn)公頃。完成更新造林面積0.1萬(wàn)公頃。完成成林撫育面積22.5萬(wàn)公頃。完成幼林撫育面積7.4萬(wàn)公頃。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我市畜牧業(yè)發(fā)展由重養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步向重養(yǎng)殖效益轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.5%，較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)為904.2萬(wàn)頭（只），比上年減少1.3萬(wàn)頭（只），減幅為0.1%。其中，農(nóng)區(qū)牲畜頭數(shù)為698.9萬(wàn)頭（只），比上年增加3.8萬(wàn)頭（只）；牧區(qū)牲畜總頭數(shù)為205.4萬(wàn)頭（只），比上年減少5.1萬(wàn)頭（只）。牧業(yè)年度羊的存欄達(dá)到819.9萬(wàn)只，比上年減少5.3萬(wàn)只。畜群、畜種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，良種、改良種畜頭數(shù)達(dá)到876.6萬(wàn)頭（只），占牲畜總頭數(shù)的比重為96.9%。能繁母畜達(dá)到530.5萬(wàn)頭（只），占牲畜總頭數(shù)比重為58.7%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。牲畜出欄速度加快。日歷年度牲畜出欄總數(shù)為837.1萬(wàn)頭（只），比上年下降3.8%，出欄率為107.5%,比上年增加3.4個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，全年奶牛總頭數(shù)達(dá)到10.8萬(wàn)頭。
農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平繼續(xù)提高。年末全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為338.6萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)15.8%。機(jī)耕地面積51.2萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)9.3%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值180.0億元，增長(zhǎng)30.1%。分所有制類(lèi)型看，國(guó)有企業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%；集體企業(yè)增加值增長(zhǎng)72.2%；股份制企業(yè)增加值增長(zhǎng)25.4%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值增長(zhǎng)97.4%；其它經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)增加值增長(zhǎng)20.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值108.4 億元，增長(zhǎng)29.5%；輕工業(yè)增加值71.6億元，增長(zhǎng)31.6%。 全年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值17.2億元，比上年增長(zhǎng)33.2%。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦山工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)四大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增加值占到90%以上，成為拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?產(chǎn)銷(xiāo)銜接狀況良好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到了91.6%。在工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有了不同程度增長(zhǎng)（見(jiàn)附表二）分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到416.4億元，比上年增長(zhǎng)49.2%；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.9%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增值率為138.6%，比上年提高25.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)358.4，比上年提高53.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。
建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。年內(nèi)全市資質(zhì)等級(jí)四級(jí)及四級(jí)以上建筑企業(yè)共56家，從業(yè)人員2.0萬(wàn)人，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值為44.8億元，比上年增長(zhǎng)44.7%。房屋建筑施工面積為516.9萬(wàn)平方米，房屋建筑竣工面積為424.1萬(wàn)平方米，竣工房屋價(jià)值28.8億元。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量大幅增長(zhǎng)。全市完成固定資產(chǎn)投資335.2億元， 比上年增長(zhǎng)27.2%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)完成投資274.2億元，增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成21.6億元，增長(zhǎng)1.4倍。從項(xiàng)目隸屬關(guān)系看，中央項(xiàng)目完成投資12.8億元，下降16.2%；地方項(xiàng)目完成投資322.4億元，增長(zhǎng)25.7%。從主要行業(yè)投資看，農(nóng)林牧漁業(yè)投資22.4億元，增長(zhǎng)75.5%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資87.6億元，增長(zhǎng)69.2%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資25.3億元，增長(zhǎng)19.7%。從投資主體看，全年國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資完成133.5億元，增長(zhǎng)7.4%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資完成201.7億元，增長(zhǎng)36.8%。
投資項(xiàng)目進(jìn)展良好。全年新開(kāi)工項(xiàng)目602個(gè)，在建項(xiàng)目投資總規(guī)模601.8億元，分別比上年增長(zhǎng)1.3倍和14.1%。全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目209個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率26.6%。
投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在全市固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)的投資為22.4億元，比上年增長(zhǎng)3.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資為186.3億元，增長(zhǎng)32.5%，其中工業(yè)投資185.3億元，增長(zhǎng)32.5%，占固定資產(chǎn)投資總額的比重為55.3%，比上年同期增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資126.5億元，增長(zhǎng)15.4%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資32.2億元，比上年增長(zhǎng)87.2%。其中，經(jīng)濟(jì)適用房投資4.6億元，增長(zhǎng)1.3倍。
五、內(nèi)外貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.7億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。分地區(qū)看，市區(qū)的零售額實(shí)現(xiàn)29.1億元，增長(zhǎng)27.8％；縣的零售額實(shí)現(xiàn)39.7億元，增長(zhǎng)24.8%；縣以下的零售額實(shí)現(xiàn)21.9億元，增長(zhǎng)21.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額72.4億元，增長(zhǎng)25.7%；住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)14.4億元，增長(zhǎng)24.9%；其他行業(yè)的零售額實(shí)現(xiàn)3.9億元，增長(zhǎng)10.1%。
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好。年內(nèi)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)28680萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)54.0%。其中進(jìn)口完成19668萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.4倍。
對(duì)外開(kāi)放和招商引資取得新成果。全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目276項(xiàng)，投資總額達(dá)416億元。（包括續(xù)建項(xiàng)目，以下同），其中，國(guó)內(nèi)（區(qū)外）項(xiàng)目92項(xiàng)，投資總額176億元。區(qū)內(nèi)（市外）項(xiàng)目184項(xiàng)，投資總額240億元。 共計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金到位176.4億元，比上年增長(zhǎng) 25.7%。其中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位110.8億元，增長(zhǎng)32.0%，引進(jìn)區(qū)內(nèi)（市外）資金到位65.6億元，增長(zhǎng)16.5%。新開(kāi)工億元以上的大項(xiàng)目43項(xiàng)，投資總額133億元，引進(jìn)資金到位91.8億元，占全市資金到位總額的52.1%。實(shí)際利用外資4685萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.7%。甘其毛都口岸全年進(jìn)出口貨物吞吐量29680噸，較去年增長(zhǎng)了3倍。進(jìn)出口貨物量累計(jì)成交額為5.8億元人民幣，比上年增長(zhǎng)了4.7倍。
六、交通、郵電和旅游業(yè)
公路交通建設(shè)步伐加快。全年新改建公路4662公里，其中完成農(nóng)村牧區(qū)油路里程1379公里。新建公路中，三級(jí)以上油路688公里，四級(jí)通村油路691公里。目前，全市公路總里程19296公里，公路密度每百平方公里30公里，位居全區(qū)第三。全年完成公路貨運(yùn)量3029萬(wàn)噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量57.3億噸公里，分別比上年下降8.2%和1.9%；完成公路客運(yùn)量2809萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量26.23億人公里，分別比上年增長(zhǎng)1.3%和4.8%。
郵電通訊業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量22.72億元，增長(zhǎng)18.0%。年末本地網(wǎng)固定電話(huà)用戶(hù)23.9萬(wàn)戶(hù)，比上年下降7.2%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到129.5 萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)61.3%。移動(dòng)電話(huà)普及率為74.5部/百人。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到6.7萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)46.8%。全年共完成郵政特快專(zhuān)遞19.7萬(wàn)件，報(bào)刊期發(fā)14.54萬(wàn)份，函件272.87萬(wàn)件，包件6.12萬(wàn)件。
旅游業(yè)健康發(fā)展。我市的旅游景點(diǎn)、旅游涉外賓館（飯店）旅行社等旅游企業(yè)已發(fā)展到79家，其中旅游景區(qū)點(diǎn)48家，國(guó)內(nèi)旅行社19家，國(guó)際旅行社1家，星級(jí)飯店11家。旅游全年接待人數(shù)114.4萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)16.0%，旅游業(yè)總收入13.6億元，較上年增長(zhǎng)30.0%。
七、金融保險(xiǎn)業(yè)
金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額315.1億元，比上年增長(zhǎng)25.8%。其中，企業(yè)存款余額54億元，比上年增長(zhǎng)18.0%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額195.8億元，比上年增長(zhǎng)21.1%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為221.6億元，比上年增長(zhǎng)17.7%。其中，短期貸款余額135.1億元，增長(zhǎng)16.3%；中長(zhǎng)期貸款81.1億元，增長(zhǎng)18.1%。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入884.7億元，現(xiàn)金支出886.1億元，分別比上年下降8.3%和7.3%，收支相抵后，貨幣凈投放1.4億元。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入6.8億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入2.0億元，增長(zhǎng)85.4%；人壽險(xiǎn)收入4.8億元，增長(zhǎng)38.4%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出1.8億元，比上年增長(zhǎng)61.7。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支出1.0億元，增長(zhǎng)1.0倍；人壽險(xiǎn)支出0.8億元，增長(zhǎng)29.4%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。年末全市共有科學(xué)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（國(guó)有獨(dú)立）11個(gè)。全市共取得國(guó)家重點(diǎn)認(rèn)定新產(chǎn)品13個(gè)，國(guó)家馳名商標(biāo)4個(gè)，自治區(qū)名牌產(chǎn)品13個(gè)，自治區(qū)著名商標(biāo)12個(gè)，自治區(qū)科技名牌產(chǎn)品4個(gè)。參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)6家。截止到2008年底，我市共獲得專(zhuān)利726項(xiàng)，較2007年年底的671項(xiàng)增加了55項(xiàng)。
教育事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。年末全市共有普通高等學(xué)校1所，在校學(xué)生0.7萬(wàn)人；普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校6所，在校學(xué)生0.7萬(wàn)人；普通中學(xué)77所，普通中學(xué)在校生數(shù)為9.9萬(wàn)人；小學(xué)178所，小學(xué)在校生數(shù)11.1萬(wàn)人。小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到100.0%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.6%；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到90.1%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市成功舉辦了“河套文化建設(shè)成就展”“、”全市河套二人臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀節(jié)目展演“和”全市紀(jì)念改革開(kāi)放30周年成就展“等大型文體活動(dòng)50多場(chǎng)，觀眾達(dá)50多萬(wàn)人次；繼續(xù)開(kāi)展”送文化下鄉(xiāng)“活動(dòng)，共送戲470多場(chǎng)，送書(shū)4380多冊(cè)；全面推進(jìn)電影放映”2131“工程，完成一萬(wàn)多場(chǎng)放映。藝術(shù)創(chuàng)作繁榮活躍。參加第五屆”中國(guó)濱州博興小戲藝術(shù)節(jié)“小戲匯演，我市作品《秤婆婆》榮獲二等獎(jiǎng)，《中秋時(shí)節(jié)》、《調(diào)查》榮獲三等獎(jiǎng)，并有5名演員榮獲優(yōu)秀演員獎(jiǎng)。全市新建和改擴(kuò)建文化站18個(gè)，新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)文化室56個(gè)和農(nóng)牧民健身工程點(diǎn)63處，并爭(zhēng)取了20個(gè)”草原書(shū)屋“建設(shè)項(xiàng)目。年末擁有廣播電臺(tái)1座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)11座，廣播人口覆蓋率91.7%；電視臺(tái)1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)15座，電視綜合人口覆蓋率93.1%；《巴彥淖爾日?qǐng)?bào)》全年發(fā)行393萬(wàn)份。《巴彥淖爾市晚報(bào)》全年發(fā)行375萬(wàn)份。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)165個(gè)，其中，醫(yī)院（含門(mén)診）、衛(wèi)生院112個(gè)；疾病預(yù)防控制中心（防疫站）8個(gè)；婦幼保健院（所、站）8個(gè)；衛(wèi)生監(jiān)督所8個(gè)；中心血站1個(gè)。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)牧民達(dá)到88.6萬(wàn)人，參合率達(dá)到95%，共籌集資金8201萬(wàn)元，共報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)7545萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)保人員18.1萬(wàn)人，共征繳醫(yī)保費(fèi)2.1億元，為城鎮(zhèn)職工支出醫(yī)療費(fèi)1.8億元。城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保人員22.6萬(wàn)人，共征繳醫(yī)保費(fèi)3611萬(wàn)元，全年為城鎮(zhèn)居民支出醫(yī)療費(fèi)2153萬(wàn)元。
體育事業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)。全市在成功舉辦”巴彥淖爾市第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)“的同時(shí)，全市體育健兒圓滿(mǎn)完成自治區(qū)14項(xiàng)注冊(cè)比賽參賽任務(wù)，獲獎(jiǎng)牌51枚。其中獲金牌16枚，銀牌13枚，銅牌22枚。我市有2個(gè)蘇木鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)被自治區(qū)體育局、文明辦評(píng)為全區(qū)體育先進(jìn)集體，8人被自治區(qū)體育局評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。目前全市體育人口占到全市總?cè)丝诘?1%。100%的中小學(xué)實(shí)施《學(xué)生體制鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生體育健康率達(dá)100%。
十、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作成效顯著。年末全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)有職工人數(shù)414人。環(huán)境監(jiān)測(cè)站4個(gè)，監(jiān)測(cè)人員112人。全年下達(dá)限期治理企業(yè)73個(gè)，累計(jì)完成限期治理企業(yè)111個(gè)；完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目96個(gè)，完成限期治理項(xiàng)目投資2.7億元，關(guān)停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)4個(gè)。年末全市共設(shè)立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)6處。其中，國(guó)家級(jí)的2處，分別為內(nèi)蒙古烏拉特梭梭林蒙古野驢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和哈騰套海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積為25.5萬(wàn)公頃；自治區(qū)級(jí)的4個(gè)，分別為烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)、阿爾其山叉子圓柏自然保護(hù)區(qū)、烏拉山自然保護(hù)區(qū)和烏拉特后旗巴音滿(mǎn)都呼恐龍化石地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)，總面積為13.2萬(wàn)公頃。設(shè)立國(guó)家級(jí)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，總面積為1.7萬(wàn)公頃。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
人口增勢(shì)呈現(xiàn)出回落態(tài)勢(shì)。年末全市總?cè)丝谶_(dá)到173.8萬(wàn)人，比上年減少0.4萬(wàn)人，減幅為0.2%。其中少數(shù)民族人口11.2萬(wàn)人，在少數(shù)民族人口中蒙古族人口8.4萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口77.5萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘谋戎貫?4.6%；鄉(xiāng)村人口96.3萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘谋戎貫?5.4%。全市男性人口有88.5萬(wàn)人，女性人口有85.3萬(wàn)人。
全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11977元，比上年增加1617元，增長(zhǎng)15.6%,扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.6%。城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資達(dá)到20227元，比上年增長(zhǎng)24.4%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.9%。隨著全市城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長(zhǎng)，消費(fèi)水平也隨之進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出達(dá)到8248.7元，比上年增長(zhǎng)17.3%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重）為32.3%。全市農(nóng)牧民人均純收入為6603元，比上年增加1168元，增長(zhǎng)21.5%,扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)14.2%。其中，農(nóng)民收入6692元，增加1182元，增長(zhǎng)21.5%；牧民收入4815元，增加938元，增長(zhǎng)24.2%。農(nóng)牧民來(lái)自畜牧業(yè)的收入達(dá)到1790元，占純收入的比重為27.1%,較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧民人均消費(fèi)支出為4548.3元，比上年增長(zhǎng)16.0%，恩格爾系數(shù)為42.2%。城鄉(xiāng)居民耐用消費(fèi)品的擁有量亦不同程度有所增長(zhǎng)。（見(jiàn)附表三）
社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類(lèi)城鎮(zhèn)從業(yè)人員有21.3萬(wàn)人，納入社會(huì)化管理的離退休人員達(dá)4.9萬(wàn)人。全年共發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金7.1億元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)81.4萬(wàn)人（次），其中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)26.2萬(wàn)人，較上年新增2萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.7%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)40.7萬(wàn)人，較上年新增10萬(wàn)人，增長(zhǎng)32.6%；參加工傷保險(xiǎn)9.0萬(wàn)人，較上年新增0.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.0%；參加生育保險(xiǎn)5.5萬(wàn)人，較上年新增0.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.7%。全年共征繳四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)9.6億元，其中僅養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)就較上年增收2.5億元，增長(zhǎng)71.7%；醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)則分別較上年增長(zhǎng)了36.8%、43.7%和81.7%，社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，年末四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)滾存結(jié)余達(dá)14.1億元。
社會(huì)福利事業(yè)取得了新突破。截止2008年12月底，全市共有敬老院21所，床位749張，入住人數(shù)574人，床位利用率達(dá)到77%……全市城鎮(zhèn)低保對(duì)象達(dá)到5.2萬(wàn)人，比上年增加0.2萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到169元，比2007年提高了31元；全市農(nóng)牧區(qū)低保對(duì)象達(dá)到7.1萬(wàn)人，比2007年增加了2萬(wàn)多人；人均年補(bǔ)助水平達(dá)到655元，較2007年提高了49%。全年籌集公益金600多萬(wàn)元，銷(xiāo)售社會(huì)福利彩票7365萬(wàn)元，完成體育彩票銷(xiāo)售額3750萬(wàn)元。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，生產(chǎn)總值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算； |
