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1997年，全盟各級黨委、政府帶領各族人民群眾，以實行“兩個轉變”，實現“兩個提高”統攬工作全局，進一步深化改革，擴大開放，狠抓各項工作的落實，經濟建設和社會各項事業都取得了新的成就。主要經濟指標基本達到了預期目標，社會事業全面進步。經濟運行中存在的突出問題是：農牧業基礎薄弱，集約化、產業化程度低；經濟增長的質量和效益不高，結構調整進展不快；財源單一，財政收支矛盾突出；部分國有企業處于困境，城鎮扶困和再就業壓力加大等。
一、綜合
全盟國民經濟運行平穩，經濟總量和經濟實力增強，經濟發展中市場化程度進一步提高，據測算，全盟國內生產總值達到50.6億元，按可比口徑計算，比上年增長7.7％。其中：第一產業增加值19.0億元，增長3.1％；第二產業增加值18.9億元，增長10.2％；第三產業增加值12.7億元，增長12.9％。人均國內生產總值5523元，比上年增長7.7％。
二、農業
進一步組織實施集約化草原畜牧業和生態農業發展戰略，加大對農牧業的投入，擴大農田基本建設和植被建設規模，加快畜種改良步伐，農牧業綜合生產能力顯著提高。當年農林牧漁業總產值26.35億元，比上年提高2.9％。
畜牧業生產又獲豐收。全盟牧業年度牲畜總頭數達1601.9萬頭（只），比上年增長7.2％。其中牛127.6萬頭，增長0.1％；羊1420.8萬只，增長8.5％。年末牲畜存欄達1055.9萬頭（只）。年內全盟大牲畜和羊出欄為562.7萬頭（只），其中出售500.6萬頭只。出欄率和商品率分別達到52.77％和46.94％，均創歷史最高水平。畜群結構更趨合理，大畜和羊母畜比重為58.58％，良改比重為50.48％，分別比上年提高3.22個和1.80個百分點。畜產品產量顯著增加，全盟肉類總產量達15.3萬噸，比上年增長31.8％，奶類產量14.2萬噸，增長4.4％；羊絨毛產量1.60萬噸，增長2.3％；皮張產量為463.5萬張，增長26.2％。
種植業由于受到旱災和蟲災和影響，全盟60％的農田遭受了不同程度的損失，使糧食產量出現較大幅度下降。去年糧油總產量17.3萬噸，比上年減產10.3萬噸，下降37.4％。其中：糧食16.4萬噸，減產35.6％，油料0.9萬噸，減產58.1％。蔬菜產量增幅較大，達10.29萬噸，比上年增長23.7％。
林業生產有所發展，全年造林10270公頃，增長8.9％，新增育苗面積111公頃，增長4.7％，零星植樹119萬株，增長6.3％。
漁業生產有所下降。全年水產品產量928噸，下降16.2％。
農牧業生產條件進一步改善。年末實有畜棚畜圈面積1854萬平方米，增長4.1％，圍欄草場面積136萬公頃，配套草庫倫9.4萬公頃。植被建設成績喜人，全年人工種草6.2萬公頃，改良草場18.3萬公頃。防災抗災工作扎扎實實，全年打貯草13.4億公斤，其中青貯飼料2億公斤。年末農牧業機械總動力達49.93萬千瓦，增長6.1％，其中大中型拖拉機1700臺，下降1％；小型拖拉機20744臺，增長4.4％。全盟農田有效灌溉面積8.1千公頃，農用化肥施用折純量8966噸，增長7.6％。
鄉鎮企業發展保持了高速增長，鄉鎮企業實現稅金1.08億元，增長58.8％。
三、工業和建筑業
工業經濟以市場為導向，加快了國有企業改革步伐，通過采取兼并、破產和重新組合等有效措施，調整和改善工業經濟結構，并集中力量扶優扶強，工業生產在困境中得到持續發展。工業總產值完成13.2億元（可比價），比上年增長6.8％，現價工業增加值完成15.3億元，增長13.2％。鄉及鄉以上獨立核算工業企業工業增加值10.3億元，增長9.5％。其中：輕工業0.95億元，下降4.8％；重工業9.36億元，增長11.2％。國有工業9.7億元，增長11.5％；集體工業0.55億元，下降12.7％；其他經濟工業0.06億元，下降40.0％。
獨立核算工業企業經濟效益基本保持了同期水平，綜合效益指數為81.24％，比上年提高了0.83個百分點。其中：工業產品銷售率96.00％，資金利稅率3.98％，成本費用利潤率-1.04％，增加值率53.39％，流動資金周轉次數1.24次，勞動生產率32670元/人。
建筑業生產穩定發展。建筑業完成增加值3.6億元，比上年增長2.1％。國有建筑企業完成竣工產值0.11億元，比上年下降27.2％。全員勞動生產率25833元/人，比上年提高16.2％。全年房屋施工面積2.5萬平方米，房屋竣工面積達1.79萬平方米。
四、固定資產投資
全盟地方全社會固定資產投資完成額達49071萬元，增長4.4％。其中，國有經濟完成41392萬元，下降6.0％；集體經濟完成460萬元，下降46.8％；城鎮居民個人投資3731萬元，增長36.5％。在完成的固定資產投資中，基本建設投資40043萬元，增長15.8％；更新改造投資4815萬元，下降48.6％。投資結構有所調整，第一產業完成投資4997萬元，增長190.4％；第二產業完成投資14072萬元，下降40.0％；第三產業完成投資26271萬元，增長17.0％。第三產業投資中住宅建設占32.1％。
全年新增固定資產投資52156萬元，新增生產能力主要有：原煤開采9萬噸/年，火力發電1萬千瓦，白酒5000噸/年，新改建公路188公里，商業飲食服務網點7處、9437平方米，學生席位6557個，學校建筑面積40272平方米。
五、交通和郵電
交通運輸部門不斷適應市場競爭，改變運營策略，提高服務質量，促進交通運輸業的穩定發展。年內完成公路貨運周轉量103641.5萬噸公里，比上年增長1.13倍；公路客運周轉量39406.7萬人公里，增長7.6%.公路通車里程達6114公里，新增741公里，其中黑色路面1059公里，新增23公里。
郵電事業發展迅速。基礎設施建設不斷加強，通訊技術手段迅速升級。郵電業務總量達6812.2萬元，比上年增長29.7％。蘇木（鄉）程控電話已全部開通。全盟程控電話裝機容量達到7.8萬門，市內電話44886部，新增3506部，其中住宅電話用戶31665戶，增長34.3％年末全盟移動電話用戶達2467戶，是上年同期的3.3倍。全年函件達379.5萬件，下降4.4％；特快專遞8.5萬件，增長34.3％；長途電話達649.5萬次，增長0.4％。
六、國內貿易和市場物價
消費品市場供應豐富，商品銷售增長平穩。社會消費品零售總額19.6億元，增長12.9％，扣除物價上漲因素，實際增長10％。其中，國有經濟零售額5.7億元，增長5.6％；集體經濟零售額2.6億元，增長18.2％；其他經濟零售額11.3億元，增長16.5％。非公有經濟已占居市場份額的57.7％。分城鄉來看，城鎮零售額增長較快，增長幅度達14.8％，比農村牧區零售額的增幅高9.2個百分點。分行業來看，增幅較高的是農民對非農民零售額和制造業零售額分別增長21.4％和20.0％，其他行業零售額僅增長0.8％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
由于各級黨委、政府控制物價政策、措施得力，加上受國家宏觀調控大氣候的影響，1997年我盟物價漲幅進一步回落。全盟居民消費價格指數為104.4％，比上年回落0.8個百分點。其中食品類98.2％，衣著類107.2%，家庭設備及用品類102.0％，醫療保險類101.7%，交通和運輸工具類95.7%，娛樂教育和文化用品類107.7%，服務項目131.4%.全盟零售價格指數為102.6%，比上年回落2.2個百分點。其中城鎮102.6％，農村牧區102.7%.農牧業生產資料價格指數為99.4%，略有下降。
七、對外開放
全力實施了對外開放專項推進工作。進一步優化投資環境，大力引進國內外資金、技術、人才和先進的管理經驗，外向型經濟取得全面發展。引進外資774.1萬美元，完成計劃110％，其中，直接利用國外資金665萬美元，完成計劃128％。年內全盟共有三資企業11家，資產總額達10825萬元。加強了與盟外的科技、經濟協作，引進盟外資金19024萬元。
對外貿易蓬勃發展。1997年外貿進出口總額3513萬美元，增長52.2％。其中出口總額1325萬美元，增長37.6％。
八、財政、金融、保險
財稅部門積極拓寬財源，不斷加大征管力度，財政收入明顯增加。全年財政收入45550萬元，比上年增長6.08％，地方財政收入29971萬元，增長16.26％，其中：工商稅完成15860萬元，增長5.07％；農牧業稅和耕地占用稅完成9080萬元，增長10.76％。嚴格控制開支，支出結構趨于合理。全年財政支出總額70297萬元，增長12.92％，增幅比上年降低12.1個百分點。財政支出中基本建設支出5492萬元，企業挖潛改造資金支出1123萬元，分別增長85.6％和27.9％；用于科教事業費支出11781萬元，增長1.0％；支援農業生產和農林水利氣象事業費支出7079萬元，增長1.1％；支援不發達地區支出3488萬元，增長2.4倍。
金融形勢穩定，各項存款平穩增長，貸款結構更加合理，貨幣投放增幅回落。年末金融機構存款余額達25.21億元，比上年末增長14.2％。其中，企業存款5.53億元，增長2.2％；城鄉居民儲蓄存款18.76億元，增長18.9％。年末全盟金融機構各項貸款余額30.51億元，比上年末增長3.3％，貸款結構得到調整和優化。現金投放明顯少于上年同期，年內現金凈投放7.8億元，比上年減少5.5％。
保險事業不斷發展壯大，保險險種日益增加。保費收入5294萬元，增長27.5％。其中人身險保費收入2142萬元，增長59.3％；財產險保費收入3152萬元，增長14.4％。全年共賠款1965萬元，增長21.4％。
九、科學技術和教育
科教興盟戰略取得實效。科技在工交、農牧業、文化衛生等方面的貢獻大大增強。全盟通過正式鑒定驗收的科研成果3項，其中獲自治區級獎勵的5項。組織實施星火項目3項，其中國家級2項、自治區級1項。簽訂技術合同158項，合同成交額8413萬元。
天氣預報服務不斷完善，短中長期預報質量明顯提高。全年地面測報錯情率0.9‰，比上年降低0.1個千分點。高空六項指標全部達到或超過國家標準。
教育事業蒸蒸日上，中高等教育持續穩定。九年義務教育成績顯著。全盟大專院校2所，招收學生186人，在校學生416人，畢業生166人；中等專業學校6所，招收學生1154人，在校學生2673人，畢業生863人；普通中學66所，在校學生47036人，比上年增加2.8％；職業中學26所，在校學生12928人，增長26.2％；小學460所，教學點245個，在校學生97971人，下降2.1％。全盟適齡兒童入學率為99.9％。全盟順利實施了“4224”素質工程，共培訓人員12.9萬人次。又有兩個旗縣“兩基”達標通過自治區驗收。
十、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。擁有各類文化事業機構466個。其中藝術表演團體14個，全年演出1110場，觀眾達826人次；公共圖書館12個，藏書26.7萬冊；文化站153個；年內全盟放映電影1633場次，觀眾達105283人次；無線廣播電臺和轉播臺4座，無線廣播覆蓋率82.87％；衛星地面接受站臺333座，電視發射臺和差轉臺108座，有線電視臺12座，入戶4.01萬戶。《錫林郭勒日報》日發行量9272份，其中蒙文版2840份。
衛生事業穩定發展。擁有衛生機構240個，其中醫院39所、衛生院155所；擁有病床床位8112張；其中醫院1965張；各類專業衛生技術人員4760人。
體育事業取得新成績。全年共舉辦旗縣級以上運動會72次，參賽人數達12210次。獲國家級比賽金牌4枚，銀牌3枚，銅牌1枚；獲自治區級比賽金牌13枚，銀牌6枚，銅牌5枚。全民健身活動蓬勃開展。中小學在校學生“國家體育鍛煉標準”達標率83.9％。
十一、人口和就業
人口增長得到有效控制。年末全盟總人919769口人，增長0.68％。其中：漢族人口610149人，增長0.47％，蒙古族人口271810人，增長0.98％；其他少數民族人口37810人，增長1.80％。人口出生率10.46‰，死亡率4.73‰，自然增長率5.73‰。
勞動就業形勢基本穩定。年末全盟職工人數13.49萬人，比上年下降5.3％。其中國有經濟單位職工下降3.5％，集體經濟單位職工下降16.4％，其他經濟類型職工下降5.3％。再就業工作初見成效。全盟共設立各類職業介紹機構14家，介紹4965人次就業，組織4912人次參加各類就業工程。幫助5310名下崗人員實現了再就業。年末全盟城鎮登記失業率為2.96％。
十二、人民生活和環境保護
城鄉居民收支穩定增長。城鎮居民人均可支配收入3383元，比上年增加511元，增長17.8％；農牧民人均純收入1907元，增加31元，增長1.7％。城鎮居民人均消費性支出2637元，增長15.3%；農牧民人均生活費支出2108元，增加273元，增長14.9％，其中現金支出1407元。城鎮居民恩格爾系數為43.3.
職工工資水平繼續提高。全年職工工資總額66707萬元，比上年增長3.5％。全部職工平均工資4949元，增長9.0％。其中國有經濟單位職工平均工資5231元，增長10.3％；集體經濟單位職工平均工資3081元，下降9.1％；其他經濟類型單位職工平均工資4249元，增長34.3％。
社會福利事業進一步發展。全盟各類社會福利院8個，擁有床位182張，收養人數達107人。城鄉居民得到國家救濟的達1.32萬人次。
社會保險統籌面不斷擴大。1997年末，全盟參加社會養老保險職工人數達5383人，比上年增長16.7％，參加社會統籌的離退休人員達10084人，增長5.7％。
居民住房條件得到改善。年末城鎮居民人均居住面積達13.82平方米，增加0.3平方米。農牧民人均居住面積達到12.14方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境保護事業逐步得到加強，污染治理投入開始加大。年內全盟共完成環境污染治理項目1項。完成環境污染治理項目投資160萬元，比上年增長3倍。處理環境事故2件。
注：1、本公報指標數為快報數。
2、本公報經濟總量所有絕對數均為當年價，增長速度均按可比價格計算。
3、恩格爾系數是指食品支出總額占生活消費支出總額的比重。 |
