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2005年全盟各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控政策，采取有效措施，積極推進(jìn)和深化各項(xiàng)改革，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，使全盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成120.42億元，比上年增長(zhǎng)21.9%，完成年計(jì)劃的96.24%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的33.9：27.3：38.8調(diào)整為33.7：28.4：37.9。
一、全年地區(qū)經(jīng)濟(jì)分產(chǎn)業(yè)具體完成情況如下：
1、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人
2005年我盟由于繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)盟”發(fā)展戰(zhàn)略，把加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)和推行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，使第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年完成增加值40.56億元，比上年增長(zhǎng)22.4%。
農(nóng)業(yè)喜獲豐收。年初以來(lái)隨著黨中央、國(guó)務(wù)院[1]號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見(jiàn)》和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格上漲等國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加強(qiáng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技含量，狠抓了農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極籌措和投放農(nóng)貸資金，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。尤其是人人三畝水澆地建設(shè)的作用得以顯現(xiàn)，加上多年未遇的風(fēng)調(diào)雨順有利氣象條件，使農(nóng)業(yè)獲得了特大豐收。農(nóng)民收入增幅不但高于去年同期，而且快于城鎮(zhèn)居民收入增速。今年全盟農(nóng)作物總播種面積980.9萬(wàn)畝，比上年增加35.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.7%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到210.09萬(wàn)噸，比去年增加71.99萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52.13%，創(chuàng)歷史最好水平。其中：玉米產(chǎn)量136.67萬(wàn)噸，比去年增加43.65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)46.93%；小麥產(chǎn)量7.22萬(wàn)噸，比去年增加3.95萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2倍；大豆產(chǎn)量16.00萬(wàn)噸，比去年增加7.21萬(wàn)噸，增長(zhǎng)82.13%，油料作物產(chǎn)量7.03萬(wàn)噸，比去年增加3.48萬(wàn)噸，增長(zhǎng)98.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠獲得這樣的收成，主要得益于近幾年我盟狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。全年種植業(yè)增加值完成21.54億元，增長(zhǎng)25.7%。占第一產(chǎn)業(yè)增加值的53.1%。
畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，比重進(jìn)一步提高。根據(jù)盟委行署提出的要求，提升畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重，各級(jí)黨委政府非常重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，為做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，加之蒙牛等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，活躍了畜產(chǎn)品市場(chǎng)。使今年畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出總增頭數(shù)高、繁殖成活率高、出欄率高的可喜局面。據(jù)牧業(yè)普查，截止6月末全盟共繁殖仔畜398.09萬(wàn)頭只，同比增加33.54萬(wàn)頭只。家畜成活率95.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。總增頭數(shù)363.78萬(wàn)頭只，同比增加61.28萬(wàn)頭只。6月末全盟家畜存欄達(dá)820.77萬(wàn)頭只，其中：大小畜存欄748.09萬(wàn)頭只。截止2005年末全盟奶牛小區(qū)發(fā)展到69個(gè)，其中：新建奶牛小區(qū)8個(gè)。奶牛專(zhuān)業(yè)村87個(gè)，其中：新增奶牛專(zhuān)業(yè)村6個(gè)。機(jī)械化擠奶站271個(gè)，其中：新增機(jī)械化擠奶站93個(gè)。當(dāng)年新增奶牛6.09萬(wàn)頭，奶牛養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展到2.9萬(wàn)戶(hù)，2005年戶(hù)均奶業(yè)年收入達(dá)1.00萬(wàn)元，奶牛養(yǎng)殖收入占家庭總收入的80%以上。奶牛總頭數(shù)達(dá)到了17.28萬(wàn)頭，全年牛奶產(chǎn)量達(dá)28萬(wàn)噸，比上年增加6.01萬(wàn)噸。奶牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加效益15億元以上。全年大小畜出欄436.2萬(wàn)頭只，比上年增長(zhǎng)30.7%，出欄率達(dá)到73.35%。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量15.87萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)17.73%，出售家禽686.54萬(wàn)只，比上年增加47.88萬(wàn)只，出售牛奶36.94萬(wàn)噸，比上年增加14.95萬(wàn)噸。畜牧業(yè)增加值完成15.87億元，比上年增長(zhǎng)23.2%，占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到39.1%。
2、第二產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，對(duì)全盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主要支撐作用
2005年第二產(chǎn)業(yè)增加值完成34.18億元，比上年增長(zhǎng)32.3%，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)9.2個(gè)百分點(diǎn)。
（一）、工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高
今年以來(lái)全盟各級(jí)黨委政府繼續(xù)將發(fā)展工業(yè)作為立盟之本，把加快推進(jìn)工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，根據(jù)興安盟的資源優(yōu)勢(shì)，把今年確定為“推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)年”，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓招商引資，擴(kuò)大融資渠道，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)、企業(yè)改造重組和提質(zhì)增效工作，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全部工業(yè)完成增加值27.61億元，比上年增長(zhǎng)40.4%，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)32.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)9.2個(gè)百分點(diǎn)，完成計(jì)劃的83.66%。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值22.11億元，比上年增長(zhǎng)40.1%。重點(diǎn)骨干企業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)作用明顯增強(qiáng)，蒙牛、烏鋼、煙廠、中蒙制藥、突泉恒泰糧油分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.5億元、0.3億元、0.1億元、0.06億元、0.05億元，同比分別增長(zhǎng)3.93倍、5.49倍、88.8%、4.39倍、12.05倍。全年規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)52.15億元，比上年增長(zhǎng)45.26%，實(shí)現(xiàn)利稅5.54億元，比上年增長(zhǎng)45.35%，其中：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.45億元，盈利企業(yè)盈利1.80億元，比上年增長(zhǎng)1.42倍。規(guī)模以上工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到182.24，比上年提高29.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷(xiāo)率93.85%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值57.47億元，同比增長(zhǎng)43.5%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同步增長(zhǎng)，其中：原煤增長(zhǎng)49.43%，乳制品增長(zhǎng)47.1%，精制食用植物油增長(zhǎng)1.21倍，啤酒增長(zhǎng)16.29%，白酒增長(zhǎng)34.22%，卷煙增長(zhǎng)30.77%，油漆增長(zhǎng)49.6%，磚同比增長(zhǎng)50.2%，鋼材增長(zhǎng)13.71%。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)生產(chǎn)均保持快速增長(zhǎng)，其增加值分別增長(zhǎng)38.4%、74.8%、43.9%、40.1%和39.4%。造成全部工業(yè)增加值沒(méi)有完成年初計(jì)劃的主要原因，根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，分析我盟限額以下工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況：一是歷年來(lái)各旗縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較快，只增不減，企業(yè)關(guān)停不注銷(xiāo)。二是鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)效益差，增加值率低，通過(guò)普查對(duì)全盟各旗縣市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清理，徹底摸清情況，截止2004年底其增加值率僅為23.4%，比全區(qū)低12.2個(gè)百分點(diǎn)。從而導(dǎo)致2005年全部工業(yè)增加值比計(jì)劃少完成5.39億元。
（二）、固定資產(chǎn)投資進(jìn)展緩慢
2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成61.7億元，同比增長(zhǎng)16.4%，完成年計(jì)劃的77.12%。其中：城鎮(zhèn)以上投資（基本建設(shè)、更新改造投資及其他投資）完成55.32億元，同比增長(zhǎng)51.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成4.26億元，同比增長(zhǎng)7.6%。分地區(qū)來(lái)看，烏蘭浩特市完成27.37億元，同比增長(zhǎng)0.2%；阿爾山市完成5.51億元，同比增長(zhǎng)22.5%；科右前旗完成7.62億元，同比增長(zhǎng)35.1%；科右中旗完成6.50億元，同比增長(zhǎng)28.6%；扎賚特旗完成7.13億元，同比增長(zhǎng)34.6%；突泉縣完成7.55億元，同比增長(zhǎng)45.9%。主要原因是：一開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模小，不能形成有效的拉動(dòng)力，全年新建和續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)254個(gè)，其中全年完成投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目?jī)H有20個(gè)，完成投資27.06億元，其余234個(gè)項(xiàng)目?jī)H完成投資28.26億元。二重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。開(kāi)工建設(shè)的上億元重點(diǎn)項(xiàng)目中除交通重點(diǎn)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，致使增幅較低。全年完成投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有：省際通道完成投資14.1億元、通達(dá)工程完成投資1.21億元、突泉可利普風(fēng)電公司突泉縣忙牛海風(fēng)電廠完成投資1.0億元、興安電業(yè)局第二熱電廠完成投資1.04億元。由于固定資產(chǎn)投資少完成年計(jì)劃18.3億元，影響了建筑業(yè)增加值計(jì)劃的完成。全年建筑業(yè)增加值完成6.57億元（按新的核算方法即在地現(xiàn)有建筑企業(yè)增加值率乘以固定資產(chǎn)投資中建筑安裝工程投資額計(jì)算），比上年增長(zhǎng)1.4%，完成年計(jì)劃的43.67%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
3、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
第三產(chǎn)業(yè)增加值完成45.7億元，比上年增長(zhǎng)13.9%，完成全年計(jì)劃的111.41%。其中：交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值5.9億元，比上年增長(zhǎng)13.0%；批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值11.4億元，比上年增長(zhǎng)14.1%；金融保險(xiǎn)業(yè)增加值2.0億元，比上年增長(zhǎng)4.7%；房地產(chǎn)業(yè)增加值3.9億元，比上年增長(zhǎng)10.3%；其他服務(wù)業(yè)增加值22.5億元，比上年增長(zhǎng)12.0%。我盟消費(fèi)品市場(chǎng)逐漸活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.96億元，比上年增長(zhǎng)15.6%，完成年計(jì)劃的100%。分行業(yè)來(lái)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)39.64億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，餐飲業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)6.26億元，比上年增長(zhǎng)19.5%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成679萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.5%。其中：外貿(mào)出口總額完成505萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)38.3%，外貿(mào)進(jìn)口總額完成174萬(wàn)美元，比上年減少22.0%。
4、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政支出得到有效控制，金融形勢(shì)平穩(wěn)，物價(jià)指數(shù)繼續(xù)攀升
2005年我盟進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源培育，強(qiáng)化稅收征繳和增收節(jié)支工作，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。全年全部財(cái)政收入完成10.33億元，比上年增長(zhǎng)18.07%，完成年初計(jì)劃的102.48%。其中：地方財(cái)政收入完成6.34億元，比上年增長(zhǎng)11.49%，完成計(jì)劃的103.76%；上繳中央稅收完成3.99億元，比上年增長(zhǎng)30.3%。財(cái)政支出25.88億元，比上年增長(zhǎng)15.91%。
全盟金融形勢(shì)平穩(wěn)。截止2005年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.0億元，比上年末增長(zhǎng)20.72%，其中：居民儲(chǔ)蓄53.62億元，比上年末增長(zhǎng)17.14%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額89.03億元，比上年末增長(zhǎng)17.79%，其中：工業(yè)貸款4.64億元，比上年末減少40.98%；商業(yè)貸款38.91億元，比上年末增長(zhǎng)16.83%；農(nóng)業(yè)貸款8.47億元，比上年末增長(zhǎng)10.39%。
市場(chǎng)物價(jià)繼續(xù)攀升，對(duì)居民生活產(chǎn)生了一定影響。據(jù)調(diào)查，全盟居民消費(fèi)價(jià)格總水平全年累計(jì)平均比上年同期上漲1.7%。主要受居住類(lèi)價(jià)格上漲影響，全年居住類(lèi)價(jià)格累均上漲7.0%。
5、城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7159元，比上年增長(zhǎng)10.72%，增幅比上年同期減少0.06個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃的100.13%。工薪性收入仍然是居民收入的主要來(lái)源，全年人均工薪性收入為4583.0元，比上年增長(zhǎng)7.89%，占可支配收入的64.02%。2005年由于出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多，實(shí)施政策性補(bǔ)貼等因素促進(jìn)了農(nóng)牧民收入的增加。全年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2375元，比上年增長(zhǎng)16.4%。其中：工薪性收入280.0元，比上年增長(zhǎng)43.6%；家庭經(jīng)營(yíng)純收入1870元，比上年增長(zhǎng)15.4%，在家庭經(jīng)營(yíng)純收入中，農(nóng)產(chǎn)品收入2125元，比上年增長(zhǎng)32.4%；其中：出售糧食收入1814元，比上年增長(zhǎng)38.3%；牧業(yè)純收入819元，比上年減少7.35%。
二、存在的主要問(wèn)題
1、招商引資難度增大，項(xiàng)目履約率低。近年來(lái)，我盟在招商引資方面做了大量工作，也取得了一定的成效。但受區(qū)位條件、自然資源限制，投資環(huán)境不夠理想，實(shí)際引資的效果仍不理想，缺乏產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)和對(duì)投資商的吸引力。雖然盟委、行署在招商引資方面制定了一系列的優(yōu)惠政策，但政策在具體操作層面上還沒(méi)有全部得到落實(shí)，造成一些項(xiàng)目啟而不動(dòng)。確定的一些重點(diǎn)投資項(xiàng)目（如魯能中旗電廠、阿爾山機(jī)場(chǎng)等）沒(méi)有如期開(kāi)工建設(shè)；本年在建計(jì)劃上億元的一些重點(diǎn)投資項(xiàng)目工程施工進(jìn)度遲緩，如：內(nèi)蒙古綽勒水利樞紐工程項(xiàng)目完成本年計(jì)劃總投資1.4億元的25.4%；烏蘭浩特第二熱電廠2×5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成本年計(jì)劃總投資2.5億元的41.7%；前旗新建中蒙獸醫(yī)廠項(xiàng)目完成本年計(jì)劃總投資1.0億元的7%等等，直接影響了固定資產(chǎn)投資總額和建筑業(yè)增加值的完成。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然相當(dāng)薄弱，投入不足，科技含量不高，導(dǎo)致大部分農(nóng)田基本建設(shè)低標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧業(yè)科技普及不夠快。經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后，粗放經(jīng)營(yíng)，缺乏精耕細(xì)作，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，種植業(yè)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，糧食產(chǎn)量仍然處于不穩(wěn)定狀態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)走高不降，2005年同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，糧食價(jià)格下跌回升緩慢，與黨的惠民政策形成了強(qiáng)烈反差，由此看來(lái)，只靠政策性減免農(nóng)業(yè)稅因素還不能解決農(nóng)業(yè)比較效益提高和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)等問(wèn)題。
3、城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步，城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)嚴(yán)重滯后。全年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)21.0%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅比上年增長(zhǎng)10.7%，農(nóng)牧民人均純收入僅比上年增長(zhǎng)16.4%，分別滯后10.3和4.6個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)收入仍處于全區(qū)后兩位的狀態(tài)，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
4、工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足。主要體現(xiàn)在：我盟的工業(yè)企業(yè)大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品大多屬于資源性初級(jí)產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，缺少大型的龍頭企業(yè)和高科技支柱產(chǎn)業(yè)。
三、2006年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議
2006年是“十一五”計(jì)劃的第一年，能否保持全盟經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，關(guān)系到“十一五”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。因此，綜合上述分析，提出以下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議供參考。
1、在繼續(xù)抓好現(xiàn)有在建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，盡全力搞好中旗2×13.5萬(wàn)千瓦電廠、烏蘭浩特2×30萬(wàn)千瓦電廠、突泉2×5萬(wàn)千瓦電廠、阿爾山機(jī)場(chǎng)、兩伊鐵路、霍烏鐵路和白阿鐵路改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施工作，盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效，為全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，根據(jù)我盟現(xiàn)有的資源條件，尋找符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，充分發(fā)揮我盟后發(fā)優(yōu)勢(shì)。著力改善投資環(huán)境，為了吸引更多的投資者來(lái)我盟落戶(hù)，我們必須下決心徹底整治投資環(huán)境，努力創(chuàng)造良好的行政、政策、法制、市場(chǎng)環(huán)境，特別是誠(chéng)信環(huán)境，最大程度地降低外來(lái)投資者的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
2、著力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，各級(jí)政府要加大農(nóng)牧業(yè)資金投入傾斜力度，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高農(nóng)牧業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。進(jìn)一步控制生產(chǎn)資料價(jià)格，特別是化肥價(jià)格的再度上揚(yáng)。加大退耕還林還草力度，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)牧民增產(chǎn)增收空間。
3、繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度，搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和重組，狠抓內(nèi)引外聯(lián)，吸引盟內(nèi)外社會(huì)資本改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮已有的生產(chǎn)能力。同時(shí)，抓好電力能源項(xiàng)目建設(shè)工作，培育支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
4、要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)（服務(wù)業(yè)）的發(fā)展。努力提高其在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，要把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略來(lái)抓，進(jìn)一步創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，按照建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通的思路，積極發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展金融、信息、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，注意培養(yǎng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶(hù)，使之涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)；大力發(fā)展旅游業(yè)，要充分利用我盟現(xiàn)有的當(dāng)?shù)孛稍幕桶柹皆忌帧⒈厝嚷糜钨Y源，采取積極措施，以政府投資重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間、海外投資進(jìn)入旅游業(yè)，搞好旅游業(yè)自身的人力資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)培育、旅游景點(diǎn)、旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和設(shè)施配套建設(shè)，創(chuàng)造旅游品牌，使之形成產(chǎn)業(yè)體系，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要逐步提高職工的收入水平，在財(cái)力和政策允許的情況下，盡快出臺(tái)新的增資政策，狠抓落實(shí)，增加居民收入，進(jìn)一步縮小與全國(guó)、全區(qū)的收入差距。 |
