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2002年，盟委、行署帶領全盟各族人民以“三個代表”重要思想為指導，深入實施“轉移發展戰略”，加大基礎設施建設和生態環境建設與保護的力度，推進工業化、城鎮化、農牧業產業化進程，銳意改革，求實創新，開拓進取，扎實工作，使全盟國民經濟快速增長，邊疆安寧，社會穩定，各項事業全面進步，為完成第十個五年計劃和全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。
一、綜合
經濟實力繼續增強。全年實現國內生產總值295934萬元，比上年增20.0%，其中：第一產業增加值41885萬元，第二產業增加值133857萬元，第三產業增加值120192萬元，分別增6.3%、33.2%和12.0%。產業結構調整步伐加快，國內生產總值中三次產業結構由上年的16.04：41.49：42.47調整為2002年的14.15：45.23：40.62。
市場物價平穩運行。全年居民消費價格指數達101.1%，比上年上漲1.1個百分點；商品零售價格指數達98.4%，下跌1.6個百分點。分項目看：除首飾類上漲5.1個百分點，燃料類上漲15.4個百分點外，其余各類商品價格全面下跌（詳見附表）。
年末全盟就業人員87721人，比上年末減少1005人，降1.13%。其中：城鎮49747人，農牧區37974人。全年通過各種渠道安置下崗職工1478人，年末城鎮登記失業率控制在4.45%。
財政收入快速增加。全年財政總收入32250萬元，比上年增加5199萬元，增長19.2%。其中：地方財政收入20879萬元，上劃中央稅收收入11371萬元，分別增加2183萬元和3016萬元。財政支出明顯增加，全年地方財政支出116887萬元，比上年增長88.0%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是經濟發展總體水平比較低，財力緊張，基礎設施較薄弱，生態環境保護力度有待加大，城鎮就業和再就業壓力不斷加大，城鄉居民收入水平有待快速提高。
二、農業
農林牧漁業在結構調整中穩步發展。年內不斷推進農牧業產業化進程，加大結構調整步伐，使種植業增產，畜牧業呈恢復性增長，林業和漁業快速增長。全年實現農林牧漁業增加值41885萬元，比上年增長6.3%，增幅比上年提高0.4個百分點。
種植業繼續增產。年內以市場為導向，減播小麥、薯類等產品的種植面積，增播玉米、油料、瓜類等效益較好的農產品種植面積，使全盟種植業增效增產。2002年糧食產量80368噸，比上年增產8862噸；油料6960噸，增產2293噸；棉花2568噸，減產528噸；蔬菜、瓜類53872噸，增產5955噸。特別是無公害農產品和優質專用品種生產面積大幅度增加，特種農產品產量成倍增加。
畜牧業生產呈恢復性增長。2002年我盟向“六鎮、八區、十大灘”轉移轉產牧業人口417戶1507人，調減草原畜牧業頭數，發展農區畜牧業。六月末牲畜頭數165.82萬頭（只），比去年同期減少22.1萬頭（只），十二月末牲畜頭數125.05萬頭（只），比去年同期增加2.53萬頭（只）。農區普遍推行了舍飼養畜模式，生產經營方式有了較快轉變；龍頭企業進一步發展壯大，產業鏈進一步延伸，產業化重點項目順利實施，產業化進程明顯加快。全年肉類總產量9995噸，羊毛產量746噸，羊絨產量224噸，駝絨產量209噸，分別減少126噸、150噸、32噸和31噸（詳見附表）。
林業生產再上臺階。以退耕還林還草為主的生態保護和建設步伐明顯加快，全年完成退耕還林還草面積1504公頃，完成造林面積21019公頃，比上年增264.09%；年末實有封山育林面積135947公頃，幼林撫育實際面積2120公頃，成林撫育面積5167公頃，分別比上年增6.67%、50.89％、98.73％，全年四旁植樹11萬株，與上年同期持平，苗木產量1166萬株，降3.16％。
漁業、水利建設得到發展。全年漁業增加值387萬元，增83.35%，農牧業生產條件繼續改善。年末農牧業機械總動力15.38萬千瓦，增長1.92%，農牧業主要生產環節的機械化程度繼續提高，全年耕、種、收機械化綜合水平達100%、58.10%和37.77%，農牧業運輸的機械化水平達100%，農用化肥施用量（折純）8140噸，增82.02%，農牧區用電量5145.38萬千瓦小時，增19.03%。
三、工業和建筑業
工業生產持續快速增長。年內大力推進工業化進程，以優勢資源為依托，以園區建設為載體，堅持實施項目拉動，努力提高科技含量，使工業生產持續快速增長。全年實現全部工業增加值100822萬元，增22.6%，占國內生產總值的34%。主要產品增產的多，減產的少。其中：原鹽135.93萬噸，原煤430.01萬噸，純堿31.29萬噸，鐵礦石成品礦46.45萬噸，硫化堿3.20萬噸，分別增產9.68萬噸、143.18萬噸、6.42萬噸、8.32萬噸和1.01萬噸，其余產品產量有增有減，增減各異，工業產銷銜接較好。
經濟效益穩步提高。2002年，全部國有工業企業及年產品銷售收入500萬元以上的工業企業經濟效益綜合指數達144.2，比上年提高11.73個百分點。實現利潤11057萬元，增長36.90%，成本費用利潤率10.18%，資本保值增值率114.41%，分別比上年提高1.02和6.41個百分點，資產貢獻率10.38%，產品銷售率96.13%，資產負債率58.46%，分別比上年減少0.02、0.48和1.83個百分點，流動資產周轉率0.74次，比上年多周轉0.08次，全員勞動生產率62481元/人，增16.21%。
建筑業生產增勢強勁。全年全部建筑業增加值33035萬元，比上年增86.1%，全盟四級及以上建筑企業施工單位工程個數93個，其中：投標承包工程73個，占全部施工單位工程總數的78.49%，房屋建筑施工面積17萬平方米。
四、固定資產投資
固定資產投資規模迅速擴大。在實施西部大開發戰略和推進“三化”進程政策的帶動下，在建項目投資總規模進一步擴大，全年50萬元以上項目的在建項目投資總規模127656萬元，比上年增長97.63%。全社會固定資產投資總額131673萬元，比上年增94.06%，其中：基本建設投資103083萬元，更新改造投資16677萬元，分別增長111.01%和33.30%，投資主要集中在生態建設與保護和基礎設施建設方面。
五、內外貿易和旅游
市場繁榮，商品銷售穩步增長。年內市場秩序進一步規范，消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額54206萬元，比上年增10.56%，扣除物價上漲因素實際增長9.36%。其中：縣以上消費品零售額43505萬元，縣以下零售額10701萬元，分別增10.24%和11.89%。分行業看：批發零售貿易業零售額27520萬元，餐飲業零售額6199萬元，制造業零售額6198萬元，農業生產者零售額12353萬元，分別增4.88%、15.05%、34.97%和15.72%。城鄉商品交易市場活躍，年末，商品交易市場18個，全年商品成交額8746萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
對外開放工作取得新進展。年內繼續實施開放帶動戰略，進一步提高對外開放水平，使對外開放工作取得新成績。全年對外貿易進出口額1752萬美元，比上年增長17.11%。其中：出口額1444萬美元，增19.83%。主要出口商品：鹽品3614噸，金屬鈉1143噸，無煙煤11.25萬噸，無毛駝絨27265噸，無毛羊絨25.23萬噸。全盟利用外資245萬美元，利用國內資金17420萬元，分別增72.54%和77.86%；策克口岸開放4次73天，出入境人員44761人次，出入境車輛7630輛次，進出口總量1606.18噸，進出口總值5752.66萬元，比上年降18.18%。
旅游業快速發展。2002年，我盟加大了旅游資源和產品開發建設的力度，繼續加強管理，使全盟旅游事業快速發展。年內接待國內外旅游者40.7萬人次，比上年增長14.65%，海外游客13602人次，賓館（飯店）18864人次，旅游景點38.8萬人次，旅游總收入達6430.6萬元，比上年增18.62%。
六、交通、郵電
公路運輸能力顯著增強，交通運輸生產平穩發展。2002年，全盟公路建設投資8.6億元，是我盟歷史上投資最多的一年。全年新增黑色公路1012公里，年末公路里程5122公里，比上年增加122公里。交通運輸生產穩定增長，全年完成全社會公路客運量304萬人，貨運量744萬噸，分別比上年增3.75%和2.20%；客運周轉量26450萬人公里，貨運周轉量62560萬噸公里，分別增40.35%和7.86%，公路重點建設項目順利實施，公路養護質量穩中有升，全盟完成平均好路率76.5％，較去年增加2.2個百分點，運力結構更趨合理。
郵電通訊水平和服務質量繼續提高。全年郵電業務總量13040.59萬元，比上年增67.27%。其中：電信業務總量4028.27萬元，郵政業務總量1730.03萬元，分別增長24.66%和5.99%。年末固定電話用戶43475戶，移動電話用戶49811戶，分別增9.06%和138.67%，全盟電話普及率（包括固定和移動電話）達43部/百人，比上年增加15部/百人，年末計算機互聯網用戶4177戶，增107.60%。
七、金融、保險業
金融機構存貸款規模進一步擴大。2002年末全盟金融機構各項存款余額275636萬元，比年初增加28255萬元，其中：企業存款72894萬元，儲蓄存款171413萬元，分別增加25633萬元和22065萬元；年末全盟金融機構各項貸款余額239643萬元，比年初增加45215萬元，其中：短期貸款151734萬元，中期流動資金貸款21023萬元，分別增加28166萬元和13846萬元，中長期貸款39810萬元，減少10785萬元，特別是居民消費貸款增長較快，年末消費貸款余額18763萬元，比上年末增加3084萬元，增長19.67%，占貸款總額的7.83%，較好地支持了地方經濟的發展。
保險事業快速發展。全年保險業保費收入4497.9萬元，比上年增41.12%。其中：財產險收入1730萬元，人壽險收入2767.9萬元，分別增長22.24%和56.20%，居民的保險意識逐年增強。全年保險業賠付額865.4萬元，基本與去年同期持平。
八、教育和科學技術
教育事業穩步發展，教育教學質量不斷提高。2002年全盟共有各類學校77所，招生10433人，在校學生33519人，畢業生9818人。其中：普通中學20所，招生4069人，在校學生13870人，畢業生2913人；小學40所，招生2545人，在校學生12842人，畢業生3015人；幼兒園12所，招生564人，在校學生2024人，畢業生751人，小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為98.75%、93.12%和68.77%.全盟始終把鞏固“兩基”成果作為工作之首要任務來抓，積極推進素質教育，加快信息技術教育建設步伐，教育教學質量不斷提高。全年初中升學率達85%以上，掃盲100人，參加普通高考685人，上自治區線323人，上線率47.2%，本、專科錄取429人，錄取率62.6%。
科技事業穩步發展。年末全盟各類專業技術人員達8848人，科技經費投入力度繼續加大，全年科技三項經費支出112萬元，比上年增長9.8%，共取得重大科技成果19項，其中：“內蒙古地區雙峰駱駝喉蠅蛆病及防治的研究”榮獲自治區科技進步一等獎；“額濟納荒漠綠洲生態環境綜合整治與適度利用的研究”和“內蒙古吉蘭泰鹽湖資源環境及可持續發展研究”榮獲自治區科技進步二等獎。全年專利申請3項，授權專利3項，年內簽訂各類技術合同15項，合同成交額525萬元，年內科技項目工作和科技合作工作取得新的進展，科技園區建設邁出新步伐，全盟十大科技示范園區已成為轉化科技成果，促進優質、高效農牧業快速發展的基地，科技試驗示范推廣工作、新能源工作和知識產權工作不斷加強。
九、文化、衛生和體育
文化新聞事業穩步健康發展。年末有廣播電臺3座，電視臺57座，調頻發射臺3座，廣播電視衛星收轉站1051座，微波站20個，公共圖書館4個，群眾藝術館及文化館4個，文化站38個，廣播覆蓋人口17.68萬人，覆蓋率達88.67%，比上年提高8.67個百分點，電視覆蓋人口17.09萬人，覆蓋率達85.71%，比上年提高9.41個百分點，圖書館藏書12.45萬冊。出版報紙126萬份，其中：《阿拉善報》108萬份，阿拉善廣播電視報18萬份。全盟新聞輿論導向正確，基調鮮明，重點突出，效果良好，對外宣傳工作成績顯著，文藝創演、社會文化活動生機勃勃，為全盟改革開放和兩個文明建設營造了良好的文化輿論氛圍。
衛生事業進一步發展。年末衛生機構64所，擁有病床762張，衛生技術人員1485人，年內進一步強化疾病控制和疾病普查工作，醫療機構、托幼機構的消殺監督監測覆蓋率達100%，食品衛生監督覆蓋率100%，醫藥科研工作、婦幼保健工作、愛國衛生工作不斷進步，醫藥醫療市場得到進一步規范。
體育工作再創佳績。年內推進全民健身二期工程，舉辦旗級以上大型體育比賽18次，參加體育鍛煉健身活動3.5萬人（次），參加全區各類比賽獲獎牌78枚，比上年增加26枚，其中：金牌16枚，銀牌9枚，銅牌14枚，其他獎牌39枚。
十、環境保護
環境和自然保護工作取得新成績。全盟確定的自然保護區8個，總面積119.87萬公頃。其中：國家級自然保護區1個，自治區級自然保護區3個。生態環境保護與建設工作得到加強，黑河下游國家級生態功能保護區規劃通過國家級生態功能保護區評審委員會的最終評審，年內共完成環境污染治理項目2個，完成環境污染治理項目投資總額1815萬元，重點流域、生態環境和區域污染防治和治理力度進一步加強，生態環境綜合治理投入明顯增大，城市污水處理建設步伐加快，城市污染得到進一步治理。
十一、人口、人民生活和社會保障分頁標題[/!--empirenews.page--]
人口繼續得到有效控制。年末全盟總人口179781人，比上年增加2608人。其中：城鎮人口147951人，少數民族人口57742人，人口出生率9.45‰，死亡率4.65‰，人口自然增長率4.80‰。
城鄉居民生活繼續得到改善。隨著再就業和社會保障工作的不斷加強以及農牧業生產的增長，城鄉居民收入繼續增加。全年城鎮居民人均可支配收入6037元，比上年增加454元，農牧民人均純收入2664元，比上年增加150元，城鄉居民住房條件進一步改善，全年城鄉竣工住宅面積109432平方米，生活水平進一步提高，城鄉居民每百戶耐用消費品擁有量有不同程度增長。（詳見附表）
社會保障事業進一步加強。年內參加失業保險人數27000人，領取失業保險金人數1850名，為失業人員發放救濟金437.58萬元，參加養老保險20317人，基本醫療保險33966人，覆蓋面均比上年有所增加；年末各類社會福利敬老院4個，床位95張，收養人數135人，城鎮低保對象4134人，農村低保對象652人，全年共發放救災款250萬元。 |
