2021年，全市統籌疫情防控和經濟社會發展，始終堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主線，各地各部門協同發力，精準施策，經濟社會發展呈現“韌性增強，穩中有進”的態勢，全市經濟運行在合理區間，主要經濟指標增速持續高于全省平均水平，發展預期目標較好完成，高質量發展取得新成效，“十四五”實現了良好開局。
一、經濟總量
初步核算，全年地區生產總值（GDP）實現716.0億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%。其中：第一產業實現增加值172.8億元，比上年增長6.2%；第二產業實現增加值203.0億元，比上年增長3.0%；第三產業實現增加值340.2億元，比上年增長7.7%。三次產業增加值占生產總值（GDP）的比重分別為24.1%、28.4%和47.5%。
二、農業
全年糧食作物播種面積489.7千公頃。其中，水稻播種面積38.5千公頃，玉米播種面積438.5千公頃。全年經濟作物播種面積53.4千公頃。其中，油料作物播種面積26.8千公頃，蔬菜及食用菌播種面積17.1千公頃。全年果園面積9.8千公頃。
全年糧食總產量416.0萬噸。其中，水稻產量33.0萬噸，玉米產量378.4萬噸。全年油料產量10.2萬噸，蔬菜及食用菌產量76.0萬噸。全年水果產量20.1萬噸。
全年豬、牛、羊、禽肉產量62.2萬噸。其中，豬肉產量40.6萬噸，牛肉產量6.7萬噸，羊肉產量0.5萬噸，禽肉產量14.3萬噸。全年禽蛋產量7.9萬噸。全年牛奶產量7.7萬噸。全年生豬出欄462.0萬頭，年末生豬存欄216.6萬頭。
全年水產品產量2.1萬噸，比上年增加0.1萬噸。
三、工業和建筑業
全年規模以上工業增加值比上年增長6.1%。
分經濟類型看，國有控股企業增加值下降1.2%，股份合作企業增加值增長6.8%，外商及港澳臺商投資企業增加值下降2.6%，私營企業增加值同比增長13.5%。
分門類看，全年規模以上采礦業增加值比上年下降1.4%，占規
模以上工業增加值的比重為36.0%；制造業增加值增長15.6%，
占規模以上工業增加值比重為50.7%；電力、熱力、燃氣及水生
產和供應業增加值下降5.4%，占規模以上工業增加值的比重為
13.3%。
從重點行業看，煤炭開采和洗選業增加值比上年下降0.9%；農副食品加工業增加值比上年增長6.6%；造紙和紙制品業增加值比上年增長14.4%；化學原料和化學制品制造業增加值比上年增長4.4%；非金屬礦物制品業增加值比上年增長6.4%；金屬制品業增加值比上年增長 34.7%；電力、熱力生產和供應業增加值比上年下降6.1%；燃氣生產和供應業增加值比上年增長5.9%。
全年規模以上工業主要產品產量中，原煤1696.5萬噸，下降2.2%；發電量194.9億千瓦小時，下降12.4%；水泥414.2萬噸，下降4.1%；粗鋼0.4萬噸，下降86.1%；鋼材1.8萬噸，增長53.5%；電力電纜46778.4千米，增長14.7%；機制紙及紙板51.8萬噸，增長10.6 %；精制食用植物油20.5萬噸，下降18.6%；飼料157.1萬噸，增長3.4%。
全年規模以上工業產品銷售率98.6%。全年規模以上工業營業務收入673.1億元，比上年增長13.1%；利稅總額14.4億元，比上年下降58.4%，其中，利潤總額-4.1億元，同期18.0億元。
全年規模以上工業實現利潤總額-4.1億元，同比減少22.1億元。分三大門類看，采礦業實現利潤總額-0.5億元，同比減少8.0億元；制造業實現利潤總額11.2億元，同比增加1.3億元；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現利潤總額-14.7億元，同比減少15.2億元。
全年規模以上工業綜合能源消費量 518.1萬噸標準煤，比上年下降11.6%。其中，六大高耗能行業綜合能源消費量下降13.2%。
2021年，全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑施工企業共計179戶，累計完成建筑業總產值54.2億元，比上年下降17.0%。
四、固定資產投資
全年固定資產投資比上年增長16.4%。
分投資渠道看，建設項目投資比上年增長28.0%,房地產開發投
資比上年下降17.3%。
分產業結構看，全年第一產業投資比上年下降29.5%；第二產業投資比上年增長38.0%；第三產業投資比上年增長5.6%。
分經濟類型看，全年國有控股投資比上年增長55.5%，民間投資比上年下降10.8%，港澳臺及外商投資比上年增長60.3%。
全年建設項目554個，比上年增加52個。其中，計劃總投資超億元以上項目119個，比上年增加15個。鐵法煤業技改項目、華能鐵嶺寶力等100萬千瓦風電項目穩步推進，鐵嶺市城市供水工程、鐵嶺市域內普通國省道修復養護工程等基礎設施項目穩步推進，鐵嶺市中心醫院門診病房綜合樓建設項目、西豐縣第一醫院門診綜合樓建設項目等惠民項目順利施工。
全年商品房銷售面積91.6萬平方米，比上年增長37.0%，其中住宅銷售面積86.9萬平方米，比上年增長35.5%；商品房銷售額39.4億元，比上年增長34.4%，其中住宅銷售額36.5億元，比上年增長31.2%。年末商品房待售面積174.2萬平方米，比上年增長7.7%。
五、國內外貿易
全年社會消費品零售總額192.9億元，比上年增長14.2%。
分經營地看，全年城鎮零售額144.2億元，比上年增長15.3%；鄉村零售額48.7億元，比上年增長11.2%。
分消費類型看，全年商品零售額172.2億元，比上年增長14.9%；餐飲收入額20.7億元，比上年增長8.8%。
全年限額以上單位消費品零售額60.4億元，比上年增長14.8%。限額以上批發零售業商品零售類值中，全年糧油、食品類零售額3.1億元，比上年增長9.9%；飲料類零售額0.8億元，比上年增長18.2%；化妝品類零售額0.1億元，比上年下降4.6%；金銀珠寶類零售額0.9億元，比上年增長24.6%；家用電器和音像器材類零售額0.8億元，比上年增長10%；中西藥品類零售額4.0億元，比上年增長11.7%；文化辦公用品類零售額69.8萬元，比上年下降29%；通訊器材類零售額1.0億元，比上年下降26.6%；石油及制品類零售額20.8億元，比上年增長29.8%；煙酒類零售額3.8億元，比上年增長25.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額2.2億元，比上年增長3.8%；日用品類零售額0.7億元，比上年下降4.9%；家具類零售額6.7萬元，比上年下降39.6%；汽車類零售額19.8億元，比上年增長5.7%。
全市實際利用外資實現2963.0萬美元，比上年增長144.9%。
全市進出口總額完成51.0億元，比上年增長55.9%。其中，出口總額17.4億元，比上年增長21.3%；進口總額33.6億元，比上年增長82.9%。
六、交通運輸、郵電和旅游
全年公路貨運量完成 6794萬噸，比上年增長17.2%；貨物周轉量完成1161507萬噸公里，比上年增長22.8%；公路客運量 1023萬人，比上年下降 27.7%；旅客周轉量42193萬人公里，比上年下降29.9%。
2021年底，全市擁有各級公路2927條計12360.5公里（含高速公路345.96公里、城管里程12.4公里）。不含城管路段里程12002.2公里，其中國家級公路5條計435.6公里，占總里程的3.6%；省級公路9條計899.6公里，占總里程的7.5%。農村公路共計10667.0公里。其中，縣級公路38條計818.9 公里，占總里程的6.8%；鄉級公路410條計3294.3公里，占總里程的27.5%；村級公路2465條計6553.8公里，占總里程的54.6%。全市公路密度為每百平方公里95.6公里（含高速公路345.96公里）。在各級公路總里程中等級公路到達12000.4公里，黑色路面里程10355.4公里，占總里程的86.3%；晴雨通車里程11856.5公里，占總里程98.8%；可綠化里程11019.8公里，綠化里程5587.1公里，占宜林里程50.7%。
全年郵政業務總量完成8.1億元，比上年增長26.9%。在郵政業務中，規模以上快遞企業業務收入完成3.5億元，比上年增長 33.1%。全年電信業務總量完成16.4億元，比上年增長22.5%。年末固定電話用戶18.4萬戶；移動電話用戶達到253.1萬戶。年末寬帶用戶數達74.0萬戶，比上年增加6.9萬戶，增長10.2%。
全年共接待國內旅游者1510.9萬人次，比上年增長119.2%；實現國內旅游收入114.0億元，比上年增長107.0%。
七、市場價格
2021年，全年居民消費價格總指數100.9%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.4%;教育文化和娛樂價格同比上漲0.4%；醫療保健價格同比下降0.2%；其他用品和服務價格同比下降2.3%；衣著價格同比下降0.2%；居住價格同比上漲0.3%；生活用品及服務價格持平；交通和通信價格同比上漲3.6%。
八、財政
全市一般公共預算收入完成50.4億元，比上年增長0.1%。其中：各項稅收收入完成35.3億元，比上年增長4.1%。在各項稅收中，增值稅14.8億元，比上年增長4.3%，企業所得稅2.9億元，比上年增長21.0%；個人所得稅0.9億元，比上年增長14.8%；房產稅2.2億元，比上年增長8.8%；非稅收入完成15.1億元，比上年下降8.3%，稅收收入與非稅收入比為70.0:30.0。市本級完成7.0億元，比上年增長8.6%；縣區級完成43.5億元，比上年下降1.2%。
全市一般公共預算支出完成196.1億元，比上年下降14.0%。其
中：一般公共服務支出22.7億元，比上年增長4.4%；教育支出
30.4億元，比上年下降7.6%；社會保障和就業支出37.6億元，
比上年下降34.7%；農林水支出39.8億元，比上年下降9.0%；
衛生健康支出14.5億元，比上年下降31.2%；交通運輸支出5.3
億元，比上年下降26.7%；住房保障支出4.5億元，比上年下降
33.0%；科學技術支出0.7億元，比上年下降22.0%。市本級完
成40.0億元，比上年下降11.1%；縣區級完成156.0億元，比上
年下降18.7%。
九、金融和保險
2021年末，全市人民幣各項存款余額2031.4億元，比年初增加196.5億元，比上年增長10.7%，其中：單位存款余額247.2億元，比年初減少2.0億元，下降0.8%；個人存款余額1775.7億元，比年初增加199.8億元，增長12.7%。全市人民幣各項貸款余額811.3億元，比年初減少91.8億元，比上年下降10.2%。其中：短期貸款余額389.4億元，比年初減少57.0億元，下降12.8%；中長期貸款余額397.3億元，比年初減少2.5億元，下降0.6%；票據融資余額23.9億元，比年初減少32.4億元，下降57.6%。
全年實現保費收入51.9億元，其中：壽險保費收入38.7億元；財險保費收入13.3億元。全年支付各類賠款和給付總額14.3億元，其中：壽險給付3.7億元，壽險賠款3.1億元；財險賠款7.5億元，其中機動車輛險賠款4.2億元。
十、科學技術和教育
2021年，全市實現高新技術產品產值112.2億元，比上年增長14.8%。實現高新技術產品增加值23.3億元，比上年增長15.9%。實現高新技術產品銷售產值121.2億元，比上年增長22.9%。其中出口交貨值4.3億元，比上年增長30.4%。
2021年，全市普通小學在校生90897人，普通初中在校生58867人，普通高中在校生41371人；普通中專在校生3683人，職業高中在校生8591人；普通高校招生7874人，在校生33777人；獨立設置成人高等學校（開放教育）在校生1661人；普通高等學校成人教育學院（開放教育）在校生1534人；特殊教育在校生414人。
十一、文化和衛生
2021年，全市擁有各類文化藝術單位數14個，其中專業藝術表演團體4個，群眾藝術館、文化館9個，文化站89個，博物館4個（含紀念館），省級文物保護單位61個。全市有公共圖書館9個，公共圖書館面積25393平方米，藏書65萬冊；接待讀者15萬人次，為讀者舉辦各種活動80場，參加人員達21萬人次。
圍繞慶祝建黨100周年組織文化展演、書法美術作品展、圖片展、文物展等系列文化活動187場，參與人數達35萬人次。市群眾藝術館創作了情景劇《建黨》、《長征》、遼河鼓詞《入朝第一戰》、評書《跨過鴨綠江》等作品；市手指畫院、工筆畫院分別創作慶祝建黨百年作品80幅、60幅；市遼河博物館開展了“東北青年版畫藝術鐵嶺展”等優秀書畫作品展8次，各類活動參觀總人次達1.62萬次。
市民間藝術團創作編排鐵嶺秧歌劇《山鄉春晚》、拉場戲《送兔》，參加遼寧省第一屆地方戲曲小戲展演，引起強烈反響，其中拉場戲《送兔》被省文旅廳推薦至文旅部“百年百部”優秀舞臺藝術作品，秧歌劇《山鄉春晚》、拉場戲《送兔》參加央視三套《好戲連連看》節目錄制。小品《搶地盤》入選第九屆全國相聲小品優秀節目展演；單弦《祖孫三代愛發明》入選中國曲協第十六屆馬街書會優秀曲藝節目展演；二人轉《公報傳來萬民歡》參加由遼寧省文聯組織“黨的十九屆五中全會精神曲藝宣講”活動；微電影《犇元宵》登陸“學習強國”。
2021年末全市有各類衛生機構 2752個，其中：縣以上醫院19個，衛生院105個，疾病預防控制中心8個，婦幼保健院（所、站）6個，社區衛生服務機構125個，村衛生室1822個，門診部（所）、護理站17個。在社區衛生服務機構中，社區衛生服務中心23個，社區衛生服務站102個。全市各類衛生機構共有醫療床位17235張，其中醫院床位12598張。全市共有衛生技術人員14299人，其中：執業醫師5036人，執業助理醫師5834人，注冊護士6094人，其他技術人員935人。
十二、人民生活和社會保障
全年城鎮常住居民人均可支配收入29955元，比上年增長8.4%；農村常住居民人均可支配收入18812元，比上年增長10.6%。
年末參加城鎮職工基本養老保險人數66萬人；參加城鄉居民社會養老保險人數94萬人；參加城鎮基本醫療保險人數240.1萬人，其中參加職工基本醫療保險人數53.4萬人，參加城鎮居民基本醫療保險人數186.7萬人；參加失業保險人數26萬人；參加工傷保險人數26萬人。
全市共計保障城鄉低保對象85963戶、106302人，累計新增城鄉低保對象4620戶、5450人。全市城鄉最低生活保障標準分別提高5.5%和9.7%，其中，城市低保月標準提高到671元，農村低保標準年標準提高到5712元；全市城鄉低收入（低保邊緣）家庭界定標準由低保標準的1.2倍提高到1.5倍。
城鄉特困人員供養標準按不低于低保標準的1.3倍確定，分別提高5.6%和2.1%。其中，城市特困人員基本生活月保障標準提高到874元，農村特困人員基本生活保障年保障標準提高到7440元；集中供養和散居孤兒基本生活養育標準分別提高11.7%和12.9%，其中，集中供養孤兒月標準提高到2100元，散居孤兒供養月標準提高到1580元；60年代精簡退職職工生活補助標準在原基礎上每人每月提高7.5%，分別提高到624元、584元、541元、500元。全市困難群眾提標幅度達到省政府要求。
十三、人口
2021年末，全市總人口達282.7萬人，在總人口中，市轄區人口41.3萬人，占14.6%；縣（市）區人口241.4萬人，占85.4 %；城鎮人口121.8萬人，占43.1%；鄉村人口160.9萬人，占56.9%。
2021年全市出生率為3.56‰，死亡率為7.68‰，人口自然增長率為-4.12‰。0～17歲（含不滿16周歲）人口32.5萬人，占總人口的比重為11.5%；18～34歲（含不滿34周歲）人口52.9萬人，占總人口的比重為18.7%；35～59歲（含不滿59周歲）人口123.7萬人，占總人口的比重為43.7%。60周歲及以上人口73.6萬人，占總人口的比重為26.1%。
注：
1、本公報中2021年數據均為初步統計數，部分指標數據在年報時可能還有調整。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2、地區生產總值、各產業及各行業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
3、規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位。
4、固定資產投資（不含農戶）統計范圍為各種登記注冊類型的法人單位以及個體經營進行的計劃總投資500萬元及以上的投資項目，不包括農戶投資、軍工和國防項目。
5、社會消費品零售總額統計中限額以上單位：指年主營業務收入2000 萬元及以上的批發業企業（單位）、500萬元及以上的零售業企業（單位）、200萬元及以上的大個體。
資料來源：
本公報中糧食作物播種面積、糧食產量、畜牧業、市場價格、人民生活等數據來自國家統計局鐵嶺調查隊；水產品數據來自農業農村局；進出口等數據來自市商務局；財政、稅收數據來自市財政局、市稅務局；金融數據來自中國人民銀行鐵嶺支行；保險數據來自市保險行業協會；科技數據來自市科學技術局；教育數據來自市教育局；文化數據、體育數據和旅游數據來自市文化旅游和廣播電視局；衛生數據來自市衛生健康委員會；人口數據來自市公安局；社會保障數據來自市醫療保障事務服務中心、市人力資源和就業服務中心、市民政局；交通運輸數據來自市交通運輸局；其他數據均來自市統計局。 |
