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1996年，是實施“九五”計劃的第一年。一年來，全市人民在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十四屆五中、六中全會精神，積極推進“兩個根本性轉變”，全面實施“三抓三促”戰略，勵精圖治，艱苦奮斗，克服各種困難，實現了“九五”開好局、起好步的目標。國民經濟平穩發展，各項社會事業全面進步。據統計，全年國內生產總值97.0億元，比去年增長7.5%。其中，第一產業增加值32.0億元，增長8.0%；第二產業增加值30.8億元，增長9.3%；第三產業增加值34.2億元，增長5.5%。人均國內生產總值3333元，比去年增加363元。社會經濟發展中存在的主要問題是：農業基礎仍很脆弱，產業化、集約化、專業化進程較慢；地方工業運行質量不高，部分企業生產經營困難，就業和下崗職工再就業的壓力增大。
一、農業
全市農村廣大干部群眾緊緊圍繞“四增”目標，堅持從改善生產條件、調整產業結構、增加科技投入和加速產業化進程入手，促進了農村各業的發展。
種植業生產喜獲豐收。全年糧食總產量272.9萬噸，比去年增產80.8萬噸，增長42.1%，創歷史最好水平。
林業生產穩步發展。全年實現林業產值1.0億元，比去年同期增長14.9%；完成造林面積1.2萬公頃，其中經濟林0.2萬公頃，防護林0.2萬公頃，用材林0.6萬公頃；實現義務植樹735萬株，四旁植樹453萬株，成活率達85%以上。森林覆蓋率由上年的31.4提高到32.4%。森林防火病蟲害防治和資源管理保護工作繼續加強。
畜牧業生產全面發展。全年畜牧業產值31.3億元，比去年增長14.7%；肉類總產量29.7萬噸，比去年增長8.4%；禽蛋等畜產品產量均有不同程度增加，牲畜存欄數量增多。
漁業生產發展較快。全年漁業產值0.5億元，增長31.8%；水產品產量7891噸，增長32.9%。
農業科技推廣和產業基地建設取得新進展。全年優良種子試驗田0.3萬畝，示范田8.5萬畝，地膜覆蓋面積20.8萬畝，種子包衣296萬畝，科學施肥314萬畝，水稻拋秧13萬畝，玉米螟防治316萬畝，機械播種483萬畝，機械深施肥454.1萬畝。農業產業基地建設規模進一步擴大。全市生豬飼養量在2.0萬頭以上的鄉鎮達65個，60個肉牛生產基地鄉鎮肉牛飼養量達100萬頭；蔬菜保護地面積31萬畝。
農業生產條件得到改善。全年完成農建土石方超過1.0億立方米，新增灌溉面積17.1萬畝，新修水田、條田10萬畝，治澇達標32萬畝，治理水土流失面積10萬畝，造地5萬畝，新開發漁池1000畝。農業機械化水平不斷提高。全年大中型拖拉機更新245臺，舊機修復113臺，農機總動力增加到57.5萬千瓦。
二、工業和建筑業
全市工業生產在外部環境趨緊的情況下，努力克服資金不足、市場銷售不暢、增支減利因素增加等諸多困難。通過深化改革，積極調整企業組織結構和產品結構，認真實施“三改一加強”戰略，從而促進了全市工業生產保持穩步發展。全年實現全部工業總產值131.3億元，增長15.8%，其中鄉及鄉以上工業總產值為83.6億元，增長5.3%。
產品結構有所調整。全年工業完成新產品產值1.0億元，比去年增長12.5%。從主要產品產量看，主要能源、支農產品和輕工產品增長較快，主要原材料和紡織品有所下降。
工業企業經濟效益有所改善。全市獨立核算工業企業實現利稅3.4億元，比去年增長7.5倍。工業經濟綜合效益指數為50.9%，比去年增加18.2個百分點。其中，資金利稅率為2.3%，比去年增加2.0個百分點；勞動生產率為10884元，比去年增加高，是中央大中型企業拉動的結果，地方工業經濟運行質量差和效益不高的問題仍很突出。
建筑業生產規模不斷擴大。全年建筑業總產值為14.8億元，比去年增長8.0%。其中，地方企業完成7.2億元，比去年增長14.3%；國有企業完成9.3億元，非國有企業完成5.5億元；房屋建筑施工面積132.8萬平方米，房屋建筑竣工面積84.7萬平方米。
三、固定資產投資
固定資產投資總量增加。全年全社會完成固定資產投資18.9億元，比去年增長13.5%。分經濟類型看，國有單位完成投資15.1億元，比去年增長12.1%，非國有經濟完成投資3.8億元，比去年增長18.8%；分城鄉看，城鎮固定資產投資完成16.7億元，比去年增長9.2%，農村固定資產投資完成2.2億元，比去年增長69.2%。
投資結構有所改善。建設資金重點投向基礎產業和優勢產業。全年第一產業完成投資1.4億元，比去年增長8.4%；第二產業完成投資11.5億元，比去年增長23.2%；第三產業完成6.0億元，比去年下降1.0%。
投資效益有一定提高。全年城鎮建成投產和交付使用基本建設和更新改造項目300個，項目建成投產率為74.7%；新增固定資產6.2億元，固定資產投資交付使用率為46.0%；竣工各類房屋建筑面積62.2萬平方米；房屋面積竣工率為57.1%。
全市基本建設和更新改造新增的主要生產能力有：火力發電量30萬千瓦；輸電線路長度36公里；肉加工能力17萬噸；啤酒5000噸；水泥2.5萬噸。
四、交通運輸和郵電通信
交通運輸事業發展迅速。全年公路運輸貨運量為1871萬噸，客運量為1606萬人，分別比去年增長4.1%和3.2%。
郵電通信能力不斷增加。全年完成郵電業務總量1.72億元，比去年增長34.4%;完成郵電業務收入1.63億元，增長39.5%。
交通通信業發展水平提高。全年完成了102線公路改造、縣鄉公路網化工程，新建改建橋梁32座533.4延長米，鋪設黑色路面118.6公里，形成省級樣板路126公里；新增電話交換機容量4.28萬門，城鄉公網電話總數達13.7萬戶，城鄉電話主線普及率達4.71部/百人，增長51.0%。
五、國內貿易、對外經濟和物價
全年批發零售貿易、餐飲業完成增加值9.6億元，比去年增長6.0%。
國內消費品市場供應充裕，銷售穩定增長。全年社會消費品零售總額46.9億元（不含商品房），比去年增長12.0%，扣除價格因素實際增長5.7%,分城鄉看，城市消費品零售額為34.0億元，比去年增長12.0%；農村消費品零售額12.9億元，增長11.8%。分經濟類型看，國有經濟零售額為7.6億元，集體經濟5.9億元，其它經濟33.4億元，分別占社會消費品零售總額的16.2%、12.7%和71.1%。
城鄉集市貿易活躍。年末全市城鄉集市貿易市場已增加到163處，全年集市貿易成交額18.7億元，比去年增長8.7%。
對外經濟貿易又有新進展。全年出口供貨總值實現6.1億元，比去年增長17.4%。輕工產品、工藝品、機電產品、冶金產品等增長幅度較大，糧油食品類、紡織品類有所下降。分頁標題[/!--empirenews.page--]
市場物價上漲幅度明顯回落。商品零售價格總指數由去年的13.5%回落到6.1%；居民消費品價格指數漲幅由去年的15.4%回落到8.0%。
六、財政、金融和保險業
財政收入穩定增長。全年地方財政收入5.3億元，比去年增長40.4%；地方財政支出10.7億元，比去年增長24.9%，其中：用于基本建設支出增長17.9%,企業挖潛改造支出增長50.9%，科技三項費用支出增長20.3%，科技文教衛生事業支出增長17.4%，價格補貼支出增長2.5倍。
金融運行比較平穩，各類存貸款繼續增加。全年金融機構各項存款余額80.9億元，比上年末增長28.8%，其中：城鄉儲蓄存款余額60.6億元，比上年末增長26.1%；金融機構各項貸款余額110.9億元，比上年末增長16.2%，其中銀行短期貸款比上年末增加16.7億元；中長期貸款比上年末增加616萬元。貨幣凈投放增多，全年銀行現金收入比上年增長10.5%，現金支出增長13.2%,收支相抵，貨幣凈投放27.2億元，比上年多投7.1億元。
保險事業發展迅速。年末全市承保總額183.7億元，比上年末增長10.1%；保費收入1.0億元，比上年增長35.3%，其中，財產險保費收入0.7億元，增長0.4%，人身險保費收入0.3億元，增長38.1%。全年財產險陪款金額2720萬元，人身險給付金額7013萬元。
社會保障事業取得新進展。年末全市有23.7萬職工參加了失業保險；6474個私營企業個體勞動者參加了基本養老保險；15.4萬職工參加了工傷保險；18.6萬人參加了離退休費社會統籌。全年全市各級勞動保險機構為停產、半停產及破產企業職工提供1300萬元基金。農村養老保險進一步發展，年末有54.5萬農民參加了社會養老保險。
七、科技、教育、文化和衛生、體育
科技事業不斷進步。全市圍繞實施“科教興市”的戰略，大力引進、推廣和應用新的科學成果，科技進步在促進經濟增長中的作用明顯增強。科技隊伍擴大。年末全市國有企事業單位各類專業技術人員6.5萬人，其中高級專業技術人員2731人；擁有各類獨立科研機構13個。科技投入增加。全年科技三項費用支出338萬元，比去年增長20.3%。科學研究取得新成果。全市科技計劃項目145項，項目完成率達98.0%；組織實施農業科研攻關、新產品開發、科技成果推廣項目87項，全市取得重大科技成果30項，在取得的科技成果中，居國際領先水平的2項，居國內領先水平的10項，不同程度得到推廣和應用的有32項，推廣率達72%。全年鑒訂技術合同61項，成交額589萬元，比上年增長45.4%，實現金額401萬元。全年共受理專利申請14件，授權專利9件。
教育體制改革不斷深化，教育結構得到調查，教育質量有所提高。高等教育進一步發展，高等學校在校生1277人，比上年增長1.3%；中等職業技術教育進一步加強，中等職業技術學校在校生14849人，占高中階段在校學生總數的43.3%；九年義務教育普及工作有新進展，初中在校生13.7萬人，初中入學率達96.6%；小學在校生26.0萬人，學齡兒童入學率99.5%，普通初中和小學學生輟學率分別為3.4%和2.0%；各類成人教育規模繼續擴大，全市成人高、中等專業學歷教育共招學生1579人，在校學生4475人，比去年增加891人。學校辦學條件得到改善。全年新建、維修校舍19萬平方米，比去年增加12萬平方米，中小學校新增學生席位1.3萬個。
文化事業日益繁榮，涌現出一批弘揚主旋律的優秀文藝作品，群眾文化生活豐富多彩。全市有28部優秀作品獲得國家、省級獎勵。藝術表演團體6個，演出場次706次，觀眾達1522千人次。電影放映場次2452場，觀眾375千人次。共舉辦各類文化藝術活動68次。全市擁有群眾藝術館、文化館10個；公用圖書館9個，圖書流通316千人次。廣播、電視事業發展迅速。全市現有廣播電臺和電視臺10座，開通了沈陽至鐵嶺轉送省有線電視節目的微波電路，增加了中央加密頻道節目，延長了播音及轉播時間，廣播人口覆蓋率達87.0%，電視人口覆蓋率達89.0%。
衛生事業健康發展，衛生條件不斷改善。年末衛生機構734個，其中醫院143個，全市擁有醫療床位9296張，其中醫院床位8471張；專業衛生技術人員1.5萬人，其中醫生0.5萬人。全市預防保健農村初級衛生保健和地方病、傳染病防治工作得到加強，鄉村衛生組織一體化普及率和管理規范率分別達到90%和70%。計劃生育工作取得新進展，計劃生育率達99.3%。
體育事業取得新成績，城鄉群眾性體育活動蓬勃發展。在國內外重大比賽中，我市運動員共獲13項冠軍。我市輸送的運動員孫福明在第26屆奧運會上勇奪女子柔道冠軍，為中國體育代表團奪得第一枚金牌。城鄉居民鍛煉身體的意識普遍增強，多種形式的體育鍛煉人口不斷增加，有97.8%的在校學生達到《國家體育鍛煉標準》，《全民健身計劃綱要》在全市普遍實施。
八、城市建設和環境保護
城市建設步伐加快，管理水平提高，整體面貌大有改觀。全年完成了銀州區北市路、鐵法市調兵山大街、開原市文化街等一批城市道路改擴建工程；市區南大溝治理、柴河整治一期工程、燃氣混合站、集中供熱改造等重點工程建設全部完工，新增煤氣用戶3698戶，總數發展到5.4萬戶，新發展城市集中供熱30萬平方米，改造供熱管網4800米，供熱總面積達到300萬平方米。城市綠化水平進一步提高，完成一批城市綠化改造工程，市區綠化公共綠地人均達到5.5平方米，建成區綠化覆蓋率達到34.2%，形成了一批各具特色的城市綠化、美化景觀，開原象牙山風景區、鐵嶺龍首山風景區開發取得新進展。
環境保護和綜合整治得到加強。年末，全市環境保護系統單位已達21個，其中各級環境監測站6個；有自然保護區3個，自然保護區面積11647公頃；建成煙塵控制區面積30.3平方公里；建成環境噪聲達標區面積30.3平方公里。
九、人口和人民生活
人口增長速度繼續得到控制，年末全市總人口291.8萬人，比去年增加1.5萬人；人口出生率為10.20‰，死亡率為5.08‰，自然增長率為5.12‰。
城鄉居民收入穩定增長。全年城市居民人均生活費收入2957元，比去年增長16.8%，扣除價格因素，實際增長8.1%；城鎮居民人均消費支出2838元，比去年增長18.1%，扣除價格因素，實際增長9.4%。農村居民家庭人均純收入2100元，比去年增長39.1%，扣除價格因素，實際增長27.0%；農村居民人均生活費支出1868元，比去年增長47.5%，扣除價格因素，實際增長34.8%。
勞動就業和職工工資平穩發展。全年城鎮新增就業人員2.6萬人。到年末，全市城鎮從業人員47.5萬人，其中，職工總數46.8萬人，比去年末減少1.2萬人；城鎮私營個體從業人員7.2萬人，比上年末增加1.6萬人。全年通過實施“再就業工程”幫助3.4萬失業者和企業下崗人員實現了再就業。年末全市城鎮失業人員2.3萬人，城鎮登記失業率為2.5%。全年全市職工工資總額19.2億元，比去年增長10.6%；職工年平均工資4095元，增長13.1%，扣除價格因素實際增長4.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城鄉居住條件繼續改善。全年城鎮新建住宅99.2萬平方米，農村新建住宅58.5萬平方米。城鎮居民家庭人均居住面積7.5平方米，比上年增加0.4平方米；農民家庭人均生活住房面積9.7平方米，比上年增加0.3平方米。城市示范小區5萬平方米工程竣工，改平解困和安居工程順利進行。
社會福利事業進一步加強。年末全市各類社會福利院擁有床位230張，收養人員194人。城鎮已設立各種社區服務設施45個；農村建立社會保障網絡的鄉鎮104個。社會救濟工作有新進展。銀州、清河兩個城區實施城市居民最低生活保障線制度，救濟783戶1175人。向農村下撥救災款726萬元，妥善的解決了災民、貧困戶和五保戶的口糧、住房等生活困難。
注：1、本公報各項統計數據為統計快報數；
2、公報中國內生產總值、各產業增加值、農業總產值和工業總產值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。（1997年3月17日） |
