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2001年是“十五”計劃的開局年，也是跨入新世紀的第一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在“高起點開局、跨躍式發展”的經濟方針指導下，全市上下齊心協力、積極進取、開拓創新，努力消除經濟和社會發展中的各種不利因素影響，國民經濟持續、穩定、健康發展，為“十五”計劃的順利實施奠定了良好的基礎。但經濟和社會發展中也存在一定問題，主要是：經濟發展對居民收入增長的支撐力不足，城鎮就業壓力較大，社會保障機制有待進一步健全和完善。
一、經濟發展
【經濟總量】國民經濟持續增長，經濟實力不斷增強。據統計，2001年全市實現國內生產總值138.0億元，比上年增長9.0%。其中，第一產業實現增加值41.0億元，增長4.5%；第二產業實現增加值48.0億元，增長12.0%；第三產業實現增加值49.0億元，增長10.0%。一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為：29.7%、34.8%和35.5%。全年完成地方財政收入9.0億元，比上年增長28.0%，其中各種稅收收入完成7.4億元，比上年增長13.2%；全年地方財政支出達19.3億元，比上年同期增長19.4%，其中用于科技支出增長11.8%、教育支出增長27.7%、社會保障支出增長10.5%。
【農業】農業結構調整不斷優化，大災之年繼續增長。2001年實現農業總產值90.5億元，比上年增長6.6%，其中農業產值51.6億元，比上年增長4.8%；林業產值1.7億元，增長17.6%；牧業產值36.5億元，增長8.7%；漁業產值0.7億元，下降5.6%。
種植業結構調整又有新突破。全年實現糧豆總產量185.7萬噸，增長3.5%；新開發蔬菜保護地3.5萬畝，總面積達23.5萬畝，全市千畝以上蔬菜生產小區發展到40個，糧食作物與非糧食作物實際種植面積比例達到65:35（地方口徑）。
林業生產步伐加快。全年植樹7447.2萬株；完成造林面積10133公頃，其中用材林5130公頃，經濟林1463公頃，防護林3210公頃；新封山育林面積16600公頃；幼林撫育實際面積22604公頃；森林覆蓋率達到32.3%。
畜牧業生產穩中有升，并向規�；较虬l展。全年牛存欄58.2萬頭，豬存欄123.1萬頭，羊存欄24.4萬頭，分別增長0.4%、8.0%和3.4%。全年肉類總產量36.5萬噸，比上年增長14.8%，其中，豬牛羊肉產量26.4萬噸，增長12.8%；禽肉產量9.6萬噸，增長7.9%；牛奶產量2.0萬噸，增長1.2倍。全年新發展專業畜牧小區40個，全市肉牛飼養量萬頭以上的鄉鎮達到49個，生豬飼養量3萬頭以上的鄉鎮達到36個。
漁業生產下降，全年水產品產量1.0萬噸，比上年下降9.1%。
農業生產條件和農田水利基礎設施建設不斷加強。年末農村機械總動力102.7萬千瓦時，比上年末增長2.5%；全年農村用電量4.5億千瓦時，比上年下降2.2%；化肥施用量（折純）18.7萬噸，與去年持平；農用塑料薄膜使用量7182噸，比上年增長40.0%；每公頃耕地農村機械動力1.90千瓦，與上年持平；年末有效灌溉面積15.3萬公頃，比上年增長7.0%；節水灌溉面積2.1萬公頃，增長31.3%。
【工業】工業生產速度較快。全市國有及國有控股和年產品銷售收入500萬元以上非國有工業企業（以下簡稱規模以上）實現工業總產值91.1億元，增長15.4%，其中國有及國有控股工業企業完成總產值50.2億元，比上年下降16.3%，非國有經濟完成總產值40.9億元，增長59.3%；輕工業完成產值22.6億元，比上年增長26.1%，重工業完成產值68.5億元，比上年增長10.0%。主要工業產品產量結構調整繼續提高：
新產品開發力度加大。規模以上工業企業實現新產品產值3.0億元，比上年增長51.7%，占規模以上工業總產值的比重達3.3%，提高1.0個百分點。全市完成重點項目技術改造15項，技改投資達6.2億元，開發新產品83項。
工業企業經濟效益水平有所下降。2001年規模以上工業產品銷售率為94.1%，比上年同期下降1.4%；工業企業實現利稅總額8.2億元，下降14.2%；工業經濟效益綜合指數為91.9%，比上年下降11.5個百分點。
【建筑業】建筑業持續增長，企業經濟效益明顯改善。2001年全社會建筑業完成增加值9.3億元，比上年增長6.0%，全年建筑企業完成施工產值27.5億元，比上年增長54.5%；施工面積218.6萬平方米，比上年增長5.4%；房屋竣工面積151.6萬平方米，比上年增長6.8%。建筑業全年實現利稅14319萬元，比上年增長86.6%。工程質量有所提高，全市建筑工程優良品率達39.8%，比上年提高3.6個百分點。
【固定資產投資】固定資產投資穩步發展。2001年全社會固定資產投資39.2億元，比上年增長7.7%，其中城鎮固定資產投資33.1億元，增長4.4%；農村固定資產投資6.2億元，增長30.1%。
按經濟類型劃分，國有單位投資15.4億元，比上年下降28.4%；非國有經濟23.8億元，增長59.7%�；窘ㄔO投資完成13.4億元，下降6.4%；技術改造投資4.8億元，下降37.7%；房地產開發建設投資7.4億元，增長89.9%。投資結構趨向合理。全年第一產業完成投資6.5億元，比上年增長17.1%；第二產業完成投資13.2億元，下降7.0%，其中工業完成投資12.6億元，增長11.5%；第三產業完成投資19.5億元，下降8.9%，其中以城市基礎設施為重點的社會服務業投資1.2億元，比上年增長6.3倍。
投資效益得到提高。全年全社會新增固定資產28.5億元，固定資產交付使用率達72.8%；竣工各類房屋建筑面積211.6萬平方米，竣工率為73.4%；新增主要生產能力：輸電線路長度（11萬伏及以上）24.10公里；新增水泥8萬噸/年；程控交換機5.30萬線/年；新建公路154公里，改建公路260公里；新建學生席位3108個，面積1.2萬平方米；城市煤氣生產能力5萬立方米/日；城市自來水供水能力新增5萬噸/日。
【房地產業】房地產開發保持適度規模，積極引導住宅消費。全市房地產業增加值3.4億元，比上年增長14.0%。全年商品房施工面積99.6萬平方米，比上年同期增加45.9萬平方米，增長85.5%；商品房竣工面積59.5萬平方米，比上年同期增加20萬平方米，增長50.6%。全年商品房銷售面積47.8萬平方米，比上年增加4.5萬平方米，增長10.4%，其中，商品房住宅銷售面積41.8萬平方米，比上年增加5.9萬平方米，增長16.4%，占商品房銷售面積總量的96.5%。
【交通郵電通信業】全年交通運輸郵電通信業增加值9.6億元，比上年增長8.6%。
交通運輸業迅速發展。全年全社會貨物運輸量完成2243萬噸，貨物周轉量完成70168萬噸/公里，分別比上年增長7.3%和27.7%；旅客運輸量2803萬人，客運周轉量93573萬人/公里，分別比上年增長14.9%和22.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
公路建設突飛猛進。2001年末，全市擁有各級公路4404公里，比上年增加134公里，每百平方公里的公路密度達34公里，比上年增加1.1公里。在各級公路里程中，中等級公路達4376公里，占總里程的99.4%；有路面里程達到4398公里，占總里程的99.9%；晴雨通車里程4404公里，占總里程的100%；綠化里程3172公里，占宜林里程的81.6%。
郵電通信業務發展較快。全年完成郵政業務總量8375萬元，比上年同期增長6.3%。在郵政業務中，全年完成函件556.9萬件，比上年增長0.6%；特快專遞8.3萬件，增長31.7%；郵政儲蓄平均余額完成16.5億元，比上年增長28.9%；年末城鄉電話交換機容量46.4萬門，比上年末增長11.5%；城鄉電話用戶35.7萬戶，比上年末增加6.0萬戶，增長20.2%；其中，住宅電話31.5萬戶，占電話用戶總量的88.2%；電話普及率為11.95%，其中城市27.22%，農村6.7%。移動通信和互聯網絡繼續發展。年末移動電話用戶達27.5萬戶，比上年增長44.7%；互聯網用戶達4.5萬戶，增長2.5倍；數據通信用戶1118戶，增長15.9%。
【國內貿易】國內貿易進一步擴大。全年批發零售貿易餐飲業增加值11.6億元，比上年同期增長8.0%；商品銷售總額66.9億元，比上年增長35.4%，其中，限額以上批發零售貿易企業商品銷售額14.7億元，比上年增長45.5%；限額以下批發零售貿易企業商品銷售額52.2億元，比上年增長39.3%。
消費品市場活躍。隨著國家擴大內需改策拉動和社會保障制度的逐步完善，消貫者信心進一步增強，消費品市場銷售穩定增長。全年社會消費品零售總額達63.1億元，比上年同期增長9.9%，其中國有商業企業消費品零售額3.8億元，比上年增長5.8%，集體商業企業消費品零售額3.1億元，下降29.0 %;股份制商業企業消費品零售額0.2億元，增長8.0%；私營經濟消費品零售額4.8億元，增長21.5%；個體經濟消費品零售額41.3億元，增長12.8%；從城鄉看：城鎮消費品零售額48.2億元，比上年增長8.9%；農村消費品零售額14.9億元，增長13.0%。
商品交易市場繼續發展。2001年全市商品交易市場達165個，全年商品交易市場成交額25.6億元，比上年增長11.8%，其中銷售額超億元的商品交易市場3個，成交額8.5億元，占全部成交額的33.4%。
【市場價格】市場物價保持基本穩定。全年居民消費價格總指數為101.0%，其中服務項目價格指數為106.5%，消費品價格指數為99.8%。在消費品價格指數中，食品價格指數為102.6%；煙酒及日用品價格指數為97.1%；衣著類價格指數為96.7%；家庭設備用品及維修服務價格指數為98.0%；醫療保健和個人用品價格指數為93.7%；交通和通訊類價格指數為98.5%；娛樂教育文化用品及服務價格指數為107.3%；居住類價格指數為100.0%。
【對外經濟貿易及國際旅游】實際利用外資大幅度增長。為積極應對中國加入WTO新的形勢，進一步擴大對外開放，全市努力改善投資環境，加大招商引資力度，年內引進672個域外投資項目，到位資金38.9億元，其中投資1000萬元以上的項目108個，到位資金占總額的67.3%。特別是通過赴歐洲、韓國和南昌、烏魯木齊、深圳等大型招商引資和經貿洽談活動，吸引一批國內外著名品牌、上市公司和高新技術企業在我市落戶，對我市招商引資起到了積極的促進作用，標志著我市招商引資上了一個新的水平。2001年全市新批外商投資企業52家，協議外資額9437萬美元，外商實際繳資額5441萬美元，分別增長70%和52%。2001年全市注冊三資企業52家，其中投產（開業）4家；外派勞務人員1300人次；對外經濟合作區域已擴展到10多個國家和地區。引智工作成果顯著，完成專家項目20個，組織出國培訓項目25個、42人次。
對外開放水平有所提高。全市外貿出口克服了諸多不利因素，完成出口總額3807萬美元，增長17.9%，技術設備出口實現380萬美元，勞務輸出1300人次，分別增長5%和85.7%。
2001年全市努力挖掘紅樓歷史文化，積極實施鐵嶺文化名城戰略，全力打造紅樓之鄉、小品之鄉、冠軍之鄉、煤電之城四大品牌，體現了鐵嶺作為歷史文化名城的獨特風采和藝術魅力。通過諸多舉措和遼北特有的風采吸引了八方業客，全年共接待海外旅游者560人次，比上年增長78.9%；旅游外匯收入25萬美元，比上年增長78.6%。
【財政、金融、保險】財稅收入實現較大增長。地方財政一般預算收入實現8.5億元，比上年決算增長25.6%；一般預算支出完成19.4億元，比上年決算增長22.1%。全年完成國稅收入7.0億元、地稅收入7.01億元，分別增長3.5%和19.5%。
金融運行平穩，存、貸同步增加。2001年末，全市金融機構各項存款余額158.4億元，比上年末增加13.9億元，其中企業存款余額24.9億元，比上年末增加1.7億元；儲蓄存款余額133.1億元，比上年末增加10.1億元；金融機構各項貸款余額169.1億元，比上年末增加6.8億元，其中短期貸款余額143.2億元，比上年末增加2.2億元；中長期貸款余額21.3億元，比上年末增加7.3億元。金融機構現金收入539.4億元，比上年增長7.0%；現金支出561.0億元，比上年增長6.0%；現金累計凈投放21.6億元，比上年同期少投4.4億元。
保險業務日益擴大，保費收入不斷提高。2001年全市保險機構累計承保金額為206.7億元；保費收入3.0億元，增長20.0%，其中財產險保費收入0.9億元，人身險保費收入2.1億元，分別增長12.5%和23.5%；全年賠款金額5625萬元，比去年下降12.5%，其中財產險賠款金額4570萬元，人身險賠付金額1055萬元，分別下降30.1%和38.4%。
二、社會事業
【科技】2001年全市大力實施科技興市戰略，以增強技術創新能力、加快發展高新技術產業為重點，推動科技發展取得了新突破。農業科技攻關和新品種選育取得新成果，實施了“315”工廠化高效農業示范工程，農業高新技術園區建設全面展開；高新技術產業有新發展，有5家企業被省認定為高新技術企業，高新技術產業產值實現6.9億元，增長55.0%；民營科技企業發展到120家，實現科工貿收入6.7億元，利稅6400萬元，分別增長43.0%和41.0%；科技交流與合作領域不斷拓寬，與美國、德國等國家達成項目合作協議6個，特別是與中科院、清華、北大等院校建立了長期合作關系，簽訂意向性協議36項，標志著我市對外科技合作進入了一個新階段。
科技事業成效顯著。年末全市市級科學研究開發機構11個，從事科研活動人員456人；全年科技事業經費支出1100萬元，其中研究和發展經費支出670萬元；全年共取得各類科技成果22項，其中達到省以上先進水平的科技成果22項，得到推廣與應用的15項，推廣應用率達68%，新增產值8000萬元，創利稅1000萬元；全年共簽訂各類技術合同14項，成交金額8300萬元；全年共受理專利申請178件。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【教育】教育事業穩步發展。全市擁有各級各類學校1465所，在校生39.6萬人。其中，普通高等院校共招收學生720人，在校生2508人；中等專業學校招收學生1271人，在校生3367人；初中在校生11.5萬人，初中入學率達93.5%；小學在校生24.1萬人，學齡兒童入學率99.6%。教育結構和學校布局得到進一步調整，初步完成了師專與職大的合并，撤并中小學校217所。職業教育和成人教育繼續發展。全市成人高中等專業學歷教育共招收學生187人，在校學生792人。教學條件不斷改善，新建、維修校舍18.3萬平方米，并對168所學校的危房進行了改造，又有13所農村初中達到標準化水平，達標率為47.6%�，F代化教學技術水平有了新的提高。
【文化和廣播】文化、新聞、出版和廣播事業日益繁榮。年末共有藝術表演團體6個，全年演出871場次，觀眾900千人次；群眾藝術館、文化館9個，文化站104個；公共圖書館9個，館藏46.6萬冊，圖書流通39.0千人次。文藝作品不斷出新，我市創造的電視劇《今天是個好日子》獲全國“五個一工程”獎，有兩部作品獲遼寧省第五屆藝術節金獎和銀獎。
廣播電視事業有新發展。全市有市縣級廣播電臺7座，中短波廣播發射臺和轉播臺2座，廣播電臺開辦節目7套，廣播人口覆蓋率95.29%；全市有市縣級電視臺及有線電視臺5座，電視發射臺和轉播臺7座，電視臺及有線電視臺開辦節目8套，電視人口覆蓋率95.39%。
【衛生】衛生事業取得新進展，城鎮醫藥、衛生體制改革全面展開，醫療條件不斷改善。年末全市共有衛生機構703個，個體診所420個；醫療床位7613張；衛生技術人員11899人，其中醫院、衛生院醫生3943人，護士2832人。預防保健工作進一步加強，年末全市共有衛生防疫、防治機構33個，衛生技術人員1054人，婦幼衛生機構7個，衛生技術人員231人。年末全市共有鄉鎮衛生院98個。推廣和完善了鄉村衛生機構一體化管理的辦醫模式，全市甲級村衛生所達到85%。
【體育】競技體育屢創佳績。我市運動員在省以上重大比賽中共獲金牌28枚，其中我市組隊參加遼寧省年度比賽，散手和跆拳道獲金牌和總分第一名，拳擊和摔跤獲第二名，舉重獲第三名，射擊獲取第四名，射箭獲第五名。全民健身運動蓬勃開展。成功地組織開展了以“支持北京申辦奧運”為主題的“2001年全民健身活動月”活動。全市在“活動月”期間共舉辦各種健身活動150余項次，參加活動人數達180萬余人次；完成了銀州區長青園小區等五項“全民鍵身工程”建設安裝任務；組織開展了“夕陽紅”老年人健身旅游專列活動，共三次156人參加，大大豐富了老年人的業余生活。全市體育人口過90.0萬人；學校體育運動活躍，有98.4%的在校學生達到了《國家體育鍛煉標準》，優秀率達28.2%。
三、人口、就業和人民生活
【人口與計劃生育】2001年，全市總人口達298.9萬人，比上年增加3611人。在總人口中，市區人口43.1萬人，縣（市）人口255.8萬人；農業人口207.6萬人，非農業人口91.3萬人。
計劃生育繼續保持了低生育水平。全市人口出生率為7.2‰,下降2.42個千分點；死亡率5.28‰,下降0.61個千分點；人口自然增長率為1.92‰，下降1.81個千分點。
【就業】年末全市全部從業人員143.2萬人，比上年末增長15.6%。其中城鎮從業人員70.3萬人，比上年末增長25.1%。在城鎮從業人員中，在崗職工總數25.4萬人，比上年末減少1.3萬人，下降4.9%；在崗職工人數中，第一產業1.7萬人，下降15.5%，第二產業10.7萬人，下降4.8%，第三產業13.0萬人，下降3.1%；在崗職工人數中，國有15.8萬人，減少1.5萬人；集體3.3萬人，減少0.4萬人；其他6.3萬人，增加0.7萬人。城鎮私營個體從業人員29.0萬人，比上年末增長1.2倍。全市通過實施就業技能培訓，加強勞動力市場建設等措施，培訓下崗失業職工2.1萬人，安置就業人員4.1萬人；2001年末，全市城鎮登記失業人員1.9萬人，城鎮登記失業率3.4%。
【居民收入】職工工資水平有所提高。2001年全市在崗職工平均工資7899元，比上年增加880元，增長12.5%。全年城鎮居民人均可支配收入4703元，比上年增長9.6%；人均消費性支出3423元，增長2.9%。農村居民人均純收入2663元，比上年增長6.4%；農民人均生活費支出1565元，比上年下降2.9%。全市城鄉居民人均儲蓄存款達4457元，比上年增長7.7%。
【居住水平】城鄉居民居住條件得到改善。全年城鎮竣工住宅面積75.5萬平方米，農村竣工住宅面積130.1萬平方米。據住戶調查資料，年末全市城鎮居民家庭人均居住面積8.5平方米，比上年末增加0.2平方米；農村居民家庭人均居住面積21.6平方米，比上年末增加0.7平方米。
【社會保障和社會福利】社會保障體系建設取得新進展。離退休人員養老金的發放、國有下崗職工的生活保障以及對社會特困群體的救助，一直是市委和市政府關心的大事。年內共籌集國有企業下崗職工基本生活保障金9965萬元，收繳養老保險費2億元，支付養老金2.7億元，確保了離退休人員養老金和國有企業下崗職工基本生活費的及時發放；城鄉最低生活保障面逐步擴大，保障人數達到7.8萬人，發放保障金2000萬元；國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作進展順利，已有4.4萬人與企業解除了勞動關系；醫療保險全面啟動，參保人數達到4.1萬人。
福利事業進一步發展。年末，全市各類社會福利設施床位3876張，收養3197人。開展了大規模的送溫暖、扶貧幫困等活動，共籌集幫扶款物折合人民幣6448萬元，發放救濟金和救災款3383萬元，全面完成了1113戶在鄉“三老”建房任務，新建12所高標準敬老院。
四、土地、城建與環保
【土地資源及開發和利用】土地資源開發、利用工作成效顯著。年末，全市實有耕地54.1萬公頃，全年共治理水土流失面積1.8萬公頃。
【城市建設】城市基礎設施建設步伐加快。供熱面積不斷擴大，年內對城市供熱管網進行了大規模改造，城市集中供熱總面積達467萬平方米，新建住宅實施了一戶一閥；煤氣用戶發展較快，2001年通過引進鐵法煤層氣，煤氣用戶發展到7.0萬戶，城市用氣綜合普及率達75.0%，其中：煤氣氣化率50.6%；供水能力增強，全市日供水能力達18.6萬立方米。
經營城市取得初步成效。2001年是我市城市建設投入最多、規模最大、面貌變化最明顯的一年。年內改造了紅旗廣場，新建了博物館游園，完成了市區南出口、銀州路等10條主要街路和33條小街小巷的新建、改建任務，新裝和改裝9條主要街路的路燈，共增加高標準路燈3830盞；舊城區改造步伐加快，開發建設面積37.2萬平方米；城市綠化實現較大突破，共栽樹21.3萬株，新建公共綠地5.6萬平方米，完成庭院綠化面積138萬平方米，市區綠化覆蓋率達到38.7%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
【環境保護和治理】環境保護工作取得明顯成效。全市積極推進區域環境和城市整體環境的整治。年末全市環境保護系統單位26個，其中，環境保護監測站7個；全年完成污染治理項目36個，投資0.9億元。 |
