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（2009年3月19日）
2008年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實施”五大戰略“，全力推進工業化、城鎮化。積極應對國際金融危機的沖擊，團結奮進。努力拼搏，實現了經濟總量和財政一般預算收入”雙20“的增長目標。
一、經濟總量
國民經濟繼續保持快速增長，經濟總量突破500億元。初步核算，全市生產總值（GDP）實現536.3億元，在全省排名由十二位上升到十一位，按可比價格計算，比上年增長20.0％，增幅列全省第二位。其中第一產業實現增加值115.7億元，同比增長6.8％，拉動GDP增長1.5個百分點；第二產業實現增加值275.4億元。同比增長27.2％，拉動GDP增長12.9個百分點；第三產業實現增加值145.2億元，同比增長18.1％，拉動GDP增長5.6個百分點。三次產業增加值占生產總值（GDP）的比重分別為21.5％、51.4％和27.1％。人均GDP達到175413元，比上年增加4298元。
二、農業
全市農業及農村經濟持續增長。2008年全市農林牧漁業總產值實現251.2億元，可比價增長7.8％。糧食總產量達361.5萬噸，比上年增加15.0萬噸，增長4.3％。其中，水稻產量58.4萬噸。增長O.8％；玉米產量276.5萬噸，增長4.O％；大豆產量10.7萬噸，增長57.4％。油料產量19.2萬噸，比上年增長35.2％；蔬菜產量313.2萬噸，比上年增長15.8％。”四個一百萬畝工程“取得明顯成效，保護地蔬菜、優質水稻、花、生和榛子林面積不斷擴大，種植面積分別達到78萬畝、90萬畝、80.3萬畝和82萬畝（保護地蔬菜、優質水稻和榛子林面積是業務部門數據）。
全市林業生產取得新成績。全年植樹（含四旁植樹）331萬株，完成造林面積29790公頃，其中，退耕還林4000公頃，三北防護林6665公頃。森林覆蓋率達到33.5％。實現林業產值8.5億元，可比價增長4.3％。
畜牧業保持較好的增長勢頭。全年牛出欄72.7萬頭，羊出欄51.2萬只，豬出欄293.0萬頭，家禽出欄7014萬只，分別比上年增長28.3％、15.8％、28.1％和33.1％。全年肉類總產量77.8萬噸，比上年增長106.9％。其中，豬牛羊肉產量48.9萬噸，增長75.3％。禽蛋產量12.0萬噸，增長30.4％；牛奶產量15.2萬噸，增長11.8％。實現畜牧業產值127.1億元，可比價增長5.5％。
漁業生產穩步發展。全年水產品產量1.76萬噸，比上年增長16.1％。水產品養殖面積（合清河水庫、柴河水庫）9985公頃。實現漁業產值2.1億元，可比價增長5.9％。
農業機械化程度顯著提高。年末擁有農業機械總動力190.4萬千瓦，比上年增長6.7％；全市機耕面積700萬畝，機播面積608.9萬畝，機收面積達53.8萬畝。
三、工業
工業經濟持續快速增長。2008年全市全口徑工業增加值實現256.4億元，按可比價計算，比上年增長28.4％，工業增加值占GDP總量的47.8％。全市年主營業務收入500萬元及以上工業企業（以下簡稱規模以上工業）實現工業總產值913.7億元，比上年增長51.6％，實現工業增加值255.4億元，比上年增長28.4％，增幅列全省首位。國有控股工業企業完成工業總產值121.1億元，增長24.0％；非公有工業完成工業總產值749.6億元，增長57.2％。輕工業完成工業總產值269.2億元，增長52.9％；重工業完成工業總產值644.5億元，增長51.0％。大中型企業完成工業總產值207.9億元，比上年增長19.5％，占規模以上工業的22.8％。
全市規模以上工業實現銷售產值894.2億元，比上年增長51.5％。產品銷售率為97.9％，比上年提高1.5個百分點。在銷售產值中，輕工業完成263.5億元，增長52.4％：重工業完成630.7億元，增長51.1％。
全市重點工業園區建設取得突破性進展。以沈鐵工業走廊建設為標志的工業化園區進程積極向前推進，園區產業集聚效應已經顯現。18個重點工業園區規模以上工業企業戶數已達561戶，占全市規模以上工業企業戶數的45.2％；全年完成工業增加值138.8億元，占全市規模以上工業的54.3％。
工業經濟效益明顯提高。2008年全市規模以上工業企業實現主營業務收入895.6億元，比上年增長48.9％；盈虧相抵實現利潤21.4億元，比上年增長11.7％；利稅總額46.7億元，比上年增長27.3％。
主要工業產品產量有升有降。全年原煤產量2289.5萬噸，比上年增長5.6％；發電量126.4億千瓦小時，下降14.4％；配混合飼料52.6萬噸，增長7.7％；生鐵22萬噸，增長23.2％：啤酒59900千升，下降4.1％；鋼材18.2萬噸，增長28.7％。
四、建筑業和房地產開發業
2008年建筑業完成增加值19.O億元，按可比價計算，比上年增長13.9％。資質等級以上建筑企業完成施工產值87.8億元，比上年增長59.3％。
房地產開發業平穩發展。全年開工的房地產開發企業共有72家。全年商品房施工面積402.2萬平方米，竣工面積140.7萬平方米。銷售商品房建筑面積91.7萬平方米，商品房銷售額18.8億元。
五、固定資產投資
”項目年“成效顯著，全市固定資產投資繼續保持高速增長態勢。全年完成固定資產投資507.1億元，比上年增長64.0％。其中：城鎮固定資產投資439.3億元，增長69.1％；農村非農戶固定資產投資54.3億元，增長44.7％；農村農戶固定資產投資13.5億元，增長13.3％。按經濟類型劃分，國有單位投資53.3億元，比上年增長9.9％；非國有經濟投資453.8億元，增長74.1％。
在全社會固定資產投資中。第一產業完成投資12.8億元，比上年增長46.3％；第二產業完成投資363.1億元，比上年增長76.0％，其中，工業完成投資362.4億元，比上年增長75.8％；第三產業完成投資131.2億元，比上年增長39.3％，其中，房地產開發建設投資56.5億元，比上年增長47.1％。三次產業投資之比由上年的2.8：71.0：26.2調整為2.5：71.6：25.9。
全年新增固定資產374.O億元。固定資產交付使用率達80.6％。各類房屋竣工面積617.6萬平方米，施工面積1410.3萬平方米，竣工率為43.8％。新增主要生產能力：水泥189萬噸／年，新建公路117公里，改建公路482.5公里，城市自來水供應能力12.4萬噸／日。
六、交通、郵政和電信
全年交通運輸倉儲郵政業實現增加值26.0億元，比上年增長15.3％。全社會貨物運輸量完成5216萬噸，貨物周轉量完成625700萬噸公里，分別比上年增長3.9％和8.4％；旅客運輸量3912萬人，比上年增長3.9％；客運周轉量148850萬人公里，比上年增長6.6％。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2008年底，全市擁有各級公路1797條，計10087.6公里。在公路總里程中，國家級公路3條，計229.3公里，占總里程的2.3％；省級公路7條，計662.8公里，占總里程的6.6％；縣級公路35條，計1088.9公里，占總里程的10.8％；鄉級公路379條，計3309.3公里，占總里程的32.8％；村級公路1372條，計4739.3公里。占總里程的47.O％；專用公路5條，計58.0公里，占總里程的O.6％。全市公路密度為每百平方公里78.4公里（含高速公路181公里）。在各級公路里程中，等級公路達8166.0公里，占總里程的81.0％；黑色路面里程4298.6公里，占總里程的42.6％；晴雨通車里程10087.6公里，占總里程的100％；綠化里程4083.1公里，占宜林里程的41.5％。全市1176個行政村，已實現村村通公路。
全年完成郵政業務總量14380萬元，比上年增長18.4％。在郵政業務中，全年完成函件305.7萬件，下降16.1％；特快專遞35.7萬件，增長4.1％；郵政儲蓄平均余額完成40.4億元，比上年增長23.3％；集郵郵票完成108.O萬枚，比上年下降9.5％。全年電信業務總收入135462萬元，比上年增長22.7％。年末固定電話用戶68.2萬戶，比上年減少0.7萬戶，下降1.0％；移動電話用戶達168萬戶（與上年口徑有所不同），比上年增加83萬戶，增長97.6％。年末寬帶用戶數達11.7萬戶，比上年增加3.3萬戶，增長39.3％。
七、國內貿易
國內貿易保持快速增長，城鄉消費品市場繁榮活躍。2008年全市批發零售業實現增加值22.4億元，比上年增長11.4％。批發零售業商品銷售總額實現238.6億元，比上年增長29.2％。其中：限額以上批發零售企業商品銷售額63.3億元，增長29.7％；限額以下批發零售業商品銷售額175.3億元，增長28.9％。
全年社會消費品零售總額實現163.1億元，比上年增長23.9％，增幅列全省首位，比上年提高5.8個百分點，高于全省平均水平1.9個百分點。其中：批發零售業零售額140.7億元，住宿餐飲業零售額19.1億元，分別比上年增長21.O％和37.2％；限額以上批發零售業、住宿餐飲業實現29.0億元，限額以下企業和個體戶實現130.8億元，分別比上年增長33.6％和20.6％。
八、對外經濟貿易及旅游
實際利用外資實現較快增長。全年新簽項目19個，比上年下降47.2％；合同外資額37479萬美元，比上年增長28.7％；實際利用外資12021萬美元，比上年增長38.9％。
外貿出口增長較快。全市進出口總額完成16698萬美元，比上年增長8.6％，其中：進口完成1497萬美元，比上年下降28.8％；出口完成15201萬美元，比上年增長15.O％。
全年共接待入境旅游者33054人次，比上年增長27.O％；旅游外匯收入1772萬美元，比上年增長20.0％；國內旅游收入45.3億元，比上年增長52.3％；旅游總收入達到46.4億元，比上年增長50.6％。
九、市場價格
市場物價平穩增長。全年居民消費價格總指數104.4％，比上年上漲4.4％。分類別看，食品類價格比上年上漲11.1％，其中：糧食價格上漲3.5％，油脂價格上漲15.4％，肉禽及其制品價格上漲19.5％，蛋類價格上漲0.8％，水產品價格上漲7.2％；煙酒及用品類價格上漲3.3％；衣著類價格下降3.0％；家庭設備用品及服務類價格上漲0.3％；醫療保健及個人用品類價格上漲1.5％；交通和通訊類價格下降1.0％；娛樂教育文化用品及服務類價格下降0.2％；居住類價格上漲3.0％。
十、財政、稅收和金融
2008年全市財政收支實現突破性跨越。全年各項稅收收入完成22.1億元，比上年增長33.8％。全年完成地方財政一般預算收入33.1億元，比上年增長43.6％。其中：市本級完成8.8億元，增長21.6％；縣（市）區完成24.3億元，增長53.7％。地方財政一般預算支出77.4億元，比上年增長29.5％。其中，市本級支出25.1億元，增長17.5％，縣（市）區支出52.3億元，增長36.1％。
銀行業平穩運行，各項存貸款穩步增長。2008年末，全市金融機梅各項存款余款448.6億元。比年初增加89.0億元，增長24.8％，其中：企業存款余額80.9億元，比年初增加7.1億元，增長9.7％；城鄉居民儲蓄存款余額328.9億元，比年初增加68.5億元，增長26.3％。金融機構各項貸款余額339.9億元，比年初增加55.2億元，增長19.4％。其中：短期貸款余額216.7億元，比年初增加34.O億元；中長期貸款余額115.O億元，比年初增加16.7億元。金融機構現金收入1395.5億元，與上年基本持平；金融機構現金支出1442.9億元，比上年增長1.O％�，F金累計凈投放47.4億元，比上年多投22.0億元。
全市保險業務得到較快發展。全年實現保費收入12.3億元，比上年增長19.4％。其中：壽險收入9.5億元，增長20.3％；財產險收入2.8億元，增長16.7％。全年支付各類賠款和給付總額4.2億元，比上年增長35.5％。其中：壽險給付2.4億元，增長71.4％；財產險賠款1.5億元，與上年基本持平。
十一、教育和科技
教育年活動取得新成果。共收到社會各界捐資助教款960萬元，新建農村九年一貫制學校9所，校舍維修改造面積5萬平方米，其中，改造D級危房面積，3.2萬平方米。選派332名城鎮教師到農村支教。小學適齡兒童入學率為99.86％；初中適齡入口入學率為99.68％；初中畢業生升學率69.15％；普通高中在校生42167人，比上年增長2.3％，其中民辦高中在校生1869人，下降8.97％；普通中專在校生8790人；職業高中（職業中專）在校生11250人；普通高等院校（含五年制中專）招收學生數4969人，在校生達12015人；獨立設置成人高等學校在校生1802人；普通高等學校成人教育學院在校生37人；成人職業技術培訓學校在校生30萬人。
科技事業成績顯著，科教興市意識進一步增強。2008年全市擁有市級科研機構8個，從事科研活動243人；全年組織實施各類課題項目60項。全市已經省認定的高新技術企業29家，本年新培育認定高新技術企業20家；到2008年末全市高新技術產值實現107.1億元，高新技術產品增加值實現32.2億元，分別比上年增長45.9％和55.6％。簽訂各類技術合同11項，成交額280萬元；受理專利申請546項，比上年增加154項，增長39.3％。其中發明專利達141件，比上年增加20項，增長16.5％。
十二、文化、廣播、衛生和體育
文化事業和文化產業得到進一步的繁榮和發展。2008年全市擁有專業藝術表演團體4個，群眾藝術館、文化館9個，文化站89個，博物館2個（含紀念館），省級文物保護單位22個。全市有公共圖書館9個，公共圖書館面積23434平方米，藏書57萬冊；接待讀者20萬人次。為讀者舉辦各種活動36次，參加人員達0.5萬人次。分頁標題[/!--empirenews.page--]
成功舉辦了鐵嶺市第三屆”商業銀行杯“小戲、小品、二人轉大賽和第三屆城鄉文化廣場活動大賽，提升了我市專業、業余藝術團體表演水平，豐富和活躍了城鄉群眾文化生活。鐵嶺縣劇團創作排演的秧歌戲《鬧新城》在遼寧省社會主義新農村文藝調演中獲得金獎。鐵嶺工筆畫研究院在”迎奧運“全國第七屆工筆畫展和全國”和諧家園“工筆畫展中。取得了5金的優異成績。成功在上海劉海粟美術館舉辦了鐵嶺畫展，彰顯了鐵嶺工筆畫、手指畫的魅力。與上海電影集團、上海寶路文化傳媒公司聯合攝制了反映社會主義新農村題材電影《喜臨門》，擴大了鐵嶺對外知名度。召開了紀念銀岡書院建院350周年暨銀岡書院第二屆研討會，為銀岡書院申報國保單位奠定了堅實基礎，開原八棵樹古城子山城等7處文保單位列為省級文物保護單位，提高了我市文物保護等級。完成了非物質文化遺產普查工作。開辦鐵嶺大戲院，成為我市民營演藝業的排頭兵。
2008年廣播電視基礎設施和設備得到改善，節目更加豐富多彩。市級電臺自辦節目2套，每日自辦節目時間31小時，市級電視臺自辦節目3套，每日自辦節目時間13小時12分。全市共有市縣級廣播電臺7座，廣播人口覆蓋率96.2％；全市有市縣級電視臺5座，電視發射臺和轉播臺19座，電視人口覆蓋率97.0％。
衛生事業邁出新步伐，衛生技術人員整體素質有所提高。年末全市衛生機構1109個，其中：個體診所867個，縣以上醫院26個。醫療床位7804張。全市衛生技術人員11635人，其中：執業醫師4155人，執業助理醫師1100人，注冊護士3641人，其他技術人員2739人。年末全市衛生防疫、防治機構23個，專業技術人員717人；婦幼衛生機構7個，專業技術人員234人；鄉鎮衛生院89個。
群眾性體育活動蓬勃發展。2008年我市全民健身活動月期間，我市共開展市級萬人以上大型活動1次，百人以上活動50余次；縣區級干人以上大型活動7次，百人以上活動200余次，參與健身活動的人數達210萬人次，群眾的健身熱情更加高漲，喜迎奧運的意識更加強烈。競技體育水平穩步提高，2008年8月10日，在北京奧運會好射箭團體賽決賽中，我市培養輸送的優秀運動員郭丹同隊友張娟娟、陳玲團結合作，頑強拼搏，獲得銀牌。在參加省級的各項比賽中，共取得了13枚金牌，23枚銀牌，25枚銅牌。全年共銷售體育彩票9400萬元，增長71.9％，創我市體育彩票發行工作歷史最好成績。
十三、人口、人民生活和社會保障
2008年末，全市總人口達305.9萬人，比上年增加0.5萬人。在總人口中，市區人口44.6萬人，占14.6％；縣（市）人口261.3萬人，占85.4％。在總人口中，農業人口207.9萬人，占68.O％；非農業人口98.0萬人，占32.0％。2008年全市出生率為7.94‰，下降O.41個干分點；死亡率4.80‰，上升0.41個千分點；人口自然增長率為3.14‰，下降0.82個千分點。
城鄉居民收入快速增長，城鎮單位在崗職工年人均工資為21187元，比上年增加2007元，增長10.5％。城鎮居民人均可支配收入實現10907元，比上年增加1928元，增長21.5％；城鎮居民人均消費性支出8404元，比上年增加1555元，增長22.7％；農民人均純收入6050元，比上年增加1002元，增長19.8％。農民人均消費性支出3923元，比上年增加721元，增長22.5％。居民家庭恩格爾系數，城市為40.7％，農村為40.6％。
據城鄉住戶調查資料顯示，年末全市城市居民家庭人均住房建筑面積25.4平方米，比上年增加1.4平方米；農村居民家庭人均住房建筑面積26.1平方米，比上年增加0.6平方米。
社會保障體系更加完善。我市實現實名制就業和再就業10.2萬人，安置棚改回遷未就業離崗失業人員729人，為全市新產生的177戶零就業家庭安置202人，實現零就業家庭動態為零。扶持創業帶頭人444人，全市實名制培訓下崗失業人員2.1萬人，培訓進城務工農民3.2萬人，小額擔保貸款完成813萬元。全市精心培育勞務輸出品牌，加強了對輸出人員的職業技能培訓，全市勞務輸出11.2萬人，增長55.2％，”昌圖焊工“、”鐵嶺月嫂“獲得全國優秀勞務輸出品牌。”五險合一“社保網絡系統進一步完善，社會保障卡發放達32萬張，社會保險覆蓋面繼續擴大，全市企業參加養老保險41.1萬人，失業保險33.5萬人，基本醫療保險42.1萬人，工傷保險20.7萬人，生育保險5.7萬人；機關事業單位養老保險參保4.2萬人；農村養老保險參保28.9萬人。城鎮居民基本醫療保險工作順利啟動，全年參保人數達15.8萬人。積極完成調整退休人員養老保險待遇工作，全市參加調整人數10.5萬人，月人均調整水平89元，確保了養老金按時足額發放。
社會福利事業不斷發展。城鄉低保工作穩步推進，低保標準進一步提高，全市城鄉享受最低生活保障人數為16.4萬人，發放保障金15536萬元，其中，農民低保戶人數達8.9萬人，共發放保障金4835萬元。城鄉社會救助開展有序，全市共救助特殊困難家庭5709戶，發放救助款物870萬元。實施城鄉醫療救助552戶，發放醫療救助資金142.4萬元。實施就學援助398戶，發放就學援助資金79.6萬元。臨時性救助特殊困難家庭4315戶，發放臨時救助款物421.1萬元。爭取省投入資金1145萬元，對12.7萬災民及時進行了救濟�；I集資金1782萬元，提高了農村五保戶的供養標準。共投入建房資金1173萬元，改造農村低保戶危房1173戶，現已全部入住。開展了一系列慈善活動，共募集善款243.6萬元，救助貧困人口1.5萬人。全年共銷售福利彩票1.64億元，增長16.8％，開展了福彩助學活動，投入福彩資金30萬元，共資助貧困學子100名。全市共興辦福利企業138家，安置殘疾職工5068人�；I集資金2205萬元，提高了優撫對象的撫恤補助標準。
十四、城市建設和環境保護
加大城市建設力度，城市總體環境有了較大改善。2008年全市城市市政設施建設投入15.9億元，修建道路96萬平方米（包括凡河新區83萬平方米）。新建凡河新區排水設施31.4萬延長米。新增路燈955盞（包括凡河新區595盞）。鐵嶺中心城區投資25704萬元，維修、擴建了19條主次干道，凡河新區新建黑色路面83萬平方米。植樹10.16萬株，新增凡河新區綠地35公頃，公園綠地34公頃。城市供水綜合能力19萬立方米／日，用水普及率97.4％，供水管道長度增加55公里（包括凡河新區36公里），年供水總量3763萬立方米；城市供氣總量3040萬立方米；新增煤氣用戶6500戶，燃氣普及率97.33％；城市供熱能力1460兆瓦，供熱總量793萬吉焦，供熱面積1.468萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
城市面貌日新月異。凡河新城區建設進入到戰略轉移階段，基礎設施建設突飛猛進。累計完成投資102億元，19平方公里區域基礎設施全部完成。各項水系工程全線貫通，蓮花湖濕地恢復工程順利完成，綠化總面積552萬平方米。重點工程拔地而起，建筑總面積305萬平方米。金鷹大廈、技師學院等交付使用，市、縣級市民服務中心、金融會館等基本完工，本科大學、醫學�？茖W校等開工建設。銀州區改造10件實事全部完成，城市功能進一步提升，被評為全國創建文明城市工作先進市。副中心城市和中心集鎮建設邁出新步伐。調兵山市進入國家級園林城市行列，開原市晉升省級園林城市。
環境管理、環境治理和生態保護工作力度進一步加強，環境質量得到改善。年末全市環境保護單位36個，其中環境監測站7個；工業廢水排放量2067.8萬噸，其中工業廢水排放達標量1778.7萬噸；工業廢水排放達標率86.02％，比上年上升0.35個百分點；全市建設環境治理項目14個，其中廢水治理項目13個，廢氣治理項目1個，本年竣工項目新增治理廢水處理能力203086噸／日。
注：
1、本公報各項統計數據均為年快報數或初步核算數。
2、公報中的生產總值（GDP）、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數為公安局戶籍統計數。
4、恩格爾系數是指居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重。
5、環境保護數據為市環保局上報數。 |
