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朝陽市統(tǒng)計局
2005年3月28日
一、綜述
2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞朝陽老工業(yè)基地振興工作目標(biāo)，把發(fā)展作為第一要務(wù)，落實科學(xué)的發(fā)展觀，搶抓機遇，發(fā)奮圖強，合力攻堅，全市國民經(jīng)濟實現(xiàn)高速、健康、持續(xù)增長。呈現(xiàn)出一個歷史時期以來經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量、效益最高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效最好、推進協(xié)調(diào)發(fā)展力度最強、農(nóng)民收入增長最快、城市面貌變化最大的喜人局面，實現(xiàn)了振興老工業(yè)基地的良好開局。
國民經(jīng)濟快速、持續(xù)增長。初步核算,全市生產(chǎn)總值首次突破150億元大關(guān)，實現(xiàn)152.8億元，比上年增長17.1%，增幅僅低于1985年的歷史最好水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成40.9億元，增長20.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成61.2億元，增長22%。其中工業(yè)增加值完成52.6億元，增長21.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成50.7億元，增長10.3%。這是在三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，質(zhì)量、效益全面提高的基礎(chǔ)上，十年來首次實現(xiàn)“二三一”排序。全市人均生產(chǎn)總值4538元（折合548美元），比上年增長16.7%。
財政、稅收明顯增長。全年完成各項稅收總額21.4億元，比上年增長32.3%。完成地方財政一般預(yù)算收入7.89億元，增長37.1%。地方財政一般預(yù)算支出30.9億元，增長15%。
各項改革全面推進。國企產(chǎn)權(quán)制度改革已完成省考核任務(wù)的95%，改制后啟動生產(chǎn)的企業(yè)重現(xiàn)生機。全市農(nóng)村費稅改革繼續(xù)深化，農(nóng)業(yè)稅全部實行減免，農(nóng)民實際負擔(dān)水平降至零。土地使用和管理制度改革逐步深化，礦業(yè)秩序整頓取得初步成效。事業(yè)單位改革推進迅速，市縣兩級263個中介類和經(jīng)營類單位劃出事業(yè)單位管理序列；撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位1066個，精簡編制員額5096名。市縣兩級政府機構(gòu)改革基本完成，行政審批制度改革進一步深化，新取消審批項目392個。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，三次產(chǎn)業(yè)的“二三一”排序處于不穩(wěn)定狀態(tài)，骨干產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和骨干基地發(fā)育不快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；固定資產(chǎn)投資水平與加快朝陽發(fā)展、振興老工業(yè)基地的需求不相適應(yīng)，具有牽動力的大項目較少的局面沒有明顯改變；民營經(jīng)濟有待于向更深層次發(fā)展；社會發(fā)展投入不足；社會保障水平不高，就業(yè)再就業(yè)工作面臨較大壓力。
二、農(nóng)業(yè)
全面貫徹落實中央一號文件精神，進一步深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。初步核算全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)80億元，比上年增長28%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）實現(xiàn)41.6億元，增長26.4%。
種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全市農(nóng)作物總播種面積573.2萬畝，其中糧食作物播種456.9萬畝，比上年增加7萬畝，增長1.6%。糧食中的谷物播種415.6萬畝，增長3.3%；薯類、豆類分別播種15萬畝和26.3萬畝，分別下降12.2%和13.8%；棉花播種5.3萬畝，增長93.8%；青飼料播種13.7萬畝，下降37.8%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖遇春旱、低溫和夏季個別地方遭受冰雹襲擊等災(zāi)害，但在糧食作物整個生育期內(nèi)，光、熱、水等氣侯條件均好于前幾年，加之農(nóng)民投入力度加大，全市糧食生產(chǎn)喜獲豐收，糧食畝產(chǎn)由上年的164.2公斤。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全年全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成202億元，比上年增長38.7%。其中規(guī)模以上（全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上非國有，下同）工業(yè)總產(chǎn)值完成169.7億元，增長44.2%。全口徑工業(yè)增加值實現(xiàn)52.6億元，增長21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)46.5億元，增長23.1%。
產(chǎn)銷銜接良好。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值167.0億元，比上年增長44.7%，產(chǎn)銷率98.4%，增長0.4個百分點。其中，重工業(yè)銷售產(chǎn)值153.7億元，增長48.7%，產(chǎn)銷率增長1.0個百分點；輕工業(yè)銷售產(chǎn)值13.3億元，增長10.3%，產(chǎn)銷率下降6.3個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)產(chǎn)銷率98.5%，增長1.4個百分點；集體企業(yè)產(chǎn)銷率103.5%，增長8.1個百分點；股份制企業(yè)產(chǎn)銷率98.1%，增長0.2個百分點；外商及港澳臺投資企業(yè)產(chǎn)銷率100.5%，增長3.8個百分點；其他經(jīng)濟類型企業(yè)產(chǎn)銷率99.8%，增長0.7個百分點。在總計中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率99.7%，增長1.7個百分點；民營企業(yè)產(chǎn)銷率95.9%，下降2.5個百分點。
工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量良好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入171億元，比上年增長46%；實現(xiàn)利稅22.2億元，增加8.8億元；年末資產(chǎn)負債率59.5%，下降4.3個百分點。兩項資金占用30.4億元，增長24.1%。
建筑業(yè)全年完成產(chǎn)值26.4億元，與上年持平。建筑業(yè)增加值8.6億元，比上年增長24.3%。全年房屋施工面積263.4萬平方米，下降7.7%；其中新開工面積189.3萬平方米，下降7.7%。房屋竣工面積149萬平方米，減少13.9%。全員勞動生產(chǎn)率6.62萬元∕人，較上年有所下降。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全市全年固定資產(chǎn)投資完成64.6億元，比上年增長33.4%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資53.2億元，增長33.6%，農(nóng)村投資完成11.4億元（注：不含農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資50萬元以下項目投資額），增長32.4%。
按經(jīng)濟類型劃分，國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資32.6億元，比上年增長42.6%；集體經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資2億元，增長0.5%；城鄉(xiāng)居民個人固定資產(chǎn)投資7.5億元，下降20.8%。
按投資種類劃分，基本建設(shè)投資31.7億元，比上年增長103.9%；更新改造投資10.7億元，增長28.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資9.9億元，下降12.8%；其他投資12.3億元，下降6.5%。
按投資的重點行業(yè)劃分，用于農(nóng)林牧漁及水利管理業(yè)的固定資產(chǎn)投資2.3億元，比上年增長64.0%；用于工業(yè)、建筑業(yè)的投資24.8億元，增長64.1%；用于交通、運輸、郵電業(yè)的投資4.0億元，增長295.8%。
五、交通運輸和郵電通訊業(yè)
交通運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市有高速公路里程48公里，普通公路里程5615公里，其中晴雨通車?yán)锍?039公里。一大批交通運輸重點工程開工建設(shè)，朝陽東大橋完成主體工程和部分附屬工程；建三線公營子至大城子段二級GBM建成通車；101線凌源穿城路段和老寬線凌源市南出口按一級路改造竣工；建平縣老哈河大橋和朝陽縣大三家大橋竣工通車；建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)黑色路面532公里，增加120個行政村通油路，并完成路基改造1200多公里。一大批場站建設(shè)項目全面啟動，朝陽火車站候車室和北票客運站新建工程改造工程當(dāng)年啟動，當(dāng)年竣工使用；喀左客運站、凌源物流中心全面啟動，按計劃完成年度進度。加大公路建、管、養(yǎng)力度，開工率、竣工率、合格率均為100%，工程優(yōu)良率達70%，干線好路率和平均好路率均比上年有所提高。加快車輛更新步伐，全年更新車輛984輛，新增運力15637臺，增幅為全省第一。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年完成公路客運量2985萬人次，客運周轉(zhuǎn)量89586萬人公里，分別比上年增長4.1%和5.2%；公路貨運量3488萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量121362萬噸公里，分別增長7.1%和8.2%。
郵電通訊業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量11.2億元，比上年增長32.6%。年末程控電話裝機容量達到88.8萬門，增長28.7%；城鄉(xiāng)固定電話用戶達到71.6萬戶，增長20.7%；全市移動電話用戶達到52.4萬戶，其中新增用戶14萬戶。全年發(fā)送特快專遞13.6萬件，增長30.7%。
六、國內(nèi)貿(mào)易與市場物價
國內(nèi)貿(mào)易保持穩(wěn)步增長，消費品市場繁榮興旺。全年社會消費品零售額實現(xiàn)56.1億元，比上年增長17.4%，扣除物價上漲因素，實際增長14.1%。按經(jīng)濟類型分：國有及國有控股經(jīng)濟消費品零售額實現(xiàn)8.8億元，增長1.1%；股份制經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額1.3億元，增長11.3%；集體經(jīng)濟消費品零售額實現(xiàn)4.7億元，下降22.1%；私營經(jīng)濟消費品零售額實現(xiàn)9.1億元，增長46.6%；個體經(jīng)濟消費品零售額實現(xiàn)32.2億元，增長25.1%。按銷售地區(qū)分：城鎮(zhèn)消費品零售額實現(xiàn)36.8億元，增長19.9%；農(nóng)村消費品零售額實現(xiàn)19.3億元,增長13.3%。按行業(yè)分：批發(fā)零售業(yè)零售額實現(xiàn)45.7億元，增長15.5%；餐飲業(yè)零售額實現(xiàn)9.2億元，增長31.1%。
市場物價總體水平穩(wěn)步回升。全年居民消費價格總指數(shù)為102.9%，比上年上漲2.9個百分點。分類別看，食品類上升8.8%，煙酒及用品類上升1.8%，衣著類上升1.5%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降5.1%，醫(yī)療保健和個人用品類下降1.8%，交通和通訊類下降4.8%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類下降0.7%，居住類上漲2.5%。
七、對外經(jīng)濟
對外開放工作成績顯著。全市實際利用外商直接投資額2434萬美元，按同口徑比上年增長63.6%，全年出口創(chuàng)匯額13210萬美元，增長183.8%。對全市出口貢獻較大的企業(yè)是金達鉬業(yè)、浪馬輪胎、飛馬鑄造有限責(zé)任公司和新源鉬業(yè)有限責(zé)任公司，全年出口創(chuàng)匯額分別是4328萬美元、3249萬美元、1647萬美元和1389萬美元，四家出口企業(yè)出口額占全市總出口額的80.3%。域外招商引資完成39.5億元，增長153.2%；向國外輸出勞務(wù)713人次，增長14.8%；全年共接待旅游、訪問、從事商務(wù)等項活動的外國人、華僑和港澳臺同胞1111人次，比上年增加202人次，增長22.2%；全市旅游總收入7億元，比上年增長15.4%，其中國際旅游總收入為59萬美元，增長16.6%。
八、金融和保險業(yè)
金融業(yè)運行健康平穩(wěn)。各項存貸款繼續(xù)增長，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額249.9億元，比上年增長16.9%，比年初增加36.2億元；其中，居民儲蓄存款191.1億元，增長13.3%，比年初增加22.4億元。金融機構(gòu)貸款余額221.3億元，增長6.2%，比年初增加17.8億元。
保險事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市保險行業(yè)承保金額464億元，比上年增長116%。全年保費收入5.3億元，增長20.8%。其中財產(chǎn)險收入1.1億元、人身險收入4.1億元，分別增長34.1%和16.1%。賠款及給付金額1.36億元，比上年增長32%。其中財產(chǎn)險賠款金額0.72億元，增長31%；人身險賠款及給付金額0.64億元，增長33.3%。
九、社會事業(yè)
科技事業(yè)不斷進步。通過深入實施“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞“三大基地”、“三大行業(yè)”建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，不斷加速科技經(jīng)濟一體化進程。全年共實施市以上科技計劃117項，其中省以上科技計劃42項；取得市以上科技成果53項，其中省級科技成果3項�？萍俭w制改革不斷深化，民營科技型企業(yè)發(fā)展到295家。全市取得國家專利71個。
教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育工作成為“重中之重”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展普通高中教育和中等職業(yè)教育，保持高中階段教育良好發(fā)展勢頭。普通高中招生數(shù)達到22878人，擴招比例達到22.1%；中等職業(yè)學(xué)校共招生9252人，擴招比例達到了21.5%，均超額完成了省政府確定的任務(wù)目標(biāo)。全市有13995人考入普通高校，錄取率達到91.2%。燕都小學(xué)、遼河街小學(xué)、紅旗路小學(xué)、勝利小學(xué)、文化路小學(xué)等新建、擴建、翻建工程相繼完成并投入使用，基本解決了困擾我市多年的城區(qū)小學(xué)大班額問題。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造和九年一貫制學(xué)校建設(shè)工作取得了歷史性的突破。農(nóng)村初中學(xué)生年輟學(xué)率為2.02%，完成了省政府確定的控輟目標(biāo)。
文化、文物事業(yè)空前繁榮。全市有藝術(shù)表演場所6所，專業(yè)藝術(shù)表演團體6家，今年共演出336場。其中送戲下鄉(xiāng)258場，觀眾達34萬人次，豐富了廣大人民群眾的文化生活。由市文化局組織創(chuàng)作，市話劇團與遼寧人民藝術(shù)劇院聯(lián)合上演的話劇《凌河影人》又獲得中國文華大獎和第七屆中國藝術(shù)節(jié)金獎，并捧回4個文華大獎單項獎。有群眾藝術(shù)（文化）館8家，文化館134個。文物工作得到了加強。全市有文物保護所8個，博物館9個，向世界遺產(chǎn)申報委員會提交了將牛河梁列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單的申請，牛河梁遺址第十六號地點發(fā)掘項目入選了2003年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。
衛(wèi)生事業(yè)取得較大進展。全市現(xiàn)有各級各類衛(wèi)生機構(gòu)334個，實有床位9千張，衛(wèi)生技術(shù)人員1.2萬人。醫(yī)療機構(gòu)229所，完成診療病人280萬人次，急診16萬人次，出院14萬人次，取得顯著社會效益。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，看病難、看病貴的問題有所緩解。疾病預(yù)防控制體系初具規(guī)模，法定傳染病發(fā)病率控制在146.13/十萬。婦幼保健工作取得較大進步，嬰兒死亡率9.2‰,孕產(chǎn)婦死亡率19.82/十萬。
競技體育取得可喜成績，全民健身活動走向普及。2004年我市運動員取得世界錦標(biāo)賽兩個第一名，共獲得4枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌；在全國比賽中獲金牌6枚、銀牌2枚、銅牌1枚；在遼寧省年度比賽中獲得金牌20枚、銀牌11枚、銅牌24枚。圓滿承辦了全國高水平后備人才基地男子舉重錦標(biāo)賽、遼寧省少年乒乓球比賽，舉辦了朝陽市第六屆全民運動會等各項比賽，為國家、省體育事業(yè)做出了突出貢獻。
十、城市公用事業(yè)和環(huán)境保護
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。全年市區(qū)共新建、改造和維修道路61條（段）、46.1萬平方米，其中新建珠江路東段、濱河路、和平街北段等道路5條（段）、15.4萬平方米，改造疏港路、永安街、新華路東段等道路15條、1.3萬平方米，破損路罩面維修16條（段）、22.4萬平方米，新鋪裝和改造柏山街、青山街、竹林路西段等街路人行步道25條（段）、7萬平方米。全年新建和改造城區(qū)古城路、北大街、體育場東側(cè)路等10條街路排水管道10.2公里。加強城區(qū)亮化建設(shè)，全年市區(qū)共新建和改造24條（段）街路和廣場路燈1859基桿，其中新建疏港路、和平街中段等街路21條(段)、1432基桿，改造中山大街等街路3條、427基桿。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
城市綠化、美化水平顯著提高。市區(qū)新植大樹12568株，新建大凌河綠化帶、北塔廣場、勝利橋頭綠地、站前廣場、體育場和改造朝陽大街沿街綠化等廣場綠地10處，新增公共綠地面積43.2萬平方米，休閑廣場和綠地工程的建設(shè)，較好提升了城市形象，為市民提供了良好的休閑、健身和觀光環(huán)境。城區(qū)人均公共綠地面積達到6.89平方米，比上年增長0.81平方米；城區(qū)綠化覆蓋率達到38.1%，比上年增長1.2個百分點。
城市管理水平穩(wěn)步提高。全面加大城市綜合管理力度，深入開展“綠葉杯”競賽、愛國衛(wèi)生清潔月、城區(qū)環(huán)境綜合整治月及城市環(huán)境七整治等活動，使環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政公用設(shè)施等管理水平明顯提高，城市形象有了顯著改觀。嚴(yán)格執(zhí)行市政公用設(shè)施管理方面的法律法規(guī)，進一步加強市政公用設(shè)施的維護、維修、監(jiān)察和管理工作，保證了城市道路及其附屬設(shè)施、供水、供氣、公交和園林綠化設(shè)施的完好，煤氣管線、公交車輛等也達到了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保了廣大市民的生產(chǎn)生活。
公用事業(yè)健康發(fā)展。全年煤氣銷氣量完成1503萬立方米，實現(xiàn)銷售收入1872萬元，新發(fā)展煤氣用戶3481戶，煤氣普及率由上年的74%增加到76%。液化氣供氣量1139噸，改造煤氣管道1.3公里。公汽全年完成營運里程729萬公里，新開通公交線路2條、延伸3條，完成營運收入340萬元。城區(qū)新鋪設(shè)地下強弱電管線6.9公里。
環(huán)境保護工作力度繼續(xù)加強。開展城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治，拆除鍋爐25臺，空氣質(zhì)量達到了國家二級標(biāo)準(zhǔn)全年天數(shù)的80%。積極開展生態(tài)保護建設(shè)，有機食品的種植面積達16.5萬畝。實施清潔生產(chǎn)方案293個，13戶企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收。全市排污收費完成1765萬元，比上年增長65%。新老污染源治理取得新的進展，共審批項目323個，完成環(huán)境影響報告書（表）187個，關(guān)停2家造紙廠，7家企業(yè)完成污水治理工程。全市環(huán)保能力建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全市投資1300多萬元用于監(jiān)測能力建設(shè)，市站和2個縣區(qū)站通過省驗收。
十一、人口與人民生活
年末全市戶籍總?cè)丝跒?36.9萬人，比上年增加0.4萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為247.4萬人，占全市總?cè)丝诘?3.5%；非農(nóng)業(yè)人口為89.4萬人，占全市總?cè)丝诘?6.5%。人口自然增長率為3.1‰。
在崗職工收入增加。全年在崗職工工資總額達25億元，比上年增長14.2%；在崗職工人均工資10400元，增長7.7%。
城市居民收入穩(wěn)步增長。全年城市居民人均可支配收入5683元，比上年增長10.4%，剔除物價因素實際增長7.3%；城市居民人均消費性支出4600元，比上年增長7.7%。
農(nóng)村居民人均純收入實現(xiàn)歷史性突破，貧困人口減少。全年農(nóng)村居民人均純收入2415元，比上年增長31%。全市農(nóng)村絕對貧困人口4萬人，比上年減少18萬人。
注：公報中生產(chǎn)總值（GDP）、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算，人均生產(chǎn)總值增長速度按不變價計算。 |
