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2003年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，繼續實施我市的第二次創業，加快全面建設小康社會的步伐。同心協力，奮力拼搏，努力克服"非典"和罕見春旱等自然災害給經濟與社會事業帶來的重大影響。解放思想，深化改革，堅持擴大內需、科技創新、體制創新并舉，經濟結構和產品結構調整取得進展，各項改革不斷深化，對外開放水平進一步提高。國民經濟保持良好發展勢頭，城鄉人民生活繼續改善，社會各項事業全面進步，年初制定的各項經濟增長目標圓滿完成，為"十五"計劃完成奠定了堅實的基礎。
一、綜合
國民經濟持續較快增長。初步測算，全年國內生產總值實現240.0億元，比上年增長15.8%。其中第一產業增加值33.0億元，比上年增長6.0%；第二產業增加值118.5億元，比上年增長21.1%；第三產業增加值88.5億元，比上年增長13.0%；人均國內生產總值8857元，比上年增長16.0%。三次產業占國內生產總值的比重分別為13.7%、49.4%和36.9%，三次產業拉動國內生產總值增長分別為0.9%、10.0%、4.9%。
市場價格總水平略有上升。全年居民消費價格總指數累計比為100.5%。其中，食品類、煙酒及用品類、醫療保健及個人用品類、居住類等項目分別上升5.5%、1.4%、4.4%、3.5%；衣著類、家庭設備用品及維修服務類、交通和通訊類、娛樂教育文化用品及服務類等項目分別下降14.0%、3.3%、2.8%和0.6%。
勞動就業形勢基本穩定、就業規模擴大。年末全市單位從業人員24.1萬人，增長6.5%；單位從業人員勞動報酬24.7億元，增長8.3%；在崗職工年平均工資10419元，增長6.5%。全市繼續開展"就業年"活動，出臺多項再就業扶持政策，搭建社區勞動保障工作平臺，開發公益性就業崗位，加強勞動力市場建設，全方位促進下崗失業人員再就業。全年共實現就業4.9萬人，其中享受失業保險就業0.8萬人；開發公益性崗位0.5萬個；培訓失業人員1.6萬人；勞務輸出1.1萬人。截止目前登記失業率為4.8%。
國企改制工作進一步深入。全年圍繞省政府提出的"中小型企業退出國有、劣勢企業關閉破產和國有大中型企業主輔分離"的三大目標，積極開展工作。全市已有9戶中小型工業企業退出國有領域，完成了38個單位主輔分離、輔業改制的目標任務。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：國民經濟運行質量有待進一步提高，經濟增長中的有效需求與供給結構不盡合理，產業結構和產品結構調整力度仍顯不足，部分企業經營效益低下，農民增收緩慢，就業和再就業壓力仍然較大，今后尚需加大力度積極穩妥解決。
二、農業
種植業結構繼續調整，生產發展平穩運行。由于受嚴重春旱、雹災等自然災害和種植業結構調整的影響，部分農作物產量有所下降，但從總體上看，種植業生產運行平穩。糧食總產量73.8萬噸，減少5.6%，其中玉米產量45.8萬噸，減少5.0%；小麥產量0.3萬噸，下降9成以上；豆類產量3.4萬噸，增長2.1%。油料總產量6.4萬噸，增長20.2%，其中花生產量6.1萬噸，增長22.9%。蔬菜總產量166.7萬噸，增長3.2%。水果總產量49.8萬噸，增長23.6%，其中蘋果產量22.3萬噸，增長20.4%；梨產量19.6萬噸，增長51.7%；葡萄產量3.3萬噸，減少18.2%。
林業生產穩步增長。全市繼續開展"造林質量管理年"活動，工程造林向"精品工程"邁進。2003年全年共完成人工造林面積58.7萬畝，比上年增長2.6%。人工造林9285.8萬株，比上年增長15.4%。完成中幼齡林撫育面積1.2萬畝。綠色通道工程完成綠化面積10.83萬畝，超額計劃30.6%，其中完成秦沈高速鐵路綠化面積3000畝，在高速公路和鐵路外側的綠化帶完成2萬畝，沿線的可視荒山綠化完成8.53萬畝。林業資源管理與保護進一步加強，全年新封山育林面積150萬畝，森林覆蓋率為34.9%。退耕還林工作繼續加強，退耕地造林面積5萬畝，配套荒山造林面積19.3萬畝。
畜牧業生產繼續穩步發展。全年肉蛋奶總產量完成40.4萬噸，比上年增長16.5%，其中肉產量24.4萬噸，比上年增長21.9%；蛋產量15.2萬噸，比上年增長9.1%；奶產量0.8萬噸，比上年增長10.0%。
漁業生產平穩運行。全年水產品產量達32.3萬噸，比上年增長4.0%。其中，海水養殖面積1.9萬公頃，產品產量13.0萬噸，比上年增長12.7%；內陸水產養殖面積0.5萬公頃，產品產量達1.5萬噸，比上年下降7.5%。
農業生產條件逐步改善。年末農業機械總動力77.4萬千瓦，比上年增長3.3%。其中柴油機63.4萬千瓦，比上年增長2.4%；電動機13.0萬千瓦，比上年增長8.9%；汽油機1.0萬千瓦，比上年下降5.6%。完成人畜飲水、"庫塘井窖"等水利重點工程1260項。我市成為省內第二個全國水土保持示范城市。
三、工業
工業生產快速增長。全年實現工業增加值108.4億元，比上年增長22.0%。全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業（以下工業數據均為此口徑）實現工業總產值289.0億元，比上年增長11.4%，實現增加值62.9億元，增長28.8%。從經濟類型構成看，國有企業完成總產值42.3億元，下降4.7%；集體企業完成總產值19.9億元，增長13.7%；股份合作制企業完成總產值2.9億元，增長25.0%；股份有限公司完成總產值211.8億元，增長18.0%；外商及港澳臺投資企業完成總產值7.4億元，下降11.1%；其他經濟類型企業完成總產值4.6億元，增長4.1%。國有及國有控股企業完成總產值248.2億元，增長9.6%。大中型企業完成總產值241.6億元，增長8.6%。從輕重工業看，輕工業完成總產值6.0億元，增長4.5%；重工業完成總產值283.0億元，增長11.6%。
新產品、出口導向型產品不斷升級。全年規模以上工業新產品產值實現58.6億元，比上年增長53.7%，其中，股份有限公司實現新產品產值55.4億元，增長56.7%。出口交貨值完成29.6億元，比上年增長75.1%，其中，股份有限公司出口交貨值完成15.5億元，增長142.4%。
產品結構進一步調整。在重點考核的14種產品中，較去年同期增產的有8種。其中：原煤產量完成428萬噸，發電量完成96.9億千瓦時，原油加工量完成534.5萬噸，燒堿完成28.9萬噸，民用鋼質船舶為31.1萬進度完工量，鋅產量完成24.3萬噸，聚氯乙烯樹脂完成18.4萬噸，化工設備完成1.0萬噸，分別比上年增長22.3%、18.0%、11.3%、7.9%、61.3%、1.2%、10.1%、57.9%；硫酸完成55.5萬噸，合成氨完成33萬噸，化肥（折純）完成26.5萬噸，水泥完成168.7萬噸，成品鋼材完成9.3萬噸，銅產量完成5萬噸，這6種產品產量比上年同期略有下降。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業效益水平有待提高。全市共有規模以上工業企業152個，虧損企業為62個，虧損面達40.8%。全年實現產品銷售收入270.2億元，比上年增長31.3%；實現利稅總額15.0億元，比上年增長21.1%；實現利潤總額-1.5億元，同比下降54.2%；產品銷售率100.9%，比上年同期上升1.7個百分點。
工業項目建設成效顯著。南票電廠一號機組并網發電，渤船重工15.9萬噸油輪交付使用，連山祝華鉬業、興城中興丁基膠內胎、建昌硅錳合金、志達方圓國家標準油有限公司一期工程等項目竣工投產。
四、固定資產投資和建筑業
固定資產投資規模進一步擴大。2003年全社會固定資產投資完成63.4億元，比上年增長11.2%。城鎮固定資產投資完成51.2億元，增長1.6%，其中基本建設完成投資20.0億元，增長4.0%；更新改造完成投資8.4億元，下降36.3%；房地產開發完成投資20.2億元，增長38.1%。農村固定資產投資12.2億元，增長85.3%。
投資效益不斷提高。全年固定資產項目建成投產率為60.4%。新增固定資產總量33.6億元，增長5.3%。固定資產交付使用率為68.0%，比去年同期提高2.5個百分點。
房地產開發快速增長。全年房屋新開工面積166.4萬平方米，其中住宅新開工面積125.4萬平方米。房屋竣工面積137.3萬平方米，增長8.0%。商品房銷售面積80.5萬平方米，增長43.8%，其中住宅銷售面積60.5萬平方米，增長29.3%。商品房銷售額11.4億元，增長34.1%，其中住宅銷售額6.9億元，增長20.1%。
重點項目進展順利。2003年全市重點工程建設項目中，續建項目9項，新開工項目16項，本年實際完成投資14.0億元。在正式施工的重點項目中，南票20萬千瓦坑口電廠、葫蘆島市教育園區、市東城區開發、朝青線建昌段及盤嶺路基與路面改造工程等8個項目完成或超額完成本年計劃投資。渤海高教園區中長春工業大學已有500名新生入住，遼寧工程技術大學25萬平方米建筑已全面動工。
建筑業穩步發展。全市建筑業企業88個，實現總產值30.9億元，比上年增長9.6%，其中建筑工程產值24.0億元，安裝工程產值4.6億元。全年房屋建筑施工面積完成383.7萬平方米，房屋建筑竣工面積212.7萬平方米，全員勞動生產率65640元/人。
五、交通運輸、郵電
交通業快速發展。全年交通基礎設施建設共完成投資3.04億元，新增公路127公里，公路總里程達3017公里，其中公路晴雨通車里程達2712公里，二級以上公路984公里。完成路基改造637.9公里，鋪設黑色路面251.4公里，修建橋梁2575.1米/107座，建設了4座公鐵立交橋，通油路的村達到592個。公路工程合格率達100%，優良級品率達78.5%，公路密度達30.37公里/百平方公里。加強公路養護與路政管理，公路養護投資1865萬元，公路平均好路率達67%。
運輸能力不斷增強。全市客運車輛擁有量5150輛，其中出租車3987輛；貨運車輛擁有量9617輛。全市縣級以上客運站5個，貨運場站7個，跨省客運線路達20條。全年公路客運量3382萬人，客運周轉量13.5億人公里；公路貨運量2712萬噸，貨運周轉量13.7億噸公里。港口航運業逐步發展，現有水運企業8家，水服企業14家，貨船3艘，游船41艘。港口貨物吞吐量完成390萬噸，比上年增長4.8%。
交通重點工程進展順利。高標準完成了秦沈客運站及出口工程，高質量完成了葫六線及大北嶺隧道工程，高水平完成了興城陸島交通碼頭工程、范家到條石溝旅游路、市物流中心倉儲庫房的建設，完成了村通油路工程，建設了興城繞城路工程、朝青線改造工程、王三線改造工程。
郵電通信事業繼續快速發展。網絡化的普及、辦公自動化逐步改善，郵電通信事業快速發展，在國民經濟中的地位逐年攀升。年內通信郵政業務收入完成8.02億元，比上年增長12.6%；固定電話達到51.9萬部，比上年增長18.3%；移動電話48.2萬部，比上年增長17.5%；因特網戶數11.5萬戶，比上年增長20%；市話交換機容量33.3萬門，農話交換機容量27.3萬門，分別比上年增長7.3%和25.6%；函件279萬件，包裹13.1萬件，都較上年有不同幅度發展。伴隨電信業高新技術的發展，尋呼業市場不斷萎縮。
六、國內、國外貿易
消費品市場繼續保持快速增長。2003年上半年，由于受全國性非典影響，我市社會消費品零售市場一度受挫，但在全市人民齊心協力、積極應對下，在很短時間內走出困境，回復到正常發展態勢。全年社會消費品零售總額實現78.6億元，比上年增長12.5%。按行業劃分，批發零售貿易業零售額71.1億元，增長12.8%；餐飲業零售額7.6億元，增長9.6%。按銷售地區劃分，市零售額完成56.4億元，增長13.2%；縣零售額完成8.7億元，增長12.1%；縣以下零售額完成13.4億元，增長10.0%。按經濟類型劃分，國有、集體、私營、個體經濟零售額占消費品零售總額的比重分別為3.4%、1.5%、9.8%、74.9%。全市限額以上批發零售商業和餐飲企業共有12家。年成交額在億元以上的市場9個。個體和私營經濟成為國內貿易的主力軍，全年實現零售額66.5億元，增長10.0%。
出口供貨勢頭強勁。全年出口商品供貨總值超億元的企業有6家，完成出口商品供貨總值32.9億元，比上年增長63.3%。其中，中央企業實現15.5億元，比上年增長44.4%；地方企業實現17.4億元，比上年增長84.4%。
對外開放再創佳績。全年實際利用外資額達4595萬美元，比上年增長32.8%。我市加強與國內外的交流與合作，不斷擴大招商引資力度。通過赴新加坡、馬來西亞、韓國、香港等地招商引資，初步達成10個意向。參加青島、廈門商品展銷會，簽約項目96個，合同成交額29億元。
七、財政、金融和保險
財政收支穩步增長。全年地方財政收入完成13.9億元，增長9.0%；一般預算收入完成13.3億元，增長13.9%；各項稅收完成9.1億元，增長15.0%。地方財政支出完成25.8億元，增長10.3%；一般預算支出25.2億元，增長11.4%。在財政支出中，用于教育支出3.7億元，比上年增長19.0%；醫療衛生支出0.7億元，增長9.8%；撫恤和社會福利救濟支出1.8億元，增長38.0%；社會保障補助支出3.9億元，增長10.1%。
金融機構存貸形勢穩定。年末全部金融機構存款余額278.2億元，比年初增長6.0%，其中年末城鄉居民儲蓄存款余額208.9億元，比年初增長11.0%。年末全部金融機構貸款余額239.1億元，比年初增長12.0%，其中短期貸款148.1億元，比年初增長14.6%；中長期貸款69.8億元，比年初增長30.6%。
保險事業保持較快發展，保險市場主體不斷增加。全年保險費收入4.7億元，比上年增長27.0%。其中財產險保費收入1.3億元，增長3.6%；人壽險保費收入3.4億元，增長41.7%。處理保險賠（給）付額1.4億元，其中財產險賠付額0.8億元，增長14.3%；人壽險賠付額0.6億元，增長50.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、旅游、科技、教育、文化、衛生和體育
旅游業持續發展。隨著重點旅游景點與配套工程的修復和建設，使我市旅游文化品位與檔次不斷提升，并順利進入國家優秀旅游城市行列。興城文廟、郜家住宅修復工程竣工，薊遼督師府主體工程完工，菊花島大龍宮寺完成修復，九門口截潛工程完工，重點觀光路段的亮化美化工程的建設，為我市旅游業的發展增添了許多亮點。全年旅游總收入達13.4億元。接待國內游客303.6萬人次，增長0.7%；接待國外游客1.7萬人次，增長21.4%；創匯474萬美元，增長27.6%。
科技事業不斷發展。全年科技成果評選中科學技術獎38項，科研項目投產創產值30324萬元，新增利稅9912萬元，節創匯360萬元，使農業產業增收2.7億元。大力推動科技創新與技術創新，2003年在中國專利博覽會中我市獲最佳展團稱號。全年高新技術產業產品產值實現46.9億元，比上年增長25.1%。
教育事業進一步發展。全市共有各級各類學校1210所，在校學生39萬人。隨著辦學條件和教學質量的逐步改善與提高，普通高中辦學規模進一步擴大，擴招3037人，年內有6996人升入大專以上普通高等學校，錄取率為92.83%；其中本科生3977人，錄取率為52.77%，比上年多208人。全市輟學率2.75%，比上年下降0.5個百分點。信息技術教育在教學中進一步普及與提高，全市信息技術開課率達98%，設立市級教育科研基地17個。開展多元化辦學模式，各類民辦學校10所，在校生3800人。推廣國際化辦學理念，聘用外籍教師15人，與澳大利亞輝煌集團、中稷（香港）國際金融有限公司達成聯合辦學協議，使教育資源的開發不斷深化。
文化、廣播、電視事業健康發展。全市現有各類藝術表演團體3個，文化館6個，藝術館1個，圖書館7個，電影院3個。廣播人口覆蓋率為96.46%，電視人口覆蓋率為95.37%。積極推進精神文明建設，堅持"二為"方向和"雙百"方針，豐富群眾文化生活。全年舉行"三下鄉"活動共送書下鄉5800冊，科技資料6500份，下鄉送電影演出40場，變百日文化廣場為常年文化廣場。舉辦的同一首歌"走進楊利偉家鄉葫蘆島"大型晚會，承辦全國首屆古箏新箏比賽決賽等活動，樹立了葫蘆島市的良好形象。
衛生、體育事業穩步發展。在衛生方面，成功治愈全省首例非典型肺炎患者，預防公共衛生突發事件能力不斷增強，衛生條件進一步改善，醫療水平不斷提高。年末全市共有醫院、衛生院225所。衛生機構擁有床位1萬張，其中醫院病床位0.6萬張。衛生技術人員1萬人，其中醫生0.5萬人。在體育方面，今年我市組織參加的遼寧省少年田徑、舉重、摔跤、柔道、籃球、跆拳道比賽，獲5枚金牌。建立社會體育輔導站40個，有5套健身設施在我市安裝。全民健身及群眾性體育活動廣泛開展。
九、城市建設和環境保護
城市建設步伐加快，基礎設施進一步改善。"三位一體"大城區框架內，新修、改造、拓寬了15條城區道路，實施了高速公路西出口、海濱路中段和龍灣海濱等亮化工程，宏運、民安兩條步行商業街的交付使用，箏島廣場和雙擁廣場相繼落成，使得新老城區的面貌一新。年內采取公開招標形式，按國家級園林城市的標準要求，完成植樹52.88萬株，城市綠化覆蓋率達56.79%，比上年提高1.03個百分點。人均公共綠地面積11.91平方米，比上年增加0.114平方米。城市管理進一步加強，對違章建筑、占道經營等現象加大清理力度。城市功能日趨完善，全年市區供水綜合生產能力30萬立方米/日，液化石油氣供氣總量1.1萬噸。
環境保護事業繼續加強。堅持可持續發展戰略，創建國家環保模范城，全市環境保護工作取得新進展。2003年，城市環境空氣質量達到二級或二級以上天數為314天，為全年總天數86%，比上年提高18%。城市生活飲用水達到二類標準，水質得到有效保護。年內有13家重點污染企業進行污染治理，完成36項治理項目，總投資2760萬元。針對污染治理所實施的9項循環經濟鏈接項目，總投資1.2億元，年利用工業廢棄物總量105.6萬噸，廢水、廢氣、廢渣的"三廢"排放得到進一步控制。年末全市環境保護系統共獲得監測數據48萬多個。全市的自然保護區達到13個。生態環境得以改善。
十、人口、居民生活和社會保障
人口繼續保持低速增長。年末全市總戶數86.9萬戶，總人口271.4萬人，比上年增長2.1‰，其中非農業人口為79.4萬人，占總人口的29.3%；農業人口192.0萬人，占總人口的70.7%。全年人口出生率為7.53‰，人口死亡率4.86‰，人口自然增長率2.67‰，計劃生育率99.55%。
城鄉居民生活繼續得到改善。全年城區居民人均可支配收入7061.76元，增長4.9%；城區居民人均消費性支出5347.68元，增長18.3%；城區居民家庭恩格爾系數為40.0%。農民人均純收入2572元，增長6.5%；農民人均生活消費支出1630.87元，增長1.3%；農村 居民家庭恩格爾系數41.9%。城鄉居民住房條件繼續改善。年末城區居民人均住房使用面積15.3平方米，增長2.8%。農村居民人均居住面積26.1平方米，增長4.0%。
社會保障事業取得新成果。隨著社會保障體系框架的初步建立，社保工作進一步提高。全市基本養老保險參保職工21.4萬人，參保率99%；失業保險參保人數25.3萬人，參保率99%；醫療保險參保人數24.8萬人，參保率77.6%;城鎮居民最低生活保障對象6.7萬人，覆蓋率8.9%。 |
