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2008年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，以新一輪解放思想為動力，堅定信心，有效應對各種困難和挑戰，國民經濟繼續保持平穩較快增長，社會事業全面進步，民生狀況進一步改善。
一、綜合
經濟保持平穩較快增長。2008年，全市地區生產總值突破800億元，達到815億元，居全省第三位，同比增長22%，居全省第二位。其中：第一產業增加值151億元，第二產業增加值455.5億元，第三產業增加值208.5億元，比上年分別增長24.7%、18.2%和28.3%。經濟結構進一步優化。三次產業結構由上年的18：57.5：24.5調整為18.5：55.9：25.6。人均地區生產總值達到28778元，同比增長32.5%。 2008年地區生產總值是2003年的3.7倍，五年年均增長20.8%。
GDP總量和速度
財政稅收再創歷史新高。2008年，全口徑財政收入實現86億元，居全省第三位，同比增長32.1%，居全省第四位；地方財政收入28.7億元，增長36.8%，總量和速度均居全省第四位。2008年地方財政收入是2003年的3.5倍，五年年均增長28.8%。財政支出74.6億元，增長35%。社會保障和就業、醫療衛生、環境保護、農林水事務、交通運輸和城鄉社區服務等重點支出得到加強。國稅組織收入62.5億元，增長31.5%，首次突破60億元，開創了松原國稅事業的新局面。地稅組織收入17.2億元，增長31.6％。稅收的持續較快增長為全市經濟和社會各項事業發展提供了有力的財力支撐。
居民消費價格指數呈前高后低走勢。全年居民消費價格（CPI）上漲5.3%，為12年來最高。八大類商品價格“六升兩降”，食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類、居住類六類商品價格分別上漲12.5％、5.2％、1.2％、2.1％、2.4％和8.6%；交通及通訊類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別下降5.2%和6.3%。全市工業品出廠價格（PPI）上漲22.4%，漲幅比上年提高16.8個百分點。
居民消費價格指數
勞動就業保持穩定增長。全市城鎮新增就業人員 6.1萬人，其中下崗失業再就業4.8萬人；農村勞動力轉移就業5.5萬人，完成勞務輸出61.5萬人，其中農村勞動力輸出人數53.3萬人；組織下崗失業人員技能培訓3.9萬人，組織下崗失業人員創業培訓0.7萬人；農村勞動力轉移就業培訓7.9萬人。城鎮登記失業率為2.83%。
二、農林牧漁業
糧食生產首創歷史記錄。2008年，糧食總產量突破700萬噸，達到725.3萬噸，居全省第二位，同比增長69%，比2003年增長41.7%，五年年均增長7.2%。
糧 食 產 量
林業生產持續穩定發展。繼續實施“三北四期”、農田防護林和防沙治沙等生態建設保護工程。完成造林面積4217公頃。
牧業規模養殖穩步推進。全市牧業小區發展到473戶，2008年新建標準化牧業小區90個，畜產養殖戶達到4.6萬戶。全市大牲畜存欄59.6萬頭，同比增長4.6%。其中，牛46.6萬頭，增長6.2%，奶牛5.4萬頭；生豬存欄171.6萬頭，增長17.9%；羊存欄189.5萬頭，增長3.7%。
漁業生產持續增長。水產品總產量3.4萬噸，同比增長9.7%，其中，養殖業產量2.7萬噸，增長 8.0%；捕撈產量0.64萬噸，增長10.3%。
主要農產品產量
指 標 單位 2008年 比上年增長%
糧食總產量 噸 7252942 68.8
油料總產量 噸 237371 73.7
甜菜 噸 155260 76.6
蔬菜總產量 噸 1261343 28.2
水果總產量 噸 29776 7.2
肉類總產量 噸 469674 10.0
豬 噸 217776 14.9
牛 噸 69168 7.2
羊 噸 20139 -5.0
禽蛋總產量 噸 178309 33.2
牛奶總產量 噸 75679 13.2
水產品產量 噸 33850 9.7
出欄生豬 頭 2559030 8.9
出欄家禽 千只 76684 1.35
農村生產條件日益改善。農機總動力380.8萬千瓦，同比增長15.7%，農用排灌機械動力47.4萬千瓦。大中型拖拉機5.4萬臺；小型拖拉機13.1萬臺。全市農村用電量39830萬千瓦/小時，增長7.9%。農田水利建設得到加強，有效灌溉面積47萬公頃，增長5.6%；機電灌溉面積46.6萬公頃，增長5.9%。
積極推進新農村建設。全面落實惠農政策，加大支農投入。全市以培育新產業、培養新農民、創建新組織為目標，加大投入、加快項目開發，全面推進了社會主義新農村建設。全市共落實建設項目300個，投入資金8.2億元，落實125個新農村建設推進村，實現了規模與數量雙增長。副標題[/!--empirenews.page--]
三、工業和建筑業
工業經濟保持平穩增長。2008年，全市規模以上工業企業達到400戶，實現工業產值814.68億元，同比增長54.33%；實現增加值391.95億元，居全省第三位，增長19.95%，居全省第六位；實現主營業務收入787.75億元，增長46.82%；盈虧相抵后實現利潤128.23億元，增長18.1%。
規模以上工業增加值總量與速度
石油開采業占主導地位。2008年，石油開采業實現產值365.8億元，同比增長30.1%；實現工業增加值293.3億元，同比增長11.1%，拉動全市規模以上工業增長8.9個百分點，占規模以上工業增加值比重為74.8%。石油開采業仍是我市工業利潤增長的主體，全市石油開采業盈利139.2億元，同比增長31.4%，占全市的108.5%。
主要產品產量增多降少。全市主要工業產品產量穩步增長，部分產品增幅較大。
主要工業產品產量
產品名稱 計量單位 2008年 比上年增長（%）
中成藥 噸 246 164.1
大米 噸 1401910 80.8
原油加工量 噸 1591675 20.9
汽油 噸 582374 30.4
柴油 噸 624764 22.2
液化石油氣 噸 152336 20.5
天然原油 噸 6543856 6.8
天然氣 萬立方米 67391 29
發電量 萬千瓦小時 382839 -16.8
火電 萬千瓦小時 368762 -18.6
自來水（生產量） 萬立方米 1379 12.4
人造板 立方米 3607564 113.1
膠合板 立方米 231924 25.2
發酵酒精（折96度，商品量） 千升 540349 -5.6
合成氨 噸 152380 -12.6
水泥 噸 1080142 -3.2
建筑業穩步增長。全市資質以上建筑企業46戶，實現建筑業總產值66.5億元，增長59.0%；實現建筑業增加值33.9億元，增長9.2%。
四、固定資產投資
固定資產投資較快增長。2008年，全社會固定資產投資555.8億元，同比增長44.2%，比2003年增長5.5倍，五年年均增長45.3%。2008年固定資產投資總量和增速均居全省第三位。其中，城鎮固定資產投資366.4億元，增長45.3 %；農村固定資產投資164億元，增長40.2%，其中，農村非農戶投資162.3億元，同比增長54.4%，農戶投資1.7億元，同比下降85.5%。房地產開發投資25.4億元，同比增長56.9%。
投資結構進一步優化。一、二、三產業投資結構由上年3.5：79：17.5調整為5：76：19。在固定資產投資中，第一產業投資 27.9 億元，增長113.5 %；第二產業投資422.5億元，增長43.2 %，其中工業投資 408.1 億元，增長67.9%；第三產業投資105.4 億元，增長61.5 %。全市在建項目1172 個，新開工建設項目1057 個，分別比上年增加236個和188個。
五、國內貿易
消費市場增勢強勁。全年實現社會消費品零售總額222.2億元，居全省第三位，同比增長34%，居全省第一位。比2003年增長2.4倍，五年年均增長27.9%。按行業分，批發和零售業實現零售額169億元，同比增長31.6%，占社會消費品零售總額的76%；住宿和餐飲業實現零售額53.2億元，增長42.5%。按地域分，城鄉市場均保持良好增長。城市消費品市場實現零售額74.7億元，增長37.4%；縣及縣以下消費品市場實現零售額147.5億元，增長32.4%。按規模分，限額以上實現消費品零售額20.4億元，增長50.8%;限額以下企業經營狀況較好，全年實現消費品零售額201.7億元，增長32.6%，其中批發業55.7億元，零售業94億元，住宿和餐飲業52.1億元，分別增長26.9%、30.9%和42.6%。
社會消費品零售總額
六、對外經濟
外貿出口實現了新進展。全市外貿出口企業已由17戶發展到22戶，特別是成長起一批出口產品較為穩定和規模較大的外貿企業。出口產品結構不斷優化。出口產品已由過去的初級產品和比較單一的局面，發展為結構不斷優化而且高附加值產品出口為主的格局，葡萄糖、麥芽糊精、蘇氨酸、乙酸乙脂、蛋白酶等產品在國際市場深受青睞，深加工產品出口已占全市出口產品的82.9%。幾年來，出口產品已由幾種發展到近30個品種，貿易往來的國家和地區也由過去的幾個發展到現在的20多個。2008年進出口總額完成9917萬美元，同比增長41.9%。其中：出口9410萬美元，增長53.7%；進口507萬美元，下降41.1%。
利用外資水平不斷提高。全市直接利用外資5602萬美元，同比增長11.9%；間接利用外資3500萬美元，增長40%。
對外交流合作不斷擴大。2008年，對外工程承包營業額16681萬美元，同比增長35.7%，外派勞務人員9229人，增長36.1%。副標題[/!--empirenews.page--]
七、交通、郵電和旅游業
交通運輸生產穩步增長。年末公路通車里程達到11286.3公里，其中高速公路通車里程95.3公里。晴雨通車里程達到6523.3公里，晴雨通車率為57.8%。全市公路貨運量2590萬噸，同比增長36.5 %，公路貨物周轉量132632萬噸/公里，增長37.0 %；水路貨運量128萬噸，增長10.3%，水路貨物周轉量60121萬噸/公里，增長47.3%；全市公路客運量4127萬人，增長34.9 %，公路旅客周轉量193970萬人/公里，增長33.6 %；水路客運量22萬人，下降35.1%，水路旅客周轉量158萬人/公里，下降40.7%。
2008年客貨運輸量及增長速度
旅 客 貨 物
運輸量 增長 周轉量 增長 運輸量 增長 周轉量 增長
（萬人） （%） （萬人公里） （%） （萬噸） （%） （萬噸公里） （%）
合計 4149 34.1 194128 33.5 2718 35.0 192753 40.0
公路 4127 34.9 193970 33.6 2590 36.5 132632 37.0
水路 22 -35.1 158 -40.7 128 10.3 60121 47.3
郵電通信結構日趨合理。全年郵電業務收入9.7億元，其中郵政業務收入0.8億元，發送函件188.4萬件；特快專遞21.5萬件。電信業務收入8.9億元，年末固定電話用戶28.6萬戶，下降35%，移動電話用戶209萬戶，同比增長22.2%。年末互聯網用戶7.4萬戶，增長47.1%。
2003年-2008年全市固定電話和移動電話用戶數
旅游業得到較快發展。2008年，全市旅游總收入完成15.6億元，同比增長48.2%，其中，國內旅游收入完成15.3億元，增長48.8%；旅游總人數達到161.6萬人，增長41.4%，其中，國內旅游人數達到160.8萬人，增長42.0%。旅游總收入和旅游接待人數增長幅度在全省均排第一位。旅游商品創匯500萬美元，占全市旅游總收入的26.5%。
八、金融業和保險業
金融支撐能力穩步提高。年末金融機構人民幣存款余額345.7億元，增長25.8%，比年初增加71.0億元，其中，居民儲蓄存款225.5億元，增長27.5%，比年初增加48.7億元，占人民幣各項存款余額的65.2%。各項貸款有所減少，人民幣貸款余額206.8億元，下降0.3%，比年初增加14.7億元。在人民幣貸款中，短期貸款余額163.9億元，增長1.8%，比年初增加3.9億元；中長期貸款余額42.2億元，比年初增加12.9億元。
2003年-2008年全市金融機構人民幣各項存款和貸款
保險事業較快發展。年末全市共有保險公司15家，全年保費收入8.3億元，其中：財產保費收入1.9億元；人身險保費收入6.4億元。賠款支出2.8億元，其中財產險賠付金額1.2億元，人身險賠付金額1.6億元。
九、科學技術和教育
科技事業取得較大進展。全年列入國家、省各類科技計劃項目11項，獲得國家、省級無償資助資金178萬元。全市共取得重要科技成果1318項，獲得省、市級科技獎勵項目542項。有19項技術填補國內空白，275項達到國內先進水平。知識產權工作登上新臺階，專利支持社會主義新農村建設取得明顯成就。全年申請專利 46件，專利申請總量超過600件。科技企業得到發展。全年認定省級科技企業3戶，審批了市民營科技企業2戶。
教育事業健康有序發展。小學在校生五年鞏固率達到 99.7%，初中在校生三年鞏固率達到94%。學前教育毛入園率57%；小學學齡兒童入學率99%；初中階段毛入學率92.8%；高中階段教育毛入學率達到70%。大力推進標準化辦學。全市新建標準化學校達到30所，總數達到216所，占中心校以上學校的73%。改善辦學條件，全市完成農村中小學布局調整撤并學校24所，改造危房37506平方米，新建校舍68439平方米，總投資8429萬元。2008年中等職業學校招生人數為4800人。
職業教育發展步伐加快。完成各類培訓總數達11.1萬人，其中技能型人才培訓2.0萬人，農村勞動力轉移培訓5.0萬人，農村實用人才培訓8020人，創業經營型人才培訓2041人，成人繼續教育和再就業培訓3.1萬人。
2008年各類教育基本情況
學校數（所） 招生數（人） 在校學生數（人）
數量 增減（所） 人數 增長（%） 人數 增長（%）
中等職業學校 19 持平 3682 38.3 16751 6.5
職業初中 14 -1 3644 持平 12179 0.4
普通中學 138 -3 47505 -5.8 149739 -4.9
小學 763 36 30708 5.5 172109 -0.3
特殊教育學校 2 持平 46 253.8 200 1.5
幼兒園 59 持平 18583 持平 22159 -1.7副標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
各類文化事業協調發展。文藝創作成果顯著，城鄉文化陣地得到鞏固。編寫了大型滿族新城戲劇本《洪皓》。全年開展各類服務宣傳活動38次，共播放各類影視片及知識講座221部，為基礎網點送各類科普光碟428盤，發放宣傳資料6.6萬張，參加活動人數達4.9萬人次，公共圖書館藏書達42.4萬冊，全年共流通圖書5萬冊次，接待讀者8.5萬人次。相繼開展了印刷企業、電子游戲經營場所和網吧的專項整治等行動，有效規范了市場經營秩序。市圖書館、博物館、群眾藝術館和體育館建設進展順利。
廣播電視工作成績斐然。廣播電視和新聞信息量分別比上年增長24%和25%。廣播電視覆蓋范圍擴大，廣播人口覆蓋271.5萬人，覆蓋率96.51%；電視人口覆蓋274.3萬人，覆蓋率97.5 %。
衛生服務能力繼續提高。國家衛生城創建工作有序開展，2008年9月衛生城已順利通過省級驗收。新型農村合作醫療穩步推廣。2008年全市新型農村合作醫療參合農民達到153.1萬人，參合率達到75.4%。城市社區衛生服務體系得到加強，累計建立居民健康檔案79萬份；為社區老人免費體檢4.4萬人次，舉辦健康教育講座124次，免費接種9萬人次；為3萬人次兒童、8萬人次婦女提供了保健服務。全市城市社區衛生服務機構人口覆蓋率100%。加大農村衛生投入，完成了9個農村衛生院改造項目，累計完成投資414萬元，新建、改擴建面積6590平方米。傳染病防控和公共衛生事件應急處置工作取得新成效。全市傳染病疫情報告網絡直報單位發展到119家，建立起了數據準確、反應迅速、報告及時、信息暢通的疫情信息網絡。
體育事業加快發展。2008奧運年共有110名火炬手、26名護跑手參加了全程8.25公里的火炬傳遞，數十萬松原各界群眾在傳遞路線上喜迎奧運圣火來到松原。成功的火炬傳遞，向中國和世界展示了松原建市16年來發生的巨大變化、獨特的歷史文化和松原人民積極向上、努力拼搏的精神風貌，提高了松原的知名度。群眾體育和全民健身運動廣泛開展。組織開展了14項較大的全民健身活動。競技體育水平不斷提高。全國冬運會中男子冰球隊取得第四名，男子短道速滑隊取得男子團體比賽第七名。列35個參賽代表團22位，實現我市在全國綜合性運動會上零的突破。
十一、城市建設
城市基礎設施建設增強。市區累計投入建設資金13.5億元。完成濱江大道、沿江南路、郭爾羅斯大路改造延伸等21條主干路建設。各縣（區）基礎設施建設得到不斷加強。松原大橋完成年度建設任務，康寧街公鐵立交橋建成通車，進一步完善了城區道路主體框架。
城市公用服務功能提升。2008年2月1日松原被國家住房和城鄉建設部命名為國家園林城市。園林綠地面積達到1306公頃，公用綠地面積474公頃。建成區面積37平方公里，建成區綠化覆蓋率38.7%。城市平均每天供水量11.2萬噸，城市全年實際用水量4079萬噸，其中生產用水和生活用水分別為1046萬噸和2672萬噸，用水普及率90.4%。全年供應液化氣總量1.39萬噸；供應天然氣總量3780萬立方米，燃氣普及率90.9%。全社會用電量 272205萬千瓦/小時，其中，工業用電176025萬千瓦/小時，城鄉居民生活用電18738萬千瓦/小時。全年新增城區集中供熱面積65萬平方米，累計供熱面積達到807萬平方米，城區集中供熱普及率70 %。年末市區公共汽車線路達12條，共有營運的公交汽車456輛，更新公交車153輛，年末全市共有出租汽車2177輛。年末城市道路總長度179公里，城市排水管道總長度149公里。人均城市道路面積10.81平方米。
十二、環境保護和安全生產
環境保護取得新進展。全市完成環境污染治理投資總額12.3億元，其中城市建設環保投資7.7億元，“三同時”環保投資2.7億元，工業污染源治理投資1.9億元，環境污染得到進一步控制，水污染物化學需氧量（COD）減排量達到2242噸，大氣污染物二氧化硫（SO2）減排量7701噸。松花江出境斷面水質始終保持國家地面水三類水體標準，達到了控制目標。國家環保模范城創建工作按計劃高效推進。城市污水處理項目4個，市江南污水處理廠已經通過環保驗收，正式投入運行。全市共排查安全隱患單位94家，檢查飲用水源地及保護區7個。
安全防患意識得到增強。2008年，全市工礦商貿、道路交通、消防火災三類事故共發生455起，同比減少382起，下降45.6%；死亡107人，同比減少死亡32人，下降23%；直接財產損失495.1萬元，同比減少39.9萬元，下降7.5%。其中，全市工礦商貿企業發生傷亡事故8起，死亡9人，直接經濟損失317.5萬元；全市發生道路交通事故139起，死亡98人，直接財產損失44.1萬元；全市發生火災事故308起，直接財產損失133.5萬元。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口保持低速增長。年末全市總人口285.09萬人，其中，出生人口3.76萬人，出生率為8.3‰；死亡人口0.79萬人，死亡率4.6‰；全年凈增人口2.9萬人，自然增長率為3.75‰。
2008年人口主要構成情況
單位：萬人
指 標 2008年 比重%
全市總人口 285.1 100.00
其中： 農業人口 205.9 72.2
非農業人口 79.1 27.7
其中： 男性 145.1 50.9
女性 139.9 49.1
其中： 18歲以下 63.6 22.3
18-35歲 83.4 29.3
35-60歲 102.0 35.8
60歲以上 36.0 12.6
人民生活水平持續提高。全年城鎮居民人均可支配收入13954元，同比增長11.9%；人均消費性支出10123 元，增長12.8%，城鎮恩格爾系數為31.1%。全年農村居民人均純收入4839元，同比增長29.5%。城鄉居民居住條件進一步改善。城鎮居民人均住房建筑面積為29.2平方米，農村居民人均住房使用面積為23.6平方米。
社會保障體系不斷完善。全市養老保險參保人數達到26.3萬人，同比增長6.4%。其中參保職工為19.6萬人，增長6.5%；離退休人員為6.7萬人，增長6.3%。基本醫療保險參保人數達到63.8萬人，同比增長23.9%。其中城鎮職工參保人數為33.9萬人，增長29.4 %；城鎮居民為29.8萬人，增長13.7%；離退休人員為6.1萬人，增長90.6%。失業保險參保人數達到15萬人，同比增長3.4%。工傷保險參保人數達到18.2萬人，同比增長5.8%；生育保險參保人數達到21萬人，同比增長28.0%。
困難群眾生活保障提高。城鄉低保標準和補助水平逐步提高。城鎮居民最低生活保障對象3.1萬戶，保障人數5.9萬人，月保障標準由143元提高到160元，人均月補助135.8元。農村年人均純收入低于1093元的困難群眾納入保障范圍，保障戶數4.9萬戶，保障人數9.2萬人，人均年補助540元，比上年增加180元，并實現了社會化發放。 |
