2010年，是新世紀(jì)以來吉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年，面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，突出發(fā)展主題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)改革深入，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)民生建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、國民經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)總量
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1800.6億元，增長12.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值194.4億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值896.0億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值710.2億元，增長14.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系由上年的11.4:49.3:39.3調(diào)整為10.8:49.8:39.4。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到41478元，按現(xiàn)行匯率折算為6263美元。
地區(qū)生產(chǎn)總值
表1： 單位：億元
2010年 增長%
地區(qū)生產(chǎn)總值 1800.6 12.3
第一產(chǎn)業(yè) 194.4 3.8
第二產(chǎn)業(yè) 896.0 12.5
工業(yè) 766.6 13.5
建筑業(yè) 129.4 7.1
第三產(chǎn)業(yè) 710.2 14.4
交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) 138.5 16.8
批發(fā)和零售業(yè) 124.2 9.2
住宿和餐飲業(yè) 40.1 19.0
金融業(yè) 43.0 9.9
房地產(chǎn)業(yè) 66.8 11.4
其他服務(wù)業(yè) 297.6 16.5
注：增長速度按不變價(jià)計(jì)算。
財(cái)政收支
2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及遭受百年不遇的特大自然災(zāi)害的影響，全市財(cái)稅部門奮發(fā)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，實(shí)施加強(qiáng)稅源監(jiān)控、深化社會(huì)綜合治稅、開展稅收聯(lián)合稽查等措施，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成192.2億元，增長22.1%；全市地方級(jí)財(cái)政收入完成73.2億元，增長20%。面對(duì)減收增支的雙重壓力，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極向上爭取資金，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到了有力保障，全市一般預(yù)算財(cái)政支出完成213.8億元，增長29.8%。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
2010年吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以汽車園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行園區(qū)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)一汽吉林新廠、新湖通整車等一批重點(diǎn)大項(xiàng)目開工建設(shè)，大力扶持明陽、華微等一批骨干企業(yè)增產(chǎn)增效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長、持續(xù)發(fā)展、高位運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成128億元，按可比口徑增長16%；規(guī)模工業(yè)增加值完成59.8億元，增長25%；全口徑財(cái)政收入19億元，增長46%；固定資產(chǎn)投資完成179億元，增長27%；招商引資到位資金50億元，其中外資到位4900萬美元。
2010年，吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以爭創(chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)為目標(biāo)，以晉升為國家級(jí)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值72億元，同比增長25.8%，完成規(guī)模工業(yè)增加值49.5億元，同比增長37.4%；全口徑財(cái)政收入完成7.4億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入完成2.7億元，同比增長28.6%；完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長28%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.2億元，同比增長16.4%；實(shí)際利用內(nèi)資47.235億元，實(shí)際利用外資4725萬美元。
民營經(jīng)濟(jì)
2010年，吉林市中小企業(yè)成長工程順利實(shí)施，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步顯著。全市民營經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了較快增長，較好地完成了省市年度計(jì)劃。全市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)2446.7億元，同比增長 33.7 %；實(shí)繳稅金61.2億元，同比增長40.4 %,民營經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金已占全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入的31.8%，比上年提高4.2個(gè)百點(diǎn)。全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值816.4億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為45.3%。全市私營企業(yè)達(dá)到15837戶，同比增長13.0%；從事個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到20.1萬戶，同比增長5.7%；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)85.7萬人，同比增長5.9%；規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到 1879戶，增長19.1%。
市場(chǎng)價(jià)格
2010年，吉林市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為3.5%，其中食品類上漲7.7%，煙酒及用品類上漲3.2%，衣著類上漲2.7%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲2.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲0.7%；交通和通信類下降0.7%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類持平。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
表2 ： 單位：%
2009年 2010年
居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù) 99.6 103.5
服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù) 100.2 100.7
消費(fèi)品價(jià)格指數(shù) 99.4 104.6
食品 101.3 107.7
煙酒及用品 102.1 103.2
衣著 98.4 102.7
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 103.9 100.0
醫(yī)療保健和個(gè)人用品 101.1 102.4
交通和通信 95.9 99.3
娛樂教育文化用品及服務(wù) 99.9 100.7
商品零售價(jià)格指數(shù) 97.3 104.0
2010年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為111.90，其中：生產(chǎn)資料價(jià)格比上年上漲13.55%；生活資料出廠價(jià)格上漲2.35%。生產(chǎn)資料三大構(gòu)成中，采掘工業(yè)類價(jià)格上漲19.03%；原料工業(yè)類價(jià)格上漲19.67%；加工工業(yè)類價(jià)格上漲4.62%。
農(nóng)業(yè)
2010年，全年積極貫徹落實(shí)國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施，農(nóng)業(yè)取得良好發(fā)展，糧食連續(xù)七年豐收，按省認(rèn)定數(shù)糧食總產(chǎn)量達(dá)370.34萬噸。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值299.9億元，增長5.2%（按可比價(jià)計(jì)算，下同）。種植業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，糧食播種面積增加2.4%，其中：玉米播種面積增加4.2%；水稻播種面積增加1.1%；大豆播種面積減少2.6%。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值137.6億元，增長1.2%。糧食總產(chǎn)量370.34萬噸，其中：水稻93.02萬噸，增長2.8%；玉米248.66萬噸，增長0.4%；大豆21萬噸，增長10.1%；煙葉0.3萬噸，增長50%；油料產(chǎn)量 0.6萬噸，下降14.3%。
全年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值131.5億元，增長8.3%。生豬出欄599.8萬頭，增長1%，肉牛出欄 158.1萬頭，增長14.1%。豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到73.6萬噸，增長7.3%,牛奶產(chǎn)量13.6萬噸，增長6.3%。
全年漁業(yè)完成產(chǎn)值9.2億元，增長20.9%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到 3.7萬噸，增長2.8%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年林業(yè)產(chǎn)值完成9.3億元，增長14.9%。完成荒山、荒地造林面積1853公頃；有林地造林面積12547公頃；跡地更新面積810公頃；全年四旁植樹278.6萬株。
農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到280.5萬千瓦，比上年增長10.4%。
工業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，效益穩(wěn)步提高。2010年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值626億元，可比價(jià)增長14.2%。全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2124.7億元，增長23%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.5%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)出口交貨值25.4億元，增長12.4%。
2010年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤54.7億元，同比增利11.2億元。其中：化工行業(yè)盈利6.3億元，同比扭虧增盈10.8億元；冶金行業(yè)盈利1.4億元，同比減利2.3億元；化纖行業(yè)虧損0.4億元，同比減利增虧3.1億元；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)盈利6.1億元，同比增利3.8億元。
全市規(guī)模工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為265.1，同比增加37個(gè)百分點(diǎn)�？傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率12.5%，增加0.1個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增值率121%，同比增長31.7個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率53.6%，下降1.9個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.7次/年，同比增加0.4次/年；成本費(fèi)用利潤率2.9%，增長0.1個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率252860元/人，同比增加47631.9元/人。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
表3：
產(chǎn)品 單位 2010年 增長%
汽車 萬輛 15.1 83.49
液化石油氣 噸 167412 16.55
發(fā)電量 億千瓦時(shí) 150.4 20.22
水泥 萬噸 472.4 11.85
原煤 萬噸 564 26.49
鋼材 萬噸 173.1 4.99
鐵合金 萬噸 41.1 3.2
生鐵 萬噸 113.3 6.05
石墨及碳素制品 萬噸 20.9 0.5
化學(xué)纖維 萬噸 24.6 -9.06
原油加工量 萬噸 724 1.17
汽油 萬噸 128.6 15.05
柴油 萬噸 288.3 0.88
乙烯 萬噸 83.3 -0.62
合成氨 萬噸 26.2 6.51
建筑業(yè)
全年資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值157.9億元，增長27.6%，建筑企業(yè)房屋建筑施工面積488.4萬平方米，竣工面積303.8萬平方米。
固定資產(chǎn)投資
全市實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1950.1億元，增長30.9%。其中：城鎮(zhèn)投資完成1544.5億元，增長23.1%；農(nóng)村投資完成405.6億元，增長72.3%。在城鎮(zhèn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資139.5億元，增長40.5%。
房屋施工面積3024.6萬平方米，其中：住宅施工面積1222萬平方米；房屋竣工面積1295.6萬平方米，其中：住宅竣工面積309.9萬平方米。
在建項(xiàng)目4717項(xiàng)。全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目3838項(xiàng)，新增固定資產(chǎn)1543.7億元。國電吉林江南熱電有限公司計(jì)劃總投資25.2億元，投資建設(shè)的江南熱電火電一期工程，本年累計(jì)完成投資10.5億元；吉林市博海生化有限公司計(jì)劃總投資8.7億元，投資建設(shè)的年產(chǎn)6萬噸環(huán)氧乙烷項(xiàng)目，本年累計(jì)完成投資4億元；吉林大族風(fēng)電軸承技術(shù)有限公司計(jì)劃總投資5億元，投資建設(shè)的風(fēng)電軸承制造項(xiàng)目，本年累計(jì)完成投資1.15億元；吉林凱邁斯化工有限公司計(jì)劃總投資4.1億元，投資建設(shè)的年產(chǎn)16萬噸醇醚項(xiàng)目，本年累計(jì)完成投資3.34億元；吉林康乃爾化學(xué)工業(yè)有限公司計(jì)劃總投資3.98億元，投資建設(shè)的年產(chǎn)15萬噸苯胺項(xiàng)目，本年累計(jì)完成投資3.64億元；吉林市人民廣場(chǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2.16億元，本年累計(jì)完成投資2.16億元。
2010年固定資產(chǎn)投資能力表
表4：
指標(biāo)名稱 計(jì)量單位 建設(shè)規(guī)模 本年施工規(guī)模 本年新開工 累計(jì)生產(chǎn)能力（或效益） 本年新增
原煤開采 萬噸/年 30 30 30 - -
改建公路 公里 95.1 95.1 - - -
一級(jí)公路 公里 319 31.9 - - -
二級(jí)公路 公里 63.2 63.2 - - -
新建獨(dú)立公路橋梁 延長米 3786 3786 3786 940 940
新建獨(dú)立公路橋梁 座 25 25 25 13 13
城市污水處理能力 萬噸/日 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
鐵合金 折標(biāo)噸/年 1500 1500 - 1500 1500
冷軋（拔）鋼材 萬噸/年 8 8 - 8 8
水力發(fā)電 萬千瓦 9.88 9.88 - - -
火力發(fā)電 萬千瓦 35.4 35.4 - - -
石墨及炭素制品 噸/年 260 260 260 260 260
塑料樹脂及共聚物 萬噸/年 40.2 40.2 0.2 0.2 0.2
化學(xué)纖維 噸/年 500 500 500 500 500
白酒 萬噸/年 0.58 0.5 0.5 0.5 0.5
其他酒 萬噸/年 5 5 5 5 5
新建鐵路投產(chǎn)里程 公里 140 140 140 80 80
新建公路 公里 194 194 194 30.6 30.6
其中：高速公路 公里 194 194 194 30.6 30.6
招商引資
全市招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量明顯提高。2010年，全市招商引資實(shí)際到位資金402億元，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金280.1億元。全年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目742項(xiàng)，其中工業(yè)項(xiàng)目474項(xiàng)。全市當(dāng)年新開工3000萬元以上項(xiàng)目346項(xiàng)。2010年全市利用外資4.52億美元，完成全年計(jì)劃的100.50%，同比增長22%。
國內(nèi)貿(mào)易
2010年，消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)需求增加、供給充裕、增速加快的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額684.02億元，同比增長18.3%。分地域看，城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額623.43億元，農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額60.59億元，同比分別增長18.4%、18%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額129.45億元，同比增長17.1%；零售業(yè)零售額496.4億元，同比增長18.1%；住宿業(yè)零售額5.24億元，同比增長19.2%；餐飲業(yè)零售額52.93億元，同比增長23.4%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平穩(wěn)回升。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)84333萬美元，增長10.6%。其中出口55117萬美元，增長34.5%。對(duì)外承包勞務(wù)合作營業(yè)額實(shí)現(xiàn)7619萬美元，增長2.2%。
交通運(yùn)輸和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年貨物周轉(zhuǎn)量①1362573萬噸公里，增長18.02%，其中，公路運(yùn)輸1362573萬噸公里，增長18.02%。全年旅客發(fā)送量441597萬人公里，增長24.85%。其中，公路440050萬人公里，增長25.15%；水運(yùn)1547萬人公里，增長25.87%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵政業(yè)務(wù)總量3.4億元，增長8.41%；電信業(yè)務(wù)總量45.9億元，增長13.65%。長途電話業(yè)務(wù)電路1.5萬路；年末移動(dòng)電話用戶523萬戶，增加18.6%；年末本地電話用戶96.6萬戶，其中：城市電話用戶74.2萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶22.4萬戶；年末住宅電話用戶76.4萬戶，同比減少0.42%；年末長途電話交換機(jī)容量0.4萬路端；局用電話交換機(jī)容量達(dá)到91.2萬路端；長途光纜線路長度1762.7公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶46.8萬戶。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
旅游業(yè)
旅游經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)加速形成，全市旅游在建項(xiàng)目達(dá)57個(gè)，完成投資27.4億元；北大湖、松花湖、北山、圣德泉等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；北山人民廣場(chǎng)建成投付使用；松花湖風(fēng)景區(qū)移民工程成效顯著；旅游市場(chǎng)推介工作進(jìn)一步加強(qiáng)。本地市場(chǎng)逐漸壯大，周邊市場(chǎng)穩(wěn)定活躍，遠(yuǎn)程市場(chǎng)吸引能力增強(qiáng)；大型節(jié)慶活動(dòng)水平有效提升，節(jié)慶拉動(dòng)作用增強(qiáng)。霧凇冰雪節(jié)、松花湖開江魚美食節(jié)等拉動(dòng)品牌效應(yīng)非常突出；全市旅游業(yè)在努力克服困難、化解不利因素的情況下，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2010年末，共接待國內(nèi)游客1756.08萬人次，增長19.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入163.02億元，增長30.9%。接待入境旅游者63594人次，增長18.33%，創(chuàng)匯1895.92萬美元，增長31.69%。
金融保險(xiǎn)業(yè)
金融運(yùn)行平穩(wěn)，有效保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1348.7億元，比年初增加158.1億元。其中：本外幣企事業(yè)存款余額288.1億元，比年初增加43.4億元；城鄉(xiāng)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款893.1億元，比年初增加71.1億元。年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為726.6億元，比年初增加85.2億元；人民幣各項(xiàng)貸款余額為715.4億元，比年初增加94.4億元。其中：短期貸款余額433.4億元，中長期貸款余額264.5億元。
保險(xiǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市共有財(cái)、壽險(xiǎn)公司19家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司9家，壽險(xiǎn)公司10家。全年保費(fèi)收入40.09億元，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入8.08億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入32.01億元；財(cái)險(xiǎn)賠款金額5.09億元，壽險(xiǎn)給付金額4.89億元。
二、社會(huì)發(fā)展
科技
2010年，吉林市被國家科技部認(rèn)定為國家碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地；組織召開了省科技廳與吉林市政府工作會(huì)商制度議定書簽字儀式暨廳市工作會(huì)商第一次會(huì)議，吉林市成為吉林省科技廳開展此項(xiàng)工作的首個(gè)試點(diǎn)城市；組織與中國建設(shè)銀行吉林市分行聯(lián)合開展了科技型中小企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作；吉林市科技局被評(píng)為全省科技管理系統(tǒng)標(biāo)兵單位。全市共列入國家和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目156項(xiàng)，爭取資金支持9600萬元；共有38項(xiàng)科研成果獲得了省科技進(jìn)步獎(jiǎng)；共授予市科技進(jìn)步獎(jiǎng)81項(xiàng)；專利申請(qǐng)量1007件，授權(quán)量701件。
2010年，吉林市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門很好的完成了國務(wù)院兩年食品安全整頓工作，促進(jìn)了企業(yè)誠信體系建設(shè)和整體質(zhì)量安全意識(shí)的提高。持續(xù)的開展了對(duì)特種設(shè)備安全大檢查，保障了全市特種設(shè)備安全運(yùn)行。首次向市政府提供了吉林市石化、汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況分析報(bào)告。2010年，對(duì)全市392戶企業(yè)生產(chǎn)的448個(gè)批次產(chǎn)品開展了定期監(jiān)督檢查，合格432個(gè)批次，不合格16個(gè)批次，總體合格率為96.43%。
教育
2010年，圓滿完成吉林女子學(xué)校重建一期工程、吉林市第九中學(xué)擴(kuò)建工程、30所學(xué)校“操場(chǎng)塑膠化”改造和中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)施了“多媒體進(jìn)班級(jí)”三期工程和國家統(tǒng)一考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)和校際間的教育差距。高考理科超600分率、進(jìn)重點(diǎn)線率連續(xù)6年列全省第一，文科進(jìn)重點(diǎn)線率連續(xù)6年列全省第一。特教高考錄取人數(shù)連續(xù)11年居?xùn)|三省之首。廣泛開展學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，成功承辦全省中小學(xué)藝術(shù)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國學(xué)校藝術(shù)教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，吉林市藝術(shù)教育工作經(jīng)驗(yàn)在全省和全國推介。職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)一步加快，在全省和全國職業(yè)院校技能大賽中，吉林市獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和數(shù)量再獲全省第一。繼續(xù)實(shí)施“上崗技能無償援助計(jì)劃”，免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工、貧困人口和農(nóng)村富余勞動(dòng)力4300多人。
目前，全市共有幼兒園813所、幼兒教師6345名、在園兒童76016名；小學(xué)729所、小學(xué)教師22912名、小學(xué)生221112名；初中148所、初中教師11191名、初中生129099名；高中41所、高中教師7413名、高中生76238名；中等職業(yè)學(xué)校36所（含成人中專、職高、進(jìn)修學(xué)校）、職校教師4654名、職校生60391名；特教學(xué)校10所、特教教師380名、特教學(xué)生1280名；駐吉高校8所、高校教師8132名、大學(xué)生118570名。
文化
全年創(chuàng)作和改編電視劇《野種的母親》、吉?jiǎng) 哆x妃記》以及歌舞晚會(huì)《松花江畔放歌行》等劇本（節(jié)目）28個(gè)，其中電視連續(xù)劇《野種的母親》獲首屆全國戲劇文化獎(jiǎng)大型劇本獎(jiǎng)金獎(jiǎng)（戲劇最高獎(jiǎng)，全國僅16個(gè)）。市歌舞團(tuán)參加了中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)以及大型音樂舞蹈史詩《復(fù)興之路》等國家級(jí)演出。市歌舞團(tuán)、市話劇團(tuán)、市戲曲團(tuán)完成各類演出780場(chǎng)。
全年組織開展6大類96場(chǎng)群眾性文化活動(dòng)，重點(diǎn)舉辦了吉林市第十二屆松花江之夏廣場(chǎng)文化活動(dòng)周、吉林市第九屆朝鮮族民俗文化節(jié)、松花江文化講壇等大型公益活動(dòng)。全年建設(shè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目30個(gè)，舉辦松花江文化講壇公益講座64期、免費(fèi)舉辦少兒陽光數(shù)字公益影院68期，完成送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)。
2010年，全年共檢查各類文化經(jīng)營場(chǎng)所1955家次，排查各類消防安全隱患3863處，對(duì)77家違規(guī)經(jīng)營文化場(chǎng)所作出行政處罰。編制完成了阿什哈達(dá)摩崖石刻全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃。組織開展了中國文化遺產(chǎn)日吉林省主場(chǎng)城市活動(dòng)、滿族說部活態(tài)傳承保護(hù)展演、孔子誕辰2561年家祭盛典等文化傳承活動(dòng)11項(xiàng)。
全面加強(qiáng)新聞出版履行政府監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展職能。2010年全市新聞出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4.2億元。“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)連續(xù)幾年走在全省前列，全年共完成“農(nóng)家書屋”731個(gè)建設(shè)任務(wù)，其中：國家和省投資建設(shè)710個(gè)、市財(cái)政投資建設(shè)21個(gè)。全市19家出版單位包括（《江城晚報(bào)》、《江城日?qǐng)?bào)》、《演講與口才》、《做人與處世》、《求醫(yī)問藥》等），公開出版發(fā)行報(bào)刊27種，總發(fā)行量130多萬份。與公安、工商等有關(guān)部門組織開展了 “掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)11次。與舒蘭市人民政府成功促成福建億龍印刷公司落戶舒蘭市。
2010年，廣播電影電視事業(yè)加快發(fā)展，目前，全市有地級(jí)廣播電臺(tái)1座、電視臺(tái)1座；縣（市）級(jí)廣播電視臺(tái)5座；電視轉(zhuǎn)播臺(tái)9座；中波發(fā)射臺(tái)2座、調(diào)頻發(fā)射臺(tái)7座。廣播電臺(tái)節(jié)目套數(shù)9套，全年播出時(shí)間52892小時(shí)；電視節(jié)目套數(shù)9套，全年播出時(shí)間65652.33小時(shí)。廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為98.03%和96.73%。
2010年，惠及市轄區(qū)734個(gè)20戶以上已通電自然村的廣播電視“村村通”工程全部完工；主辦或承辦了“情滿江城—吉林市2010年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”、“吉林市第五屆松花湖文藝獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)”、“向大愛集結(jié)—百萬市民賑災(zāi)援助廣場(chǎng)大行動(dòng)”和兩場(chǎng)“愛滿江城，重建家園—吉林市抗洪搶險(xiǎn)賑災(zāi)晚會(huì)”等一系列大型活動(dòng)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
衛(wèi)生
全市衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，覆蓋人口183.6萬，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全市共有185.19萬人參加新農(nóng)合，參合率為95.69%，年度籌資總額為2.78億元，共有134.12萬人次受益。
2010年，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3830所，其中：醫(yī)院140所，包括三甲醫(yī)院6所，二甲醫(yī)院11所，二乙醫(yī)院31所。療養(yǎng)院2所，衛(wèi)生院105所，門診部89所，急救中心1所，采供血機(jī)構(gòu)2所，�？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)11所，婦幼保健機(jī)構(gòu)12所，疾病預(yù)防控制中心12所，衛(wèi)生監(jiān)督所2所，醫(yī)療科學(xué)研究機(jī)構(gòu)4所，診所1090所，衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）167所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）1951所，村衛(wèi)生室188所，護(hù)理站53所，其他機(jī)構(gòu)1所。全市千人口衛(wèi)生技術(shù)人員6.06 人，千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 2.67人，千人口注冊(cè)護(hù)士2.01人，全市擁有醫(yī)療床位21232張，千人口床位數(shù)是4.90張。
體育
群眾體育扎實(shí)推進(jìn)。投入資金146萬元，為32個(gè)社區(qū)、村和企事業(yè)單位配建各類體育健身器材476件，爭取省體育局為吉林市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村配建全民健身器材975件；全年組織開展和參加各級(jí)各類群眾體育活動(dòng)108項(xiàng)次；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全國第三次國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作2880個(gè)樣本量的采集任務(wù)；投資80萬元，完成了2個(gè)沙灘運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的建設(shè)；爭取國家級(jí)全民健身戶外活動(dòng)基地資金50萬元；爭取省體育局專項(xiàng)資金100萬元維修建設(shè)沿江路徑設(shè)施和場(chǎng)地；城市體育、社會(huì)體育、農(nóng)村體育、學(xué)校體育有新發(fā)展。
競技體育穩(wěn)步前行。較好地完成了省十六運(yùn)參賽任務(wù)，獲金牌120枚，同時(shí)榮獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、賽會(huì)承辦組織獎(jiǎng)、市州團(tuán)體總分第二名；組織承辦國際、國家級(jí)各類大賽6項(xiàng)次，成功承辦了2010——2011國際雪聯(lián)自由式滑雪世界杯賽；在各級(jí)各類全國冬季項(xiàng)目體育競賽中，吉林市運(yùn)動(dòng)員共獲金牌33枚、銀牌24枚、銅牌17枚；投入資金90萬元，加強(qiáng)對(duì)體育后備人才和高水平后備人才基地的扶持；協(xié)調(diào)省財(cái)政廳專項(xiàng)資金240萬元，完善市夏季運(yùn)動(dòng)管理中心射擊、射箭訓(xùn)練場(chǎng)的配套附屬設(shè)施；投入資金150萬元，進(jìn)一步提高了冰上運(yùn)動(dòng)中心承接訓(xùn)練能力，完善了松花湖雪場(chǎng)越野滑雪雪道、跳臺(tái)滑雪場(chǎng)地的訓(xùn)練功能。
體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2010年體育彩票銷售2.2億元，代扣代繳稅78萬元；對(duì)全市體育經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了全面細(xì)致的安全隱患排查與整改工作，保證體育產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
城市建設(shè)和市政公用事業(yè)
新建供水管線15公里，對(duì)328棟住宅樓的二次供水設(shè)施進(jìn)行了改造。自來水供水總量10770萬立方米，其中銷售量為6552萬立方米。污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，全年處理10572萬立方米，全年COD削減量2.08萬噸。
啟動(dòng)了松花江熱電廠、源源熱電廠和國電江南熱電廠三個(gè)熱源新建擴(kuò)建項(xiàng)目，其中松花江熱電廠和國電江南熱電廠已投入運(yùn)行，新增供熱能力1460萬平方米；改造供熱管線86.7公里；取締63座分散供熱小鍋爐，并網(wǎng)面積191萬平方米；熱計(jì)量改造面積60萬平方米；供熱總量2012.71萬吉焦，其中：熱水1961.31萬吉焦，蒸汽51.40萬吉焦。城區(qū)集中供熱面積4230.82萬平方米（含區(qū)域鍋爐房供熱面積）。
鋪設(shè)天然氣中低壓管線、庭院管線60公里。新發(fā)展天然氣用戶15931戶，解決遺留問題3097戶。液化氣供氣總量4.8萬噸，天然氣供氣總量6608萬立方米。家庭用液化氣用戶20.78萬戶。
新建了人民廣場(chǎng)，重建了溫德橋，對(duì)北京路、上海路、四川路、中興街、深圳街、哈達(dá)大街、長春路等35條主次街路進(jìn)行了維修改造。
更新公交車輛105臺(tái)，新開、調(diào)整公交線路8條。市區(qū)共有公共汽車線路75條，運(yùn)營線路網(wǎng)長970.95公里，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營車輛數(shù)1085標(biāo)臺(tái)，客運(yùn)總量21.276萬人次。年末實(shí)有出租汽車數(shù)4998輛。
三、人民生活
就業(yè)
全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)62.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.94%，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零。新建4個(gè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，扶持 526名就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3000多人，成功打造了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新模式，受到上級(jí)部門的充分認(rèn)可和主流新聞媒體的廣泛宣傳。
生活與保障
人民生活水平繼續(xù)改善。據(jù)城市抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全年城市居民人均可支配收入16935.8元，增長9%；人均消費(fèi)支出13223.2元，增長7.8%。城市恩格爾系數(shù)29.4%。城市居民每百戶擁有彩電116臺(tái)，電冰箱91.7臺(tái)，洗衣機(jī)91.7臺(tái)，家用電腦、移動(dòng)電話分別為53臺(tái)和177.7部。據(jù)農(nóng)村抽樣調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，2010年農(nóng)民人均純收入6593.66元，增長16.77%。2010年底，城市人均住宅建筑面積25.52平方米，增加1.18平方米；人均住宅使用面積17.61平方米，增加0.82平方米。
2010年，全市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)從人均12平方米提高到15平方米，惠及了更多的住房困難家庭。全年有18003戶享受到了廉租住房補(bǔ)貼政策，有1238戶家庭住上了新分配的廉租住房。
截止2010年末，吉林地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為65萬人，其中非公經(jīng)濟(jì)組織參保48.9萬人，擴(kuò)面新增3.6萬人。實(shí)際繳費(fèi)人員59.5萬人，其中個(gè)人續(xù)保34.9萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為38.2萬人。
征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)32億元，其中清收欠費(fèi)8.7億元，續(xù)保人員征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)11.8億元。征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2億元，其中清欠金額為2796萬元。
離退休人數(shù)為34.3萬人，新增退休2.6萬人，退休人員社區(qū)管理率97.2%，離退休人員實(shí)際支付44.6億元，當(dāng)期撥付率100%。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)9154人，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率100%。
2010年，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為232.06萬人，增長7%；其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)91.89萬人，增長6%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)140.17萬人，增長7.7%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)55萬人，增長11.8%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)48萬人，增長12.2%。
社會(huì)福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市各類收養(yǎng)性社會(huì)福利事業(yè)單位 94個(gè),城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施2431個(gè)，各類社會(huì)福利企業(yè)157戶，安置2104名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，全年銷售社會(huì)福利彩票33245萬元，接受社會(huì)捐贈(zèng)22877.2萬元。
全市有334124人享受到最低生活保障補(bǔ)助，其中：城市有165821人享受到最低生活保障，農(nóng)村有150231人享受到最低生活保障，有18072人享受到農(nóng)村五保救助；低保保障資金達(dá)51746萬元，其中：城鎮(zhèn)低保支出41233萬元，農(nóng)村低保支出10513萬元；保障撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象15823人，安置退役士兵和復(fù)員干部1703人，保障離退休、退職人員1062人，其中：本年接收軍隊(duì)離退休干部、職工55人。登記管理社會(huì)團(tuán)體589個(gè)，民辦非企業(yè)514個(gè)；本年登記結(jié)婚30229對(duì)，離婚12896對(duì)，本年救助4515人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
環(huán)境保護(hù)
松花江吉林出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮均有明顯下降，城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)五年保持在100%。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，好于2級(jí)以上空氣環(huán)境質(zhì)量天數(shù)連續(xù)五年超過320天，2010年達(dá)到336天，占全年總天數(shù)的92%，創(chuàng)歷史最好水平。全市實(shí)現(xiàn)COD和SO2減排量分別為15000噸和6100噸，實(shí)現(xiàn)年度減排任務(wù)的250%和200%。
四、主要問題
2010年，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然存在總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的雙重矛盾制約，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展面臨的任務(wù)依然非常繁重，城鄉(xiāng)綜合防范和抵御自然災(zāi)害的能力亟待增強(qiáng)等問題。
說明：①交通運(yùn)輸客貨運(yùn)量數(shù)據(jù)中不含鐵路。
②人口數(shù)據(jù)待第六次全國人口普查公報(bào)正式公布。
③本公報(bào)發(fā)表的數(shù)據(jù)為年度快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)。 |
