2020年，面對復雜多變的內外部形勢、艱巨繁重的工作任務以及新冠肺炎疫情的嚴重影響，吉林市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記關于吉林工作的重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委省政府各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會高質量發展，攻堅克難，砥礪奮進，堅持經濟運行平穩發展不動搖，人民生活不斷改善，社會事業加快發展，全面建成小康社會取得決定性勝利。
一、國民經濟
經濟總量
初步核算，全年實現地區生產總值[1]1452.6億元，比上年增長0.6%。其中，第一產業完成增加值201.4億元，增長2.7%；第二產業完成增加值510.8億元，增長3.0%；第三產業完成增加值740.4億元，下降1.9%。三次產業結構的比例關系由上年的11.5:35.9:52.6調整為13.8:35.2:51，產業結構進一步優化。全市人均生產總值達到35588元[2]，按年平均匯率折算為5159.6美元。
圖12016-2020年地區生產總值及增速
圖片
圖22016-2020年三次產業增加值比重
圖片
財政收支
全年全市一般預算全口徑財政收入完成248.0億元，比上年下降13.9%；一般公共預算地方級財政收入完成85.0億元，下降13.2%。一般預算財政支出446.0億元，增長6.0%。
市場價格
全年全市居民消費價格總水平上漲2.1%。其中，食品煙酒類價格上漲6.5%、其他用品和服務類價格上漲4.4%、醫療保健類價格上漲4.0%、生活用品及服務類價格上漲1.0%、教育文化和娛樂類價格上漲0.8%、居住類價格上漲0.5%、衣著類價格下降0.4%、交通和通信類價格下降5.3%。商品零售價格指數上漲1.0%。
表1居民消費價格指數
（以上年價格為100）
2020年
2019年
居民消費價格總指數
102.1
102.8
服務項目價格指數
100.7
100.6
消費品價格指數
103.0
104.2
食品煙酒
106.5
107.4
衣著
99.6
102.2
居住
100.5
101.5
生活用品及服務
101.0
101.6
交通和通信
94.7
97.1
教育文化和娛樂
100.8
101.6
醫療保健
104.0
101.4
其他用品和服務
104.4
102.6
商品零售價格指數
101.0
102.5
圖32016-2020年居民消費價格指數（以上年價格為100）
圖片
農業
全年全市實現農林牧漁業增加值209.2億元，比上年增長2.7%。
全年糧食種植面積65.6萬公頃，比上年增長0.4%。其中：水稻種植面積13.3萬公頃，下降0.5%；玉米種植面積48.6萬公頃，增長0.2%；大豆種植面積3.2萬公頃，增長7.8%。
全年糧食總產量426.2萬噸，比上年下降0.6%。其中：水稻產量102.0萬噸，增長0.5%；玉米產量313.9萬噸，下降1.4%；大豆產量7.6萬噸，增長21.6%。
全年豬牛羊禽肉類總產量31.4萬噸。其中：豬肉產量15.1萬噸，比上年增長3.9%；牛肉產量5.9萬噸，下降7.0%；羊肉產量0.05萬噸，下降26.2%；禽肉產量10.3萬噸，下降6.1%。禽蛋產量11.4萬噸，下降6.0%。牛奶產量1.0萬噸，下降56.0%。年末生豬存欄127.0萬頭，增長25.7%；全年生豬出欄191.5萬頭，增長4.0%。
工業
全年全市工業增加值420.2億元，比上年增長3.0%。其中：規模以上工業增加值增長3.7%。在規模以上工業中，國有控股企業增加值增長4.3%，股份制企業增長2.9%，外商及港澳臺商投資企業增長1.0%，民營企業增長4.3%。分門類看，采礦業下降3.7%，制造業增長3.8%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長5.2%。
十大行業產值六升四降，其中：冶金行業產值增長5.4%，能源行業產值增長5.4%，輕紡行業產值增長11.3%，機械加工與制造行業產值增長5.0%，建材行業產值增長3.3%，農副食品加工行業產值增長12.1%，石化行業產值下降15.5%，醫藥健康行業產值下降5.6%，汽車及配件制造行業產值下降2.9%，電子行業產值下降2.2%。
高新技術產業[3]增加值占規模以上工業增加值比重為8.6%，比上年增加1.4個百分點。
全市規模以上工業企業實現利潤10.4億元，比上年下降21.4%。分經濟類型看，國有控股企業虧損0.7億元，比上年減虧27.6億元；股份制企業利潤17.7億元，增長8.5%；外商及港澳臺商投資企業虧損5.4億元，比上年增虧4.6億元；民營企業利潤16.7億元，下降61.0%。分門類看，采礦業利潤1.6億元，比上年扭虧增盈8.0億元；制造業利潤9.9億元，下降53.9%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業虧損1.1億元，比上年減虧0.8億元。全市規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為82.4元，比上年減少0.6元；營業收入利潤率為0.7%，減少0.1個百分點。年末規模以上工業企業資產負債率為63.3%，比上年末提高0.1個百分點。
重點產品中，原煤、發電量、化學纖維、水泥、成品鋼材等產品產量分別比上年增長51.0%、7.4%、25.5%、15.2%、15.3%，原油加工量、鐵礦石原礦量、乙烯、石墨及碳素制品、粗鋼、黃金、汽車等產品產量分別下降3.9%、14.3%、0.8%、28.8%、3.0%、30.5%、74.6%。
表2吉林市主要工業產品生產量[4]
主要工業產品
單位
2020年
同比增減(%)
原煤
萬噸
14.5
51.0
發電量
億千瓦時
138.7
7.4
原油加工量
萬噸
883.1
-3.9
汽油
萬噸
184.5
-8.8
柴油
萬噸
245.0
-10.3
焦炭
萬噸
121.2
0.6
鐵礦石原礦量
萬噸
51.4
-14.3
商品混凝土
萬立方米
123.6
-15.0
啤酒
萬千升
27.2
3.8
化學纖維
萬噸
39.9
25.5
硫酸（折100%）
萬噸
36.6
-2.6
乙烯
萬噸
86.0
-0.8
純苯
萬噸
27.3
1.9
合成氨
萬噸
31.6
11.6
ABS樹脂
萬噸
60.8
0.8
合成橡膠
萬噸
15.6
-1.9
合成纖維單體
萬噸
43.1
-0.8
化學藥品原藥
萬噸
1.7
24.8
中成藥
萬噸
0.2
-9.3
水泥
萬噸
534.1
15.2
石墨及碳素制品
萬噸
9.1
-28.8
生鐵
萬噸
506.1
0
粗鋼
萬噸
542.6
-3.0
成品鋼材
萬噸
820.2
15.3
黃金
千克
1221.8
-30.5
汽車
萬輛
0.2
-74.6
半導體分離器件
億只
27.5
-23.9
自來水生產量
萬立方米
10729.0
0.6
建筑業
全年全市建筑業增加值90.6億元，比上年增長3.0%。有資質建筑業企業490戶，其中：總承包特級資質企業1戶，總承包一級資質企業13戶，入建筑業統計庫企業392戶。房屋施工面積562.7萬平方米，竣工面積229.2萬平方米。建筑業企業共簽訂合同額517.1億元，其中：本年新簽合同額占62.8%。
固定資產投資
全年全社會固定資產投資（不含農戶）比上年增長8.3%。其中，第一產業投資增長2.6倍，第二產業投資增長0.3%，第三產業投資增長9.7%。
全市全年房地產開發投資比上年增長13.6%。其中：住宅投資下降10.2%，辦公樓投資增長6.7%，商業營業用房投資增長22.3%。年末商品房待售面積81.2萬平方米，比上年末減少30.6萬平方米。
表32020年分行業固定資產投資（不含農戶）增長速度
行業
比上年增長（%）
農、林、牧、漁業
263.2
采礦業
50.5
制造業
-7.6
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業
6.8
批發和零售業
-53.4
交通運輸、倉儲和郵政業
24.3
住宿和餐飲業
-51.5
信息傳輸、軟件和信息技術服務業
154.7
房地產業
-7.5
租賃和商務服務業
-40.8
科學研究和技術服務業
471.5
水利、環境和公共設施管理業
56.7
居民服務、修理和其他服務業
-27.2
教育
96.0
衛生和社會工作
6.5
文化、體育和娛樂業
119.3
公共管理、社會保障和社會組織
120.1
國內貿易
全年全市社會消費品零售總額[5]480.0億元，比上年下降13.9%。按經營地分：城鎮消費品零售額430.0億元，下降13.9%，鄉村消費品零售額50.0億元，下降14.1%。按消費類型分：商品零售額為422.0億元，下降12.5%，餐飲收入為58.0億元，下降22.6%。
招商引資
全年全市招商引資到位資金457.0億元，比上年增長36.0%。當年新簽約招商引資項目207個，投資額1349.7億元，其中工業項目132個，占比63.8%；當年新開工招商引資項目157個，投資額656.5億元，其中工業項目106個，占比67.5%；當年簽約當年開工129個，投資額594.3億元。
開發區建設
全年吉林高新技術產業開發區地區生產總值比上年下降3.1%；規模工業增加值可比下降0.9%；全口徑財政收入15.2億元，與同期持平；固定資產投資增長45.9%；社會消費品零售總額下降13.7%；招商引資到位資金65.7億元，增長73.4%；外資到位資金1260.0萬美元，增長80.0%。
全年吉林經濟技術開發區地區生產總值比上年增長9.2%；規模工業增加值可比增長17.8%；地方級財政收入3.2億元，增長0.6%；固定資產投資增長81.5%；社會消費品零售總額下降14.2%；實際利用外資630.0萬美元。
全年吉林中新食品區地區生產總值比上年增長8.3%；規模工業增加值可比增長9.3%；全口徑財政收入1.5億元，增長65.8%；固定資產投資增長52.4%；社會消費品零售總額下降13.9%；招商引資到位資金2.3億元，增長130.0%；外資到位資金500萬美元，增長25.0%。
全年吉林北大湖體育旅游經濟開發區全口徑財政收入0.9億元，比上年下降38.1%；地方級財政收入0.3億元，下降27.5%；固定資產投資增長10.0%；招商引資到位資金8.0億元，增長11.0%，實際利用外資110.0萬美元。
交通運輸和郵電
全年全市公路貨物運輸量4131.0萬噸，貨物周轉量141.9億噸公里，比上年增長1.4%。全年旅客發送量1653.7萬人次，其中：公路客運量1637.0萬人次，下降49.4%；水路客運量16.7萬人次，下降68.5%。客運周轉量10.4億人公里，其中：公路客運周轉量10.4億人公里，下降47.0%；水運水路客運周轉量245.9萬人公里，下降77.0%。
年末全市民用機動車擁有量達到79.4萬輛，比上年末增長1.4%。其中私人汽車擁有量59.4萬輛，增長5.3%；民用轎車擁有量36.4萬輛，增長5.5%，其中私人轎車34.7萬輛，增長6.1%。
全年郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成12.5億元，比上年增長13.3%；業務總量累計完成12.9億元，增長23.5%。
全市全年完成電信業務收入21.4億元，比上年下降12.4%。
旅游業
全年接待游客總人數3729.9萬人次，實現旅游總收入547.2億元。全年推動全域智慧旅游、金珠花海等15個新建、5個續建文旅項目。吉林市被評為“2020年冰雪旅游十強城市”和“2020年度中國冬游名城”。紅石森林公園獲評國家4A級景區，萬科松花湖被評為省級旅游度假區，意禾田農場被評為省5A級鄉村旅游經營單位，全地區10個村入圍首批省級鄉村旅游重點村。
全年發放文旅消費券550萬元。針對疫情防控變化，推出了32條旅游精品線路，設計和推廣20余條自駕游線路、50余項旅游產品及60余條春夏秋冬四季出游線路。在“2020中國特色旅游商品大賽”和“2020中國旅游商品大賽”中，取得了1金3銅的成績。
金融保險業
年末全市金融機構本外幣各項存款余額3322.6億元，比年初增加418.3億元。其中：本外幣境內存款余額3320.0億元，比年初增加418.1億元；本外幣境外存款余額2.6億元，比年初增加0.2億元。年末全市金融機構本外幣貸款余額為2403.8億元，比年初增加202.2億元。年末人民幣各項貸款余額為2403.2億元，比年初增加202.3億元，其中：境內貸款余額2403.2億元，境外貸款余額0.02億元。
年末全市共有保險公司32家，其中財產險公司15家、壽險公司17家。全年保費收入94.4億元，其中：財產險保費收入21.0億元，壽險保費收入73.4億元。滿期給付及賠款支出31.6億元。
二、社會發展
科技
全年全市共認定技術合同287份，技術合同成交總金額達到58957.9萬元。吉林省科技小巨人企業達到96戶，國家高新技術企業達到216戶。申請省級以上項目180項，扶持資金3936萬元。省科學技術獎46項（一等獎1項，二等獎12項，三等獎33項）。省級以上科技企業孵化器（眾創空間）達到16個。
教育
年末全市共有幼兒園1140所（含附設幼兒班341所）、幼兒教師8698名、在園兒童65814名；小學556所、小學教師14991名、小學生167952名；初中146所、初中教師11958名、初中生86623名；普通高中39所、高中教師6768名、高中生57908名；中等職業學校33所（含職高、成人中專、中等職業技術學校、進修學校）、職校教師3586名、職校生22460名；特教學校10所、特教教師365名、特教學生1241名。
文化
年末全市共有公共圖書館10個，總藏量370.5萬冊（包括數字圖書）；博物館16個；文化館11個（包括群眾藝術館）；藝術表演團體8個。廣播、電視人口覆蓋率分別達到98.6%和97.3%。中、短波轉播發射臺2座，調頻、電視轉播發射臺6座。
創排大型吉劇《情感快遞》、大型音舞詩畫《凇雪江城》等劇目，舞劇《紅旗》獲第十二屆中國舞蹈“荷花獎”舞劇獎（國家舞蹈藝術領域最高獎）,拉場戲《乘龍快婿》等9個劇本在《曲藝》《戲劇文學》等藝術期刊上發表,市歌舞團第23年參加了央視春晚等國家級演出。結合常態化疫情形勢通過線上線下舉辦了國樂藝術季、國家藝術基金資助項目展演、跟著講解員逛博物館等32大項300余場特色活動。
朝鮮族尤茨、放河燈（松花江放河燈）、烏拉滿族秧歌、滿族旗袍制作技藝4個項目進入國家非遺項目名錄公示名單。舉辦行走的博物館、滿族頒金節、秋季祭孔典禮等歷史文化傳承活動百余場。
衛生
年末全市社區衛生服務人口覆蓋率達到100%，各級各類醫療衛生機構3841所，其中：醫院172所、療養院1所、衛生院97所、門診部262所、急救中心1所、采供血機構2所、專科疾病防治院（所、站）10所、婦幼保健機構11所、疾病預防控制中心11所、衛生監督機構1所、醫學科學研究機構2所、診所1732所、衛生所（醫務室）335所、社區衛生服務中心（站）80所、村衛生室1450所、護理站15所。全市衛生技術人員34736人，執業醫師及執業助理醫師14057人，注冊護士15996人，全市編制醫療床位28102張。
體育
全年全市共舉辦各類群眾體育賽事活動40余項，參與人數近60萬人（次），舉辦萬科定向越野闖關賽、第二屆“曳·搖”熱舞大賽、吉林市大眾游泳錦標賽、全民健身操舞大賽、吉林省大眾冰球賽（吉林市站）、吉林省大眾高山大回轉滑雪挑戰賽（吉林市站）、“滑向2022—全國大眾速度滑冰馬拉松系列賽（吉林市站）”等20多項的賽事活動。全年共計接待國家、省、市上雪訓練隊20支，上雪運動員853人，共計上雪人次約13000人次。接待國家及省市領導參觀調研18次，約200人次。全年承辦了全國越野滑雪邀請賽、“滑向2020”三北奧雪越野滑雪系列賽、2020全國大眾歡樂冰雪周。被授予全國體育事業突出貢獻獎。投入200萬元，為社區街道、鄉鎮村屯，安裝50余處健身器材及體育設施。
全年我市運動員共參加全國賽事6項次，獲得了4枚金牌14枚銀牌8枚銅牌，省級賽事18項次，獲得了86枚金牌58枚銀牌64枚銅牌。在第十四屆全國冬季運動會部分項目比賽中，我市冰雪運動員（含駐吉高校）分別在跳臺滑草+滑輪、跳臺滑草、高山滑雪、短道速滑（少年組）、冰上龍舟等項目中為吉林省代表團獲得8金11銀7銅，超額完成預期制定的5枚金牌參賽任務。
城市建設和市政公用事業
年末全市區有熱電廠5家、供熱企業25戶，在網供熱面積8950萬平方米，其中：熱電聯產集中供熱面積8448.3萬平方米，熱電聯產供熱比例為94.4%；燃煤區域鍋爐房供熱面積318.3萬平方米，占比3.6%；生物質、燃氣等其它方式供熱面積183.4萬平方米，占比2.0%。城區供熱管網總長度為3315.5公里，其中：供熱一次管網長度878.5公里，二次庭院管網長度2437.0公里。
全市區現有水廠5座，DN75以上管網903.7公里，日供水總能力為50.5萬噸，最高日供水量41.0萬噸。排水管線總長度1124.3公里，其中：污水管線476.1公里，雨水管線634.9公里，合流管線13.4公里，明溝暗渠26.0公里。全市建有雨污排水系站41座，其中：雨水泵站18座，污水泵站23座。
全市區現有市政橋梁98座，總長度27.8公里，面積66.3萬平方米。其中大型橋梁31座[5]、中型橋梁38座、小型橋梁29座。上述橋梁中市管橋梁81座，區管橋梁17座。
全市區現有市政道路765條。總長度為2146.9公里，總面積為29.0平方公里。按道路等級分類：城市主干路48條，次干路57條，支路288條，胡同372條。按管理層級分類，我市道路分市區兩級管理。市管道路95條，總長度289.8公里，其中：主干路38條，長度184.7公里；次干路37條，長度80.5公里；支路19條，長度24.1公里；胡同1條，長度0.6公里。區管道路670條，總長度483.7公里，其中：城市主干路10條，長度36.9公里；次干路20條，長度50.9公里；支路269條，長度266.5公里；胡同371條，長度129.4公里。船營區支路43條，胡同129條，總長度75.6公里；昌邑區支路55條，胡同107條，總長度74.0公里；龍潭區支路67條，胡同73條，總長度101.5公里；豐滿區支路44條，胡同46條，總長度76.2公里；高新區主干路5條，次干路6條，支路45條，胡同9條，總長度87.9公里；經開區主干路5條，次干路14條，支路15條，胡同7條，總長度68.6公里。
三、人民生活
人口與計劃生育
年末全市戶籍總人口404.7萬人，其中：男性人口202.4萬人，女性人口202.3萬人。城鎮人口213.7萬人，鄉村人口191.0萬人。2020年，出生人口1.8萬人，死亡人口6.3萬人，人口出生率4.4‰，死亡率10.6‰，人口自然增長率-11.2‰。符合政策生育率達99.0%，比2019年上升0.1個百分點；一胎率達64.5%與上年持平。
就業
全年全市實現城鎮新增就業4.7萬人，農村勞動力轉移就業56萬人次，城鎮登記失業率為3.8%,“零就業”家庭保持動態為零。開展職業技能培訓11.1萬人，農民工向農技工轉型培訓5224人，創業培訓4576人。全年發放創業擔保貸款4.7億元，扶持4005名創業者，帶動就業9201人。
生活與保障
全年全市城鎮常住居民人均可支配收入31027元，增長2.9%；農村常住居民人均可支配收入16035元，增長7.7%。
全年全市有7049戶家庭享受住房租賃補貼1508萬元，完成計劃103.0%。對28個老舊小區實施綜合宜居改造，涉及住宅樓249棟，建筑面積157萬平方米，居民2萬戶，截至年底已完成工程總量的71%，完成了省住建廳下達的工作目標。
年末全市城鄉居民基本養老保險覆蓋總人數41.8萬人。全市城鎮職工基本養老保險覆蓋總人數75.1萬人，其中：在職參保39.6萬人。失業保險參保人數25.4萬人。工傷保險參保人數51.9萬人。
年末全市參加基本醫療保險（含城鄉統籌）人數374.5萬人，其中：城鎮職工82.4萬人，城鄉居民292.1萬人；參加生育保險人數57.9萬人，全市建檔立卡農村貧困人口參保覆蓋率100%。
全年全市社會福利事業持續發展，各類收養性社會福利事業單位45個，城鎮社區公共服務中心355個，全市福利彩票站704個，銷售社會福利彩票3.1億元，接受社會捐贈4968.7萬元。
全市有12.1萬人享受最低生活保障，其中：城鎮5.7萬人，農村6.4萬人；最低生活保障資金支出6.3億元，其中：城鎮支出4.1億元，農村支出2.2億元。全市有1.3萬余人享受特困人員救助供養，其中：有1178人享受城鎮特困人員救助供養，有11441人享受農村特困人員救助供養；特困人員救助供養資金支出1.0億元，其中：城鎮特困人員救助供養資金支出1376.8萬元，農村特困人員救助供養資金支出8852.0萬元。
全年全市共登記管理社會團體379個，民辦非企業1115個。
全年全市登記結婚17803對，離婚13230對，救助流浪乞討人員1387人次。
資源和環境
全年全市大氣主要污染物細顆粒物（PM2.5）平均濃度為41.0微克/立方米，比2015年58.0微克/立方米下降29.3%；全年優良天數比例達到81.4%。松花江吉林江段各項污染指標年均值均滿足《地表水環境質量標準》中三類標準，蘭旗大橋、哨口、白旗、煙筒山斷面水質由三類改善為二類。
全年全社會綜合能源消費量2023.8萬噸標準煤，單位GDP能耗降低率為0.06%，“十三五”期間單位GDP能耗累計下降7.7%，其中：規模工業綜合能源消費量1455.3萬噸標準煤，單位工業增加值能耗降低率為2.4%。全年全社會用電量158.2億千瓦時，增長0.5%，其中：工業用電量為115.8億千瓦時，增長0.1%。
說明：
本公報數據均為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在分項與合計不等的情況。
[1]地區生產總值、三次產業及相關產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。根據第四次全國經濟普查結果，對各地區地區生產總值、三次產業及相關產業增加值等相關指標的歷史數據進行了修訂。本公報中涉的地區生產總值、三次產業及相關產業增加值和以地區生產總值為分母計算的強度指標均以反饋修訂后數據為基數。
[2]見說明[1]。
[3]高技術產業包括醫藥制造業，航空、航天器及設備制造業，電子及通信設備制造業，計算機及辦公設備制造業，醫療儀器設備及儀器儀表制造業，信息化學品制造業。
[4]表中數據口徑為規模以上工業企業。
[5]根據第四次全國經濟普查結果及有關制度規定，對2019年及以前年份社會消費品零售總額數據進行了修訂。
[6]含江城大橋、臨江門大橋、吉林大橋、江灣大橋、霧凇大橋、龍潭大橋、清源橋、松江大橋、哈龍橋、秀水橋、金珠大橋等11座跨江橋梁。
資料來源：本公報中財政數據來自市財政局；價格指數、糧食種植面積、糧食總產量、豬牛羊禽肉類總產量、城鄉居民收支數據來自國家統計局吉林市調查隊；用電量數據來自市電力公司；公路里程、公路運輸、水路運輸數據來自市交通運輸局；旅游數據來自市文化廣播電視和旅游局；金融類數據來自中國人民銀行吉林市中心支行；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障數據來自市人力資源和社會保障局；生活救助資金、城鄉低保等數據來自市民政局；教育數據來自市教育局；衛生數據來自市衛生健康委員會；科研機構、科研成果、技術合同、專利等數據來自市科技局；藝術表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、廣播電視、報紙、期刊、圖書數據來自數據來自文化廣播電視和旅游局；體育數據來自市體育局；環境監測數據來自市生態環境局；招商引資數據來自市政府合作交流辦公室；郵政業務數據來自市郵政管理局；保險數據來自中國銀行保險監督管理委員會吉林監管分局；建筑業部分數據、城市建設和市政公用事業數據來自市住建局；基本養老保險數據來自市社會保險事業管理局；基本醫療保險數據來自市醫療保障局；其他數據均來自市統計局。 |
