白城市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

　　2021年，全市人民在白城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)增強，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　一、綜合

　　初步核算，全年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值[2]548.83億元，按可比價格計算，同比增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值148.81億元，同比增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值97.82億元，同比增長9.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值302.21億元，同比增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為27.1:17.8:55.1。

圖1：2017-2021年白城市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度

　　年末全市戶籍總?cè)丝?84.54萬人，其中城鎮(zhèn)人口80.07萬人，鄉(xiāng)村人口104.47萬人。全年出生人口6804人，出生率為3.7‰；死亡人口11657人，死亡率為6.3‰；自然增長率為-2.6‰。

表1：2021年白城市戶籍人口數(shù)及其構(gòu)成

　　全年全市居民消費價格總指數(shù)為101.1（以上年為100，下同），價格水平比上年上漲1.1%。八大類指標呈三漲五降態(tài)勢。食品煙酒類價格下降0.7%，衣著類價格下降1.0%，居住類價格上漲4.2%，生活用品及服務(wù)類價格下降1.5%，交通和通信類價格上漲3.8%，教育文化和娛樂類價格上漲2.3%，醫(yī)療保健類價格下降0.3%，其他用品和服務(wù)類價格上下降1.0%。

表2：2021年居民消費和商品零售價格指數(shù)

　　二、農(nóng)業(yè)

　　全年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值154.01億元，按可比價比上年增長6.9%。全年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值281.15億元，按可比價比上年增長8.2%。

　　全年糧食種植面積92.56萬公頃，比上年增加1.48萬公頃。其中，稻谷20.72萬公頃，比上年增加0.38萬公頃；玉米種植面積54.31萬公頃，比上年增加2.69萬公頃；豆類種植面積7.46萬公頃，比上年減少1.85萬公頃。油料種植面積3.96萬公頃，比上年減少2.64萬公頃。全年糧食總產(chǎn)量560.04萬噸，比上年增產(chǎn)10.0%。其中，玉米產(chǎn)量315.67萬噸，增長9.6%；水稻產(chǎn)量174.41萬噸，增長9.0%。豆類產(chǎn)量11.35萬噸，與去年持平。

　　全市豬、牛、羊、禽肉類總產(chǎn)量16.29萬噸，比上年增長52.2%。其中，豬肉產(chǎn)量9.5萬噸，增長81.0%；牛肉產(chǎn)量1.89萬噸，增長16.0%；羊肉產(chǎn)量2.82萬噸，增長88.0%；禽肉產(chǎn)量2.08萬噸，下降10.3%。禽蛋產(chǎn)量6.62萬噸，下降33.7%。生牛奶產(chǎn)量18.1萬噸，下降24.6%。年末生豬存欄91.91萬頭，增長75.6%；全年生豬出欄118.27萬頭，下降79.0%。

圖2：2017-2021年白城市糧食產(chǎn)量

　　全年全市農(nóng)業(yè)機械總動力658.31萬千瓦，比上年增長4.7%；擁有大中型拖拉機61612臺，排灌機械（排灌動力機械、水泵、節(jié)灌溉類機械）22.49萬臺（套）。

　　三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.5%。其中，輕工業(yè)增長44.3%，重工業(yè)增長18.0%。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)下降1.2%，股份制企業(yè)增長37.0%，外商及港澳臺企業(yè)增長3.7%。分門類看，采礦業(yè)下降7.6%，制造業(yè)增長40.4%，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降2.5%。

　　全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入比上年增長31.5%；實現(xiàn)利潤總額同比增長35.8%。

　　全年全市實現(xiàn)建筑業(yè)增加值同比增長5.9%。全年資質(zhì)等級以上的總承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值39.1億元，比上年增長24.9%，全市有資質(zhì)的建筑企業(yè)112戶。全年建筑企業(yè)簽訂合同額61.2億元，同比增長32.8%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積94萬平方米，比上年下降3.8%，本年度新開工面積27.1萬平方米，同比下降33.1%。本年度竣工產(chǎn)值27.4億元，同比增長10.5%。

　　四、固定資產(chǎn)投資

　　全年全市全社會固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長22.4%。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第一產(chǎn)業(yè)投資與上年相比同比增長67.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長50.2%，其中，工業(yè)投資同比增長76.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降12.7%。全市固定資產(chǎn)投資三次產(chǎn)業(yè)比重為13.2：53.4：33.4。

　　全年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降18.6%。其中，住宅投資下降25.3%。本年房屋竣工面積同比下降0.4%。商品房銷售面積同比增長196.0%。其中，住宅銷售面積同比增長2.7%。商品房銷售額同比增長2.7%。

圖3：2017-2021年白城市固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速

　　五、國內(nèi)貿(mào)易 

　　全年社會消費品零售額比上年增長8.8%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額同比增長8.7%，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長9.6%。按消費形態(tài)分，商品零售額同比增長8.2%；餐飲收入額同比增長11.8%。 

圖4：2017-2021年白城市社會消費品零售總額及增速

　　六、對外經(jīng)濟 

　　全年全市外貿(mào)進出口總額19.51億元，同比增長26.1%。其中，進口額1.53億元，同比下降7.5%；出口額17.97億元，同比增長30.1%。 

　　2021年全市完成外資項目1個，實際利用外資3500萬美元，同比上年增長23.3%。實際利用外省資金83.2億元，增長35.3%。

　　七、交通運輸和郵電 

　　全年全市普通公路通車總里程達到12401.23公里，其中：一級公路136.09公里，二級公路914.49公里，三級公路2017.16公里，四級公路9092.66公里，等外公路240.82公里。高速公路達到526.6公里。 

　　全年全市公路貨運量986.28萬噸，比上年增長62.5%。公路貨運周轉(zhuǎn)量332117.99萬噸/公里，比上年增長61%。公路客運量270.9萬人，比上年下降56.7%。公路客運周轉(zhuǎn)量18255.56萬人/公里，比上年下降60.4%。 

　　全年全市郵政業(yè)務(wù)總量累計完成4.70億元，同比增長9.79%。發(fā)送函件4.45萬件，同比下降30.14%；快遞包裹0.13萬件，同比下降53.57%；訂閱報紙累計729.32萬份，同比下降50.59%；訂閱雜志累計77.83萬份，同比下降19.24%。全年全市電信業(yè)務(wù)收入9.68億元，同比增長4.42%；光纜長度5.39萬公里，年末全市固定電話用戶15.34萬戶；移動電話年末用戶數(shù)達到204.49萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)43.15萬戶。

　　八、財政和金融 

　　全年全市完成一般預(yù)算全口徑財政收入63.95億元，比上年增長3.1%。完成地方級財政收入39.35億元，比上年下降3.5%。完成一般公共預(yù)算財政支出223.74億元，比上年下降20.2%。其中，一般公共服務(wù)支出19.18億元，同比增長7.0%；社會保障和就業(yè)支出33.03億元，同比下降40.3%；衛(wèi)生健康支出19.56億元，同比下降11.7%。 

　　全年全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1090.9億元，比年初增加71.5億元。其中，住戶存款余額為861.6億元，比年初增加117.9億元；非金融企業(yè)存款余額為53.8億元，比年初減少13.9億元。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額756.2億元，比年初增加48.3億元。金融機構(gòu)境內(nèi)住戶本幣貸款余額274.0億元，其中短期貸款余額105.6億元，比年初增加11.0億元；中長期貸款余額168.4億元，比年初增加5.4億元。

表3：2021年金融機構(gòu)本外幣存貸款余額

　　全年全市保費收入39.20億元，同比增長11.6%。其中：財產(chǎn)險保費收入5.85億元，同比下降6.8%；人身險保費收入28.07億元，同比增長11.7%；農(nóng)業(yè)險保費收入5.29億元，同比增長42.4%。全市保險業(yè)賠付支出13.20億元，同比增長5.7%。其中：財產(chǎn)險賠款金額2.81億元，同比下降0.3%；人身險給付（含退保及期滿）金額7.39億元，同比增長4.8%；農(nóng)業(yè)險給付金額2.99億元，同比增長14.4%。 

　　九、人民生活和社會保障 

　　全年全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28428元，比上年增長6.6%；全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入13510元，比上年增長10.7%。 

　　全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14524人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5809人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4395人，登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)10876人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。 

　　全年全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)為18.52萬人，同比減少0.02萬人。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為77.44萬人，同比減少1.71萬人，同比下降2.2%。全市失業(yè)保險參保人數(shù)為10.87萬人，同比下降12.4%。 

　　全年全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)151.67萬人，其中城鎮(zhèn)職工參保19.65萬人（生育保險參保13.59萬人），城鄉(xiāng)居民參保132.02萬人。 

　　全年全市共有各類養(yǎng)老機構(gòu)154家。其中，辦公52家，民辦102家。農(nóng)村養(yǎng)老大院259家。白城市本級社會福利院1家，床位292張。全市共有城鄉(xiāng)低保對象13.44萬人。其中：城鎮(zhèn)低保對象3.13萬人，農(nóng)村低保對象10.31萬人。全年全市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金5.11億元，其中城市低保資金1.96億元，農(nóng)村低保資金3.15億元。市轄區(qū)城鎮(zhèn)低保保障標準月人均550元，農(nóng)村低保保障標準為月人均405元。 

　　十、科學(xué)技術(shù)和教育 

　　全年全市國內(nèi)專利授權(quán)量581件，其中發(fā)明專利申請量32件。 

　　全年全市擁有高等教育學(xué)校3所。其中普通高等學(xué)校1所，在校學(xué)生3202人，專任教師163人；成人高等教育學(xué)校2所，在校學(xué)生1742人，專任教師77人。中等職業(yè)學(xué)校12所，在校學(xué)生7485人，專任教師797人；高中18所，在校學(xué)生31581人，專任教師2681人；初中103所，在校學(xué)生39816人，專任教師6631人；小學(xué)97所，在校學(xué)生71021人，專任教師6866人；幼兒園304所，附設(shè)幼兒班151個，在園幼兒29590人，專任教師1914人；特殊教育學(xué)校5所，在校學(xué)生555人，專任教師185人。 

　　十一、文化旅游、衛(wèi)生和體育 

　　全年全市擁有群眾藝術(shù)館1個，文化館5個，博物館6個，公共圖書館6個。全市擁有廣播節(jié)目7套自辦頻率，綜合人口覆蓋率為100%；電視節(jié)目6套自辦頻道，綜合人口覆蓋率為100%。全年擴建農(nóng)村文化小廣場919個，新建貧困村綜合性文化服務(wù)中心919個、農(nóng)村健身路徑916套，送戲下鄉(xiāng)265百場，全市15家社區(qū)圖書流通站配發(fā)圖書15000冊。 

　　全市共謀劃文旅項目12個，總投資20.61億元，但受疫情防控工作和項目單位機構(gòu)變更影響，部分項目開工建設(shè)進度稍緩，完成投資額3.45億元。全市全年共接待國內(nèi)外游客321.63萬人次，實現(xiàn)旅游收入48.61億元，同比增長約為109.3%和81.9%。年末全市擁有國家A級旅游景區(qū)13個，其中4A級旅游景區(qū)4個，3A級旅游景區(qū)4個，2A級旅游景區(qū)5個。主要旅游景點150余處，A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位38個。 

　　全年全市擁有醫(yī)療機構(gòu)1980個，其中醫(yī)院48個，婦幼保健院（所、站）6個，專科疾病防治院（所、站）5個，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）6個，社區(qū)服務(wù)中心11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護理站863個。年末衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位9312張，比上年減少204張。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位8323張，比上年減少342張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員13493人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5653人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4541人，注冊護士5870人。 

　　全年全市培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員222人，年末全市已有各級社會體育指導(dǎo)員3116人。 

　　十二、資源、環(huán)境和應(yīng)急管理 

　　白城市市區(qū)空氣實行24小時連續(xù)自動監(jiān)測，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)350天，占全年比重為95.9%。轄區(qū)內(nèi)嫩江、洮兒河和月亮湖的水質(zhì)均達到考核要求。轄區(qū)內(nèi)6個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到地下水三類標準，合格率100%。全市區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲嚴格控制在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》之內(nèi)。 

　　全年全社會綜合能源消費量399.07萬噸標準煤，單位GDP能耗降低率為-0.32%，其中：規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量165.27萬噸標準煤，單位工業(yè)增加值能耗降低率為-14.8%。全年全市全社會用電量54.53億千瓦時，增長3.6%。其中：工業(yè)用電量28.04億千瓦時，同比增長5.0%。 

　　全年全市發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全亡人事故3起，死亡3人；發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故1起、死亡1人；火災(zāi)事故1669起，死亡4人；道路運輸事故31起，死亡31人。 

　　注釋： 

　　[1]本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項與合計不等的情況。

　　[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，對地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等相關(guān)指標的歷史數(shù)據(jù)進行了修訂。

　　資料來源：

　　本公報中財政數(shù)據(jù)來自白城市財政局；對外經(jīng)濟數(shù)據(jù)來自商務(wù)局；價格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局白城調(diào)查隊；農(nóng)業(yè)機械數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；用電量數(shù)據(jù)來自國家電網(wǎng)白城市供電公司；公路里程、公路運輸數(shù)據(jù)來自市交通局；電信業(yè)務(wù)總量、電話用戶、寬帶用戶等數(shù)據(jù)來自市電信、聯(lián)通、移動公司；郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；貨幣金融類數(shù)據(jù)來自中國人民銀行白城支行；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險行業(yè)協(xié)會；人口數(shù)據(jù)來自市公安局；城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率、社會保障數(shù)據(jù)來自市人力資源社會保障局；城鄉(xiāng)低保等數(shù)來自市民政局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生和健康委員會；專利數(shù)據(jù)來自市市場監(jiān)督管理局；藝術(shù)表演團體、博物館、公共圖書館、文化館、體育、旅游數(shù)據(jù)來自市文化旅游局；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自市應(yīng)急管理局；其他數(shù)據(jù)均來自白城市統(tǒng)計局。