2021年，是四平市加快振興發(fā)展歷程中極不平凡的一年。四平市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，在搶抓機(jī)遇中干事創(chuàng)業(yè)，在逆勢困境中克難攻堅(jiān)，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，全力以赴穩(wěn)增長、多措并舉促轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、綜合
初步核算，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值[2]554.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值179.97億元，增長7.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值112.86億元，增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值261.20億元，增長9.1%。
年末全市總?cè)丝?09.4萬人，市區(qū)人口66.1萬人，占總?cè)丝?1.6%。全年出生人口0.8萬人，人口出生率為3.6‰；全年死亡人口3.4萬人，人口死亡率為16.7‰。人口自然增長率下降12.6‰。
表1：人口主要構(gòu)成情況
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指標(biāo)
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年末總?cè)丝冢ㄈf人）
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比重（%）
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全市總?cè)藬?shù)
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209.4
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100
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#城鎮(zhèn)人口
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88.8
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42.4
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鄉(xiāng)村人口
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120.6
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57.6
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#男性
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105.6
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50.4
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女性
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103.8
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49.6
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全年全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.4%。八項(xiàng)分類指標(biāo)呈“四升四降“的特征。其中：食品煙酒價(jià)格下降0.9%，衣著價(jià)格下降0.2%，居住價(jià)格上漲2.2%，生活用品及服務(wù)價(jià)格下降1.1%，交通通信價(jià)格上漲3.1%，教育文化娛樂價(jià)格上漲0.1%，醫(yī)療保健價(jià)格上漲0.1%，其他用品及服務(wù)價(jià)格下降1.8%。全年新增就業(yè)2.02萬人，全市城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.29%。
二、農(nóng)業(yè)
全年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值378.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長8.2%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比上年增長7.4%，林業(yè)產(chǎn)值比上年增長6.1%，牧業(yè)產(chǎn)值比上年增長9.2%，漁業(yè)產(chǎn)值比上年增長14.3%。
全年糧食播種面積58.2萬公頃，與上年基本持平。全年糧食產(chǎn)量467.3萬噸，比上年增加23.2萬噸，增長5.2%。全年玉米播種面積51.8萬公頃，比上年增加0.6萬公頃，增長1.1%，玉米產(chǎn)量423.6萬噸，比上年增加25.5萬噸，增長6.4%；水稻播種面積4.1萬公頃，比上年減少0.3萬公頃，減少6.7%，水稻產(chǎn)量34.7萬噸，比上年減少2.5萬噸，下降6.8%；大豆播種面積1.1萬公頃，比上年減少0.5萬公頃，下降31.0%，大豆產(chǎn)量3.5萬噸，比上年減少0.6萬噸，下降15.0%。
圖1：2017-2021年糧食產(chǎn)量
全年全市豬、牛、羊、禽肉總產(chǎn)量41.8萬噸，比上年增加9.7萬噸，增長30.4%。其中，豬肉產(chǎn)量24.3萬噸，比上年增長32.7%；牛肉產(chǎn)量9.3萬噸，比上年增長32.0%；羊肉產(chǎn)量1.0萬噸，比上年增長25.8%；禽肉產(chǎn)量7.2萬噸，比上年增長21.9%；牛奶產(chǎn)量2.4萬噸，比上年下降20.1%；禽蛋產(chǎn)量18.4萬噸，比上年下降29.9%。豬飼養(yǎng)量482.0萬頭，比上年增長22.1%；牛飼養(yǎng)量121.4萬頭，比上年增長21.2%；羊飼養(yǎng)量152.7萬只，比上年增長14.7%。年末生豬存欄180.6萬頭，增長11.2%，全年生豬出欄301.5萬頭，增長29.7%。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)324.2萬千瓦，比上年增長5.1%。拖拉機(jī)保有量6.5萬臺，比上年增長1.6%。全年農(nóng)村用電量45793.5萬千瓦時(shí)，比上年下降0.9%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全市全部工業(yè)增加值90.5億元，比上年增長6.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟(jì)類型看：國有企業(yè)及國有控股企業(yè)增加值分別增長4.0%、10.6%；外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值增長4.7%。分門類看：采礦業(yè)增加值增長19.3%；制造業(yè)增加值增長10.1%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長14.1%。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.3%。營業(yè)收入同比增長21.2%。利潤總額同比增長8.3%，分門類看：采礦業(yè)利潤總額同比增長228.2%；制造業(yè)利潤總額同比增長11.9%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤總額同比下降45.5%。
全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)占全市總戶數(shù)的85.1%。擁有資產(chǎn)占規(guī)模以上工業(yè)的65.1%，增加值比上年增長12.8%，利潤比上年增長9.3%。
表2：全市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
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產(chǎn)品名稱
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單位
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2021年
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比上年增長（%）
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原油
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萬噸
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11.8
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10.1
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飼料
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萬噸
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56.4
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12.0
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紙制品
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萬噸
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3.0
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10.9
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服裝
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萬件
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546.5
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23.9
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化學(xué)藥品原藥
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萬噸
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0.2
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-19.7
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中成藥
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萬噸
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0.9
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7.9
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水泥
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萬噸
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417.2
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28.1
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生鐵
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萬噸
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139.6
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-2.7
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粗鋼
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萬噸
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170.1
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-0.2
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鋼材
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萬噸
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139.6
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-2.6
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飲料酒
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萬千升
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37.6
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3.1
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紗
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萬噸
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0.7
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25.6
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大米
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萬噸
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12.8
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8.4
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平板玻璃
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萬重量箱
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1149.6
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-4.1
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風(fēng)機(jī)
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臺
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628.0
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12.9
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發(fā)電量
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億千瓦時(shí)
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122.7
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8.9
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火力發(fā)電量
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億千瓦時(shí)
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107.6
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5.1
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風(fēng)力發(fā)電量
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億千瓦時(shí)
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12.0
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57.5
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太陽能發(fā)電量
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億千瓦時(shí)
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3.2
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15.9
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全年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.87億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長4.9%。全年資質(zhì)等級以上的總承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值66.8億元，比上年增長6.9%。營業(yè)收入66.8億元，比上年增長10.8%。建筑施工面積126.1萬平方米，比上年下降13.3%，竣工面積53.6萬平方米，比上年下降1%。
四、服務(wù)業(yè)
全年批發(fā)和零售業(yè)增加值47.46億元，比上年增長16%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值30.29億元，增長2.8%；住宿和餐飲業(yè)增加值5.83億元，增長11.3%；金融業(yè)增加值37.51億元，增長2.9%；房地產(chǎn)業(yè)增加值20.94億元，增長1.8%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值6.67億元，增長21.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值3.17億元，增長7.3%。
全年公路旅客發(fā)送量達(dá)732萬人,比上年下降24.7%。旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)49850萬人公里，比上年下降14.4%。公路貨物發(fā)送量7811萬噸，比上年下降4.3%。公路貨物周轉(zhuǎn)量2914670萬噸公里，比上年增長5.9%。年末，全市出租車達(dá)7032輛，比上年下降4.5%。市區(qū)出租車達(dá)2974輛，與上年基本持平。
年末全市機(jī)動車保有量767567輛。其中：載客汽車達(dá)到616226輛，載貨汽車達(dá)到82117輛。
全市擁有郵政局、所79個(gè)。郵路總長度2669公里。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量6.45億元。在郵政業(yè)務(wù)中，全年完成函件業(yè)務(wù)量25.44萬件；包裹業(yè)務(wù)量0.29萬件；匯兌0.1萬筆；快遞業(yè)務(wù)量3012.14萬件。
年末全市固定電話用戶數(shù)39.88萬戶。年末移動電話用戶達(dá)297.17萬戶。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年全市社會消費(fèi)品零售總額比上年增長9.1%。剔除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長8.7%。其中，城鎮(zhèn)零售額比上年增長8.7%；鄉(xiāng)村零售額比上年增長10.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額比上年增長8.7%；住宿餐飲業(yè)零售額比上年增長9.9%。限額以上消費(fèi)品零售額比上年增長6.8%，限額以下消費(fèi)品零售額比上年增長7.4%。
在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長31.3%，飲料類零售額同比增長7.2%，煙酒類零售額同比增長25.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類同比增長9.4%，化妝品類同比下降2.9%，金銀珠寶類同比增長3.7%，日用品類同比下降21.7%，家用電器和音像器材類同比增長72.3%，中西藥品類同比增長10.0%，文化辦公飲品類同比下降19.9%，
家具類同比下降62.4%，通訊器材類同比增長138.1%，建筑及裝潢材料類同比增長16.1%，石油及制品類同比下降3.8%，汽車類同比下降4.9%。
六、固定資產(chǎn)投資
全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長14.7%。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資65.4億元，比上年增長45.9%。商品房銷售面積103.6萬平方米，與上年持平，商品房銷售額47.8億元，比上年下降0.2%。住宅銷售面積95.2萬平方米，比上年下降0.2%。住宅銷售額43.5億元，比上年減少0.2%。
表3：全市全社會固定資產(chǎn)投資
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指標(biāo)
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年末總?cè)藬?shù)（萬人）
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全社會固定資產(chǎn)投資
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14.7
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#國有資產(chǎn)投資
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11.0
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其他經(jīng)濟(jì)投資
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51.1
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房地產(chǎn)投資
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45.9
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第一產(chǎn)業(yè)
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121.0
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第二產(chǎn)業(yè)
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78.2
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第三產(chǎn)業(yè)
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1.6
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七、對外經(jīng)濟(jì)
全年全市進(jìn)出口總額41311萬元，比上年下降12.9%。其中，進(jìn)口總額17559萬元，比上年下降15%，出口總額23752萬元，比上年下降11.3%。
八、財(cái)政金融和保險(xiǎn)
全年，全市一般公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成81.1億元，比上年增長8.9%。全市一般公共預(yù)算地方級財(cái)政收入完成39.1億元，比上年增長15.7%。市區(qū)一般公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入57.0億元，比上年增長7.2%。市區(qū)一般公共預(yù)算地方級財(cái)政收入23.2億元，比上年增長9.7%。
全市一般公共預(yù)算財(cái)政支出完成217.7億元，比上年下降15.4%。市區(qū)一般公共預(yù)算財(cái)政支出77.2億元，比上年下降16.5%。在市區(qū)財(cái)政支出中：教育支出7.6億元，下降4.7%；科學(xué)技術(shù)支出0.14億元，下降22.6%；社會保障和就業(yè)支出13.1億元，下降49.4%；衛(wèi)生健康支出9.2億元，增長50%；節(jié)能環(huán)保支出6.8億元，下降4.9%；農(nóng)林水支出4.0億元，下降18.1%；住房保障支出2.6億元，下降25.9%。
圖2：2017-2021年全市財(cái)政收入
全年全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.51億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長2.9%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1358.62億元，比年初增加121.37億元。住戶存款1143.24億元，比年初增加129.53億元。非金融企業(yè)存款73.69億元，比年初增加0.99億元。廣義政府存款136.45億元，比年初減少9.13億元。非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款5億元，比年初減少0.0019億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額720.35億元，比年初增加34.08億元。住戶貸款277.31億元，比年初增加14.4億元，其中,短期貸款76.17億元，比年初減少2.12億元；中長期貸款201.15億元，比年初增加16.52億元。企（事）業(yè)單位貸款443.04億元，比年初增加19.68億元，其中，短期貸款210.32億元，比年初減少11.31億元；中長期貸款224.71億元，比年初增加34.32億元。
全市有各類保險(xiǎn)公司32家，其中,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司16家，人壽保險(xiǎn)公司16家。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入462545萬元，比上年下降17.3%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入122083萬元，比上年下降14%；人壽險(xiǎn)保費(fèi)收入340462萬元，比上年下降18.5%。各類保險(xiǎn)賠款和給付支出137400萬元，比上年下降4.1%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出71637萬元，比上年增長1.3%。人壽險(xiǎn)賠款和給付支出65762萬元，比上年下降9.3%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全市有大學(xué)4所，招生13872人，在校生48016人，畢業(yè)生11687人。全市有普通中等專業(yè)學(xué)校1所，在校生3427人，招生1275人，畢業(yè)生1253人。全市有普通中學(xué)134所，招生29736人，在校生87326人，畢業(yè)生29150人。其中：普通高中20所，招生12817人，在校生38222人，畢業(yè)生9316人。普通初中114所，招生16919人，在校生49104人，畢業(yè)生19834人。全市有普通小學(xué)599所，在校生88855人，招生11791人,畢業(yè)17512人。全市有特殊教育學(xué)校7所，在校生1327人，招生178人，畢業(yè)生185人。全市有幼兒園、學(xué)前班384所，在園（班）人數(shù)32248人。
2021年，四平市向國家和省申報(bào)科技項(xiàng)目47項(xiàng)，列入國家和省科技計(jì)劃10項(xiàng)，申請資金425萬元。
十、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育
截至2021年末，全市共有群眾文化館、藝術(shù)館6個(gè)。公共圖書館4個(gè)，博物館4個(gè)。
全市有旅行社18家，星級酒店1家。
截止2021年底，四平市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1654個(gè)，其中，縣級以上公立醫(yī)院26家，民營醫(yī)院41家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心17個(gè)，衛(wèi)生院71個(gè)，村衛(wèi)生室756個(gè)，門診部22個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室共690個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)20個(gè)，其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位14002張，其中醫(yī)院實(shí)有床位11953張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位1861張，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位188張。全市衛(wèi)生技術(shù)人員15747人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6210人，注冊護(hù)士7203人。
競技體育成果豐碩。2021年，全市運(yùn)動員共獲全國運(yùn)動會、全國錦標(biāo)賽、全國冠軍賽等國家級最高水平比賽金牌1枚、銀牌2枚、銅牌3枚。其中，在全國舉重錦標(biāo)賽暨第十四屆全運(yùn)會舉重預(yù)賽中，四平市運(yùn)動員獲67公斤級總成績冠軍；在全國摔跤錦標(biāo)賽暨第十四屆全運(yùn)會舉重預(yù)賽中，四平市運(yùn)動員分別獲得銀牌和銅牌；在全國第十四屆運(yùn)動會摔跤比賽中，四平市運(yùn)動員獲女子自由式57公斤級銀牌和男子自由式86公斤級銅牌；在全國射箭冠軍賽中，四平市運(yùn)動員獲得女子射箭團(tuán)體淘汰賽銅牌；在省級青少年錦標(biāo)賽中，共獲得38枚金牌。
舉辦“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動暨2021年四平市中小學(xué)生武術(shù)、羽毛球、籃球比賽、全國百城市自行車賽四平賽區(qū)、第十一屆社區(qū)體育大賽、“圓夢冬奧·同享未來”第八屆全國大眾冰雪季四平市啟動儀式暨“健康吉林·樂動冰雪”全民健身大眾速度滑冰系列賽（四平站）。
全年體育彩票銷售額完成1.32億元。
十一、居民收入和社會保障
全地區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31390元，比上年增長7.2%；全地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入17676元，比上年增長11.2%。
全市城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)22.8萬人，比上年下降8.4%。參加失業(yè)保險(xiǎn)14.03萬人，比上年下降1.88%。
全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)75個(gè)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位8077張。年末全市共有16764戶、22208人享受城市居民最低生活保障。共有25692戶、41865人享受農(nóng)村居民最低生活保障。8527人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。
市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)600元/月，比2016年提高125元/月，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4920元/年，比2016年提高1520元/年。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困人員基本生活救助分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為730元/月和445元/月，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困人員基本生活救助集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為1120元/月和685元/月。
十二、資源環(huán)境
2021年，全市全社會用電量54.3億千瓦時(shí)，增長4.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗（當(dāng)量值）降低率為6.4%。
全年全市空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，按照《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評價(jià)，全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為89.8%。
全市全年5條主要江河10個(gè)國控?cái)嗝嬷校_(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的監(jiān)測斷面10個(gè)，占斷面總數(shù)的100%，其中，I-III類水質(zhì)監(jiān)測斷面8個(gè)，占斷面總數(shù)的80%。
全年全市7個(gè)集中式水源地水質(zhì)狀況基本良好。其中，地表水源地3個(gè)，地下水源地4個(gè)，II類水質(zhì)水源地0個(gè)，III類水質(zhì)水源地6個(gè)，IV類水質(zhì)水源地1個(gè)（包括縣城）。
全年降水量平均值695.4毫米，市區(qū)全年降水量累計(jì)723.8毫米；全地區(qū)全年平均氣溫7.5℃，市區(qū)全年平均氣溫7.4℃；全地區(qū)全年最高氣溫平均值均為13.2℃，市區(qū)全年最高氣溫平均值均為13.2℃；全地區(qū)全年最低氣溫平均值2.2℃，市區(qū)全年最低氣溫平均值1.6℃；全地區(qū)日最大風(fēng)速平均值5.9米/秒，市區(qū)日最大風(fēng)速平均值6.5米/秒。為防御各類氣象災(zāi)害，氣象部門全年面向公眾發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號119次，其中暴雨藍(lán)色預(yù)警信號8站次。全年共開展人工增雨作業(yè)53次，人工發(fā)射火箭彈141枚，人工防雹4次，發(fā)射防雹彈80枚。
注釋：
[1]本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。
資料來源：
本公報(bào)中使用的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門提供的部門統(tǒng)計(jì)資料。財(cái)政數(shù)據(jù)來自市財(cái)政局；價(jià)格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局四平調(diào)查隊(duì)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；用電量數(shù)據(jù)來自市電業(yè)局；公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)來自市運(yùn)輸管理處；電話用戶等數(shù)據(jù)來自相關(guān)通信部門；貨物進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自市商務(wù)局；郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；旅游數(shù)據(jù)來自市文化廣播電視和旅游局；貨幣金融類數(shù)據(jù)來自中國人民銀行四平中心支行；保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會；城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率數(shù)據(jù)來自市人力資源和社會保障局；生活救助資金、城鄉(xiāng)低保等數(shù)據(jù)來自市民政局；教育數(shù)據(jù)來自市教育局及四所大學(xué)；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生健康委員會；科技等數(shù)據(jù)來自市科技局；公共圖書館、廣播電視、圖書、體育等數(shù)據(jù)來自市文化廣播電視和旅游局；氣象數(shù)據(jù)來自市氣象局；其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計(jì)局。 |
