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1999年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神以及中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的一系列措施，努力克服各種困難，實(shí)現(xiàn)了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度在全國(guó)和全省處于領(lǐng)先或上游水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）707億元，比上年增長(zhǎng)13％。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值126.4億元，增長(zhǎng)6.9％；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值291.6億元，增長(zhǎng)13.6％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值289億元，增長(zhǎng)15％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重由上年的20.2％下降到17.9％，第二產(chǎn)業(yè)由上年的42％下降到41.2％，第三產(chǎn)業(yè)由上年的37.8％上升到40.9％，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,非公有制經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重比上年提高了4個(gè)百分點(diǎn),其中個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值182億元,比上年增長(zhǎng)45.5％，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的20.5％上升到25.7％,提高了5.2個(gè)百分點(diǎn)。全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10261元，比上年增長(zhǎng)13.2％。
市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)在低位運(yùn)行。全年商品零售價(jià)格總水平比上年下降3.6％;居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降1.4％，其中食品價(jià)格下降5.8％,家庭設(shè)備及用品下降2.4％,衣著價(jià)格上漲0.5％，居住和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分別上漲3.3％和8.7％。
各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革全面展開(kāi)。在全市3166戶鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)中，2938戶企業(yè)進(jìn)行了不同形式的改制，改制率為92.8％。其中，742戶國(guó)有企業(yè)初步完成了改制，改制率達(dá)到78.2％。選擇64戶困難較多的企業(yè)作為突破口，加大了組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，25戶國(guó)有企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)、兼并和重組，全市共核銷呆壞帳準(zhǔn)備金10億元，盤(pán)活資產(chǎn)19.1億元。按照政企分開(kāi)的原則，對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了積極探索，撤銷了11個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，組建了4個(gè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，調(diào)整充實(shí)了4個(gè)集團(tuán)公司，在機(jī)電、輕化等行業(yè)初步建立了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系。
再就業(yè)工程有序進(jìn)行。建立了“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)”的再就業(yè)工程新框架，即市、區(qū)兩級(jí)管理和市（縣）區(qū)、街道辦事處、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心三級(jí)服務(wù)的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處都成立了勞動(dòng)管理服務(wù)站。1999年，全市下崗職工分流3896人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，深層次矛盾愈加突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)開(kāi)拓乏力；農(nóng)業(yè)比較效益低，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后；國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大等。
二、農(nóng)業(yè)
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)和提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，加快了農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展。糧食生產(chǎn)克服了春耕低溫冷害等氣候影響，總產(chǎn)量達(dá)75.3億公斤，比上年減少7.4億公斤。經(jīng)濟(jì)作物有增有減，其中油料增加5408噸，甜菜減少27844噸，煙葉減少223噸。種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。玉米播種面積比上年減少7.9％,水稻及經(jīng)濟(jì)作物播種面積分別比上年增長(zhǎng)6.8％和12％。
畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)105.8億元，比上年增長(zhǎng)18.9％。豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)66.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)28.6％；奶類產(chǎn)量5.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.3％；禽蛋產(chǎn)量27.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.8％；鹿茸產(chǎn)量2.9萬(wàn)公斤，比上年減少26.5％。漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.7億元,比上年增長(zhǎng)17.6％。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)19％。
全市完成造林面積7530公頃，比上年增長(zhǎng)21.5％。當(dāng)年完成新育苗面積270公頃，比上年下降35.1％。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值731.1億元，比上年增長(zhǎng)30.4％。其中農(nóng)業(yè)19.4億元,工業(yè)352.5億元,建筑業(yè)88.8億元,交通運(yùn)輸業(yè)100.2億元,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)107.8億元,旅游飲食服務(wù)業(yè)61.6億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展良好。新建龍頭項(xiàng)目28個(gè)，續(xù)建19個(gè)。其中德大公司36萬(wàn)噸第二飼料廠和1.5萬(wàn)噸高溫香腸項(xiàng)目、大成公司6萬(wàn)噸果葡糖和20萬(wàn)噸玉米淀粉擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、皓月公司20萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目、榆樹(shù)市18萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目等建成投產(chǎn)，大成公司萬(wàn)噸賴氨酸項(xiàng)目完成土建工程，皓月50萬(wàn)張皮革加工項(xiàng)目完成土建工程和主要設(shè)備安裝調(diào)試。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)企業(yè)堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，工業(yè)企業(yè)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全年完成全口徑工業(yè)增加值249.6億元,比上年增長(zhǎng)13.2％，增長(zhǎng)速度在十五個(gè)副省級(jí)城市中居第7位。其中，全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入在500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，下同）完成工業(yè)增加值170.6億元，比上年增長(zhǎng)16.6％。三大支柱產(chǎn)業(yè)作用明顯增強(qiáng)，其中，汽車工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)74.9％。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不斷增強(qiáng)，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值完成130.4億元,比上年增長(zhǎng)20.9％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)21.9％，高出全國(guó)和全省平均水平8.8個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。在30種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，有18種上升。其中，增幅較大的有：淀粉增長(zhǎng)1.4倍,彩電增長(zhǎng)1.2倍,味精增長(zhǎng)53.2％,食用植物油增長(zhǎng)43.2％,自動(dòng)化儀表增長(zhǎng)37.3％，汽車增長(zhǎng)17.3％。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22億元,比上年增長(zhǎng)64.8％。其中：市及市以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.1億元,比上年增長(zhǎng)45.4％。大中型企業(yè)盈利水平明顯提高,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.7億元,比上年增盈8.4億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為109.4％,比上年上升15.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率為98.5％，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)47654元/人,比上年增長(zhǎng)18.5％。
建筑業(yè)快速發(fā)展。全年完成增加值42億元,比上年增長(zhǎng)17.4％。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)制得到進(jìn)一步推廣落實(shí)。全市施工工程個(gè)數(shù)2836個(gè)，實(shí)行招投標(biāo)工程1682個(gè)，占全部施工工程個(gè)數(shù)的59.3％。施工面積484萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)6.8％，竣工面積247萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)11.2％，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率為68.3％。
四、固定資產(chǎn)投資
長(zhǎng)春市緊緊抓住國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī),圍繞國(guó)家投資重點(diǎn),加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通通訊、農(nóng)林水利、經(jīng)濟(jì)適用住房和高新技術(shù)等方面的投入，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資194.4億元，比上年增長(zhǎng)37.2％，其中，基本建設(shè)完成投資70.1億元，增長(zhǎng)38.3％；更新改造完成投資35.5億元，增長(zhǎng)39.8％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資25.2億元，增長(zhǎng)55.6％。市屬以下投資增長(zhǎng)較快，全年完成固定資產(chǎn)投資147.6億元，比上年增長(zhǎng)51.5％，占全市投資總額的75.9％。從各產(chǎn)業(yè)完成投資情況看：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快，比上年增長(zhǎng)86.7％;第二、三產(chǎn)業(yè)所占份額較多,全年分別完成投資64.9和67.1億元,增長(zhǎng)58.7％和19.6％。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展較快。全年完成商品房施工面積341.4萬(wàn)平方米，竣工面積150.1萬(wàn)平方米，分別比上年增長(zhǎng)32.2％和52.4％。經(jīng)濟(jì)適用住房完成投資14.9億元,竣工面積115.2萬(wàn)平方米。解困工程開(kāi)工面積5.7萬(wàn)平方米，當(dāng)年竣工5.1萬(wàn)平方米。商品房銷售額10.4億元，比上年增長(zhǎng)7.2％，商品房空置面積85.2萬(wàn)平方米。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較快。繞城高速公路南段1999年10月份建成通車，長(zhǎng)雙高等級(jí)公路完成38.6公里路基和橋涵配套工程,凈月開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分別完成城市干道14.9、13和3.5公里，奧奇涂裝線、大成30萬(wàn)噸玉米擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，皓月肉牛屠宰加工項(xiàng)目開(kāi)始試車。
投資效益有所提高。全年建成投產(chǎn)基本建設(shè)、更新改造投資項(xiàng)目223個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為41.5％；新增固定資產(chǎn)83.5億元，新增固定資產(chǎn)交付使用率為79.1％。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)迅速發(fā)展，交通運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量247.6億噸公里，比上年增長(zhǎng)1.2％。其中：鐵路216億噸公里，增長(zhǎng)1.2％；公路31.5億噸公里，增長(zhǎng)4.4％；民航1879.1萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)4.4％。完成旅客周轉(zhuǎn)量101.6億人公里，增長(zhǎng)4.2％。其中：鐵路76億人公里，比上年增長(zhǎng)4.8％；公路14.7億人公里，增長(zhǎng)0.6％；民航10.9億人公里，增長(zhǎng)4.5％。全年管道運(yùn)輸完成天然氣輸送量7725萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)28％，周轉(zhuǎn)量65.2億立方米公里,比上年增長(zhǎng)25.2％。
公路建設(shè)再上新臺(tái)階。繞城高速公路南段工程、長(zhǎng)白西線、長(zhǎng)鄭線、長(zhǎng)清線等改建工程建成通車,長(zhǎng)哈高速公路建設(shè)進(jìn)展順利。全市共有公路452條，總里程6069.7公里,其中：高速公路160.3公里,公路密度32.1公里/百平方公里。長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)擁有航線39條，其中，國(guó)內(nèi)航線36條，國(guó)際航線2條，地區(qū)航線1條，航班數(shù)平均每周起降156班次。
郵電通信業(yè)仍保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，綜合通信能力不斷提高，網(wǎng)絡(luò)通訊迅猛發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量28.4億元,比上年增長(zhǎng)42％。其中特快專遞59.9萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)17.9％；函件、包件共4191.1萬(wàn)件,比上年下降15.3％。全市電話交換機(jī)容量達(dá)117.6萬(wàn)門(mén)。其中市話用戶發(fā)展到76萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)12.3％;農(nóng)話用戶發(fā)展到10.3萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)38.8％。個(gè)人住宅電話持續(xù)高速增長(zhǎng)，到1999年末已發(fā)展到76.4萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)22.3％,占全市電話總數(shù)的88.5％。移動(dòng)電話規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，年內(nèi)共增加移動(dòng)電話用戶18.6萬(wàn)戶,到1999年末已達(dá)45.1萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)70.2％。全市電話普及率由上年的15.5部/百人提高到20.3部/百人(含移動(dòng)電話)。無(wú)線尋呼用戶發(fā)展到70.2萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)3.4％。城鎮(zhèn)公用電話12939部，201卡（校園卡）電話19041部。網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)用戶發(fā)展到1177戶，比上年增長(zhǎng)18.5％;公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)用戶1886戶,比上年增長(zhǎng)43.2％;IP網(wǎng)注冊(cè)用戶(原計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng))8906戶,比上年增長(zhǎng)2.7倍。
六、城建、公用事業(yè)
城市建設(shè)步伐加快，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“九路九橋兩出口”等19項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本完成年度計(jì)劃。市區(qū)道路維修養(yǎng)護(hù)成效明顯，大中修道路31條、30萬(wàn)平方米，新鋪裝小巷道316條，整修人行步道34萬(wàn)平方米。全市鋪裝道路總面積達(dá)1169.6萬(wàn)平方米。
公用事業(yè)全面發(fā)展，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。全市水廠日綜合生產(chǎn)能力已達(dá)107.6萬(wàn)立方米，規(guī)劃區(qū)使用自來(lái)水人數(shù)189.8萬(wàn)人。全市煤氣日供氣總量達(dá)34.5萬(wàn)立方米，市區(qū)使用煤氣、天然氣、石油液化氣戶數(shù)55.9萬(wàn)戶，新增燃?xì)庥脩?.3萬(wàn)戶。城區(qū)新增集中供熱面積403.9萬(wàn)平方米,到1999年末，全市集中供熱面積達(dá)到3207.9萬(wàn)平方米。全市擁有營(yíng)運(yùn)公共電、汽車達(dá)2514輛，運(yùn)營(yíng)線路網(wǎng)長(zhǎng)度665公里。
城市綠化建設(shè)、市區(qū)街路綠化和精品工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，高水平、高質(zhì)量地完成了南湖大路、自由大路、西安大路等10條街路的綠化新植和改造任務(wù)。1999年城區(qū)植樹(shù)73.6萬(wàn)株，新增綠地375公頃，建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)5859公頃，綠化精品不斷增加，綠化覆蓋率為38.06％。
七、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)
在國(guó)家采取的擴(kuò)大消費(fèi)信貸、調(diào)整收入分配等擴(kuò)大內(nèi)需的政策作用下，消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)上升。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成268.3億元，比上年增長(zhǎng)12.7％，考慮物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)16.9％。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)81.8％,股份制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)32.9％,個(gè)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)21.1％。在公有制中,國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)分別比上年下降9.2％和2.3％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長(zhǎng)25.5％，餐飲業(yè)增長(zhǎng)27.2％。
“菜籃子”工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展，全市菜田面積發(fā)展到6.51億公頃，保護(hù)地面積達(dá)6950公頃，引進(jìn)蔬菜新品種31個(gè)，商品量達(dá)21億公斤。全市蔬菜年出口突破2000噸,品種達(dá)10余種,遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、英國(guó)等國(guó)家。啟動(dòng)了無(wú)公害菜工程。全市種植無(wú)公害菜和綠色食品蔬菜1000公頃，提供商品菜4000萬(wàn)公斤。畜禽定點(diǎn)屠宰和肉品管理工作有新的進(jìn)展，熟肉制品基本上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。
市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市商品市場(chǎng)已發(fā)展到513處，其中，消費(fèi)品市場(chǎng)423處，生產(chǎn)資料市場(chǎng)78處，文化及其它特種商品市場(chǎng)17處。年交易額超過(guò)1億元的市場(chǎng)28處，超過(guò)5億元的15處，超過(guò)10億元的7處。全市新建、擴(kuò)建商品市場(chǎng)29處，新增建筑面積22.4萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)434個(gè)，成交額141.2億元;生產(chǎn)資料市場(chǎng)28個(gè),成交額68.7億元;房地產(chǎn)市場(chǎng)4個(gè),成交額184.4億元。
八、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游
在亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及國(guó)家提高出口退稅率等相關(guān)政策的帶動(dòng)下,進(jìn)出口貿(mào)易保持了大幅度的增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額為15億美元，比上年增長(zhǎng)49.5％，其中，進(jìn)口總額9億美元，增長(zhǎng)40.9％；出口總額6億美元，增長(zhǎng)64.6％。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總額8.3億美元,比上年增長(zhǎng)97.5％,占全市進(jìn)出口總額的54.8％。其中，出口4.4億美元,增長(zhǎng)93.8％,占全市出口額的72.6％。外貿(mào)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用有所增強(qiáng)，外貿(mào)依存度為17.6％,比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。
招商引資成效顯著。全年新批三資企業(yè)150戶，比上年增長(zhǎng)2.1％。實(shí)際利用外資3.3億美元,比上年增長(zhǎng)26.9％，其中,直接利用外資2.7億美元,增長(zhǎng)2.7％。利用內(nèi)資68億元,增長(zhǎng)33.8％。四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。全年共審批三資企業(yè)76個(gè)，占市審批項(xiàng)目總數(shù)的50.7％;實(shí)際利用外資2.7億美元,利用內(nèi)資26億元,分別比上年增長(zhǎng)68.8％和1.3倍。
旅游事業(yè)有很大發(fā)展，今年進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善了冰雪旅游項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變了冬季旅游淡季的局面，接待入境人數(shù)、外匯收入和旅游總收入創(chuàng)下了歷史最高水平。全年共接待入境游客44887人，增加10564人，比上年增長(zhǎng)30％，高出全國(guó)平均水平11.4個(gè)百分點(diǎn)。1999年，全市接待國(guó)內(nèi)旅游者674萬(wàn)人次，全市旅游業(yè)總收入18億元，比上年增長(zhǎng)50％。全年旅游外匯收入達(dá)到1992.7萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)30％。全市涉外飯店客房出租率為61.2％,比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
長(zhǎng)春市已有星級(jí)飯店25家，旅行社27家，其中國(guó)際旅行社11家，旅游定點(diǎn)餐館、商店30家，專業(yè)旅游車隊(duì)一個(gè)，接待能力不斷增強(qiáng)。
九、財(cái)政金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收支在連續(xù)多年較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成67.4億元,比上年增長(zhǎng)19.3％,其中,工商稅收15.1億元,增長(zhǎng)18.5％。市本級(jí)一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入43.9億元,比上年增長(zhǎng)20.7％。其中，工商稅收9億元，增長(zhǎng)19.2％;企業(yè)收入1.6億元,增長(zhǎng)6.3倍;國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入1.3億元,增長(zhǎng)42.2％;行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入1.9億元,增長(zhǎng)3.3％。
財(cái)政支出管理進(jìn)一步加強(qiáng)，支出結(jié)構(gòu)有所改善，財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的能力穩(wěn)步提高。全市財(cái)政支出48.1億元,比上年增長(zhǎng)27.7％。其中，基本建設(shè)支出增長(zhǎng)2.3倍,企業(yè)挖潛改造資金增長(zhǎng)80.8％。市本級(jí)財(cái)政支出27.3億元,增長(zhǎng)11.6％。其中,基本建設(shè)支出增長(zhǎng)26.6％;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出增長(zhǎng)40％。
金融業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家貨幣政策，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，努力改善金融服務(wù)，加大貸款投放力度，有力促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融運(yùn)行較為平穩(wěn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)885億元，比年初增加11.9億元,增長(zhǎng)15.5％。其中城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄余額達(dá)480.4億元，比年初增加51.7億元,增長(zhǎng)12.1％。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)1101.4億元,比年初增加140.1億元,增長(zhǎng)14.6％。其中，支持一汽集團(tuán)等30戶重點(diǎn)企業(yè)增加貸款13.1億元,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加貸款42.4億元,支持糧食收購(gòu)增加貸款31.3億元,支持?jǐn)U大消費(fèi)增加貸款5.5億元,發(fā)放封閉貸款1億元。全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金總收入2294.8億元,現(xiàn)金總支出2267.1億元,收支相抵,累計(jì)凈回籠現(xiàn)金27.7億元。
證券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。到1999年末上市企業(yè)16個(gè)，股本總金額達(dá)35.9億元,比上年增長(zhǎng)10.8％。股票交易機(jī)構(gòu)6個(gè)，股票交易網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。擁有投資者開(kāi)戶人數(shù)26.9萬(wàn)人。全市有價(jià)證券成交總額685.7億元，比上年增長(zhǎng)18.7％。其中,股票交易成交額624.1億元，比上年增長(zhǎng)17.7％;國(guó)債交易成交額34.8億元;基金交易成交額26.8億元,增長(zhǎng)2.5倍。
保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全年承�？傤~934.2億元，比上年下降9.9％。其中:財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保額765.8億元,壽險(xiǎn)保額168.4億元,增長(zhǎng)25.2％。保費(fèi)收入8.4億元，比上年增長(zhǎng)16.7％。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入3.7億元，增長(zhǎng)2.9％；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入4.7億元，增長(zhǎng)27.1％。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)給付金額1.9億元,人身險(xiǎn)給付金額0.4億元。
十、科技、教育
“科教興市”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全市實(shí)施各類科技發(fā)展計(jì)劃58項(xiàng)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了較快進(jìn)展�？萍汲晒@著增加，全年通過(guò)鑒定、驗(yàn)收和認(rèn)定的科技成果522項(xiàng)，屬于國(guó)際首創(chuàng)21項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平75項(xiàng)，屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)181項(xiàng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的245項(xiàng)。
科技隊(duì)伍穩(wěn)定增長(zhǎng)，素質(zhì)不斷提高。到1999年末，全市各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員32.6萬(wàn)人。其中，自然科技人員16萬(wàn)人，社會(huì)科技人員16.6萬(wàn)人。在全市各級(jí)各類科技人員中,“兩院”院士23人，享受國(guó)務(wù)院及長(zhǎng)春市人民政府特貼人員累計(jì)達(dá)到359人（市本級(jí)）。全市獨(dú)立科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到99個(gè)。其中，自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)77個(gè)，社會(huì)科學(xué)與人文領(lǐng)域研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)17個(gè)，科技信息與文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)5個(gè)。
技術(shù)成果交易日益活躍。全市技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1600戶，技術(shù)交易額達(dá)7.5億元，共投入科技經(jīng)費(fèi)2469萬(wàn)元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)138戶。
技術(shù)監(jiān)督機(jī)制日趨完善。全市有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)7個(gè)，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)9個(gè)。全年共對(duì)1972戶企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了定期監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)樣品9321批次，合格7540批次，抽樣合格率為80.89％,比上年提高了3.76個(gè)百分點(diǎn)。“打假保名優(yōu)”力度明顯加大。全年各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)查處假冒、偽劣產(chǎn)品案件4340件，標(biāo)值1.3億元。其中萬(wàn)元以上大要案98件，移送司法機(jī)關(guān)3件，搗毀制假售假黑窩點(diǎn)104個(gè)。
各級(jí)各類教育穩(wěn)步發(fā)展。全市29所普通全日制高等院校共招收本、專科學(xué)生3.7萬(wàn)人,年底在校生9.9萬(wàn)人。各類成人高等學(xué)校招收本、專科學(xué)生1.3萬(wàn)人,年底在校生3.2萬(wàn)人。各類中等學(xué)校661所，在校生45萬(wàn)人，其中，中等專業(yè)學(xué)校5.5萬(wàn)人,農(nóng)職業(yè)中學(xué)3.8萬(wàn)人,技校0.9萬(wàn)人,普通高中6.9萬(wàn)人,初中27.9萬(wàn)人,各類成人中等專業(yè)學(xué)校3.7萬(wàn)人。1894所小學(xué)年底在校生69.6萬(wàn)人,學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.86％。
中小學(xué)辦學(xué)體制改革和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革進(jìn)一步深入，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)又有新進(jìn)展，重點(diǎn)改善了1998年剝離的8所企業(yè)辦學(xué)校的辦學(xué)條件。校園文化建設(shè)成效顯著，共建成花園式學(xué)校844所。教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)備得到充實(shí)完善，教學(xué)管理水平明顯提高。素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)教育、成人教育有較快發(fā)展。中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐普及推廣試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。成功地舉辦了長(zhǎng)春國(guó)際教育展覽會(huì)。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
文化、藝術(shù)、新聞出版、廣播事業(yè)健康發(fā)展。全年有278項(xiàng)文化藝術(shù)、新聞和廣播電視作品獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)和省級(jí)獎(jiǎng)。為迎接建國(guó)五十周年，精排了話劇兒童戲《我愛(ài)我班》、話劇《有淚悄悄流》等重點(diǎn)劇目。修改話劇《天上掉下個(gè)林妹妹》，在第三屆東北三省話劇節(jié)中獲得綜合金獎(jiǎng)和表演金獎(jiǎng)等7個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。小品《找感覺(jué)》、《鄰居》獲第四屆東北三省戲劇小品比賽創(chuàng)作、劇目一等獎(jiǎng)，小品《緣分》、《軍嫂》獲創(chuàng)作、劇目二等獎(jiǎng)，5名演員獲表演一、二等獎(jiǎng)。廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，全市千人以上的大型文化活動(dòng)達(dá)37次。文化市場(chǎng)的管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
1999年，電影事業(yè)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到528個(gè)，其中電影放映點(diǎn)521個(gè)。文化事業(yè)機(jī)構(gòu)239個(gè),其中藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，劇場(chǎng)、影劇院9個(gè)。公共圖書(shū)館10個(gè),總藏量213萬(wàn)冊(cè)，其中少兒圖書(shū)館1個(gè),藏量14萬(wàn)冊(cè)。群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)179個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站147個(gè)，其他文化事業(yè)機(jī)構(gòu)23個(gè)。文物事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè),其中博物館1個(gè)。長(zhǎng)春電影制片廠全年共生產(chǎn)故事片6部，譯制片11部。
全市現(xiàn)有廣播電臺(tái)8座，電視臺(tái)7座，廣播電視人口覆蓋率達(dá)100％。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得新進(jìn)展，城市整體衛(wèi)生醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展到672個(gè)，比上年增長(zhǎng)10.5％。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院294所，擁有醫(yī)療、療養(yǎng)床位2.4萬(wàn)張。衛(wèi)生技術(shù)人員為3.7萬(wàn)人，比上年下降0.1％。農(nóng)村村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)1869個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員6839人。個(gè)體醫(yī)生開(kāi)業(yè)人員947人，比上年增長(zhǎng)12.5％。全市每千人擁有床位3.46張,每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.36人,每千人擁有醫(yī)生2.31人。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
競(jìng)技體育水平不斷提高。在九冬會(huì)上，有4人1隊(duì)打破1項(xiàng)世界紀(jì)錄，10人1隊(duì)14次超5項(xiàng)亞洲紀(jì)錄，奪得17枚金牌、16枚銀牌、17枚銅牌，金牌總數(shù)和團(tuán)體總分列全國(guó)30個(gè)代表團(tuán)之首。在第四屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)上，共奪得6枚金牌、5枚銀牌、4枚銅牌。有1人6次超過(guò)3項(xiàng)世界紀(jì)錄、2人7次超過(guò)4項(xiàng)世界青年紀(jì)錄。一年來(lái)，長(zhǎng)春籍運(yùn)動(dòng)員在冰雪項(xiàng)目上共奪得19個(gè)世界冠軍，被國(guó)家體育總局再次授予“冬季運(yùn)動(dòng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程日趨加快，體育競(jìng)賽市場(chǎng)十分活躍。成功地承辦、舉辦世界杯短道速滑賽、亞洲短道速滑錦標(biāo)賽、“NEC杯”中國(guó)圍棋擂臺(tái)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)和省、市重要體育比賽52次，通過(guò)運(yùn)動(dòng)隊(duì)冠名、出售廣告等方式，吸引社會(huì)資金432萬(wàn)元。
深入落實(shí)全民健身計(jì)劃，創(chuàng)建全國(guó)體育先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)、先進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)展順利。各級(jí)中小學(xué)校繼續(xù)實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)標(biāo)率為94.31％。舉辦小型多樣的群眾性體育活動(dòng)8000余次,長(zhǎng)春市連續(xù)第五次榮獲“全國(guó)全民健身宣傳周活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
十二、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展。全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共有職工944人，各級(jí)環(huán)境保護(hù)局13個(gè)。建立各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站10個(gè)。城市空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量均有所改善，全市開(kāi)始實(shí)行空氣質(zhì)量周報(bào)制度，空氣首要污染物總懸浮顆粒物年日均值每立方米295微克，比上年降低了20微克；二氧化硫均值每立方米16微克，比上年降低了2微克；氮氧化物年均值每立方米43微克，比上年降低了2微克；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，比上年提高了0.58個(gè)百分點(diǎn);城市地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％;區(qū)域噪聲平均值58.4分貝,比上年降低了0.5分貝;交通噪聲平均值69.9分貝,比上年降低了0.4分貝。
法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，環(huán)保意識(shí)在廣大市民中逐步增強(qiáng)。全年圍繞“一控雙達(dá)標(biāo)”工作，完成了工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)單位44戶；完成了102臺(tái)不合格鍋爐的限期治理工作任務(wù)；改造了1000輛燃油車為“雙燃料”汽車；伊通河城區(qū)段綜合治理工程取得階段性成果，初步形成了80余萬(wàn)平方米的帶狀濱河公園。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率為100％。環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)面積72.09平方公里。工業(yè)固體廢物綜合利用率為86.49％。國(guó)家環(huán)保總局公布城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果，我市在全國(guó)46個(gè)考核城市中，排在第13位，名次比上年前移2名。
十三、人口與人民生活
人口增長(zhǎng)得到有效控制，計(jì)劃生育工作取得較好成績(jī)。到1999年末，全市總?cè)丝跒?91.2萬(wàn)人。其中，市區(qū)人口286.6萬(wàn)人，四縣（市）人口404.6萬(wàn)人。全市人口出生率為7.44‰，死亡率為5.4‰，自然增長(zhǎng)率為2.03‰,比上年下降0.52個(gè)千分點(diǎn)。
全市從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)329.6萬(wàn)人，其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員151.5萬(wàn)人,占全市的46％;第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員66.5萬(wàn)人,占全市的20.2％;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員111.6萬(wàn)人,占全市的33.8％。年末城鎮(zhèn)在崗職工102.8萬(wàn)人，從事個(gè)體勞動(dòng)的有39.4萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.6％。
人民生活質(zhì)量繼續(xù)提高。由于國(guó)家提高了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度“三條保障線”水平，適當(dāng)增加了行政、事業(yè)人員的工資，使城鎮(zhèn)居民收入水平明顯提高。城市居民人均可支配收入達(dá)5110元，比上年增長(zhǎng)7.6％;人均消費(fèi)性支出4571元，比上年增長(zhǎng)9.6％。農(nóng)民人均純收入2560元，比上年增長(zhǎng)1.6％。全市在崗職工平均貨幣工資為8618元,增長(zhǎng)9.5％。
城鄉(xiāng)居民住宅面積有所增加。城市人均居住面積已達(dá)到9.1平方米，比上年增加0.86平方米。農(nóng)村人均住房面積為19.1平方米，比上年增加0.45平方米。
社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展迅速。國(guó)有企業(yè)下崗職工全部進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,有57.7萬(wàn)名職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中,有16.2萬(wàn)名離退休人員。1999年,全市城鄉(xiāng)共有42421戶次、89373人次得到最低生活保障，共發(fā)放保障金896.2萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為18567人次失業(yè)職工提供了失業(yè)救濟(jì)。
社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市各類養(yǎng)老設(shè)施共205所。其中，國(guó)家辦社會(huì)福利院6所，農(nóng)村敬老院148所，企事業(yè)單位、集體、個(gè)人辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)51所，總床位12440張，收養(yǎng)總?cè)藬?shù)8621人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)快速發(fā)展，全市有各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)6400個(gè),其中，社區(qū)服務(wù)中心29個(gè)。 |
