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2004年,全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹落實中央關于振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和各項宏觀調控方針政策，按照發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、穩(wěn)定抓根本的總要求，努力提高經(jīng)濟增長質量，振興老工業(yè)基地開局良好，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)、較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得明顯進步，人民生活繼續(xù)得到改善，多項指標實現(xiàn)了新的突破。
一、國民經(jīng)濟
經(jīng)濟總量
國民經(jīng)濟保持快速增長。據(jù)初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值703.7億元，按現(xiàn)價計算，比上年增長17.3%，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值99.2億元，增長17.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值318.3億元，增長22%；第三產(chǎn)業(yè)增加值286.2億元，增長12.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構的比例關系由上年的14.2:43.5:42.3調整為14.1:45.2:40.7。全市人均生產(chǎn)總值達到16239元(按現(xiàn)行匯率折算為1962美元)，按可比價格計算比上年增長13.3%。
財政收支
財政收入繼續(xù)與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長，并創(chuàng)歷史最好水平。2004年全市一般預算全口徑財政收入完成56.2億元，增長15.8%，全口徑財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.0%。全市一般預算體制收入完成19.7億元，增長17.9%。全市一般預算財政支出完成57.7億元，增長38.5%。稅收收入克服政策性減收因素的影響繼續(xù)保持較快增長，國稅稅收收入完成35.5億元，增長19.8%；地稅稅收收入完成16.7億元，增長9.0%。
國企改革
2004年，我市緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊扣振興的脈搏，服從服務于經(jīng)濟建設的大局，積極探索，勇于創(chuàng)新，國企改革工作取得了新的進展。
企業(yè)改制工作大面積啟動并取得成效。全市141戶市屬國有企業(yè)中已有60余戶進入操作程序或制定方案等改制前期工作階段，截至到2004年底，全市完成了31戶企業(yè)的改制（其中市屬國有企業(yè)12戶），涉及職工3109人、資產(chǎn)2.6億元、債務3.6億元。企業(yè)破產(chǎn)工作扎實推進。6戶市屬國有工業(yè)企業(yè)政策性破產(chǎn)申報已經(jīng)通過國家國資委和銀監(jiān)會的批準，進入主貸銀行核準階段，預計可核銷呆帳10億元。主輔分離、輔業(yè)改制工作漸次展開。5戶中省直企業(yè)合計47所學校向地方移交的工作已經(jīng)進入前期操作。全市累計可完成分離中小學校、醫(yī)院、派出所共計69所，可使企業(yè)年減少支出1.2億元。
開發(fā)區(qū)建設
2004年，高新區(qū)以改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為基礎，以招商引資和提高技術創(chuàng)新能力為核心，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質量，經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)高新區(qū)統(tǒng)計，全年全口徑技工貿(mào)總收入完成500億元，增長19%。全口徑GDP完成150億元，增長22%。工業(yè)總產(chǎn)值完成485億元，增長18.3%。固定資產(chǎn)投資29.4億元。招商引資實際到位資金26.8億元，其中外資到位6089萬美元。新進區(qū)企業(yè)543戶，總數(shù)達到2722戶，投資1000萬元以上項目25個。
吉林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以擴大經(jīng)濟總量、提高開發(fā)效益為中心，堅持以環(huán)境建設推動項目建設，加大和完善基礎設施建設，積極開展招商引資。據(jù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計，全年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入70.5億元,同比增長41.5%;實現(xiàn)全口徑GDP21.1億元,同比增長44.3%;固定資產(chǎn)投資完成24.7億元;工業(yè)總產(chǎn)值完成60.6億元,同比增長43.3%;全口徑財政收入完成2.5億元,同比增長21%。全年招商引資實際利用內資30.5億元,同比增長18.2%;合同利用外資1億美元,同比增長96.1%;實際利用外資2012萬美元;新進區(qū)企業(yè)40戶，新開工3000萬元以上工業(yè)項目17項。
民營經(jīng)濟
2004年，全市民營經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)民營局統(tǒng)計，民營經(jīng)濟增加值同比增長16.1%，實繳稅金同比增長13.2%；全市共新生成民營企業(yè)2300戶，已組建民營企業(yè)集團36戶，民營經(jīng)濟領域開發(fā)投資500萬元以上項目392個，其中億元以上的大項目55個。
市場價格
2004年我市居民消費價格總指數(shù)為103.8%，比上年上漲3.8%，消費領域價格結構性上漲特征突出。分類別看，食品、居住等類別的消費品價格有所上漲，其中食品類上漲8.6%、居住類上漲6.4%是居民消費價格上漲的主要因素,衣著類上漲2.3%，煙酒及用品類上漲1.1%，其余各類消費品價格均有不同程度的下降。其中，交通及通訊類下降0.6%、娛樂教育文化用品及服務類下降1.6%、家庭設備用品及維修服務類下降0.4%、醫(yī)療保健及個人用品類下降2.5%。
工業(yè)品出廠價格總水平比上年上漲10.46%，漲幅比上年擴大6.07個百分點，打破了長時間以來低位徘徊的格局。在我市調查的34個大類行業(yè)中，價格上漲的行業(yè)有26個，占76.47%，比上年擴大6.77個百分點。生產(chǎn)資料出廠價格比上年上漲12.27%，漲幅比上年提高6.74個百分點。
農(nóng)業(yè)
2004年，“一免三補”政策調動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)作物種植面積普遍增加，農(nóng)業(yè)取得較好發(fā)展，糧食喜獲豐收，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)業(yè)種植結構進一步優(yōu)化。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152億元，比上年增長17.4%。種植業(yè)結構有所調整。糧食播種面積增長9.2%，其中：玉米播種面積增長6.2%；水稻播種面積增長8.6%；大豆播種面積增長19.7%。
全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值71.2億元，比上年增長26.9%。糧食總產(chǎn)量300萬噸，增長30.1%，其中：水稻100萬噸，增長56.3%，玉米168萬噸，增長20.5%，大豆24萬噸，比上年增長19%。油料產(chǎn)量2萬噸，比上年增長19.5%；煙葉0.2萬噸，比去年下降50%。
全年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值70.8億元，比上年增長14.9%。生豬出欄353.5萬頭，增長10.7%，肉牛出欄138.2萬頭，增長9.5%。豬牛羊肉產(chǎn)量達到45萬噸，牛奶產(chǎn)量6.9萬噸，分別比上年增長11.5%和17.0%
全年漁業(yè)完成產(chǎn)值4.9億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到3.0萬噸，比上年增長9.1%。
全年林業(yè)產(chǎn)值完成4.4億元，當年完成造林面積5273公頃，下降67.9%；跡地更新面積1472公頃，下降26.8%；全年四旁植樹127萬株，下降22.1%。
農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，結構進一步改善，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到139萬千瓦，比上年增長10.0%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善，以農(nóng)田水利建設和節(jié)水灌溉工程等為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施得到加強，綜合防災抗災能力明顯增強。
工業(yè)
工業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)生產(chǎn)全面快速增長。2004年全市工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值243.6億元，比上年增長29.1%。其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值186.9億元，比上年增長26.5%。實現(xiàn)銷售收入686.8億元，比上年增長40.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤44.1億元，與上年相比，增加29.5億元，增長2倍，創(chuàng)歷史最高水平。其中，國有及國有控股企業(yè)利潤為36.9億元，比同期增長3.1倍。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到162.8，上升42.5；總資產(chǎn)貢獻率10.6%，上升3.9個百分點；資本保值增值率101.4%，下降22.2個百分點；資產(chǎn)負債率60.9%，上升1.4個百分點；流動資產(chǎn)周轉率2.5次，加快0.7次；成本費用利潤率6.9%，上升3.8個百分點；全員勞動生產(chǎn)率88607元/人，增加28511元；產(chǎn)品銷售率98.5%，上升0.2個百分點。
產(chǎn)出能力明顯增強。全市實現(xiàn)原煤產(chǎn)量237.2萬噸，增長24%；生鐵產(chǎn)量100.1萬噸，增長12.4%；鋼產(chǎn)量124.8萬噸，增長11.4%；水泥產(chǎn)量273.5萬噸，增長7.4%；乙烯產(chǎn)量58萬噸，增長1%；合成橡膠產(chǎn)量16.4萬噸，增長26.4%；化學纖維產(chǎn)量達15.8萬噸，增長5.4%；汽車產(chǎn)量達到8.9萬輛，下降4.9%；。
建筑業(yè)
全年建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值55.2億元，比上年增加14.9%，完成增加值11.5億元，房屋建筑施工面積340.6萬平方米，竣工面積281.1萬平方米。
固定資產(chǎn)投資
全市實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資350.1億元，比上年增長12.5%。其中：基本建設完成投資122.9億元，增長0.8%；更新改造完成投資86.2億元，增長14.4%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資30.5億元，下降0.3%；其它投資完成110.5億元，增長32.8%。
房屋施工面積877.5萬平方米，其中：住宅施工面積348.8萬平方米；房屋竣工面積365.9萬平方米，其中：住宅竣工面積102.9萬平方米。
在建項目2463項，其中，完成投資億元及以上項目及單位43個，完成投資3000萬元及以上項目及單位213個。15萬輛通用汽車、一中新校區(qū)遷建項目、豐電三期永慶反調節(jié)水庫項目、４萬噸腈綸、2#和3#油爐改煤爐項目、年產(chǎn)12萬噸丁辛醇項目、年產(chǎn)60萬噸乙烯改擴建項目、5英寸和6英寸大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線、氨倫樹脂切電等項目年投資超過億元，且部分項目建成投產(chǎn)。
全年建成投產(chǎn)項目1539項，新增固定資產(chǎn)187億元。全市基建和更新改造新增主要生產(chǎn)能力有：水力發(fā)電30萬千瓦；石墨及碳素制品2.6萬噸/年；氮肥4萬噸/年；磷肥6千噸/年；乙烯14萬噸/年；合成橡膠5.3萬噸/年；中成藥538噸/年；化學纖維8300噸/年；各類學生席位20250個，建筑面積13萬平方米。
國內貿(mào)易
2004年消費品市場繼續(xù)活躍，呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。全年社會消費品零售總額285.3億元，同比增長14.11%，比上年增速提高0.6個百分點。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額實現(xiàn)234.5億元，同比增長14.1%，餐飲業(yè)零售額實現(xiàn)50.5億元，同比增長16.2%。分地域看，市的消費品零售額實現(xiàn)236.7億元，同比增長14.9%；縣的消費品零售額實現(xiàn)4.8億元，同比增長7.7%；縣以下農(nóng)村市場消費品零售額實現(xiàn)43.8億元，同比增長10.9%。
對外經(jīng)濟貿(mào)易
2004年全市出口創(chuàng)匯2.4億美元，增長50%。其中：外貿(mào)企業(yè)出口1.99億美元，增長73.6%；全年進出口總額3.4億美元，增長32.4%；合同利用外資4.59億美元；實際利用外資1.6億美元。
交通運輸和郵電
交通運輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年貨物周轉量955644.1萬噸公里，同比增長13.2%，其中，鐵路運輸875600萬噸公里，同比增長12.4%；公路運輸79986萬噸公里，同比增長24.0%；水路運輸47.0萬噸公里，同比增長5.4%；民用航空運輸11.1萬噸公里，同比下降36.6%。全年旅客發(fā)送量467134.7萬人公里，同比增長16.4%。其中，鐵路326600萬人公里，同比增長17.8%；公路134197萬人公里，同比增長14.7%；水運735.7萬人公里，同比增長41.9%；民用航空5602萬人公里，同比下降16.6%。
郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵政業(yè)務總量1.7億元，比上年下降8.9%；電信業(yè)務總量15.8億元，增長11%，其中：移動電話業(yè)務總收入7.6億元，增長13.5%；長途電話業(yè)務電路2.5萬路；年末移動電話用戶140.1萬戶，比上年末增加44.5%；年末本地電話用戶117.1萬戶，其中：城市電話用戶87.1萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶30萬戶；年末住宅電話用戶85.6萬戶，增長10.4%；年末長途電話交換機容量2.4萬路端；局用電話交換機容量達到139.5萬路端；長途光纜線路長度1.4萬公里；中國互聯(lián)網(wǎng)用戶31.1萬戶。
旅游業(yè)
市場化整合旅游資源，特色化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，清水綠帶等精品旅游線路得到較快開發(fā)，旅游產(chǎn)品競爭能力提高。
截止到2004年年末，共接待國內游客757萬人次，比上年增長3.98%，實現(xiàn)旅游收入41億元，比上年增長10.81%；接待入境旅游者3.1萬人次，創(chuàng)匯758萬美元。
金融保險業(yè)
金融運行平穩(wěn)，信貸資金來源穩(wěn)步增長，貸款有所減少。年末全市金融機構本外幣各項存款余額607億元，比年初增加69億元。其中：本外幣企事業(yè)存款余額107億元，比年初增加10億元；城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄存款462億元，比年初增加50億元。年末本外幣貸款余額為428億元，比年初減少4億元；人民幣各項貸款余額為407億元，比年初減少3億元。其中：短期貸款余額278億元，中長期貸款余額107億元。全年累計現(xiàn)金收入1817億元，累計現(xiàn)金支出1839億元，收支相抵凈投放22億元。
保險事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年保費收入7.65億元。其中：財產(chǎn)險保費收入1.6億元，人身險保費收入6.05億元。財產(chǎn)險賠款金額0.86億元，人身險給付金額1.49億元。
二、社會發(fā)展
科技
落實科教興市戰(zhàn)略，增強科技競爭優(yōu)勢，科技創(chuàng)新邁出較大步伐。
2004年登記科技成果57項，其中填補國內空白的2項，填補省內空白的11項，具有國內先進水平的44項；工業(yè)成果8項，農(nóng)業(yè)成果16項，醫(yī)藥衛(wèi)生成果31項，軟科學成果2項。成果推廣應用率83.8%。
2004年吉林市獲省科技進步獎16項，其中一等獎2項，二等獎6項，三等獎8項。
獲吉林市科學技術進步獎56項，其中一等獎2項，二等獎35項，三等獎17項，推廣獎2項。
全年收集申報各類專利346項，國家知識產(chǎn)權局授權280項。
全年共簽訂各類技術合同156份，各類技術合同成交額達到5316萬元。
技術監(jiān)督工作加大了監(jiān)督檢查力度，源頭抓質量與深入打假并重。一年來，共監(jiān)督檢查產(chǎn)品4610批次，查處違法案件1322件，查處商品標值482.49萬元，端掉黑窩點63個，辦案準確率100%，接待群眾投訴舉報68起，處理68起，挽回經(jīng)濟損失96萬元，辦結率達到100%。
教育
教育事業(yè)進一步發(fā)展。素質教育全面推進，教育質量穩(wěn)步提升，高考成績在全省名列前茅，通過深入開展“專業(yè)建設年”活動，職業(yè)教育創(chuàng)新成果豐碩。目前，全市共有普通中學235所，在校學生269593人，專任教師19221人。其中：高級中學20所，完中（初中、高中）32所，初級中學155所，九年一貫制28所。小學1130所，在校學生292824人。幼兒園572所，在園兒童51673人。全市有特殊教育學校10所，在校學生1016人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
文化
文化、廣電事業(yè)健康發(fā)展，取得了多項成果。全市有各類藝術表演團體8個，藝術表演場所6個，影劇院4個，文化藝術館（站）130個，公共圖書館10個，總藏書量達到182萬冊，博物館3個，文物藏品16574件。一年來，共創(chuàng)作和改編大型歌舞晚會、兒童劇、二人轉、相聲、小品等各類劇（節(jié)）目60多臺，一些劇目在國家或省級評獎中獲獎。市歌舞團連續(xù)7年參加了中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會演出。創(chuàng)新開展了第六屆“松花江之夏”和“松花江金秋”廣場文化活動周。市政府門前廣場被評為“全國特色文化廣場”。成功舉辦了牛子厚創(chuàng)辦京劇喜（富）連成社100周年紀念活動。
2004年，廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，市區(qū)有廣播電臺1座，節(jié)目套數(shù)4套，全年公共廣播節(jié)目播出時間31054小時；電視臺1座，節(jié)目套數(shù)4套，全年公共電視節(jié)目播出時間24381小時30分。各縣（市）共有廣播電視臺5座，全年公共廣播節(jié)目播出時間19707小時55分，全年公共電視節(jié)目播出時間23448小時29分；全地區(qū)中短波發(fā)射臺2座，調頻發(fā)射臺6座，電視轉播發(fā)射臺13座；全地區(qū)廣播綜合人口覆蓋率達到98.67%，電視綜合人口覆蓋率達到96.81%。
衛(wèi)生
全市衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。到2004年底，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展到3511所，其中：醫(yī)院146所，療養(yǎng)院2所，衛(wèi)生院112所，門診部47所，急救中心1所，采供血機構4所,專科疾病防治機構13所，婦幼保健機構11所,疾病預防控制中心12所，衛(wèi)生監(jiān)督所2所，醫(yī)療科學研究機構6所，診所882所，衛(wèi)生所（醫(yī)務室）227所，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站1393所，村衛(wèi)生所628所，其它衛(wèi)生機構25所。全市擁有衛(wèi)生技術人員25089人，千人口擁有衛(wèi)生技術人員5.82人。全市擁有醫(yī)療床位16851張，千人口擁有醫(yī)療床位3.91張。
全市醫(yī)療機構完成門診量600.2萬人次,比上年減少53萬人次,減少幅度為8.1%,入院21.9萬人,比上年增加2.8萬人，增加幅度為14.7%，病床使用率為46.44%，比上年提高1.44個百分點。出院者平均住院11.28天，比上年減少0.9天，減少幅度為7.4%。政府辦非營利性醫(yī)院平均每診療人次花費87.49元，比上年增加11.77元，平均每出院者住院醫(yī)療費2735.68元，比上年增加78.85元。
體育
體育事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相互適應，群眾體育與競技體育相互促進，冬季項目與夏季項目相互協(xié)調，我市體育事業(yè)得到了長足發(fā)展。
競技體育成績喜人。我市在冬季項目競賽中共計獲得全國和省級比賽金牌46枚、銀牌119枚、銅牌146枚；在夏季項目競賽中共計獲得全國和省級比賽金牌115枚、銀牌90枚、銅牌107枚。群眾體育蓬勃發(fā)展。組織開展了18項次全市性大型群眾體育賽事活動，舉辦了48項次社會性體育賽事活動，爭取國家和省投入總價值為150萬元的健身路徑器材，全市投入120萬元用于全民健身工程建設，全年共新增全民健身路徑36處。電腦體育彩票銷售額達到5190萬元。
城市建設和市政公用事業(yè)
2004年，全市城市建設堅持以科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”思想為指導，以服務于老工業(yè)基地振興和貼近百姓生活為重點，加大城建投資規(guī)模，城市功能和人居環(huán)境得到提升，城市建設強勢推進效果明顯。2004年全市累計完成城建投資101.2億元，比上年提高22.37%。42項“便行暢通”工程全面完工；江灣大橋、哈達大街與霧凇東路等城市主次干路的新建和維護改造工程通車；三水廠擴建、液化氣混空、西部熱網(wǎng)北線建設工程竣工；改造單戶供熱70萬平方米，鋪設天然氣管網(wǎng)43000延長米；“百里清水綠帶”工程新建7個精品景區(qū)和5處江灘綠化帶；完成市區(qū)硬覆蓋105萬平方米，綠化215萬平方米；音樂噴泉、水幕電影等年度城市亮化工程竣工；完成了12處市區(qū)污水入江吐口截流改造，哈達灣區(qū)域綜合治理、松花湖污染防治取得階段性效果，環(huán)境質量有較大改善；全年房地產(chǎn)開工302萬平方米，竣工230萬平方米，并集中力量對83個小區(qū)進行了環(huán)境綜合治理。
城市供水總量84892萬立方米，其中，生活用水6344萬立方米。液化氣供氣總量2.5萬噸、人工煤氣供氣總量792萬立方米、天然氣供氣總量2130萬立方米。家庭用液化氣用戶達18.5萬戶。供熱總量1956萬吉焦，其中：熱水1884萬吉焦、蒸氣72萬吉焦。城市集中供熱面積2576.4萬平方米。市區(qū)共有公共汽車線路68條，運營線路網(wǎng)長750公里，標準運營車數(shù)936標臺，客運總量15560萬人次。年末實有出租汽車數(shù)5459輛。
城市綠化覆蓋面積7704.1公頃，其中：建成區(qū)6712.3公頃。園林綠地面積6740.9公頃，其中：建成區(qū)5877.8公頃。公共綠地面積1151.4公頃。
三、人民生活
人口與計劃生育
2004年末，全市人口450.6萬人，其中市區(qū)197.7萬人。戶籍總人口429.1萬人，其中，男性人口217.9萬人，女性人口211.2萬人。農(nóng)業(yè)人口219.5萬人，非農(nóng)業(yè)人口209.6萬人。全市人口自然增長率為2.98‰。比上年增長1.1個千分點[1]。出生人口3.45萬人，死亡人口4.16萬人，人口出生率8.04‰，死亡率5.04‰[2]。全市計劃生育率達96.44%，增長1.00%；一胎率達72.75%，下降8.1%。
生活與保障
人民生活水平進一步提高。據(jù)城市抽樣調查統(tǒng)計，全年城市居民人均可支配收入8550元，比上年增長11.0%，人均消費性支出6540元，增長11.3%。據(jù)農(nóng)村抽樣調查統(tǒng)計，全年農(nóng)民人均純收入3201元，增長18.6%；人均生活消費支出2359.4元，增長17.4%。城市人均住宅使用面積達14.1平方米，增加0.83平方米；農(nóng)村人均住房面積20.51平方米，增加0.31平方米。
2004年，是全面實行社會保障試點改革的起步之年，面對我市企業(yè)改革的新變化，基金征繳工作再創(chuàng)歷史新高，扭轉了收不抵支的被動局面，社會保險覆蓋面進一步擴大。
參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到53.3萬人，全年征繳省級統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金85594萬元，清收欠費21157萬元，征繳集體養(yǎng)老保險基金7298萬元，清收欠費15592萬元，辦理個人續(xù)保12.4萬人，征繳基金29938萬元。為18.34萬名省級統(tǒng)籌退休人員，發(fā)放養(yǎng)老金136853萬元，社會化發(fā)放率100%；為3.22萬名集體企業(yè)退休人員，發(fā)放養(yǎng)老金17350萬元，社會化發(fā)放率100%；全年納入社會化管理服務退休人員19.96萬人，社會化管理率達到93%。參加失業(yè)保險人數(shù)50.68萬人，征繳失業(yè)保險基金11875萬元，為5.8萬名失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)保險金5436萬元，社會化發(fā)放率100%。
社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市各類收養(yǎng)性社會福利事業(yè)單位114個，擁有床位6552張，收養(yǎng)4815人，其中：收養(yǎng)孤寡老人3954人。到2004年末，全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施6552個。全市各類社會福利企業(yè)211戶，共安置2124名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)。全年銷售社會福利彩票9500萬元，籌集社會福利資金855萬元，接收社會捐贈640.1萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2004年，全市有208367人享受到最低生活保障補助，全市低保資金達到15697.5萬元，其中城鎮(zhèn)15302.7萬元，農(nóng)村376.8萬元。
環(huán)境保護
2004年，全市突出城市環(huán)境綜合整治，實施“藍天工程”和松花湖污染防治，城市環(huán)境面貌有了明顯的改善。城區(qū)空氣環(huán)境質量好于二級的天數(shù)達到224天，松花湖水質達標率達到85%，飲用水源水質達標率達到100%，出境斷面水質控制在3類標準以內，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達到55分貝，實現(xiàn)了預定目標。
深入開展了哈達灣區(qū)域工業(yè)污染防治，3戶重點企業(yè)污染治理資金投入達9100萬元，空氣環(huán)境質量有了明顯改善；分散供熱鍋爐并網(wǎng)進程中，并網(wǎng)26臺，暫不能并網(wǎng)的有54臺完成了改型；全年檢測機動車40176臺，治理超標車輛4856臺，改造雙燃料機動車240臺。松花湖近湖區(qū)24家規(guī)模餐飲接待場所新建、改建了污水處理設施，關停了8家未完成治理任務的業(yè)戶，36家小規(guī)模的接待場所修建了防滲池，同時啟動了流動污水處理裝備；所有大型燃油機動船全部安裝了油水分離器，全年共處理生活污水1080噸，回收含油污水160噸。吉林省危險廢物處理中心籌建工作穩(wěn)步運行。全年共審批建設項目740項，驗收項目72項。清理收繳各類危險化學品10余噸，收繳毒鼠強近300公斤，對51枚閑置、廢棄放射源進行了收貯，確保了我市的城市環(huán)境安全。全年共抽調檢查人員3576人次，檢查排污企業(yè)2073戶，立案查處環(huán)境違法案件167件，結案154件，清理并廢止與環(huán)境保護法律法規(guī)相悖的政策規(guī)定4件，確定重點掛牌督辦案件32件，結案27件，收繳罰款21.4萬元。受理信訪案件431件，結案率99%，受理人大議案和政協(xié)提案13件，結案率100%，一批環(huán)境違法案件得到有效查處，一些人民群眾關心的環(huán)境熱點和難點問題得到解決。
四、主要問題
2004年，全市經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，但同時也存在一些困難和問題：經(jīng)濟市場化、工業(yè)化和外向度有待進一步提高，生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結構還需進一步調整優(yōu)化，投資重點和經(jīng)濟發(fā)展后勁還應不斷強化，農(nóng)民增收的基礎還不穩(wěn)固，就業(yè)壓力依然較大等等。
注：[1]、[2]按可比口徑計算。
本公報中部份指標為快報數(shù)，個別指標因口徑變動，變化較大，由市統(tǒng)計局負責解釋。 |
