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2004年全市人民在市委、市政府的領導下，堅持以經濟建設為中心，全面實施項目帶動戰略，扎實工作，求真務實，奮力拼搏，全市經濟和社會各項事業取得了顯著成績，各項工作全面推進，人民生活水平繼續提高。
綜合
國民經濟保持快速增長。據初步核算，全市生產總值實現276.4億元，按可比價格計算比上年增長15.1%。其中，第一產業增加值110.5億元，增長11.0%；第二產業增加值80.2億元，增長21.1%；第三產業增加值85.7億元，增長15%。人均生產總值達8447元，比上年增長15.2%。產業結構進一步優化，一、二、三產業占生產總值比重為40：29：31。
財政收入穩定增長。全市一般預算全口徑財政收入達16.55億元，按可比口徑計算，比上年增長12.4%。其中，地方財政收入7.26億元，比上年增長0.6%。支出結構進一步改善，重點支出得到保障。全市一般預算財政支出27.56億元，比上年增長18.2%。農業支出、教育支出、科技三項費用支出、科學支出分別為14920萬元、56113萬元、331萬元、614萬元，增幅分別為12.5%、5.9%、-47%、5.7%。撫恤和社會福利救濟支出為17420萬元，比上年增長21.9%，社會保障補助支出33420萬元，比上年增長100.1%。
市場物價繼續上升。物價上升幅度達到近八年來最高值。全市居民消費價格總水平比上年上漲2.6%；商品零售價格總水平上漲4.6%；原材料、燃料、電力購進價格上漲10.51%；工業品出廠價格上漲7.34%。
國民經濟和社會發展中存在的問題是：經濟結構不合理矛盾還很突出；經濟總量小、投入少；經濟發展后勁不足、效益不高；拉動經濟增長的大型支柱企業少；扶貧攻堅任務仍然很重；就業再就業壓力仍然較大。
農業
全市認真落實中央關于促進農民增收的各項政策，調動了農民生產的積極性，糧食生產的綜合能力穩步提高。糧食生產戰勝階段性嚴重干旱，奪得了大豐收。全年糧食播種面積59.2萬公頃，比上年增加5.7萬公頃。其中，玉米面積46.2萬公頃，比上年增加10.5萬公頃；水稻面積3.8萬公頃，比上年增加0.5萬公頃；小麥面積3298公頃，比上年下降3760公頃；大豆面積6.9萬公頃，比上年下降3.3萬公頃。全年糧食總產量創歷史最高水平，達到575.5萬噸，比上年增長15.3%。全年實現農業總產值198.3億元，按可比價格計算比上年增長11.7%。
畜牧業持續發展，已成為全市農業發展的重要支撐力量。全市實現畜牧業總產值106.7億元，比上年增長3.8%，占農業總產值的比重達53.8%。豬、牛、羊肉產量分別為42.9萬噸、17.3萬噸、1.8萬噸，分別比上年增長10.6%、23.2%、25.6%。禽蛋產量40.0萬噸，比上年增長3.62%；牛奶產量10.0萬噸，比上年增長27.2%；水產品產量3339噸，比上年增長11.1%。
林業繼續發展。全年實現林業總產值0。6億元，比上年增長18.5%。全年完成造林面積6323公頃，比上年下降72.1%。
工業和建筑業
工業經濟增長勢頭良好，工業經濟運行質量和效益達到歷史最好水平。全市規模以上工業企業完成工業增加值53.6億元，按可比價格計算，比上年增長19.8%。
工業經濟效益創歷史最高紀錄。全市規模以上工業實現銷售收入154.5億元，比上年增長28.7%；工業經濟效益綜合指數為128.1%，比上年提高21個百分點；實現利潤40456萬元，比上年增加33067萬元。其中，地方工業實現利潤32841萬元，比上年增加7795萬元。
工業經濟結構不斷優化。機械制造、農副產品深加工兩大主導產業產值已占整個工業產值的51.6%。
工業企業改革、改制取得顯著成效，虧損企業和虧損額逐漸下降。2004年，全市積極深化國有企業改革，一些國內知名大企業對我市部分企業進行資產重組、兼并，取得了很好的效果，實現了跨越式發展。全市規模以上工業企業277戶,其中虧損企業78戶，比上年減少9戶。企業虧損面為28.2%，比上年下降2.5個百分點。虧損企業虧損額12092萬元，比上年減少21736萬元。
主要工業產品產量快速增長。
建筑業保持較快發展。全年全社會建筑業實現增加值17億元，比上年增長17%。全年施工單位工程69個，其中投標承包工程46個，占全部施工工程的66.7%。建筑施工面積84.7萬平方米，竣工面積81.7萬平方米，比上年增加8.2萬平方米，增長11.2%。
固定資產投資
繼續加大城市基礎設施建設和企業更新改造投資力度，多渠道籌集建設資金。全年全社會固定資產投資達55.3億元，比上年增長17.6%。
全年新增固定資產21.5億元，比上年下降23.0%。新增固定資產交付使用率為38.9%。
國內外貿易
全市消費水平明顯提高。全年實現社會消費品零售總額86.9億元，比上年增長11.6%。剔除價格變動因素，實際增長7.3%。分城鄉看，城市好于農村。城市零售額50.3億元，比上年增長13.8%；縣的零售額9.7億元，比上年增長8.7%；縣以下零售額26.9億元，比上年增長8.9%。分行業看，餐飲業零售額11.0億元，比上年增長12.9%；批發零售貿易業零售額75.9億元，比上年增長11.5%。其中，限額以上批發零售業零售額11.7億元，比上年增長36.1%;限額以下批發零售業完成零售額64.2億元，比上年增長7.9%。.
進出口貿易穩步增長。全年進出口總額達3979萬美元，比上年增長29.6%。其中進口總額1071萬美元，比上年增長26.5%；出口總額2908萬美元，比上年增長30.8%。
招商引資成果顯著。全年共引進招商項目565個。實際到位資金52.1億元，比上年增長14.3%。通過一系列經貿洽談會等大型招商活動，擴大了四平的知名度。
金融和保險
金融運行平穩。年末金融機構各項存款余額為234.5億元，比年初增加22.2億元。其中企業存款余額23.2億元，比年初下降7612萬元。城鄉居民儲蓄存款余額為198.6億元，比年初增加21.2億元。金融機構各項貸款余額為266.5億元，比年初增加16.7億元。其中短期貸款189.2億元，比年初增加7.7億元；中長期貸款69.4億元，比年初增加5.8億元。
保險業進一步發展。全年各類保險企業保費收入197.6億元，承保金額3.1億元，賠付金額為7266萬元。
交通郵電業
交通運輸業繼續發展，郵電通信業快速增長。全年完成交通運輸、郵電業增加值11.6億元，按可比價格計算比上年增長13.1%。全年旅客發送量2686萬人，比上年增長11.8%；貨物發送量2605萬噸，比上年增長6.4%；公路貨物周轉量98272萬噸/公里，比上年增長5.9%；旅客周轉量97988萬人/公里，比上年增長9.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全年完成郵電業務總量54134萬元，比上年增長22.2%。其中，郵政業務總量9143萬元，增長5.7%；電信業務總量44991萬元，增長26.2%。全市程控電話機容量達60萬門，比上年增加4.3萬門。年末全市固定電話用戶數達56.5萬戶，比上年增加4.8萬戶。年末移動電話用戶達50萬戶。小靈通電話用戶12.8萬戶。計算機互聯網用戶達14.3萬戶，比上年增加4.6萬戶。
城市建設和環境保護
城市面貌發生巨大變化。四平火車站站舍改造工程部分交付使用，站前廣場和人防工程投入使用。四平戰役紀念館主體工程完工。新建翻建了英雄大街東段、公園北街等15條街路，維修了中央東路、九馬路等27條主次街路。南環線建成通車，北環線全面開工。建設公路項目147項，竣工公路里程1135公里，村村通水泥路率達51.8%。舊城改造保持適度規模，小區建設水平有新提高，環境污染得到有效控制，凈化、綠化、亮化、美化水平都有了很大提高，鞏固了國家衛生城市成果。
市容市貌日見整潔，市區空氣質量達到國家二級標準。全市工業固體廢棄物綜合利用率達41.54%，工業廢水處理率達49.18%。市區大氣總懸浮微粒年均值為262微克/立方米，比上年上升7.8%。
教育和科學技術
教育事業有較大發展，教育、教學質量明顯提高。2004年全市共有大學2所，招生4743人，在校生16135人，畢業生3252人;共有中等專業學校10所，在校生8958人，招生2810人，畢業生1795人；普通中學216所，在校生184612人，招生63655人，畢業生49658人；小學1156所，在校生208252人，招生27559人,畢業生42970人；盲童聾啞學校4所，在校生173人，招生22人；幼兒園251所，在園幼兒21364人。社會力量辦學繼續發展，共有社會力量舉辦的小學5所、中學28所。
科教興市步伐進一步加快，高新技術產業基地建設進展順利。全年申報國家振興東北老工業基地重點科技專項、國家及省中小型企業科技創新基金項目、省級重大引導專項項目共25項。全市共有省、市高新技術企業40戶，為全市以科技創新帶動高新技術產業和拉動經濟發展起到應有的作用。
文化、衛生、體育
文化事業繁榮發展，藝術創作表演取得新成果。全年創作出單出頭《翠花》等新作品11部，歌曲《烈士碑前的小花》獲中國音協音樂創作獎；成功舉辦了“華正杯”陽光女孩電視大賽、“英雄廣場之夏”電影晚會等大型藝術活動；出版了《四平文化史略》等多部文化理論專著。群眾文化、社區文化建設開展得有聲有色，在全市各界產生積極影響。全市廣播人口覆蓋率達100%，電視人口覆蓋率達98%。
衛生改革成效顯著，衛生監督與疾病預防、控制能力進一步加強。市縣兩級疾病預防控制中心全部建成投入使用。全市共有衛生機構190個，其中，醫院、衛生院146個，衛生技術人員13995人。醫院、衛生院床位8694張。人民群眾健康水平明顯提高，嬰兒死亡率降低到7.74‰；孕產婦死亡率降低到18.01/10萬。
體育工作取得了全面豐收。學校體育有新成果，我市全國青少年體育俱樂部已達12個。社區體育有新突破，成功舉辦了第三屆社區體育大賽，近2100多名社區居民報名參賽。競技體育成果顯著，2004年我市運動員獲得了第28屆雅典奧運會女子射箭團體銀牌和女子曲棍球比賽第四名的好成績。同時我市運動員參加省夏季13項比賽，共獲金牌49枚、銀牌50枚、銅牌57枚。
人口、人民生活和社會保障
計劃生育工作成效顯著，人口自然增長率為4.2‰。年末，全市總人口為327.7萬人，比上年增加1萬人。市區人口51.4萬人，比上年增加0.3萬人。全年出生人口2.8萬人，人口出生率為8.5‰。全年死亡人口1.4萬人，人口死亡率為4.3‰。
人民生活水平不斷提高。全年市區居民人均可支配收入為7777.67元，比上年增長15.9%；人均消費支出6389.45元，比上年增長39.9%。其中食品支出2035.19元，比上年增長23.4%。居民用于交通與通訊、醫療保健、教育文化、娛樂等方面的費用增加較多，居民消費結構進一步優化。2003年城鎮居民家庭恩格爾系數（居民家庭食品支出占家庭消費總支出的比重）31.9%，比上年下降4.2個百分點。據農村住戶抽樣調查，全市農民人均純收入為3063元，比上年增長20.0%。城鄉居民住宅條件顯著改善，市區居民人均居住面積為17平方米，比上年增長18.1%；農村人均居住面積為20.6平方米，比上年增長2.2%。
在崗職工工資水平增加。年末全部在崗職工人數為23.4萬人，比上年減少1.3萬人；在崗職工工資總額為20.8億元，比上年增長5.6%。在崗職工平均工資為8794元，比上年增加901元，增長11.4%。
社會保障體系進一步完善和健全，社會保險、社會福利、社會救濟等保障工作全面推進。2004年末全市參加基本養老保險人數為26.7萬人，比上年增長151.9%。失業保險參保人數達25.8萬人。年末城鎮登記失業率為4.2%，比上年下降0.1個百分點，出現了近十年來的首次下降。全市城鎮低保對象達10.2萬人，比上年增加0.6萬人。累計發放最低生活保障金8200余萬元。社會福利事業不斷發展，全市共有各類福利企業151個，安置1750名殘疾人就業。全年累計下撥救災款713萬元。
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