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2003年,全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六大精神，以全面建設小康社會，富民強市為目標，克服了非典疫情帶來的不利影響，堅持以經濟建設為中心，與時俱進，開拓進取，實施戰略性結構調整，促進了全市經濟的持續健康、快速發展，推動了社會事業的全面進步，人民生活水平穩步提高，主要指標實現了歷史性的突破。
一、經濟發展
綜合
經濟總量實現歷史性的新突破。全年實現國內生產總值800429萬元，按可比價格計算，比上年增長13.9%，比上年增幅高3.28個百分點。其中：第一產業增加值186949萬元，比上年增長5.2%；第二產業增加值為259979萬元，比上年增長28.9%，第三產業增加值353501萬元，比上年增長9.5%。全市經濟結構在調整中得到了產業結構的優化。三次產業結構由2002年的25.31：28.72：45.97調整為2003年的23.36：32.48：44.16。經濟總量躍上了新臺階。
全市財政收入實現了快速增長。全口徑財政收入47627萬元，比上年增長17.7%。其中：市本級財政收入31670萬元，比上年增長27.5%；財政收入的增速為為改革開放以來的最高水平。支出結構得到優化，全年財政支出68450萬元，比上年增長45.3%。農業支出、教育支出、科技三項費用增幅分別為45.3%：3.7%：－30.6%；撫恤和社會福利救濟支出達43.1%。
市場價格總水平有所回升。全年居民消費價格總水平比上年上升1.9%。其中：食品類價格上升4.5%；煙酒及用品類價格上升0.1%；衣著類價格上升0.1%；醫療保健和個人用品價格上升1.5%；娛樂、教育、文化用品及服務價格上升0.5%；居住類價格上升3.6%。此外，家庭設備用品及維修服務類價格下降1.7%；交通和通訊類價格下降1.8%。全年商品零售價格水平比上年上升1.1%。全年工業品出廠價格上升2.89%。
勞動就業狀況。年末全市單位從業人員10.88萬人，比上年減少7.1%，其中：在崗職工10.76萬人，比上年減少7.7%。全市單位從業人員勞動報酬95346萬元，比上年增長9.4%，其中在崗職工工資總額94771萬元，比上年增長9.1%。全年開發城鎮就業崗位3.08萬個。城鎮新增就業人員2.44萬人；下崗失業人員再就業1.73萬人。年末全市尚有城鎮登記失業人數1.84萬人，登記失業率為4.7%。
國民經濟和社會發展中存在的主要矛盾：經濟發展中結構性矛盾比較突出；國企改革中的體制、機制制約使經濟缺乏活力；就業和社會保障的壓力很大；經濟發展軟環境仍需進一步改善；城鄉居民收入水平有待提高；全民創業氛圍不濃等。
農業
農業和農村經濟全面發展，農業經濟結構調整邁出了新步伐。全年實現農林牧漁業總產值303679萬元，比上年增長7.6%。優質高效農業保持良好的發展勢頭，穩定了糧食生產，提高了效益。全年全市糧食作物總播種面積為129964公頃，比上年下降1.8%；經濟作物播種面積11679公頃，比上年下降15.9%。全市糧食作物與經濟作物播種面積比為91.8：8.2。市場取向的訂單農業經濟發展較快，當年落實大豆等作物訂單面積6.46萬公頃，占總播種面積的45.6%，比上年增加9.2個百分點。全年糧食總產量達97.84萬噸，比上年增長0.5%。
畜牧業生產實現新的突破。全年牧業產值163579萬元，比上年增長17.6%，牧業產值占農林牧漁業總產值的53.9%。金昌集團、銀浪鵝業等一批企業拉動了牧業生產的積極性。豬牛羊肉類總產量11.22萬噸，比上年增長12.4%；禽蛋類產量4.64萬噸，比上年增長3.7%，綿羊毛產量18.81萬公斤，比上年增長6.3%。
全年漁業產值1080萬元，比上年增長52.8%，水產品產量1711噸，比上年下降7.5%。
全年林業總產值5651萬元，比上年增長250.1%，完成造林面積1.21萬公頃，比上年增長101.6%。全年完成退耕還林面積12533公頃，占年初耕地面積的8.1%。
特色農業生產優勢增強。以蔬菜為主的棚室經濟迅速發展，帶動了食用菌、盆栽觀賞植物、藥材等種植業生產。年末蔬菜大棚6949個，總面積920公頃。
工業和建筑業
工業經濟增勢強勁，以大項目重點企業為依托，重點行業為龍頭，運行質量和效益提高。全年規模以上工業企業實現工業增加值15.71億元，比上年增長24.7%。全年全市規模以上工業總產值首次突破50億元大關，達到515759萬元，按不變價計算比上年增長30.4%，提高11.1個百分點。
工業生產產銷銜接好轉。全市規模以上工業企業產品銷售率達到96.31%，比上年提高0.15個百分點。地方規模以上工業實現利潤9124萬元，比上年增長5.4%。
工業經濟結構的進一步優化，支柱及優勢產業對工業經濟的帶動作用增強。年末規模以上工業企業單位181個，其中虧損企業37戶，比上年減少11戶。私營企業、“三資”企業發展較快。私營企業實現工業總產值138055萬元，比上年增長62.9%，拉動全市工業增長13.5個百分點。“三資”企業實現工業總產值11418萬元，比上年增長35.84%，拉動全市工業增長0.8個百分點。縣區合計新增工業總產值68388萬元，拉動全市工業增長17個百分點
工業產品結構的調整，促進了主要產品產量的快速增長。全年新產品產值比上年增長67.9%。
建筑業發展迅速。全年實現建筑業增加值58300萬元,比上年增長34.2%。全市三級以上資質建筑企業完成施工產值112545萬元，比上年增長21.6%；全年施工單位施工面積101.04萬平方米，增長52.0%，竣工面積55.59萬平方米，增長15.5%。
固定資產投資
投融資體制改革的不斷深化，項目建設取得了新突破。全年固定資產投資完成261706萬元，比上年增長43.0%，增幅比上年提高22.4%，是我市發展史上增幅較大的一年。
投資結構進一步得到改善。在固定資產投資總額中，其中基本建設投資152759萬元，比上年增長66.8%，占全市固定資產投資的比重為58.4%；更新改造投資48031萬元，比上年增長29.9%，占18.4%；房地產開發投資53453萬元，增長14.5%，占20.4%；全民其它投資5835萬元，下降8.2%，占2.2%。
新開工項目增加，投資規模增大。全年固定資產投資項目62個，其中新開工項目41個，新增固定資產112746萬元。
全年全市開工建設了得亨公司5000噸差別化氨綸、金昌集團20萬頭肉牛深加工等11個投資億元以上的工業項目。
國內貿易和對外經濟
改善消費環境，布局結構的調整，商業企業的集聚、輻射能力不斷增強。全年完成社會消費品零售總額275821萬元，比上年增長6.0%，受非典疫情影響，比上年增幅下降4個百分點。其中城市零售額157109萬元，比上年增長8.3%；縣及縣以下零售額118712萬元，增長3.0%。批發零售貿易業完成零售額為245955萬元，比上年增長7.2%，其中，限額以上批發零售額完成25189萬元，比上年下降16.9%；限額以下及個體戶220766萬元，增長10.9%；飲食業零售額24468萬元，比上年增長10.1%；其他各種零售額完成5398萬元，比上年下降37.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
受非典疫情等因素影響，外貿進出口總額下降。到12月末累計，全市外貿進出口總額1378萬美元，比上年下降46.5%。出口總額880萬美元，比上年下降56.4%；其中加工貿易額203萬美元，比上年增長430.2%。進口總額498萬美元，比上年下降10.0%，其中一般貿易進口額394萬美元，比上年增長51.0%；加工貿易進口額102萬美元，比上年增長15倍。外商直接投資2578萬美元。
交通和郵電
交通事業快速發展，交通運輸運營能力增強。全市公路路線年底到達數1658.01公里，比上年增長5.7%，其中一級公路182.08公里，比上年增長13.6%，占11.0%。“村村通”工程使鄉級公路年底到達數為989.49公里，比上年增長6.7%。完成鄉村水泥路502公里，42公里城市外環路建成通車，拉開城市發展框架。
受非典疫情干擾，客運量受到嚴重影響。全年完成貨運量1692萬噸，比上年增長5.0%；客運量1631萬人，比上年下降3.9%。
全年完成郵電業務總量25166萬元，比上年下降1.3%。其中，郵政業務總量1978萬元，增長14.3%；電信業務總量23188萬元，下降2.3%；電話年末到達數22.8萬戶，其中城市16.6萬戶；移動電話用戶年末到達21.9萬部。
金融和保險
金融業和保險業在創新中發展，市場規模進一步擴大。金融存貸款業務量繼續增長。2003年末，金融機構各項存款余額886248萬元，比年初增加72742萬元，增長8.9%。其中，企業存款121064萬元，減少23694萬元；機關團體存款為26168萬元，增加5871萬元；城鄉居民儲蓄存款為649835萬元，增加50428萬元。金融機構各項貸款1183092萬元，比年初增加109823萬元，增長10.2%。其中：短期貸款余額80355萬元，中長期貸款余額為304145萬元。
保險事業發展較快。全年保險公司保費收入15667萬元，比上年增長15.5%，其中，財產險保費收入1131萬元，壽險保費收入10253萬元；健康險和意外傷害險保費收入662萬元。全年支付各類保險賠款及賠付4384萬元，比上年增長137.7%。其中財產險賠款737萬元；壽險業務給付1106萬元；健康險和意外傷害險賠款及給付467萬元。
二、社會事業發展
教育和科學技術
教育事業持續發展。全市擁有各級各類學校746所，在校學生171345人。其中全市普通高校在校生1229人；成人大專在校生974人；普通中專在校生1382人；普通中學在校生65418人；普通小學在校生86977人。幼兒園在園人數12967人。
全市教職工15798人，其中專任教師12636人，比上年增加224人。全市被普通高校錄取2908人，其中文史類876人，理工類2032人，升學率72.9%。
科技事業取得新進步。全市共爭取省級以上項目16項，自行安排70項；爭取國家創新基金65萬元。為企業進行技術合同認定登記66項，技術交易額1500萬元；新發展認定民營企業30戶。全年受理專利申請和授權專利30件。開展“三下鄉”活動，發放科普宣傳資料5萬余份。
文化、衛生和體育
文化事業穩定發展。年末全市共有藝術表演團體3個，文化、藝術館（站）36個，公共圖書館3個，博物館1個。廣播電臺1座，電視臺1座，教育臺1座。有線電視用戶6.94萬戶，入戶率17.97%。全市廣播綜合人口覆蓋率96.5%；電視綜合人口覆蓋率97.0%；文藝團體演出515場次；文物藏品321件；公共圖書館藏書33.1萬冊（件）。
衛生事業發展較快。衛生監督防保體制改革取得成效，疾病預防控制和救治能力得到提高。在抗擊“非典”中實現了三無目標。全市全社會衛生機構230個，實有床位4549張。衛生系統衛生機構87個，擁有醫院和衛生院71個，其中縣級及以上醫院27個。衛生系統衛生技術人員5499人，執業醫師和執業助理醫師2372人，注冊護士1638人。全市疾病預防控制中心3個，衛生技術人員232人。衛生監督機構1個，衛生技術人員69人。
全民健身活動得到進一步發展。東方廣場健身路徑成為群眾休閑、娛樂、健身為一體的大型健康廣場。參加全國全省各項比賽共獲獎牌138枚，其中，金牌64枚。
城市建設和管理
城市基礎設施建設成效顯著，城市功能進一步完善。全年城市建設總投資1580萬元。年內建成或在建東方廣場、道路改造、東遼河斜拉橋等重點工程。
城市交通體系逐步改善，交通服務效率進一步提高。公共汽車運營車輛453輛，新增大巴汽車25輛。運營線路網長度295公里，比上年增加5公里。全年全市公共交通客運量307萬人次。
公用事業綜合服務能力提高。全市日供水能力15萬立方米，與上年持平。全年自來水供水總量1916萬立方米，比上年增長10.1%，其中居民家庭用水390萬立方米。全年供熱面積420萬平方米，比上年增長31.7%，其中，居民住宅供熱面積210萬平方米，與上年基本持平。
城市園林綠化發展較快。建成區綠化覆蓋面積839.4公頃，比上年增長11.0%，城區綠化覆蓋率達30%。人均公共綠地6平方米。
環境保護
環境保護工作取得新進展。圍繞實現總量控制階段性目標，按照走新型工業化道路的要求，結合產業結構調整和推進城市化進程，加大對重點流域、重點區域和重點污染源的治理力度，強化城市環境綜合整治，創新實施政府（2003－2007）環境保護目標責任制，加強建設項目等各項環境管理，取得較好效果。
水環境質量總體保持穩定。全市飲用水源地水質達標率繼續穩定在98%以上。與上年相比，全市12個監測斷面（采樣點）中水質好轉的占50%，下降的占33%，不變的占17%。
全市空氣環境質量明顯改善。全市二氧化硫年平均值為0.045mg/m3，二氧化氮年平均值為0.039mg/m3，總懸浮顆粒物平均值為0.237mg/m3，均明顯好于上年。
大力實施“藍天工程”、“碧水工程”、“安靜工程”、“綠色工程”、“朝陽工程”，突出解決環境保護熱點和難點問題。全市治理燃煤鍋爐205臺，治理投資1510萬元。治理餐飲業油煙污染274戶，治理投資90萬元。對38家襪廠印染廢水進行了徹底治理，治理投資380萬元。全市縣級以上城鎮集中式飲用水源保護區劃方案已編制完成。加強了放射源安全管理，開展了放射源申報登記，并在全國率先開展放射源安全管理專項整治工作。全市已建成十一個煙塵控制區，總面積為27.7平方公里。全市創建噪聲達標區12個，總面積為14.46平方公里。環保產業發展迅速，環保企業30家，從業人員3000人，產值1.75億元，成為我市新的經濟增長點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三、人口、人民生活和社會保障
年末全市戶籍人口124.2萬人，其中：非農業人口57.33萬人，農業人口66.87萬人。城鎮人口比重由上年的46.1%上升為46.2%，其中：市區人口44.67萬人。全年出生人口8693人，死亡人口6216人，出生率為6.81‰；自然增長率為2.13‰。
城鄉居民收入水平明顯提高。全年在崗職工年平均工資8596元，比上年增長12.9%。城市居民年人均可支配收入為6293元，比上年增長20%；農村居民人均純收入3021元，比上年增長20%。
城鄉居民家庭耐用消費品擁有量明顯增加。據抽樣調查，到2003年年末，每百戶城市居民家庭擁有彩色電視機119臺；影碟機59臺；家用電腦16臺；鋼琴3架；移動電話97部。農村居民家庭每百戶擁有電視機92.4臺，電冰箱8臺，洗衣機47臺。城市居民居住條件繼續改善，人均住宅建筑面積13.8平方米。
社會保障和福利事業持續發展，到年末，全市共有收養性社會福利單位40個，床位3211張，收養各類人員2673人。各種社區服務中心14個。社會保險覆蓋面進一步擴大，征繳率不斷提高，“兩個確保”得到落實。年末全市參加基本養老保險職工11.02萬人，離退休人員4.23萬人。離退休人員養老金社會化發放率達到100%。年末全市參加失業保險職工13.0萬人，失業保險金足額發放率100%。參加基本醫療保險人數10.16萬人。全市城鄉居民有9.93萬人得到政府最低生活保障救濟。
注：1、本公報部分數據為初步統計數。
2、國內生產總值、增加值及發展速度均為可比價格，規模以上工業增加值為當年價格。
3、城鎮居民人均可支配收入為抽樣調查數據。 |
