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2008年3月10日
2007年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十七大和市第四次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央和省各項宏觀調(diào)控政策，加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展，積極推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力構建社會主義和諧社會，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)取得全面進步，民生狀況不斷改善。
綜 合
國民經(jīng)濟繼續(xù)保持強勢增長。初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.2億元，按可比價格計算，比上年增長17.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值51.1億元，同比下降5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值92.5億元，增長30.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值84.7億元，增長22.6%。按年平均人口計算，人均GDP達到11251元，比上年增長19.6%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由2006年的25.5:38.1:36.4調(diào)整為2007年的22.4:40.5:37.1。2007年，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為6.8%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率為53.1%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為40.1%。
財政收支實現(xiàn)較快增長，重點支出得到較好保障。全年全市完成一般預算全口徑財政收入18.0億元，比上年增長14.6%。其中:地方級財政收入8.4億元，增長24.0%。全年完成地方財政支出46.6億元，比上年增長2.8%。其中：一般公共服務支出5.2億元；公共安全支出2.8億元；教育支出9.9億元；科學技術支出0.4億元；社會保障和就業(yè)支出10.0億元；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.1億元；農(nóng)林水事務支出7.9億元。
居民消費價格總水平高于上年。全市居民消費價格指數(shù)為106.7，比上年上漲3.2個百分點。其中:食品類價格上漲15.4%；煙酒及用品類價格上漲3.1%；家庭設備用品及服務上漲2.7%；居住類價格上漲9.1%;醫(yī)療保健和個人用品類上漲0.4%；衣著類上漲0.4%。交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務類分別下降了0.9%和0.1%
就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。年末全市全社會從業(yè)人員達到82.3萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)48.3萬人，第二產(chǎn)業(yè)7.3萬人，第三產(chǎn)業(yè)26.7萬人。全市新增就業(yè)崗位4.1萬個,完成年計劃的111.0%,安置下崗失業(yè)人員3.11萬人，完成年計劃的110.9%。年末全市尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.15萬人，登記失業(yè)率為3.8%。全年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目461個，完成年計劃的102.4%；創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)68個，完成年計劃的121.4%；全年實現(xiàn)勞務輸出總數(shù)49萬人（次），完成年計劃的103.0％；農(nóng)村勞動力技能培訓達到1.1萬人，完年計劃的101.3%。全年開發(fā)公益性崗位4312個，其中省統(tǒng)一開發(fā)公益性崗位1160個。
農(nóng) 業(yè)
繼續(xù)深入貫徹落實中央和省扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值96.1億元，比上年增長11.9%。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值48.9億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值40.9億元，漁業(yè)產(chǎn)值1.7億元，林業(yè)產(chǎn)值2.6億元。2007年，全市糧食總產(chǎn)量183.7萬噸，比上年下降24.7%, 其中：玉米產(chǎn)量102.7萬噸，水稻產(chǎn)量61.1萬噸。全年糧食作物種植面積62.8萬公頃，其中:水稻播種面積7.8萬公頃，玉米播種面積24.2萬公頃。畜牧業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。肉類總產(chǎn)量22.4萬噸，與去年持平；禽蛋產(chǎn)量4.8萬噸，下降47.3%；牛奶產(chǎn)量18.8萬噸，增長20.5%。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。到2007年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到875家，同比增長4.0%,加工產(chǎn)品共有17系列710個。全市農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達122萬噸，精深加工轉(zhuǎn)化率達到35.0%。糧食加工量達270萬噸，同比增長116.0%。到年底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)65.2億元，實現(xiàn)利稅7.5億元。全市已建設專業(yè)化生產(chǎn)基地面積642.8萬畝，帶動農(nóng)戶15.9萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的13.7%。全市有效使用綠色食品標志產(chǎn)品33個，有機食品4個，無公害農(nóng)產(chǎn)品195個，綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到200萬畝。
工業(yè)和建筑業(yè)
全市工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益繼續(xù)保持較好發(fā)展水平。全市全口徑工業(yè)完成增加值78.2億元，比上年增長31.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.5億元，按可比價格計算，比上年增長26.2%。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到132.7%，比上年提升30.7個百分點。實現(xiàn)利潤總額4.1億元，比上年增長47.9%。
工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好。規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值106.2億元，比上年增長40.3%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.3%，其中重工業(yè)為95.8%，輕工業(yè)為96.3%。國有企業(yè)、外商及港澳臺和股份制企業(yè)分別為85.2%、93.2%和96.9%。
民營工業(yè)快速發(fā)展。截至2007年末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中已有民營企業(yè)137戶，比上年末增加20戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值20.3億元，按可比價格計算，比上年增長28.2%，增幅高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平2個百分點；實現(xiàn)利潤1.1億元，比上年增長39.7%。
投資規(guī)模擴張拉動建筑業(yè)增長。全年建筑業(yè)完成增加值14.3億元，比上年增長26.3%。資質(zhì)等級以上建筑業(yè)全年房屋建筑施工面積79.8萬平方米，全年竣工房屋面積22.2萬平方米。
固定資產(chǎn)投資
大力實施投資拉動戰(zhàn)略，推動全市固定資產(chǎn)投資高速增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成183.9億元，同比增長39.9%。其中:城鎮(zhèn)投資完成129.9億元，同比增長42.8%；農(nóng)村投資完成54.1億元，同比增長33.3%;房地產(chǎn)投資完成7.6億元,同比增長71.1%。
投資規(guī)模擴大,大項目強勁支撐作用繼續(xù)顯現(xiàn)。2007年全市500萬元以上項目個數(shù)為326個,比上年增加36個,同比增長12.4%,完成投資129.8萬元,同比增長54.2%;1000萬元以上的施工項目256個,比上年增加60個,完成投資96.4億元,同比增長23.1%。
國內(nèi)貿(mào)易
全市消費品市場繁榮活躍，消費需求持續(xù)較快增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售額95.5億元，比上年增長21.7%。按行業(yè)分:批發(fā)業(yè)零售額18.9億元；零售業(yè)零售額67.7億元；住宿和餐飲業(yè)零售額8.9億元。 按銷售地區(qū)分:城市消費品零售額55.9億元，增長20.5%；縣級消費品零售額12.0億元,增長3.3%;縣以下消費品零售額27.6億元，增長34.8%。全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成增加值16.1億元，比上年增長19.5%。
對外經(jīng)濟
對外貿(mào)易規(guī)模進一步擴大。全市外貿(mào)進出口總值6700萬美元，同比增長31.4%。其中，進口1044萬美元，同比增長68.2%；出口5656萬美元，同比增長26.2%。全市外貿(mào)進出口首次突破6000萬美元，創(chuàng)歷史新高。
招商引資成效顯著。全年完成招商引資項目900項，實際到位域外資金160億元，同比增長25.5%。全年直接利用外資合同額4172萬美元，實際到位1152萬美元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
交通、郵電和旅游
交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值12.6億元，比上年增長18.3%。 截至2007年末，全市公路通車總里程達到8445公里。按行政等級分:國道185公里，省道349公里，縣道1205公里，鄉(xiāng)道3612公里，專用公路31公里，村道3063公里。2007年全市公路養(yǎng)護里程159.2公里。全市干線公路養(yǎng)護大修里程41.1公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護中修里程118.1公里。農(nóng)村中修里程中，洮北區(qū)轄區(qū)內(nèi)完成3.3公里，大安市境內(nèi)完成34.3公里，鎮(zhèn)賚縣境內(nèi)完成34.5公里，洮南市境內(nèi)完成23.5公里，通榆縣境內(nèi)完成22.5公里。“村村通”工程建設取得新進展。全市全年新改建農(nóng)村公路821.5公里。其中，洮北區(qū)改建138.4公里，洮南市改建18.5公里，大安市改建387.4公里，通榆縣改建119.2公里，鎮(zhèn)賚縣改建158公里。
公路運輸能力進一步提高。全年完成公路貨物運輸786萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量40976萬噸公里。完成客運量769萬人，客運周轉(zhuǎn)量45147萬人公里。2007年末，全市民用汽車保有量達到24.3萬輛。在民用汽車中，載客汽車達到3.4萬輛，轎車1.7萬輛，載貨汽車達到0.9萬輛。私人車輛保有量達到22.5萬輛。
年末全市長途光纜線路總長度達到10513公里，增長11.2%。程控、移動電話交換機總?cè)萘?14.2萬門。全市公網(wǎng)固定電話和移動電話用戶達到178.9萬戶。公網(wǎng)固定電話用戶達到32.9萬戶，移動電話用戶達到146萬戶。全年郵政業(yè)務總量7294.1萬元，比上年上升7.3%，發(fā)送函件169.6萬件，特快專遞18萬件。
進一步加大了生態(tài)特色旅游資源開發(fā)建設力度。圍繞“濕地風光、鶴鄉(xiāng)白城”主題，突出“草原風光、濕地風景、民族風情、風電景觀”特點，成功舉辦了“吉林省第三屆二人轉(zhuǎn)?戲劇小品藝術節(jié)?暨白城文化旅游節(jié)”、“濕地風光攝影作品展”、“濕地旅游品牌建設研討會”、“草原風光、風電景觀游活動”、“‘穿越濕地、走進白城’汽車自駕游”、“中國向海第六屆濕地生態(tài)旅游節(jié)開幕式暨電視劇《永遠的田野》開機儀式”、“第五屆那達慕暨哈吐氣蒙古族鄉(xiāng)成立五十周年大會”、“吉林?鎮(zhèn)賚哈爾淖冰雪捕魚旅游活動”等活動。大安市農(nóng)業(yè)科技示范場被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。全市共有星級賓館14家，旅行社10家，AAAA級景區(qū)2處，AA級景區(qū)4處。全年共接待國內(nèi)外游客84.8萬人次，同比增長19.9%，實現(xiàn)旅游收入6.8億元，同比增長37.4%。
金融保險
金融運行平穩(wěn)，服務功能不斷增強。2007年末，金融機構人民幣各項存款余額164.2億元，比年初增加6.0億元。其中，企事業(yè)存款余額29.4億元，比年初增加10.9億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額111.3億元，比年初增加1.0億元。金融機構人民幣各項貸款余額144.3億元，比年初增加13.97億元。其中，短期貸款余額101.1億元，中長期貸款余額41.2億元。現(xiàn)金收支相抵凈投放貨幣16.9億元。
保險事業(yè)進一步發(fā)展，保險業(yè)務規(guī)模不斷擴大。全年保費收入5.0億元。其中:財產(chǎn)險保費收入1.7億元，人身險保費收入3.3億元。全市賠款給付金額1.7億元。其中: 人身險給付金額0.1億元，財產(chǎn)險賠款金額1.6億元。
全市金融保險業(yè)實現(xiàn)增加值2.7億元，比上年增長7.9%。
科學技術和教育
科技研究開發(fā)成果喜人。全年共規(guī)劃實施了78項科技項目，其中:工業(yè)科技開發(fā)項目13項，農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目22項，社會發(fā)展項目13項。爭取到國家、省各類項目9項。全年共取得科技成果23項。
高新技術企業(yè)和各類科技示范園區(qū)工作取得新突破。2007年底，全市已有省級高新技術企業(yè)達到17戶，省級科技型企業(yè)21戶。全年共建設工、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及科技大院40個，其中：科技專家大院15個，科技示范園區(qū)25個。
高等教育規(guī)模繼續(xù)擴大。全市普通高校和高等職業(yè)技術學校4所，當年招生3057人，年末共有在校學生6665人，畢業(yè)1533人；中等職業(yè)學校當年招生8087人，在校學生14879人。
積極發(fā)展高中教育。今年高考，我市取得了歷史性突破。全市考生超過600分的文科54人，理科628人，文理科共有99人突破650分。本科文科進線率28.1%，比上年下降0.5個百分點；理科進線率62.7%，比上年提高4.5個百分點。
中小學教育質(zhì)量不斷提高。全市普通初中招生2.2萬人，在校初中學生6.5萬人，畢業(yè)生2.5萬人；普通高中當年招生1.1萬人，在校高中學生3.3萬人，畢業(yè)生1.1萬人；小學當年招生2.0萬人，在校學生1.2萬人，畢業(yè)生2.2萬人；幼兒園在園幼兒2.1萬人，學齡兒童入學率100%，小學生升學率100%。
文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術、新聞出版、廣播影視、圖書、檔案事業(yè)成績斐然。年末全市共有藝術表演團體7個，文化館9個，博物館3個，公共圖書館6個。全市現(xiàn)有廣播節(jié)目5套，綜合人口覆蓋率為97.7%；全市電視節(jié)目6套，綜合人口覆蓋率為99.9%，全市有線電視用戶達到22.5萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機構455個，其中醫(yī)院33個，衛(wèi)生防疫機構5個，婦幼保健站（所）6個。年末衛(wèi)生機構擁有床位6481張，比上年下降0.11%，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位5846張，比上年下降2.8%。全市擁有專業(yè)衛(wèi)生技術人員9084人，每萬人擁有醫(yī)生44.8人，擁有醫(yī)院床位31.9張。
全社會體育意識普遍增強。年內(nèi)通過各級體育行政部門積極組織開展的全民健身系列活動，目前，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口已達79萬人，占全市總?cè)丝诘?9%。全民健身工程初具規(guī)模，共有體育健身廣場7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身場地36個，省級體育先進社區(qū)8個，白城游泳館、通榆體育公園、大安田徑場等新建擴建場地成為“民心工程”。
競技體育工作成績顯著。我市運動員在國際和國內(nèi)的重大比賽中奮勇拼搏，共獲得25枚金牌、124枚銀牌和23枚銅牌。年內(nèi)，全市6所業(yè)余體校,共向上級體育部門輸送優(yōu)秀體育后備人才12人。
環(huán)境保護和治理
大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善。市區(qū)大氣總懸浮微粒年均值為0.196毫克/標立方米。城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等級聲級為51.2分貝，道路交通噪聲平均等級聲級為67.4分貝，達到了國家規(guī)定的標準。水環(huán)境治理狀況良好，轄區(qū)內(nèi)地表水水質(zhì)達到了國家三類水體功能區(qū)的要求。
環(huán)境污染防治取得重要進展，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到有效遏制。全市組織開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項活動，全市共出動執(zhí)法人員1616人次，檢查企業(yè)768戶，列入市、縣級掛牌督辦的9戶，分別進行限期整改、關停、搬遷和取締；藍天工程取得新進展，對市區(qū)二環(huán)路以里及其外延500米的六個主要道路出入口的15戶煙塵污染源進行整治。年內(nèi)，已有9戶完成了煙塵治理任務，占總數(shù)的60%。取締污染嚴重的舊鍋爐1臺，拆掉大小煙囪5個，新增集中供熱面積25萬平方米，減少煙塵排放量400噸，減少二氧化硫排放量100噸，主要污染物排放總量全部控制在省政府規(guī)定的限額以內(nèi)，市區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全市現(xiàn)有自然保護區(qū)3個，其中國家級2個，省級1個。全市自然保護區(qū)總面積31.2萬公頃，占轄區(qū)面積比重達到12.1%，全市生態(tài)環(huán)境保護框架體系進一步鞏固。
城市建設和管理
全面實施了以人居環(huán)境建設工程、暢通便民工程、生態(tài)休閑設施建設工程、美化亮化建設工程、環(huán)境保護建設工程、馬路市場整治工程為主要內(nèi)容的民生民利建設工程。民生民利工程計劃建設6大工程34項，計劃投資16.6億元，2007年完成投資22.1億元，占計劃總投資的133.1%。人居環(huán)境建設工程計劃投資9.0億元，完成投資18.1億元，完成計劃的200.4％，其中棚戶區(qū)改造工程完成拆遷面積102萬平方米，結(jié)轉(zhuǎn)和新開工面積71.7萬平方米。市區(qū)人均住宅建筑面積為23.9平方米，比2006年提高4.4％。暢通便民建設工程計劃投資4.3億元，完成投資2.4億元，完成計劃的57.1％，新建、大修、維修的34條道路。市區(qū)人均城市道路面積9.0平方米，比2006年提高0.1％，自來水普及率、供熱普及率和燃氣普及率分別達89.8％、82％和80.9％。生態(tài)休閑建設工程計劃投資6533萬元，完成投資3560萬元，完成計劃的54.4％。實施園林綠化面積13.7萬平方米，市區(qū)綠化效果顯著。市區(qū)人均公共綠地面積7.6平方米，比2006年提高了1％，建成區(qū)綠化覆蓋率29.3％，比2006年提高了0.03個百分點。亮化建設工程路燈維修改造已全部完工，街路兩旁亮化美化得到進一步加強。市區(qū)二環(huán)路內(nèi)路燈亮化率達100％。環(huán)境保護建設工程進展順利。馬路市場、交通秩序綜合整治已開始簽訂“門前三包”責任狀，取得明顯成效，市區(qū)交通秩序、衛(wèi)生狀況和市容市貌有了新的改觀。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理全面推進。2007年，全市累計完成了33個建制鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）、242個村屯的規(guī)劃編制和修編工作；對新農(nóng)村建設試點和省、市、縣三級試點村鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查，促進了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的深入開展。村鎮(zhèn)建設成果豐碩。全市村鎮(zhèn)建設共完成投資4.8億元。新建磚瓦住宅34.4萬平方米、公共建筑5.7萬平方米、生產(chǎn)性建筑5.5萬平方米、道路97.5公里，鋪設排水管線（溝）26.4公里，鋪設給水管線785.5公里。
人口、人民生活和社會保障
人口控制成效顯著。年末全市總?cè)丝?02.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口145.7萬人，鄉(xiāng)村人口57.2萬人。全年出生人口17180人，出生率為8.5‰；死亡人口13842人，死亡率為6.8‰；全年凈增人口3338人，自然增長率為1.7‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)得到改善。2007年，全年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資13908元，比上年增長17.5%。居民儲蓄增量高于上年,年末城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額5484元，比上年末增加24元。
據(jù)抽樣調(diào)查，2007年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11535元，比上年增長20.1%。2007年全市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為29.5%，比上年降低3個百分點。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積23.85平方米。2007年全市農(nóng)村居民人均純收入2906元，比上年增長1.7%。
全市養(yǎng)老保險擴面征繳工作取得重大進展。2007年全市已參加養(yǎng)老保險人數(shù)達15.7萬人，實際繳費人數(shù)為15.1萬人，占參保人數(shù)的96%。全市養(yǎng)老保險費征繳達2.5億元，與去年同期相比增加了0.7億元，增長35%。由養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付的月人均養(yǎng)老金達到720元。年末參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員為7.3萬人。
醫(yī)療保險進一步拓寬深化，積極擴大醫(yī)療覆蓋面，強化基金保險制度的實施。年末全市參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為20.2萬人。其中：職工16.5萬人，退休人員3.7萬人。按企事業(yè)劃分:企業(yè)參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為11.7萬人;機關和事業(yè)單位為8.5萬人。
年末失業(yè)保險參保人數(shù)12.9萬人，比上年末增加0.4萬人,領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員0.7萬人，比上年末增加0.2萬人。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展。全市低保對象19.1萬人，其中城鎮(zhèn)低保對象9.7萬人，農(nóng)村低保對象9.4萬人。全市收養(yǎng)類單位年末床位5312張，收養(yǎng)3408人。全市有救助站5個，全年救助4704人次。全市社區(qū)服務設施417處，社區(qū)服務中心25個。農(nóng)村敬老養(yǎng)老社會福利服務機構覆蓋率達到100%。
說明：1、本公報發(fā)表的數(shù)據(jù)為年度快報初步統(tǒng)計數(shù)。
2、本公報部分指標數(shù)據(jù)系有關部門（行業(yè)）提供。
3、本公報白城市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
