2009年，市委、市政府帶領全市人民積極應對國際金融危機帶來的各種不利影響，堅定信心、迎難而上、共克時艱，使白山經濟率先從低谷中企穩回升，全市經濟呈現出總量擴張、速度加快、效益提高、民生改善的新局面。
一、綜 合
經濟總量穩步攀升，產業結構進一步優化。初步核算，2009年全市實現地區生產總值370.4億元，按可比價計算，同比增長21.5%（見圖1），超過全省平均水平8個百分點，總量居全省第7位，增幅居全省第2位。人均GDP達到2.8萬元，同比增長23.3%。分三次產業看：第一產業增加值達到38.6億元，增長6.9%；第二產業增加值達到210.7億元，增長26.3%；第三產業增加值達到121.2億元，增長17.8%。三次產業結構已由2008年的12：56.1：31.9調整到10.4：56.9：32.7，呈現出一產下降，二三產業繼續上升的新格局。
PPI當年波動較大，CPI較上年略有下降。2009年受國際金融危機影響，導致我市工業品出廠價格指數（PPI）前三季度一直呈現下行態勢，到第四季度才略有上揚，全年工業品出廠價格總指數為99.02%（見圖2），下降0.98%。居民生活消費價格總指數為99.8%，比上年下降0.2%。其中：衣著類價格下降2.6%，交通和通信類下降2.9%。
財政收入快速增長，財政支出大幅度增加。2009年，全市完成一般預算全口徑財政收入36.4億元，同比增加6.3億元，增長20.8%。其中，市本級完成一般預算全口徑財政收入23.6億元，同比增加4億元，增長20.5%。全市地方級財政收入完成19.8億元，同比增加4.2億元，增長26.9%。全市財政支出76.4億元，同比增加18.1億元，增長31%。其中：醫療衛生支出增長80.8%；社會保障和就業支出增長46.2%；農林水事務支出增長38.7%。
二、農 業
農業經濟運行平穩，糧食減產超過二成。在一系列支農、惠農政策的強力支撐下，我市農業生產保持基本穩定。2009年，全市實現農林牧漁業總產值62.2億元，按可比價計算，同比增長8.7%。其中：完成農業產值26億元，同比增長13.3%；林業產值18.4億元，增長15.4%；牧業產值13.4億元，下降6.8%；漁業產值3.8億元，增長11.3%。受氣候條件和自然災害的影響，全市糧食總產17.8萬噸，比上年減產22.8%。其中：玉米產量12.7萬噸，下降22.6%；大豆3.4萬噸，下降27.0%；水稻0.8萬噸，下降15.8% 。
三、工業和建筑業
工業生產速度加快，帶動經濟企穩回暖。2009年，全市規模以上工業企業累計實現增加值173.3億元，按可比價計算，同比增長31%，總量居全省第6位，增幅列全省第2位，對全市經濟增長的貢獻率達到56.3%，拉動經濟增長13.1個百分點。從行業類別看，資源型行業仍是拉動我市工業增長的主導力量。2009年，全市規模以上資源型工業實現增加值130.3億元，同比增長31.2%，拉動全市工業增長23.2個百分點，對工業的貢獻率為75%。從內部結構看，輕重工業調整趨向優化。以醫藥、飲料、食品加工為主的輕工業發展明顯提速，以礦產、能源、冶金為主導的重工業穩步增長，輕工業生產增速快于重工業，偏重型的工業結構有所改善。2009年，輕工業同比增長35.6%，重工業增長30%，輕工業增速快于重工業5.6個百分點。
主要工業產品產量同比增長。
企業利潤一路回升，工業效益穩步提高。年初以來，我市規模以上工業利潤增幅雖然一直處于逆增長態勢，但降幅逐月收窄。2009年規模以上工業盈虧相抵后共實現利潤15.3億元，同比下降3.2%（見圖3）。其中：盈利最多的五大行業分別是：煤炭開采洗選業、木材加工制品業、非金屬礦物制品業、石油煉焦業和飲料制造業。2009年，全市規模以上工業經濟效益綜合指數為248.4%，比上年提升了30.9個百分點，達到近年來的最好水平。
建筑業平穩較快發展。全年資質等級以上的總承包和專業承包建筑企業完成總產值44.4億元，比上年增長46.1%。當年資質內建筑企業房屋施工面積達到199.2萬平方米，比上年增長5.5%，實現利潤1.3億元，同比增長65.3%，工程結算收入達到19.4億元，同比下降27.1%。
四、固定資產投資和招商引資
固定資產投資增勢強勁，拉動經濟貢獻突出。2009年，全市上下以項目促進為載體，狠抓項目建設，突出投資拉動，努力擴大招商引資，促進了全市固定資產投資總量、結構、效果總體的健康協調發展。全年共完成全社會固定資產投資406.7億元，同比增長35.5%（見圖4），增速超全省平均水平6.2個百分點，增幅居全省第1位，占全省比重5.6%，比上年提高0.3個百分點。從投資類型看，工業完成投資240.8億元，增長38.9%，占投資總額的59.2%，對本期投資貢獻率為63.3%。從重點建設項目進度看，八寶工業園礦井改造、東圣焦化6萬噸甲醇等116個項目竣工投產。長白山國際旅游度假區、華能煤矸石發電等330個續建和新開工項目進展順利。赤松核電站、粉煤灰綜合利用、渾江電廠六期擴建等重大項目的前期工作取得突破性進展。
招商引資成果顯著。全年共引進省外（國內）資金133.1億元，增長36.3%。實際利用外資1.1億美元，增長19.7%。
五、交通和郵電業
交通運輸業穩步發展。全年交通運輸、倉儲及郵電通信業實現增加值21.9億元，比上年增長8.1%。年末全市機動汽車保有量達到13.9萬輛，比上年末增長3.3%。私人汽車保有量達到11.4萬輛，增長5.2%。全年完成公路貨運量1430萬噸，完成公路客運量4559萬人次，分別比上年增長19.9%和14.8。完成貨運周轉量323139萬噸公里，客運周轉量282763萬人公里，分別比上年增長28.4%和16.6%。截至2009年末，全市公路通車總里程達到6344公里，其中，國家級公路達到214公里，省級公路1232公里，縣級公路686公里，鄉級公路1483公里，村級公路1172公里，專用公路1557公里。
郵電通信業健康發展。全年完成郵電業務總量7.6億元，比上年增長13.4%。其中，郵政業務總量1.5億元，增長15.4%。全市電話交換機總容量達到125.8萬門，電話機用戶123.8萬戶，其中移動電話機85.5萬戶，電話普及率達到95.4部/百人。
六、貿易和旅游業
消費市場繁榮活躍，內需拉動效應顯現。2009年，我市消費品市場穩中趨旺，日趨活躍，呈現出增長速度高、結構升級快的好勢頭。全年實現社會消費品零售額117.8億元，同比增長22.3%。批發零售、住宿和餐飲業對第三產業增長貢獻率達到30%，拉動第三產業增長7.7個百分點，帶動GDP增長2.5個百分點。其中，城市實現消費品零售總額73.4億元，同比增長22.1％，縣及縣以下實現消費品零售總額44.4億元，同比增長22.6%。截止2009年末，全市共有億元以上市場3個，完成成交額42億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
外貿出口下降。受國際形勢變化和國內經濟政策調整等因素的影響，我市部分出口企業成本上升、效益下滑，外貿經營風險增加。2009年全市實現進出口貿易總額13996萬美元，比上年下降12.9%。其中，出口12947萬美元，下降14.9%；進口1049萬美元，增長22.7%。
旅游業快速增長。全年共接待國內游客283萬人次，實現旅游收入22.7億元，分別比上年增長20%和31.6%。
七、金融和保險業
金融機構存貸款規模繼續擴大。2009年末，全市金融機構本外幣各項存款和各項貸款余額分別為332.3億元和217.8億元，存款比上年增長22.9%，貸款比上年增長19.3%。各項存款余額中居民儲蓄存款為227.7億元，比上年增長18.3%。金融機構累計現金總收入為712.7億元，累計現金支出743.4億元，累計貨幣凈投放30.6億元。
保險業務健康發展。截止2009年底，全市有各類保險公司11家，保險行業當年實現保費收入6.1億元，比上年下降3.2%。其中：財產保險費收入1.6億元，增長9.6%；人身保險費收入4.5億元，下降7%。當年支付各類保險賠款給付總額2.25億元，比上年增長78.6%。其中：財產險賠款金額1.3萬元，比上年增長11.1%；人身險結付金額0.95億元，增長9.5倍。
八、科學技術和教育事業
科技創新成績顯著。2009年全市共組織申報國家及省級各類科技計劃項目76項，到目前為止，列入國家、省2009年科技發展計劃項目39項，獲得無償科技資金1635萬元，市天風藥業被認定為省級創新型企業。在第十八屆全國發明展覽會上，我市發明獲1項銀獎，3項銅獎。
教育事業不斷發展。截至2009年末，全市有普通中學114所，在校學生66940人，專任教師5682人；初等小學253所，在校學生62571人，專任教師6591人；中等教育學校22所，在校學生11854人，專任教師955人；其他教育學校80所，在校學生23843人，專任教師56人。
九、文化、衛生和體育事業
文化事業日益繁榮。年末全市共有藝術表演團體5個，有群眾藝術館1個，文化館6個，公共圖書館6座。全市有市級廣播電臺和電視臺各1座、縣級廣播電視臺5座，截至2009年底，全市有線數字電視用戶已達到12.2萬戶，有線電視數字轉換率達到100%，廣播綜合人口覆蓋率為86.5%，電視綜合人口覆蓋率為94.2%。
衛生事業不斷進步。年末全市共有衛生機構460個，其中醫院35個，衛生院64個，婦幼保健院（所、站）6個。醫院和衛生院床位7000張。衛生技術人員9041人，其中執業醫師和執業助理醫師6403人，注冊護士2327人。全國疾病預防控制中心（防疫站）6個，衛生監督所6個。
體育事業成績顯著。全年共舉辦群眾性體育活動和比賽 210余次，參與人數達40686人次；全市晨晚練指導站由年初的278個增加到283個；有各級社會體育指導員1693名；市體育總會下轄單項體育協會已達31個，常年參與體育健身的人數較往年有所提高。當年我市運動員在全國比賽中獲金牌1枚，銀牌2枚，銅牌2枚；在省級比賽中，獲金牌15枚，銀牌7枚，銅牌6枚。
十、環境保護和節能減排工作
環境保護工作取得新進展。通過狠抓污染物總量減排和市中心區環境綜合整治，2009年我市中心區環境空氣質量穩定控制在國家二級標準以內，優良級別天數達到312天，被評為中國十大生態旅游城市。鴨綠江干流、松花江出境水質均保持國家二類水體標準，全市7處縣級以上集中式飲用水源地水質100%達標，全市功能區噪聲和交通干線噪聲嚴格控制在國家標準值之內。
綜合能耗水平繼續下降。2009年全市規模以上工業綜合能源消費量為554.1萬噸標準煤，比上年增長22.6%，落后工業增加值增幅8.4個百分點，萬元工業增加值綜合能耗（單耗）為3.3噸標準煤/萬元，同比下降6.4%。
十一、人口、人民生活和社會保障事業
人口數量保持穩定。2009年末，全市總人口（戶籍）為129.7萬人，其中：農業人口為41.7萬人，占總人口比重32.1%；非農業人口為88.1萬人，占總人口比重67.9%。全年出生人口8769人，出生率為6.8‰，比上年下降0.1個千分點；死亡人口5727人，死亡率為4.4‰，比上年高出0.2個千分點；自然增加人口3042人，人口自然增長率為2.4‰，比上年下降0.3個千分點。
居民收入繼續增加，生活條件又有改善。2009年，市區城鎮居民人均可支配收入達到15036元，增長11.2%；人均生活消費支出11324元，增長19.9%。農民人均純收入達到5313元，增長6.5%；人均生活消費支出3468元，增長9%。從居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重看，2009年全市農村恩格爾系數為41.2%，市區城鎮為34.8%。全年新增就業4萬人，下崗失業人員再就業2萬人，城鎮登記失業率控制在3.9%以內。
注： 1、本公報為初步統計月報（快報）數據，最終結果將以統計年報數為準。
2、生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
