2003年，全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十六大和十六屆三中全會精神，貫徹落實中央和省委、省政府的各項工作部署，以加快發展為主題，搶抓機遇，著力調整結構，加快開放，優化環境，扎實開展“規模推進年”活動，戰勝了非典、嚴重干旱和洪澇等多種災害，國民經濟繼續保持了良好發展態勢，實現了較高的增長速度和質量，城鄉居民生活水平繼續提高，各項社會事業進一步發展。
一、綜合
國民經濟保持了良好發展態勢。初步測算，全年國內生產總值349億元，比上年增長9%。其中，第一產業增加值101億元，下降0.3%；第二產業增加值90億元，增長12.8%；第三產業增加值158億元，增長13.4%。人均國內生產總值達到6299元，增長8%。三次產業結構由上年的31.6：25.0：43.4變化為28.9：25.6：45.3，經濟結構調整取得新進展。
市場物價不斷上揚。全年居民消費價格總水平比上年上升4.0%，其中食品價格上漲10.9%，醫療保健及個人用品價格上漲1.8%，娛樂教育文化用品及服務價格下降0.7%，居住價格上漲0.7%。
就業形勢基本穩定。年末城鎮登記失業率3.8%。各級勞動部門共培訓失業下崗人員1.8萬人次。通過推進再就業工作，再就業人數達到7.7萬人，再就業率達到45%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾依然突出，社會投資尚未有效啟動，城鄉居民收入總體水平偏低，部分群眾生活還較困難，社會保障水平不高，就業和再就業壓力較大等。
二、農業
依托區域優勢，突出綠色特色經濟，強化畜牧產業，實現大災多災之年農業和農村經濟穩定發展。農業結構調整繼續推進，糧經飼種植比例為74.5：23.6：1.9。
種植業受多種自然災害的影響，糧食減收。全年糧食總產量399.5萬噸，比上年減少23.6%；從品種來看，四大糧食作物呈“一增三減”的趨勢，大豆增長35.5%，玉米下降7.1%，水稻下降18.2%，小麥下降61.4%。
綠色產業經濟發展步伐加快。2003年我市成功地舉辦了第二屆中國黑龍江慶安綠色食品節，綠色食品作物面積達到10.6萬公頃，同比增長55.9%，綠色食品產量達36.9萬噸。經國家認證的A級綠色食品品牌達53個，比上年增加19個。
林業生產穩步發展。全年完成造林面積2.6萬公頃，其中退耕還林面積3577公頃，退耕還林工作全面實施，森林覆蓋率達到19%。
畜牧業總量和規模雙向擴張。全年實現畜牧業增加值34.3億元，同比增長13.4%，占農業增加值的比重由上年30.8%提升到35.1%。全年肉類總產量42.5萬噸，比上年增長12.7%，其中豬牛羊肉總產量35.8萬噸，增長12.5%；禽蛋產量17.9萬噸，增長10.6%；牛奶產量45.5萬噸，增長10.8%；水產品產量10.4萬噸，與上年持平。
農業生產條件不斷改善。年末全市農業機械總動力192.3萬千瓦，比上年增長0.7%；農用拖拉機和農用運輸車分別達到8.8萬臺和2.3萬輛。
三、工業和建筑業
工業生產速度加快。全年全部工業增加值74.2億元，比上年增長15.2%。全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業增加值24.4億元，增長15.7%。其中，國有及國有控股企業增加值7.5億元，增長1.1%；集體企業增加值2.5億元，下降13.1%；股份制企業增加值35.2億元，增長25.5%；外商及港澳臺投資企業增加值13.8億元，增長4.8%。2003年全市規模工業企業中重工業完成增加值7.7億元，占總量的31.4%，增長27.3%，增幅比輕工業高16.2個百分點。市本級規模以上工業22家，實現增加值2.4億元，同比增長15.7%，利稅實現1.3億元，同比增長20.4%。
工業結構調整成效顯著。用高新技術和先進適用技術改造傳統產業邁出新步伐，農副產品加工業、食品制造業、化學品制造業等3大行業累計拉動全市規模工業增長20.5個百分點，其中配混合飼料、乳產品、紗等主要產品增速均在30%以上。企業積極開發適銷對路新產品，市場競爭能力進一步提高。全年新產品產值達1.3億元，比上年增長11.3%。
工業經濟效益水平全面提高。全年規模以上工業企業綜合經濟效益指數103.6，比上年提高3.0個百分點；產品銷售收入64.7億元，增長18.9%；利潤總額1.8億元，增長46.6%，創歷史最高水平，其中國有及國有控股企業利潤總額1.9億元，增長35.9%。
建筑業生產持續增長。全年全社會建筑業增加值16.1億元，比上年增長2.7%。全市資質等級四級及四級以上建筑企業實現利潤0.15億元，比上年下降3.7%；實現稅金0.54億元，增長56.8%。施工房屋面積160.8萬平方米，下降1.2%；房屋竣工面積144.7萬平方米，增長13.7%。
四、固定資產投資
固定資產投資穩定增長。全年全社會完成固定資產投資31.9億元，比上年增長5.5%。從隸屬關系看，中、省屬項目完成投資2.7億元，比上年下降42.1％；占完成投資的比重由上年15.3％下降到8.4％；地方項目完成投資29.2億元，比上年增長14.1％，占完成投資的比重由上年84.7％上升到91.6％。從投資管理渠道看，基本建設投資完成20.6億元，比上年下降11.1％；更新改造投資完成9.8億元，比上年增長94.3％；房地產開發投資完成1.5億元，比上年增長18.1％。
投資結構進一步調整。全年第一產業完成投資1.2億元，比上年下降5.8％，其中農業投資0.9億元，比上年下降25.5％；第二產業完成投資12.4億元，比上年增長58.1％，其中紡織業投資0.7億元，比上年增長26.0％。第三產業完成投資18.3億元，比上年增長10.9％，其中批發和零售業投資1.5億元，比上年增長19.3％。
2003年全市在建項目計劃總投資30.5億元，比上年下降0.6％。施工項目個數313個，比上年同期減少41個，下降11.6%。其中，本年新開工項目260個，比上年減少40個，下降13.3％。
固定資產投資新增的主要生產能力有：水泥11萬噸/年；肉加工品5760噸/年；改建公路394.03公里；二級公路133.53公里；新建獨立公路橋梁671延長米；造林面積53.08萬畝；水庫容量2.0億立方米；有效灌溉面積13.5萬畝；水產冷藏庫2萬噸；糧食倉庫2801萬公斤；化學農藥原藥1400噸/年；中成藥200噸/年；膠囊劑8300萬粒/年；酒5.73萬噸/年；片劑8億片/年。
五、國內貿易和對外經濟
消費品市場穩定增長。全年社會消費品零售總額102.1億元，比上年增長6.3%。分城鄉看，市消費品零售額50.5億元，增長9.4%；縣消費品零售額23.5億元，增長5.1%；縣以下消費品零售額28.1億元，增長2.1%。分行業看，批發零售貿易業零售額87.9億元，增長6.6%；餐飲業零售額8.7億元，增長2.5%；其他行業零售額5.6億元，增長8.1％。從商品類別來看，吃的商品零售額49億元，增長6.1%，占全部零售額的比重為48%；穿的商品零售額21.6億元，增長8.6%，占全部零售額的比重為21.2%；用的商品零售額25.4億元，增長7.2%，占全部零售額的比重為24.9%；燒的商品零售額6.1億元，下降3%，占全部零售額的比重為6.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
年末全市擁有城鄉固定集貿市場93個，集市貿易成交額21.4億元，比上年下降22%。
對外貿易增幅較大。全年進出口總額2798.1萬美元，比上年增長204.5%。其中，出口總額2467.1萬美元，增長308.2%。
利用外資形勢較好。實際利用外商直接投資1352萬美元，增長155%。
六、交通運輸和郵電業
交通運輸業由于受非典的影響，公路運輸出現下滑趨勢。公路貨物周轉量7.3億噸公里，下降2.8%；旅客周轉量8.2億人公里，下降2.1%。鐵路貨運量298.4萬噸，同比增長36.6%；客運量711萬人，同比增長54.2%。
郵電通信業快速增長。全年完成郵電業務總量8.9億元。年末局用電話交換機總容量62.9萬門；固定電話用戶65萬戶，比上年增加14萬戶，其中城市電話用戶40.8萬戶，鄉村電話用戶24.2萬戶；移動電話新增用戶15.7萬戶，年末用戶達到51.6萬戶。固定電話普及率為11.7部/百人。計算機互聯網絡用戶4.9萬戶，按可比口徑計算，比上年增長104.2%。
七、財政、金融和保險業
財政收支正常。全年財政總收入實現17.0億元，比上年增長9.97%。其中一般預算收入實現9.8億元，增長14.5%。一般預算支出合計30.5億元，增長10.2%。
金融況狀良好。年末全市金融機構各項存款余額218.9億元，比年初增加27.6億元，同比增長15.7%。其中，企業存款余額22.2億元，增長15%；城鄉居民儲蓄存款余額184.9億元，增長13.8%。各項貸款余額272.5億元，比年初減少15.3億元，下降5.3%。其中，短期貸款余額225.1億元，下降11.6%；中長期貸款余額44.8億元，增長32.9%。貸款結構繼續改善。全市農村信用社貸款余額17.4億元，增長19%。金融機構個人消費貸款余額17.8億元，增長89.4%。
保險業務進一步擴大。全年保費收入5.9億元，比上年增長45.6%。全年賠付額0.76億元，比上年增長21.7%。
八、教育和科學技術
教育事業快速發展。全市共有普通中學312所，其中：完全中學16所，高級中學19所，初級中學264所。全市高中階段教育在校學生4.9萬人，其中：中等職業高中在校學生5333人。初中在校生24.9萬人，全市普通初中適齡人口入學率99.7%。全市小學在校學生34.2萬人，小學學齡兒童入學率100%。全年成人職業技術培訓學校共培訓結業46.8萬人次。
科技事業穩定發展。2003年末，國有企事業單位共有各類專業技術人員7.8萬人。全市擁有科學研究與技術開發機構78個，共取得省級以上科技成果獎勵4項，市級42項。申請專利109件，授權專利58件。全年技術市場共簽訂技術合同58份，成交金額7453.9萬元。
綜合技術服務進一步改善。2003年末，全市共有產品質量監督檢驗機構45個，其中市以上產品質量監督檢驗機構2個。全市已建立氣象防災減災尋呼系統1個，氣象公益服務站4個，電視天氣預報制作服務系統8個。
九、文化、衛生和體育
文化事業健康發展。2003年末，全市共有藝術表演團體11個，文化館11個，公共圖書館11個，博物館4個。中、短波廣播發射臺和轉播35臺座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺9座。廣播人口覆蓋率100%，電視人口覆蓋率94.7%，有線電視用戶19.8萬戶。
衛生事業規范運行。年末全市共有衛生機構403個，其中：醫院、衛生院238個。全市共有專業衛生技術人員15316人，其中：執業醫師（含助理）3100人，注冊護士2599人。全市共有衛生防疫機構14個，衛生技術人員1114人。婦幼衛生機構10個，衛生技術人員865人。全市共有鄉鎮衛生院187個，床位2022張，衛生技術人員3540人。農村有醫療點的村占總村數的比重達100％，平均每村擁有醫生2.1人。
體育事業蓬勃發展。全年在省及省以上比賽中獲得金牌59枚，銀牌53枚，銅牌62枚，創6項青少年比賽記錄，較上年都有很大進步。成功舉辦了縣級以上運動會18次，參加動員2000人次。全民健身運動取得好成績，達到《國家體育鍛煉標準》的學生56.6萬人。
十、人口、環境保護
人口控制工作取得新成效。2003年全市出生人口4.8萬人，出生率8.7‰；死亡人口1.5萬人，死亡率2.7‰；全年凈增人口3.3萬人，自然增長率6.0‰。年末全市總人口555.5萬人。其中，非農業人口150.1萬人，占27%；農業人口405.4萬人，占73%。65歲及以上老年人口比重10.9%，老年人口達到60.4萬人。
環境保護事業繼續發展。環境監管能力和水平進一步提高。年末全市各級環境監測站11個，環境監測人員200人左右。全年完成環境污染限期治理項目136個，總投資903.8萬元。城市環境質量有所改善。在全市城市中建成了13個煙塵控制區，面積達25.9平方公里；9個環境噪聲達標區，面積達19.6平方公里。城市飲用水源水質達標率為98.5%，區域噪聲平均值54.8分貝，工業固體廢物處置利用率98%，工業廢水排放達標率71.4%。
自然保護工作取得新進展。年末全市自然保護區22個，其中省級自然保護區1個。自然保護區總面積1273平方公里，占轄區總面積的3.6%。
十一、人民生活和社會保障
2003年全市在崗職工27.2萬人，比上年減少3.5%。在崗職工平均工資7735元，增長3.4%。
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入4059元，比上年增長7%；農村居民人均純收入2125元，比上年增長5%；城鎮恩格爾系數為45。城鎮人均住房建筑面積19.3平方米，比上年增加1.3平方米，增長7.2%；農村人均住房建筑面積18.75平方米，比上年增加0.27平方米，增長1.5%。但一些收入較低的城鄉居民家庭生活仍比較困難，農村扶貧任務依然艱巨。
社會保障事業穩步發展。年末全市參加失業保險職工25萬人；22.2萬職工和6.2萬離退休人員參加了基本養老保險；國有企業下崗職工基本生活費按時足額發放率為100%；企業離退休人員基本養老金按時足額發放率為100%；企業養老基金征繳率為90%。全年共發放城鎮居民最低生活保障金0.63億元，享受最低生活費保障11.2萬人。符合條件的城鎮困難群眾能納入最低生活保障率為100%；應撥付城市居民最低生活保障金及時到位率100%；撥付救災、救濟資金及時到位率100％。
社會福利事業繼續發展。全市各類社會福利院床位達600張，收養587人。建立起各種城鎮社區服務設施978處，其中社區服務中心16個。
注：1．本公報部分統計數據為初步統計數。
2．公報中國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
