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2009年，面對世界金融危機的嚴重沖擊，全市上下堅持以科學發展觀為統攬，深入貫徹落實中央及省一系列擴大內需政策措施，努力推進經濟社會跳躍式發展，較好實現了2009年國民經濟和社會發展各項預期目標。
一、綜 合
國民經濟繼續保持較快增長。經初步核算，全年實現地區生產總值（GDP）233.5億元，按可比價格計算比上年增長 26.0%，連續八年保持兩位數增長。其中，第一產業增加值 19.7億元，增長9.9%；第二產業增加值148.0億元，增長37.0%；第三產業增加值65.9億元，增長10.6%。三次產業構成為8.4：63.4：28.2。第一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為3.8%、83.2%和13.0%。人均地區生產總值25500元，增長25.1%。
居民消費價格回穩。全年居民消費價格總指數（CPI）累計為100.2%，漲幅比上年下降4.6個百分點。 分八大類別看，表現為“2升6 降”：食品價格上漲3.3%（其中糧食上漲16.2%，淀粉上漲11.4%，干豆類及豆制品下降9.6%，油脂下降31.5%，肉禽及其制品下降7.1%，水產品下降3.0%，蛋上漲1.7%），醫療保健和個人用品上漲0.1%，煙酒及用品下降0.3%，衣著下降0.6%，家庭設備用品及維修服務下降0.2%，交通和通信下降1.6%，娛樂教育文化用品及服務下降0.8%，居住下降4.6%。
工業品出廠價格指數（PPI）92.4%，漲幅下降23.2個百分點。
就業再就業工作成效顯著。在崗職工13.0萬人，城鎮新增就業10794人，下崗失業人員實現再就業7151人。年末城鎮登記失業率為3.2%。
二、農 業
糧食生產再獲豐收。全年糧食作物播種面積15.7萬公頃；糧食產量64.5萬噸，其中水稻產量12.6萬噸，增長3.3%、玉米37.0萬噸，增長15.6%；大豆13.7萬噸，下降4.9%。蔬菜16.4萬噸，下降24.4%；油料5157噸，增長35.6%。
畜牧業繼續增長。年末豬、牛、羊、禽存欄分別為17.3萬頭、4.9萬頭、11.3萬只、271.7萬只，同比分別增長0.03%、5.3%、5.7%和37.7%。全年肉、蛋、奶產量分別為4.5萬噸、1.2萬噸、0.7萬噸，分別比上年增長1.5%、-8.6%和3.3%。
農村勞務經濟成績突出。全年轉移農村勞動力8.0萬人，實現勞務收入3.8億元。
城鄉一體化建設實現重大突破。在全省率先統一了城鄉戶籍、低保補差等政策標準，改造城中村3個，新建農民新區5個，新建改造5所鄉鎮標準化衛生院、46個村標準化衛生所、55個標準化鄉鎮綜合文化站和43條通村公路，9.7萬平方米農民新居投入使用，解決了46個村屯、5.8萬人飲水安全問題。
三、工業和建筑業
工業生產穩中加快。全年規模以上工業企業（主營業務收入500萬元以上）實現增加值116.3億元，比上年增長38.6%，連續八年保持兩位數增長。支柱產業進一步做大做強。 煤、焦、電、化實現增加值108.9億元，比上年凈增20.5億元，增長37.2%。
非煤產業發展速度加快。非煤產業實現增加值7.4億元，同比增長48%，發展速度首次超過涉煤產業。非煤產業占規模以上工業增加值比重比上年提高1.3個百分點。
企業規模不斷擴大，規模以上工業企業達到95戶，比上年凈增6戶，資產總額343.7億元，比上年增長18.9%。
主要工業產品產量穩步增長，原煤產量1838萬噸 ，同比略有增長，洗煤1835.2萬噸，增長14.2%，焦炭529.5萬噸，增長34.1%，發電量76.0億度，增長38.0%。
規模以上工業實現銷售收入248.9億元，同比下降0.3%，利稅32.6億元，同比下降18.8%。
建筑業穩步發展。全年建筑業企業實現增加值3.3億元，按可比價計算比上年增長8.4%。資質等級三級及以上的建筑業企業（指總承包及專業承包企業，不包括勞務分包企業）完成房屋建筑施工面積70萬平方米，實現利潤3293萬元，增長29.9%。
四、固定資產投資
固定資產投資繼續保持較快增長。全年完成全社會固定資產投資135.4億元，比上年增長50.0%。其中，城鎮投資135.0億元，增長50.0%。工業完成投資83.4億元，增長18.8%，占城鎮投資的61.8%。房地產開發投資4.5億元，下降0.4%；商品房銷售額9億元，增長19.3%；商品房平均銷售價格為2031元/平方米，比上年上漲4.2%，其中商品住宅為1986元/平方米，上漲4.8%。全年城鎮建成投產項目344個，比上年下降14%； 新增固定資產89億元，下降9.9%。各類房屋竣工面積42萬平方米，下降61.7%。
五、國內貿易和對外經濟
城鄉消費品市場旺盛。全年實現社會消費品零售總額43.0億元，比上年增長19.4%，連續四年兩位數增長。其中，城市消費品零售額33.6億元，增長19.2%；縣及縣以下消費品零售額9.4億元，增長20.2%。 從行業看，批發業13.9億元，增長9.8%，零售業23.0億元，增長26.2%；住宿和餐飲業5.7億元，增長16.0% 。
進出口規模進一步擴大。全市進出口總額完成4418.01萬美元，同比增長20.8%。其中：出口3969.91萬美元，同比增長20.8%。
利用外資增長較快。全年實際利用外資407萬美元，比上年增長216.5%。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸業繼續穩步發展。境內公路里程1643公里，其中等級公路1470公里。全年鐵路客運量74.1萬人，比上年下降1.9%，鐵路貨物發運量1827萬噸，下降8.4%。
郵電通信業增長勢頭加快。全年郵政電信業主營業務收入5.4億元，比上年增長12.5%，其中電信業4.8億元，增長15.9%。年末固定電話用戶14萬戶，移動電話用戶57.6萬戶。國際互聯網絡用戶5.2萬戶。
旅游業發展進一步加快。全年共接待國內、外旅游者49.3萬人次，實現旅游業總收入9.4億元。
七、財政、金融和保險
財政收入穩定增長。全口徑財政收入實現38.5億元，同比增長18.3%，地方財政收入20.6億元，增長40.1%，其中，一般預算收入16.8億元，同比增長28.3%。增值稅、營業稅、企業所得稅、資源稅等主體稅種分別增長8.8%、32.2%、15.4%和83.7%。財政一般預算支出42.7億元，增長36.5%，教育、社會保障和就業、醫療衛生等重點支出分別增長6.2% 、200.7%和85.7%。
金融機構存貸款余額增長較快，金融對經濟的支撐作用增強，金融運行整體平穩。年末金融機構各項存款余額221.5億元，比年初增長21.3%，其中儲蓄存款162.4億元，比年初增長17.7%；各項貸款余額126.4億元，比年初增加35.1億元，增長38.4%。
保險事業平穩發展。全年保費收入4.9億元，其中，財產險收入0.9億元，人險收入4.0億元。全年賠付1.8億元，其中財產險賠付金額0.6億元，人險賠付金額1.2億元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
八、教育、文化、衛生和體育
教育事業進一步發展。新建擴建希望高中、市六小兩所學校，七臺河技師學院掛牌成立，新建改造3所農村寄宿制學校，教育設施進一步完善。年末全市擁有高等教育職業學院1所，在校生2424人。中等職業教育學校5所，招生473人，在校生1629人，畢業生716人。普通高中6所，普通初中34所，普通小學94所，完全中學3所，九年一貫制小學14所，高中招生5266人，在校生15526人，畢業生5532人。初中招生8460人，在校生33132人，畢業生10021人。小學招生6809人，在校生41762人，畢業生8481人。
文化、新聞、出版和廣播影視事業進一步發展。年末全市共有藝術表演團體2個，文化館4個，公共圖書館2個，藏書19萬冊。
公共衛生體系建設取得新進展。年末全市共有衛生機構192個，其中醫院26個、衛生院17個。衛生機構床位數3233張，其中醫院床位數2824張、衛生院床位數264張。衛生技術人員3530人，其中執業醫師和執業助理醫師1404人，注冊護士1245人。其中鄉鎮衛生院17個，床位264張，衛生技術人員297人。疾病預防控制中心（防疫站）5個，衛生技術人員92人。衛生監督所（中心）5個，衛生技術人員64人。
體育事業取得新成績。體育會展中心開工建設，全民健身運動廣泛開展，競技體育獲國內外重大賽事金牌28 枚。
九、人口、人民生活和社會保障
人口平穩增長。據抽樣調查測算，全年人口出生率11.29‰，死亡率4.92‰，人口自然增長率6.37‰。年末全市總戶數32.56萬戶，總人口92.77萬人。主要構成情況如下：
指標
年末數（萬人）
比重（%）
全市年末總人口
92.77
100.0
非農業人口
52.65
56.8
未落戶常住人口
4.24
4.6
其中：男性
47.84
51.6
女性
44.93
48.4
其中：18歲以下
17.44
18.8
18-35歲
28.08
30.3
35-60歲
36.60
39.5
60歲以上
10.64
11.4
城鄉居民生活水平繼續提高。全年城鎮居民人均可支配收入13695.8元，比上年增長8.6%；城鎮居民人均消費性支出6730.2元，增長5.6%，城鎮恩格爾系數為38.7%。農村居民人均純收入5562元，增長11.5%。
社會保障體系進一步完善。年末全市參加基本養老保險15.5萬人，比上年增長2.3%，其中職工11萬人。離退休人員5.8萬人，增長31.8%。
十、環境保護和安全生產
環境保護成效顯著，山水園林城市建設取得重要進展。推進城鄉綠化、基礎設施、濱水景觀、“三供四治”、城鄉環境治理五大工程，開展全民造綠活動，新增綠地273.4公頃。2009年桃山水庫飲用水源水質達標率為100％；市區環境空氣質量達到國家二級標準以上天數達到309天。
節能減排取得重大進展。全年萬元ＧＤＰ綜合能耗為2.73噸標準煤，比上年下降7.0%。
安全生產形勢持續穩定。扎實開展“安全生產最佳年活動”，各類事故起數、死亡人數分別下降10.2%、46.4%，地方煤礦杜絕了三人以上死亡事故。
注：1、本公報地區生產總值數據為初步統計數；
2、公報中地區生產總值及三次產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
