（2012年3月7日）
哈爾濱市統計局
國家統計局哈爾濱調查隊
2011年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新發展戰略，進一步解放思想，超越自我，敢于擔當，銳意進取，國民經濟繼續保持平穩較快發展，產業結構進一步調整優化，民生狀況逐步改善，城市建設成績斐然，社會事業全面進步，為“十二五”時期經濟社會發展奠定了良好基礎。
一、綜合
經濟總量
初步測算，全年實現地區生產總值4243.4億元，按可比價格計算比上年增長12.3%。其中，第一產業實現增加值447.2億元，增長7.0%；第二產業實現增加值1647.2億元，增長14.4%；第三產業實現增加值2149.0億元，增長12.0%。非公有制經濟實現增加值2252.1億元，增長14.1%，占全市地區生產總值的比重為53.1%。三次產業所占比重由上年的11.3：37.8：50.9調整為10.5：38.8：50.7。第一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為6.4%、44.2%和49.4%。人均地區生產總值42700元，增長12.0%。十縣（市）實現地區生產總值1289.6億元，增長12.9%，占GDP的30.4%，縣域經濟對全市經濟增長的貢獻率為30.9%。
市場價格
全年居民消費價格總指數為105.6，漲幅比上年提高1.9個百分點。其中，消費品價格上漲5.9%，服務項目價格上漲5.0%。工業生產者出廠價格上漲5.8%。工業生產者購進價格上漲7.1%。
2011年八大類居民消費價格指數變化情況
名稱 價格指數（上年同期=100）
食品 111.7
煙酒 103.0
衣著 103.0
家庭設備用品及維修服務 101.0
醫療保健和個人用品 103.4
交通和通信 98.5
娛樂教育文化用品及服務 98.1
居住 109.4
勞動就業
年末城鎮就業人數272萬人。全年下崗職工和失業人員再就業8.7萬人。年末城鎮登記失業率為3.02%，比上年末下降0.3個百分點。全年為求職登記人員提供職業介紹服務35.2萬人次。全年創業培訓9103人，6118人實現自主創業，帶動20407個就業崗位。全年高校畢業生就業率達87.8%，“零就業家庭”畢業生就業率達100%。
二、農業
全年完成農林牧漁業總產值880.9億元，增長7.5%。其中，農業產值411.4億元，增長8.6%；林業產值25.6億元，增長4.8%；牧業產值409.0億元，增長6.7%；漁業產值16.9億元，增長5.3%；農林牧漁服務業產值18.1億元，增長6.2%。
全市農作物播種面積2986.2萬畝，增長0.4%。糧食作物播種面積2841.6萬畝，下降0.3%。
糧食總產量1423.2萬噸，增長13.0%。其中，水稻464.6萬噸，增長21.1%，玉米876.2萬噸，增長12.9%，大豆63.0萬噸，下降23.2%。
經濟作物中蔬菜產量168.4萬噸，增長15.8%；水果產量9.3萬噸，下降20.1%；油料產量1.3萬噸，增長9.2%；甜菜產量0.8萬噸，下降33.2%；煙葉產量1.1萬噸，下降4.0%。
全市大牲畜、生豬、家禽存欄為213.0萬頭、432.4萬頭、6400.4萬只，分別增長4.7%、8.7%、8.2%。
全年肉類、禽蛋產量為83.8萬噸、35.7萬噸，分別增長11.7%、3.5%，奶類產量143.0萬噸，下降0.1%，水產品產量12.1萬噸，增長4.8%。
全市擁有農業機械總動力806.7萬千瓦，增長7.1%；化肥投入（折純）44.95萬噸，增長3.0%;農田有效灌溉面積477萬畝，增長4.6%，節水灌溉面積138萬畝，增長12.2%。
全市擁有市級以上龍頭企業126家，實現銷售收入196.6億元。市級以上龍頭企業帶動種植業基地面積965萬畝。
無公害、綠色和有機食品生產基地認定面積（含山產品和水產品面積）3262萬畝，增長15.6%。有效使用無公害農產品標識1831個，綠色食品標識354個，有機食品標識251個。
全年改造農村泥草房6萬戶，拆遷面積360萬平方米，實現116個貧困村、20138個貧困戶脫貧。全年轉移農村勞動力136.5萬人，啟動建設市級新農村示范村20個。
三、工業和建筑業
工業
全年實現工業增加值1197.2億元，增長14.0%。其中，規模以上工業企業（年主營業務收入2000萬元及以上，下同）實現增加值743.8億元，增長14.0%。
2011年規模以上工業企業增加值及增長速度
單位：億元、%
指標 絕對數 增長（%）
1、國有及國有控股經濟 447.4 7.5
集體經濟 4.7 -2.7
非公有制經濟 277.5 28.0
2、中央工業 282.2 1.9
省屬工業 59.7 39.1
地方工業 402.0 20.0
3、輕工業 375.2 23.7
重工業 368.7 5.1
4、大中型企業 566.0 9.5
小型企業 177.8 32.0
5、四大主導產業 617.8 13.8
裝備制造業 190.7 0.8
食品工業 257.0 26.4
醫藥工業 75.4 12.3
石化工業 94.7 13.9
全年規模以上工業實現利稅總額261.1億元，增長2.6%，其中利潤99.2億元，下降4.9%。規模以上工業虧損企業133戶，虧損面為15.3%，上升1.6個百分點，虧損企業虧損額36.2億元，增長119.9%。產品銷售率為97%，下降0.9個百分點。
在規模以上工業企業155種工業產品中，產量比上年增長的有83種，占53.5%。其中，有48種產品產量增幅超過20%。主要工業產品產量如下：
2011年規模以上工業企業主要產品產量
主要產品名稱 單位 產量 增長(%)
水泥 萬噸 1312.8 28.9
電站鍋爐蒸發量 噸 114022.1 -11.6
發電設備 萬千瓦 2239.5 3.9
水輪發電機組 萬千瓦 348.1 96.2
發電量 億千瓦時 158.8 1.3
卷煙 億支 436.1 1.2
原油加工量 萬噸 336.2 1.3
啤酒 萬千升 117.3 9.8
鋁材 萬噸 10.7 49.3
汽車 萬輛 18.2 -35.6
家具 萬件 79.9 -12.9
乳制品 萬噸 53.9 -6.3
鋼材 萬噸 93.7 -0.8
軟飲料 萬噸 191.2 43.5
化學藥品原藥 噸 4842.9 -14.5
規模以上工業高技術產業實現增加值100.5億元，增長12.8%。新能源、新材料、新型環保、生物、信息、現代裝備制造六大新興產業完成產值412.2億元，增長8.2%，占規模以上工業的15.9%。
規模以上工業能源消費總量789.6萬噸標準煤，增長7.0%，萬元工業增加值能耗比上年下降6.2%。其中，重點工業企業綜合能源消費703.9萬噸標準煤，萬元產值能耗與上年持平。分頁標題[/!--empirenews.page--]
建筑業
全年建筑業實現增加值450億元，增長15.6%，占全市地區生產總值10.6%。資質以上建筑業企業1270戶，完成建筑業總產值1301.2億元，增長20.0%。
四、固定資產投資和房地產開發
固定資產投資
全年完成固定資產投資3012.0億元，增長32.1%。其中，第一產業完成投資83.4億元，增長9.8%；第二產業完成投資997.7億元，增長44.4%；第三產業完成投資1930.9億元，增長27.5%。
國有及國有控股經濟完成投資1425.0億元。非國有經濟完成投資1587.0億元。其中，民間投資完成1515.1億元，增長32.0%，占全社會固定資產投資的比重為50.3%。
工業投資完成864.3億元，增長40.8%，占全市投資比重28.7%。其中，制造業完成投資739.8億元，占工業投資的85.6%。省重點推進產業項目開工104個，投資完成229.8億元，占省下達我市重點推進產業項目的100.3%。
城市基礎設施建設完成投資674.8億元，增長13.2%。其中,水利、環境和公共設施管理業占40.6%；電力、燃氣及水的生產和供應業占15.9%；交通運輸、倉儲和郵政業占23.6%。全年固定資產投資在建項目3185個，其中新開工項目2755個。在建項目中計劃總投資1億元以上的項目536個，共完成投資1196.2億元，占全社會固定資產投資的比重為39.7%。實際完成投資1億元以上項目341個，完成投資1096.3億元，占全市投資的比重為36.4%，實際完成投資10億元以上項目19個，完成投資327.3億元，占全市投資的比重10.9%。
全市各類房屋施工面積7284.6萬平方米，增長18.3%。
全年新增固定資產1712.7億元，固定資產交付使用率56.9%。其中，建成投產項目2588個，項目建成投產率81.3%。
房地產開發
全年房地產開發完成投資562.0億元，增長55.8%，占全社會固定資產投資的比重為18.7%。商品房施工面積4549.9萬平方米，增長56.3%，其中商品住宅施工面積3544.1萬平方米，增長47.2%；商品房屋竣工面積718.8萬平方米，其中商品住宅竣工面積609.4萬平方米；商品房銷售面積953.1萬平方米，增長8.1%，其中商品住宅銷售面積881.6萬平方米，增長8.9%。
五、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額2070.4億元，增長17.4%。其中，城鎮消費品零售額1875.4億元，增長17.2%；鄉村消費品零售額195.0億元，增長18.8%。
分行業看，批發業零售額253.8億元，增長15.7%；零售業零售額1546.3億元，增長17.5%；住宿業零售額18.9億元，增長18.5%；餐飲業零售額251.4億元，增長18.0%。
全市限額以上社會消費品零售總額為736.9億元，增長24.0%，占社會消費品零售總額比重為35.6%，上升了4.4個百分點。在限額以上批發零售業25類產品中，零售額增長的有22類，占份額較大且增長較快的服裝、鞋帽、針紡織品類和石油及制品類，分別增長29.0%和46.1%。汽車類增長15.0%，比上年回落13.1個百分點。
全市商品交易市場260個，其中生產資料市場18個，消費品市場234個。年成交額超億元的商品交易市場53個，成交額616億元，超10億元的10個，成交額488億元。
全市家電下鄉銷售網點910個。全年補貼金額1.2億元。家電下鄉產品銷售額10.35億元。其中，彩電銷售額4.23億元、冰箱（冰柜）銷售額4.01億元、洗衣機銷售額0.6億元。
六、外經外貿
對外經濟
全年實現進出口總值51.18億美元（海關口徑），增長16.6%。其中，出口總值22.63億美元，增長13.1%；進口總值28.54億美元，增長19.6%。
從貿易方式看，一般貿易進出口總值43.18億美元，增長24.0%；加工貿易1.60億美元，下降11.9%；邊境貿易0.29億美元，下降74.4%；對外承包工程出口貨物5.71億美元，下降2.1%。
從國別（地區）看，進出口貿易已擴大到全球165個國家和地區。進出口總額居前的國家是美國、俄羅斯、印度、巴西、日本、德國，為10.81億美元、7.81億美元、7.01億美元、5.19億美元、3.13億美元、2.27億美元，分別增長15.5%、390.6%、30.1%、-6.1%、-10.6%和-12.1%。
從商品類別看，機電產品出口12.14億美元，增長10.9%，進口7.97億美元，下降21.0%；高新技術產品出口0.72億美元，下降30.2%，進口2.99億美元，下降14.0%；農副產品出口2.41億美元，增長5.4%，進口12.71億美元，增長7.0%。
利用外資
新設立外商投資企業77戶，新設立外商投資企業合同外資額6.54億美元，增長78.1%。新批準增資擴股25戶，新增合同外資2.79億美元，增長43.11%。
全年實際使用外資15.99億美元，增長20.2%。其中，直接使用外資7.94億美元，增長13.4%。
投資我市前五位的國家、地區（以直接使用外資金額計）分別是香港、英屬維爾京群島、韓國、美國、英國。
引進內資
全市簽訂執行的國內經濟合作項目491項，實際到位額673.2億元，增長30.2%，完成全年計劃的100.2%。其中，省際間合作項目334項，實際到位額531.1億元，增長38.8%。
投資我市前五位的省、市（以實際到位額計）分別是北京市、遼寧省、浙江省、上海市、吉林省。
國際技術勞務合作
全年新辦境外企業9個。境外非貿易性企業總投資2.1億美元，增長38.1%。
七、交通、郵電、旅游和會展業
交通運輸
全年完成貨物運輸總量11430萬噸，增長12.8%；完成旅客運輸總量14822萬人次，增長13.4%。全年完成貨物運輸周轉量2238813萬噸公里，增長12.0%；完成旅客運輸周轉總量2500612萬人公里，增長11.3%。
2011年客貨運總量及周轉量情況
貨運總量（萬噸） 增長（%） 貨運周轉量（萬噸公里） 增長（%） 客運總量（萬人次） 增長（%） 客運周轉量（萬人公里） 增長（%）
公路 9034 17.6 1790268 18.1 10433 17.7 1059367 18.0
鐵路 1974.7 -2.9 425541 -6.2 3994.4 4.0 824403 5.4
航空 2.14 10.9 4149 13.5 394.4 8.0 616842 8.9
水運 419 1.7 18855 -23.7 - - - -
哈爾濱太平國際機場進出港旅客784萬人次，增長8.0%。航空貨郵吞吐量7.6萬噸，增長7.0%。
年末個人汽車保有量54.57萬輛，增長20%，其中個人小型客車保有量34.62萬輛，增長28%。
郵電通信
全年完成郵電業務總量102.5億元，增長16.7%。其中，郵政業務總量7.2億元，下降7.3%；電信業務總量95.2億元，增長19.1%。固定電話年末用戶218.9萬戶，增長2.8%，其中城市電話用戶206.5萬戶，增長23.4%。移動電話用戶850.6萬戶，增長18.9%。固定互聯網用戶141.3萬戶，增長15.7%。其中，寬帶接入戶137.3萬戶，增長32.1%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
旅游業
全年共接待國內外游客4565.6萬人次，增長10.0%。其中，國內游客4537.9萬人次，增長10.0%；入境游客27.7萬人次，增長5.2%。
全年實現旅游業總收入458.9億元，增長20.3%。其中，國內旅游業務收入447.9億元，增長20.7%；國際旅游創匯1.7億美元，增長12.0%。
全市擁有A級旅游景區54家、S級滑雪場12家；星級賓館91家，其中：5星級2家，4星級22家,3星級53家，2星級13家，1星級1家。旅行社288家，出境組團旅行社40家，入境接待旅行社248家。
會展業
全年完成會展項目195項，增長21%，其中展會項目72個。展覽總面積97.2萬平方米，增長20.4%，國內外參會參展和參觀人數達315萬人次，增長22%。會展業直接收入9.8億元，拉動相關產業增收90余億元，增長20%。成功引進了“全國圖書展”、“香港時尚購物展”等一大批國內外知名大型會展活動，首次舉辦的“哈爾濱農業博覽交易會”和“第一屆中國國際新材料產業博覽會”獲得圓滿成功。
八、財政和金融
財政收支
全年財政一般預算總收入502.1億元，增長22.3%。其中，地方財政一般預算收入300.3億元，增長27.0%。主體稅種中，營業稅92.9億元，增長30.1%；企業所得稅31.5億元，增長29.8%；增值稅28.6億元，增長11.1%；個人所得稅12.9億元，增長32.3%。全市財政一般預算支出557.1億元，增長21.2%。主要支出項目中增長較快的多為民生類支出，其中社會保障和就業支出、科學技術支出、醫療衛生支出，分別為84.5億元、11.5億元、40.1億元，增長34.8%、26.3%、27.2%。
金融
全市金融機構各項存款余額（人民幣，下同）6551.9億元，比年初增加566.6億元。其中，單位存款余額3349.8億元，增加188.1億元，個人儲蓄存款余額2896.6億元，增加328.8億元。金融機構各項貸款余額4873.3億元，比年初增加776.2億元。其中，短期貸款余額1434.5億元，增加220.4億元，中長期貸款余額3244.0億元，增加502.7億元。
農村信用社存款余額347.9億元，比年初增加51.7億元；農村信用社貸款余額263.9億元，增加41.8億元。
證券
全市共有證券經營機構1家，證券營業部59家，證券投資咨詢公司3家，境內上市公司22家。全年各類證券成交額394.8億元，下降46.7%，其中股票交易額275.7億元，下降61.9%。全市各證券經營機構開戶數為116.4萬戶，增加6.3萬戶。
保險
全年保險公司保費收入103.1億元，增長14.9%。其中,財產險收入28.8億元，增長21.4%；人身險收入74.4億元，增長12.6%。在人身險收入中人壽保險收入65.9億元，增長10.9%；健康保險收入6.1億元，增長28.0%；意外傷害險收入2.4億元，增長28.3%。全年保險業務支出26.4億元，增長22.6%。其中，財產險支出12.7億元，增長36.9%；人身險支出13.7億元，增長11.8%。在人身險支出中人壽保險支出10.7億元，增長8.8%；健康保險支出2.6億元，增長25.4%；意外傷害險支出0.4億元，增長15.2%。
九、城市建設與公用事業
路網建設
全年新建、改建各類道路212條、橋涵38座，維修城區道路1340條（段）。松花江公路大橋西橋、陽明灘大橋相繼建成通車；哈阿公路、老機場路等8條城市出口路和高速公路互通立交項目建設交工通車；繞城高速全線建成。地鐵1號線完成土建工程總量85%，16座車站主體竣工。城市立體交通網絡初步形成。高等級路面通鄉、通村率提高到100%。升級達標松干堤防72.5公里，主城區防洪能力達到百年一遇。
城市交通
全市公交運營路網長度為776.6公里，公交編碼線路202條，比上年增加7條，調整延伸11條公交線路。開辟公交線路7條，填補10余個區域公交空白。
全市共有公交車運營車輛5419臺，全年新增公交車輛246臺，更新公交車輛593臺。300臺新增大容量公交車上線運營，公共交通客運量達11.0億人次。年末全市共有出租汽車15435臺，增加1069臺。開通了8條濕地旅游客運航線，37艘旅游客運船舶投入濕地航線運營。
棚戶區改造
棚戶區改造取得重大進展。全年啟動拆遷項目41個，拆遷改造棚戶區373.1萬平方米，棚改項目開工總規模達915萬平方米，竣工381萬平方米，回遷居民2.7萬戶。
城市環境綜合整治
完成主要街路臨街建筑立面粉刷清洗12099棟，規范整治各類牌匾廣告4萬余塊。新植樹木71.9萬株，新增綠地410.0公頃。清冰雪機械化率達38%，城市道路機械化清掃率和水沖洗作業率達45%。
供熱、供電、供氣、供水
全市集中供熱面積達15337.6萬平方米，增長17.5%；集中供熱普及率72%，比上年提高5個百分點。全年全社會用電量196.7億千瓦時，增長7.4%。其中，工業用電量95.7億千瓦時，增長4.4%；城鎮居民生活用電量32.9億千瓦時，增長7.1%，鄉村居民用電量17.6億千瓦時，增長13.3%。全市供氣管道總長度2862.6公里。天然氣用戶115.5萬戶，其中家庭用戶114.4萬戶。水資源總量114.2億立方米，總用水量667391萬立方米，農業灌溉576009萬立方米，工業生產12404萬立方米，城鎮生活31973萬立方米，鄉村生活12750萬立方米。主城區居民全部飲用磨盤山水。
十、社會事業
科技事業
全市現有科研機構455個，擁有8個國家級企業技術中心和64個省級企業技術中心，R&D（研究與試驗發展）人員3.84萬人，其中研究人員2.68萬人。R&D經費支出63.4億元，增長14.6%，三大執行部門R&D支出相當于地區生產總值的1.73%。受理專利申請13005件，增長99.3%；授予專利權6260件，增長57.5%。全年共簽訂技術合同1709項，成交額57.6億元，增長13.1%。84項科技成果被授予哈爾濱市科學技術獎。
教育事業
全市現有研究生培養單位20所、普通高校49所、成人高校13所、中等職業教育學校129所、普通高中128所、普通初中420所、普通小學1365所、幼兒園1143所、特殊教育學校18所。
全市教育機構學生情況
單位：人、%
學校類型 招生 在校生 畢業生
總量 增長 總量 增長 總量 增長
研究生培養單位 17523 4.9 52535 6.0 13778 -2.1
普通高校 173919 32.6 558833 16.0 164891 42.3
成人高校 10127 -7.7 23460 -26.8 11052 2.8
中等職業教育學校 48047 50.1 129117 5.9 37114 31.3
普通高中 46773 -1.7 139883 -1.0 47850 2.2分頁標題[/!--empirenews.page--]
普通初中 82290 -4.7 290359 -3.1 90794 -3.2
普通小學 81778 -2.2 459301 -0.3 82608 -4.4
幼兒園 67327 -4.7 153457 16.0 78826 -0.8
特殊教育學校 246 -14.6 2221 9.4 347 14.9
全市小學畢業升入初中的比例為99.6%，初中畢業升入高中階段的比例為90.3%。全市九年義務教育入學率達99.8%。
文化事業
全市共有專業藝術表演團體17個，其中市屬5個，縣（市）12個；文化館（藝術館）21個；公共圖書館18個，圖書館分館51個；各級各類博物館、紀念館20個；各類電影放映單位31個；綜合檔案館19個，專業檔案館1個，已開放各類檔案12.5萬卷，全市各級綜合檔案館查檔接待2萬人次。全年出版報紙57705萬份，出版雜志1.08萬冊，出版圖書709.9萬冊。全市有線電視用戶124.3萬戶，其中數字電視用戶87.7萬戶，哈爾濱電視臺全年公共電視節目播出時間127056小時；哈爾濱廣播電臺全年公共廣播節目播出時間60455小時。全市電視綜合覆蓋率99.14%，廣播綜合覆蓋率99.62%。
衛生事業
全市共有各類衛生機構1641個(未含農村衛生室)，其中醫院240個、衛生院193個、社區衛生服務中心（站）157個。衛生機構床位數9.2萬張，其中醫院4.4萬張，衛生院0.5萬張。衛生技術人員5.8萬人，其中執業醫師1.8萬人，注冊護士2.1萬人。
體育事業
承辦國際單項比賽1項，承辦國內單項體育比賽5項。舉辦首屆全民運動會。我市運動員參加國際比賽獲得獎牌24枚，其中金牌13枚、銀牌7枚、銅牌4枚；參加國內比賽獲得獎牌120枚，其中金牌49枚、銀牌40枚、銅牌31枚。在全省全民健身運動會中，獲金牌總數、團體總分兩項第一名；在全省農運會，獲金牌、獎牌、團體總分三項第一名。
打造15分鐘健身圈工程，安裝健身路徑1400件；培訓社會體育指導員1000人；開展國民體質監測3500人；積極開展全民健身百日系列活動、全民健身日活動、百萬青少年上冰雪活動。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口
年末戶籍總人口993.3萬人，比上年末增加1.2萬人。其中，非農業人口476.5萬人。在全市人口中，市轄區人口471.5萬人。全年出生人口6.4萬人，出生率為6.5‰，符合政策生育率為93.64%；死亡人口5.6萬人，死亡率為5.6‰。全市人口自然增長率為0.9‰。
居民收入
據抽樣調查測算，城市居民家庭總收入為22079.4元，增長14.4%，其中工資性收入占61.9%，城市居民家庭年人均可支配收入20030.6元，增長14.1%；人均消費性支出16232.7元，增長16.5%。農村居民家庭年人均純收入9608.3元，增長19.8%，其中家庭經營純收入占64.9%；人均生活費支出5513.4元，增長18.2%。
居民住房
市區人均住房使用面積23.2平方米，增加1.1平方米；農村居民人均居住面積24.8平方米，增加0.4平方米。農村磚瓦化鋼木結構住房比重89.5%，比上年提高1.8個百分點。
建設各類保障性住房10.3萬套，其中經濟適用住房9798套。為1000個住房困難家庭提供經濟適用住房貨幣補貼4000萬元。通過提供廉租住房和發放租賃補貼方式，主城區新增廉租住房受益戶2204戶。
社會保障事業
年末全市城鎮企業基本養老保險參保人數為121.3萬人，增長1.8%。其中，企業職工79.6萬人，下降0.5%。全市享受養老保險離退休人員70.5萬人，增長4.3%。新型農村社會養老保險參保人數75.8萬人，其中享受養老保險待遇的32.9萬人。城鎮居民社會養老保險參保人數3.3萬人，享受養老保險待遇的2.6萬人。參加失業保險125.8萬人，下降1.9%。參加城鎮基本醫療保險的人數360萬人，增長1.1%。參加生育保險的人數83.6萬人，增加10.8萬人。新農合參合人數達到361.9萬，參合率提高到99.7%。
社會福利與救助事業
全年19.8萬城市居民得到政府最低生活保障，減少9.8%；18.1萬農村居民得到政府最低生活保障，增長5.0%；2.7萬農村居民得到政府五保救濟，增長0.2%。
城市低保標準市區由310元/月提高到360元/月，縣（市）由221元/月提高到241元/月；農村低保標準市區由1200元/年提高到1500元/年，縣（市）由1200元/年提高到1350元/年。
年末全市各類收養性社會福利單位床位1.5萬張，收養人員1.1萬人。各種城鎮社區服務設施875處。全年銷售福利彩票10.0億元，增長18.85%。
十二、資源環境和安全生產
資源環境
全年全市國有建設用地供應總量5380.2公頃，增長36.5%。其中，工礦倉儲用地1041.0公頃，增長2.4%；商服用地493.3公頃，增長81.0%；住宅用地1778.3公頃，增長26.3%；基礎設施等其他用地2067.6公頃，增長66.0%。
全年完成造林46.0萬畝，綠化村屯680個，綠化道路1068公里，建設生態景觀林12處。全市濕地自然保護區數量達到9處，面積9萬公頃。全市建成區綠地面積12929萬平方米，增加124萬平方米。其中，新增公園綠地面積104.4萬平方米。
市區空氣質量好于和達到二級的天數為317天，增加4天。實測大氣可吸入顆粒年均值為0.099毫克/立方米，二氧化硫年均值為0.041毫克/立方米，二氧化氮年平均值為0.046毫克/立方米。城市區域環境噪聲平均值55.9分貝，城市交通干線噪聲平均值67.9分貝。
城市生活污水集中處理率、城市垃圾無害化處理率分別達到81%和79.7%。集中式飲用水水源地水質達標率為100%。松花江干流水質好轉，Ⅲ類水質斷面達標率為100%，干流出境水質主要污染指標下降5.0%，治理水土流失131.2千公頃。
安全生產
全年各類事故死亡461人，下降6.49%。其中，生產安全事故死亡48人，下降15.79%；道路交通事故死亡401人，下降6.74%；火災事故死亡10人、農機事故死亡2人。
全年億元地區生產總值生產安全事故死亡率0.108，同比持平；道路交通萬車死亡率4.717；工礦商貿企業10萬人從業人員死亡率1.14。
注釋：
1、本公報中的年度數據均為年報快報統計數據。
2、地區生產總值和各產業、各行業增加值，農林牧漁業總產值及其分組、工業增加值及其分組、建筑業增加值絕對數均按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、規模以上工業企業統計范圍主營業務收入由2010年的500萬元及以上調整為今年的2000萬元及以上的企業。
4、固定資產投資范圍由2010年的50萬元及以上調整為今年的500萬元及以上項目。
5、限額以上社會消費品零售總額范圍為今年新口徑，即：批發業主營業務收入2000萬元及以上、零售業為500萬元及以上、住宿業為200萬元及以上、餐飲業為200萬元及以上。分頁標題[/!--empirenews.page--]
6、科技機構單位數、R&D人員和經費支出為三大執行部門口徑，即高校、科研院所及規模以上工業企業。
7、原材料燃料動力購進價格總指數更名為工業生產者購進價格指數；工業品出廠價格指數更名為工業生產者出廠價格指數。
8、郵電業務總量計算方法為相應各類產品乘以相應的平均單價（不變價）之和，加上出租電路和設備、代用戶維護電話交換機和線路等的服務收入。 |
