2015年，是我市發(fā)展極為艱難、任務(wù)極為繁重的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，全市人民在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定發(fā)展信心，主動適應(yīng)新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，最大限度減小經(jīng)濟(jì)下行的沖擊和影響，在困境中實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、各項事業(yè)總體平穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。初步核算，我市2015年（快報數(shù)據(jù)）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)433.3億元，按可比價格計算比上年增長3.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值165.6億元，增長3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值98.7億元，下降3.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值169.0億元，增長8.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為38.2：22.8：39.0，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為37.3%、-36.1%和98.8%。
物價漲幅低于全省。全年居民消費價格(CPI)比上年上漲0.9%，低于全省漲幅0.2個百分點。從商品類別看，呈現(xiàn)“五升三降”：食品上漲0.8%(其中糧食價格上漲1.0%，蛋類價格下降13.3%，肉禽及其制品價格上漲1.9%，鮮菜價格上漲0.9%)、衣著價格上漲2.6%、醫(yī)療保健和個人用品價格上漲2.6%、煙酒及用品上漲2.2%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格上漲0.2%；娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.4%、居住下降0.3%、交通和通信下降0.1%。商品零售價格比上年上漲0.6%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降8.7%。
就業(yè)和再就業(yè)工作效果明顯。全年實現(xiàn)新增就業(yè)23267人，完成年計劃的116.3%，失業(yè)人員再就業(yè)17264人，完成年計劃的115.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，比年計劃低0.3個百分點。
二、農(nóng)業(yè)
全市糧食作物播種面積39.45萬公頃，比上年下降2.5%；糧食總產(chǎn)量55.59億斤，同比增長1.7%，產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”。玉米、大豆、水稻產(chǎn)量分別為44.09、1.38、10.01億斤，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量除油料增長外，其他作物都有不同程度減少。詳見表1。
表12015年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量一覽表
指標(biāo)
絕對數(shù)（萬噸）
增幅%
烤煙
0.31
-42.8
甜菜
0
-100
瓜果類
10.79
-22.1
蔬菜
14.17
-38.2
油料
1.26
110.9
畜禽生產(chǎn)呈下滑趨勢。全年肉、蛋產(chǎn)量分別為10.06萬噸、1.47萬噸，分別比上年下降31.6%、8.1%、奶產(chǎn)量為1.93萬噸，增長59.5%，水產(chǎn)品產(chǎn)量１.22萬噸，增長10.9%。豬、牛、羊、家禽存欄量和出欄量全部下降。詳見表2。
表22015年全市畜牧業(yè)存、出欄量一覽表
指標(biāo)
存欄
增幅%
出欄
增幅%
豬(萬頭)
62.69
-31.9
98.72
-27.2
牛(萬頭)
9.55
-49
3.31
-77.7
羊（萬只）
36.11
-4.1
27.75
-0.6
家禽（萬只）
409.66
-25.9
426.85
-34.8
綠色食品產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。年末全市綠色食品種植業(yè)認(rèn)證個數(shù)49個，比上年減少9個。綠色食品種植面積133.85萬畝，比上年增加9.69萬畝。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力185.88萬千瓦時，比上年增加9.14萬千瓦；農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量63682臺，比上年增加820臺；全市綜合機(jī)械化程度達(dá)到95.35%，比上年增長1.33百分點。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益同步下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上）實現(xiàn)增加值57.6億元，比上年下降6.3%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)實現(xiàn)增加值13.7億元，下降8.1%；重工業(yè)實現(xiàn)增加值43.9億元，下降5.9%。從企業(yè)規(guī)�？�，大中型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值35.6億元，下降5.1%；小微型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值4.4億元，下降9.5%；小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值17.6億元，下降5.8%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅9.8億元，下降23.1%。利潤-2.8億元，增虧1264萬元；稅金12.5億元，下降18.3%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，地方工業(yè)實現(xiàn)利稅9.4億元，比上年下降34.4%，其中：利潤3.8億元，下降29.1%；稅金5.6億元，下降37.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入253.1億元，下降15.0%。
七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)二升五降。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材、新能源七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值49.8億元，比上年下降6.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的86.4%。其中，煤炭下降6.4%、電力下降9.2%、鋼鐵增長16.5%、糧加工下降17.2%、煤化工增長1.4%、建材下降18.9%、新能源下降8.0%。部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降明顯。詳見表3。
表32015年全部工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表
指標(biāo)
計量單位
絕對值
比上年增長（%）
原煤
萬噸
1318.3
-6.4
精煤
萬噸
248.9
-10.9
生鐵
萬噸
194.6
10.1
粗鋼
萬噸
184.1
9.1
鋼材
萬噸
175.2
7.2
焦炭
萬噸
157.2
-5.2
發(fā)電量
億千瓦小時
86.1
-9.9
水泥
萬噸
101.6
-9.8
大米
萬噸
53.9
-24.2
精制食用植物油
萬噸
9.8
-58.5
磚
萬塊
29968
-30.4
工業(yè)鍋爐
蒸發(fā)量噸
1230
-7.0
建筑業(yè)產(chǎn)值下降。全市資質(zhì)以上的建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值10.0億元，比上年下降21%。房屋建筑竣工面積38.0萬平方米，比上年下降14.2%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增速下降。全市全年完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)完成121.8億元，比上年下降18.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)下降16.8%，第二產(chǎn)業(yè)下降10%，第三產(chǎn)業(yè)下降25.7%。全年施工項目226個，比上年下降25.9%；新開工項目143個，增長0.7%。
房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模穩(wěn)中有升。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資16.6億元，比上年增長1.3%。商品房銷售面積28.5萬平方米，下降22.9%，其中住宅銷售面積25.3萬平方米，下降23.5%；商品房銷售額7.6億元，下降25.9%，其中住宅銷售額5.8億元，下降31.0%；商品房平均銷售價格為2661元/平方米，比上年減少108元/平方米，其中商品住宅為2279元/平方米，比上年減少245元/平方米。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額119.2億元，比上年增長8.6%。按地域分，城鎮(zhèn)零售額109億元，增長8.8%，其中城區(qū)61億元，增長7.4%；農(nóng)村(縣以下)零售額10.2億元，增長6.4%。從消費形態(tài)看，餐飲收入11.8億元，增長7.5%；商品零售107.4億元，增長8.8%。
部分商品持續(xù)熱銷。全市限額以上企業(yè)(單位)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)27類產(chǎn)品中，多數(shù)商品零售額呈現(xiàn)增長勢頭，其中，糧油、食品類同比增長16.5%，飲料類同比增長31.7%，體育娛樂用品類同比增長34.6%，服裝鞋帽類同比增長20.3%，建筑及裝潢材料類同比增長9.4%，化妝品類同比增長22.3%，金銀珠寶類同比增長0.7%。
六、對外貿(mào)易
全年實現(xiàn)進(jìn)出口總值6.4億美元，同比下降40.3%。出口5.8億美元，同比下降42.2%，進(jìn)口0.6億美元，同比下降12.4%。從貿(mào)易方式看，其中：一般貿(mào)易進(jìn)出口5.0億美元，同比下降13.4%；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口1.2億美元，同比下降65.6%。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運輸完成貨物周轉(zhuǎn)量139437萬噸公里。全年公路完成旅客周轉(zhuǎn)量53422萬人公里。年末民用汽車擁有量11.34萬輛，比上年增長8.5%，其中私人汽車10.24萬輛，增長1.2%。民用轎車擁有量5.4萬輛，增長6.1%，其中私人轎車4.8萬輛，增長5.2%。
全年完成郵電主營業(yè)務(wù)收入10.03億元，比上年下降15.1%。其中，電信主營業(yè)務(wù)收入8.27億元，下降18.12%；郵政主營業(yè)務(wù)收入1.76億元，增長2.3%。全市局用交換機(jī)總?cè)萘?3.27萬門。年末固定電話用戶15.62萬戶，下降40.4%，其中，城市11.03萬戶，農(nóng)村4.59萬戶；移動電話用戶134.88萬戶，下降25.48%，其中本年減少46.12萬戶。固定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶73.81萬戶，其中寬帶接入用戶20.1萬戶；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶92.3萬戶。移動短信和移動彩信業(yè)務(wù)量分別為3336萬條和8572萬條，手機(jī)電視用戶847戶。
旅游人數(shù)收入雙增加。全年共接待國內(nèi)、外旅游者597萬人次，比上年增長15.5%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入17.06億元，增長26.4%。其中，接待國內(nèi)旅游人數(shù)596.2萬人次，增長15.83%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入16.66億元，增長38.14%；接待國際旅游人數(shù)7951人次，下降72.8%，實現(xiàn)國際旅游外匯收入61萬美元，下降71.6%。
八、財政和金融
財政收入支出保持增長。全年實現(xiàn)地方財政收入23.7億元，比上年增長4.8%，其中公共財政預(yù)算收入18.5億元，增長0.5%。地方財政支出123.8億元，增長13.8%，其中公共財政預(yù)算支出116.8億元，增長12.9%。一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等民生類重點支出分別增長9.7%、0.2%、35.6%、58.0%。
金融存款、貸款增加。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額730.5億元（人民幣，下同），比年初增長17.2%。其中，住戶存款余額524.0億元，增長14.6%；非金融企業(yè)存款余額88.1億元，增長14.1%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額749.8億元，比年初增長42.2%。其中，住戶貸款余額148.4億元，下降3.6%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額601.4億元，增長61.0%。
保險業(yè)務(wù)保持增長。全年保費收入20.7億元，比上年增長10.85%。其中，財產(chǎn)險收入6.1億元，比上年增長4.28%；壽險保費收入14.6億元，比上年增長13.85%。全年賠付額3.7億元，比上年增長11.96%，其中財產(chǎn)險賠付金額2.9億元，比上年增長9.57%；壽險賠付金額7591萬元，比上年增長22.3%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
各級各類教育均衡發(fā)展。年末全市共有普通高校1所，招生960人，在校生3157人，畢業(yè)生734人。成人高校2所，成人高等教育招生2200人，在校生6220人，畢業(yè)生2000人。中等職業(yè)教育學(xué)校7所，招生1518人，在校生4277人，畢業(yè)生2361人。普通高中13所，招生6892人，在校生21584人，畢業(yè)生6891人。普通初中67所，招生8059人，在校生26930人，畢業(yè)生9392人。普通小學(xué)110所，招生7366人，在校生49286人，畢業(yè)生8127人。特殊教育學(xué)校招生6人，在校生161人。幼兒園182個，在園幼兒15205人。
科技創(chuàng)新能力增強。2015年，我市以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，大力征集并積極組織我市企業(yè)申報國家、省級計劃項目，取得新成效。國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7戶，2015年全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值57.3億元，編制下達(dá)并組織實施了2015年市級重點科技計劃項目23項。全年共獲得國家、省級專項資金310萬元。
專利執(zhí)法工作成效明顯。全年開展流通領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法3次，檢查商業(yè)場所11家，檢查商品138件，查處專利假冒違法案件69起，對照省局下達(dá)給我市的執(zhí)法工作任務(wù)18件，超額幅度達(dá)到283%，比照去年同期的51件增長近35.3%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，文化館9個，公共圖書館5個，博物館6個。全市共有檔案館13個，已開放各類檔案11萬卷。廣播綜合人口覆蓋率98.79%，電視綜合人口覆蓋率98.80%。有線數(shù)字電視用戶約11.5萬戶。全年出版報紙668萬份，比上年下降9.0%。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1268個，其中醫(yī)院54個，衛(wèi)生院42個。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8582張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)7156張。衛(wèi)生技術(shù)人員9356人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3496人，注冊護(hù)士3734人。疾病預(yù)防控制中心16個，衛(wèi)生技術(shù)人員177人。全市四縣、四區(qū)全部開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到了100%，參合率達(dá)到99.46%，補償金額18994萬元，受益農(nóng)民81.5萬人次。
體育事業(yè)邁上新臺階。2015年，市體育局成功舉辦了排球、乒乓球、毽球、羽毛球比賽，老年人圍棋、象棋、臺球比賽等十余項群眾性單項賽事；進(jìn)一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭取政策性項目支持8項，共計179套體育健身路徑工程，合計資金1370萬元；培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員350名，為131名省一級社會體育指導(dǎo)員統(tǒng)一配發(fā)了服裝。
體育彩票銷量突破1.4億元，比上年下降7.89%。
十一、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21248元，比上年增長6.4%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出15498元，增長21.2%。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為25%。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積27.45平方米。農(nóng)村常住居民人均可支配收入12206元，增長5.8%；農(nóng)村居民人均生活消費支出12084元，增長4.9%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為30%。
社會保障體系進(jìn)一步完善。2015年全市參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)21.1萬人(其中：礦務(wù)局6.5萬人)，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位2.4萬人。參加失業(yè)保險12.25萬人。參加基本醫(yī)療保險54.41萬人，其中職工27.32萬人；離退休人員15.19萬人（其中：礦務(wù)局4.7萬人），其中企業(yè)14.43萬人。2015年全市城鎮(zhèn)居民63497人得到政府最低生活保障；農(nóng)村38838人得到政府最低生活保障。
公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全,疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2015年，全市縣級以上各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100％。脊灰疫苗查漏補種15人，接種率達(dá)到100%。開展8月齡-6周歲兒童麻疹疫苗查漏補種19人，接種率達(dá)到100%。
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到有力提高。建立了13個醫(yī)療質(zhì)控中心，促進(jìn)了我市醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提升。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等配備了中醫(yī)醫(yī)師，提供中醫(yī)藥服務(wù)的比例分別為100％、90％、73％。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。城鎮(zhèn)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率逐年提高。在全市推行社區(qū)全科醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)工作，目前已簽約16706戶，簽約居民45486人。對高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進(jìn)行規(guī)范管理，管理人數(shù)共計10.5萬人，管理率逐年提高�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告率和及時率達(dá)到100%。
社會福利體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市各類收養(yǎng)性社會福利院床位達(dá)3597張，在院人員2773人，直接醫(yī)療救助15574人次，其中住院治療12154人次，門診救助3420人次；農(nóng)村民政部門資助參加合作醫(yī)療人數(shù)38475人;城市民政部門資助參加合作醫(yī)療人數(shù)58923人。
十二、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排
全市上下對節(jié)能減排工作，全力以赴、攻堅克難，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能。加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)及推廣，進(jìn)一步落實節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察措施，2015年全市萬元GDP能耗下降2.5%。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)；
2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算；
3、公報中除GDP、郵電通信業(yè)、金融、保險業(yè)數(shù)據(jù)含農(nóng)墾數(shù)據(jù)，其余數(shù)據(jù)不含。
4、接待國際旅游人數(shù)按照單次到雙境計算 |
