2017年，在市委、市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，始終保持專注轉型發展戰略，全市經濟發展呈現出趨穩回升、穩中向好的積極態勢，產業結構調整出現積極變化，發展質量不斷提高，民生事業持續改善，各項事業取得了新的進展。
一、綜合
戶籍人口。據雙鴨山市公安局人口及其變動情況統計年報表顯示，全市人口出生率為5.48‰，死亡率為15.11‰，人口自然增長率為-9.63‰。年末戶籍總人口為142.3萬人，比上年減少2.3萬人；其中城鎮人口94.3萬人，鄉村人口48萬人。戶籍人口城鎮化率66.25%。0－17歲人口占全市總人口的比重為11.97%，60歲以上人口占全市總人口的比重為20.92%。
國民經濟平穩增長。初步核算，我市全年實現地區生產總值(GDP)462.9億元，按可比價格計算比上年增長5%。其中，第一產業增加值166.7億元，增長4.5%；第二產業增加值100.1億元，增長2.2%；第三產業增加值196.1億元，增長7.0%。三次產業結構為36.01:21.63:42.36，第一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為34.1%、9.5%和56.5%。全市人均地區生產總值實現32275元，比上年增長6.9%。
物價漲幅低于全省。全年居民消費價格（CPI）上漲0.4%，漲幅較去年緊縮0.3個百分點，低于全省0.9個百分點。八大類價格“四漲三跌一平”，醫療保健類漲幅居首：其中醫療保健類上漲9.6%；教育文化和娛樂類、其他用品和服務類、居住類分別上漲2.9%、0.4%、0.1%；食品煙酒類下降2.2%(糧食上漲1.8%；蛋類下降6.8%；畜肉類下降6.6%；水產品類上漲0.5%；鮮菜價格下降11.6%)；交通和通信類、衣著類分別下跌0.6%、0.9%；生活用品及服務類則基本與上年持平。商品零售價格比上年下降1.0%,工業生產者出廠價格上升27.8%。
就業和再就業工作效果明顯。全年實現新增就業22812人，完成年計劃的114.1%，失業人員再就業14929人，完成年計劃的114.8%，城鎮登記失業率控制在4.0%以內，比年計劃低0.3個百分點。
二、農業
全市糧食作物播種面積39.76萬公頃，比上年增長1.0%；糧食總產量45.44億斤。其中水稻、玉米、大豆產量分別為13.09、26.77、5.32億斤，經濟作物產量除水果、蔬菜增長外，其他作物都有不同程度減少。詳見表1。
表1 2017年經濟作物產量一覽表
指標
絕對數（萬噸）
增幅%
烤 煙
0.13
-42.3
瓜果類
18.86
-2.7
水果
1.10
56.5
蔬菜
32.43
45.7
油料
0.02
-97.4
畜禽生產情況。畜禽產量普遍下降，水產品產量增加。全年肉、蛋、奶產量分別為7.0萬噸、1.1萬噸、1.1萬噸，分別比上年下降17.4%、12.1%和17.4%。水產品產量1.24萬噸，增長1.1%。豬、牛、羊、家禽存欄量和出欄量全部下降。詳見表2。
表2 2017年全市畜牧業存、出欄量一覽表
指 標
存欄
增幅%
出欄
增幅%
豬(萬頭)
40.31
-17.3
65.80
-21.5
牛(萬頭)
5.59
-9.5
3.62
-25.3
羊（萬只）
22.55
-5.5
20.01
-0.7
家禽（萬只）
268.95
-8.2
329.41
-2.9
綠色食品產業發展情況。年末全市綠色和有機食品種植面積138.07萬畝，增長3.1%.綠色食品認證個數67個，比上年增加20個。有機食品認證個數達到8個。
農業機械化水平提高。全市農業機械總動力達到204.46萬千瓦，比上年增加8.87萬千瓦；農業機械保有量達到6.57萬臺，比上年增加1452臺，其中大中型拖拉機保有量5.47萬臺，比上年增加1869臺。小型拖拉機保有量1.1萬臺，比上年減少417臺。大中型配套農具7.74萬套，比上年增加1522臺；小型配套農具2.5萬套，比上年增加140臺。全市綜合機械化程度達到95.78%，比上年增加了1.54個百分點。農田有效灌溉面積89.30千公頃，節水灌溉面積51.41千公頃，水土流失綜合治理面積149.29千公頃。農村用電量25533萬千瓦，比上年增長5.8%；化肥施用量（折純量）7.44萬噸，比上年下降8.6%。
三、工業和建筑業
工業生產和效益雙增長。全年規模以上工業增加值同比增長3.3。從輕重工業看，輕工業實現增加值同比增長1.0%；重工業實現增加值同比增長5.0%。
規模以上工業企業實現利稅19.2億元，同比增長3.6倍。利潤總額4.7億元，扭虧增盈9.0億元；稅金14.6億元，增長48.14%。在規模以上工業企業中，地方工業實現利稅6.6億元，比上年增長1.1倍，其中：利潤-0.4億元，增虧0.2億；稅金7.0億元，增長1.1倍。規模以上工業企業主營業務收入305.4億元，增長28.6%。
六大主導產業保持平穩增長。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材、六大主導產業增加值同比增長0.9%，占規模以上工業的92.4%。其中，煤炭行業增加值同比增長6.0%；電力行業增加值同比下降4.7%；鋼鐵行業增加值同比下降0.6%；糧加工行業增加值同比增長5.8%；煤化工行業增加值同比增長9.1%；建材行業增加值同比下降5.3%。
工業產品產量有增有減。在規模以上工業企業十二種主要工業產品中，全年產量比上年增長的僅有七種。詳見表3。
表3 2017年規模以上工業企業主要工業產品產量一覽表
指 標
計量單位
絕對值
比上年增長（%）
原煤
萬噸
1055.4
-2.7
精煤
萬噸
232.4
31.9
生鐵
萬噸
206.4
10.1
粗鋼
萬噸
204.7
14.5
鋼材
萬噸
184.1
11.8
焦炭
萬噸
178.1
15.0
發電量
億千瓦小時
80.2
-7.1
水泥
萬噸
87.0
-2.6
大米
萬噸
50.0
18.4
精制食用植物油
萬噸
7.1
-27.1
磚
萬塊
19574
-22.4
工業鍋爐
蒸發量噸
1406
29.0
建筑業產值提升。全市資質以上的建筑企業完成建筑業總產值10.4億元，比上年增長10.7%。房屋建筑竣工面積19.8萬平方米，比上年下降30.6%。
四、固定資產投資
固定資產投資增速提高。全市全年完成固定資產投資(不含農戶)完成142.8億元，比上年增長10.0%，增速比上年提高3.4個百分點。其中，第一產業完成投資8.6億元，同比增長23.2%；第二產業完成投資62.0億元，同比增長135.5%;第三產業完成投資72.3億元，同比下降25.1%。全年施工項目385個，比上年增長52.2%；新開工項目228個，增長28.1%。
房地產開發規模增大。全年完成房地產開發投資15.5億元，比上年增長77.6%。商品房銷售面積47.8萬平方米，增長9.4%，其中住宅銷售面積40.7萬平方米，增長28%；商品房銷售額12.4億元，增長8%，其中住宅銷售額10.0億元，增長31.4%。
五、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額139.3億元，比上年增長8.1%。按地域分，城鎮零售額127.1億元，增長8.3%，其中城區71.3億元，增長8.5%；鄉村零售額12.1億元，增長6.2%。按消費形態分，餐飲收入零售額18.9億元，增長5.7%；商品銷售零售額120.4億元，增長8.5%。
從限上商品零售類值看，增幅較大的有通訊器材類增長105.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長19.4%，文化辦公用品類增長24.0%，化妝品類增長14.6%。
六、對外貿易
全年實現進出口總值1.4億美元，同比增長5.3%。其中：出口0.6億美元，同比下降9.8%，進口0.9億美元，同比增長17.5%。從貿易方式看，其中：一般貿易進出口0.5億美元，同比增長0.7%；邊境小額貿易進出口0.9億美元，同比增長10.4%。
七、交通和郵電
全年完成客運量1112萬人、客運周轉量37748萬人公里，同比下降11.7%和12.9%；貨運量1211萬噸、貨運周轉量133561萬噸公里，分別同比上升1%、下降1.33%。我市現有營運客車722臺，營運貨車9403臺，公交車700臺，出租車3686臺。
全年完成電信主營業務收入7.48億元，下降2.2%；郵政主營業務收入2.71億元，增長13.6%。年末固定電話用戶15.5萬戶，下降14.1%，其中，城市12.8萬戶，下降8.0%；農村2.7萬戶，下降34.8%；移動電話用戶140.6萬戶，增長3.7%。
八、財政和金融
財政收支同步增長。全年實現地方財政收入28.1億元，比上年增長26.0%，其中公共財政預算收入23.1億元，增長13.4%。地方財政支出157.4億元，增長17.3%，其中公共財政預算支出152.1億元，增長15.7%。一般公共服務、社會保障和就業、節能環保和城鄉社區等支出分別增長15.4%、63.0%、141.2%和47.6%。
金融存貸款增加。2017年末金融機構各項存款余額845.8億元（人民幣，下同），比年初增加增長8.9%。其中，單位存款余額210.1億元，比年初增長19.3%；住戶存款余額605.4億元，比年初增長4.9%。金融機構各項貸款余額868.6億元，比年初增長3.7%。其中，短期貸款余額666.2億元，比年初增長9.5%；中長期貸款余額198.2億元，比年初增長1.3%。
保險業務保持增長。全年保費收入32.8億元，比上年增長32.26%。其中，財產險收入6.3億元，比上年下降1.56%；壽險保費收入26.5億元，比上年增長44.02%。全年賠付額4.7億元，比上年下降9.26%，其中財產險賠付金額3.3億元，比上年下降21.43%；壽險賠付金額1.4億元，比上年增長40%。
九、教育和科學技術
各級各類教育均衡發展。年末全市共有普通高校1所，招生268人，在校生1051人，畢業生460人。成人高校2所，成人高等教育招生1500人，在校生5205人，畢業生2100人。中等職業教育學校7所，招生527人，在校生2447人，畢業生1796人。普通高中12所，招生7192人，在校生21264人，畢業生7319人。普通初中51所，招生10123人，在校生25709人，畢業生9432人。普通小學61所，招生6621人，在校生44462人，畢業生9015人。特殊教育學校2所，招生61人，在校生201人。幼兒園175個，在園幼兒13987人。
科技創新能力增強。2017年，我市以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，大力征集并積極組織我市企業申報國家、省級計劃項目，取得新成效。國家級高新技術企業達到7戶，2017年全市實現高新技術產值90億元，編制下達并組織實施了2017年市級重點科技計劃項目21項。
專利執法工作成效明顯。全年開展流通領域專利執法2次，檢查商業場所3家，查處專利假冒、侵權違法案件87起，比上年同期的86件增長近1.2%。
十、文化、衛生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業進一步發展。年末共有文化館8個，公共圖書館5個，博物館6個。全市共有檔案館13個，已開放各類檔案11萬卷。廣播綜合人口覆蓋率99.28%，電視綜合人口覆蓋率98.76%。有線數字電視用戶約15.2萬戶。全年出版報紙640萬份。
公共衛生體系建設取得新進展。年末全市共有衛生機構1218個，其中醫院54個，衛生院42個。衛生機構床位數11492張，其中醫院、衛生院床位數9186張。衛生技術人員9266人，其中執業醫師和執業助理醫師3495人，注冊護士3708人。疾病預防控制中心12個，衛生技術人員207人。全市共有鄉鎮衛生院42個，床位774張，衛生技術人員663人。全市四縣、四區全部開展了城鄉醫療保險工作，參保率達到97.8%。
體育事業邁上新臺階。2017年，市體育局成功舉辦了羽毛球、乒乓球、排球、籃球、足球、象棋、圍棋、速滑、冬泳、風箏、跳繩、冰上保齡球、雪地徒步、快樂舞步等群眾性活動賽事；進一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭取政策性項目支持13項，合計資金1331.5萬元；培訓二級社會體育指導員260余名。
體育彩票銷量1.27億元。
十一、人民生活和社會保障
城鄉居民生活水平繼續提高。城鄉居民收入水平繼續提高。全年城鎮常住居民人均可支配收入23806元，比上年增長6.2%；城鎮居民人均消費性支出21335元，增長3.0%。城鎮恩格爾系數28.5%。農村常住居民人均可支配收入13882元，增長6.5%；農村居民人均生活消費支出13520元，增長-4.4%。農村恩格爾系數為30.1%。
社會保障體系進一步完善。2017年全市參加基本養老保險職工人數19.68萬人(其中：礦務局4.16萬人)，其中機關、事業單位2.38萬人。參加失業保險12.67萬人。參加基本醫療保險92.34萬人，其中職工27.67萬人；離退休人員18.8萬人（其中：礦務局5.59萬人），其中企業12.97萬人。2017年全市城鎮居民32812戶、56824人得到政府最低生活保障；農村24458戶、39570人得到政府最低生活保障。
公共衛生體系和基本醫療服務不斷健全,疾病預防控制工作穩步推進。2017年，全市縣級以上各類醫療衛生機構網絡直報率達到100％。脊灰疫苗查漏補種79人，接種率達到100%。開展8月齡-6周歲兒童麻疹疫苗查漏補種32人，接種率達到100%。
醫療服務質量得到有力提高。建立了14個醫療質控中心，促進了我市醫療質量的持續改進和提升。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站等配備了中醫醫師，提供中醫藥服務的比例分別為61％、58％、56％。推進基層醫療衛生服務機構標準化建設，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均已達標，承擔轄區居民基本醫療和基本公共衛生服務，并開展家庭醫生簽約工作。目前已簽約居民42.9萬人，簽約率達37.6%。對高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進行規范管理，管理人數共計10.12萬人，管理率逐年提高。普及健康教育達9.35萬人次。基層醫療衛生機構已全面開展衛生監督協管工作；傳染病及突發公共衛生事件的報告率和及時率達到100%。
社會福利體系建設實現新發展。年末全市各類提供住宿服務機構床位達3826張，在院人員2663人，民政部門直接救助22784人次，其中住院治療19315人次，門診救助3469人次；資助參加基本醫療保險人數95657人。
十二、環境保護和節能減排
全市上下對節能減排工作，全力以赴、攻堅克難，加大產業結構調整力度，抓住重點領域和重點企業節能。加快節能新技術、新產品和新工藝的開發及推廣，進一步落實節能法規標準和監察措施，2017年全市萬元GDP能耗下降4.01%。
注：1、本公報各項統計數據均為初步統計數；
2、公報中地區生產總值及三次產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算；
3、公報中除GDP、郵電通信業、金融、保險業數據含農墾數據，其余數據不含；
4、接待國際旅游人數按照單次到雙境計算。 |
