雙鴨山市2021年國民經濟和社會發展統計公報

2021年，全市上下堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，牢牢把握轉型高質量發展要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，各項工作取得新成效，實現了“十四五”良好開局。

一、綜合

戶籍人口有所減少。據雙鴨山市公安局人口及其變動情況統計年報表顯示，全市人口出生率為2.87‰，死亡率為5.38‰，人口自然增長率為-2.51‰。年末戶籍總人口為136.96萬人，比上年減少1.48萬人；其中城鎮人口88.04萬人，鄉村人口48.91萬人。戶籍人口城鎮化率64.29%。0－17歲人口占全市總人口的比重為10.93%，60歲以上人口占全市總人口的比重為25.09%。

國民經濟平穩增長。初步核算，全年實現地區生產總值(GDP)516.0億元，按不變價格計算比上年增長6.3%。其中，第一產業增加值199.3億元，增長6.9%；第二產業增加值138.9億元，增長6.2%；第三產業增加值177.7億元，增長5.7%。三次產業結構為38.6:26.9:34.5，第一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為46.7%、22.0%和31.3%。全市人均地區生產總值實現43270元，比上年增長9.1%。

物價小幅上漲。全年居民消費價格（CPI）上漲0.6%，漲幅較去年收窄1.7個百分點，物價漲幅與全省持平。八大類價格“五漲三降”，其中交通通信類上漲3.6%，漲幅居首位；醫療保健類、教育文化娛樂類、居住類、衣著類分別上漲：1.9%、0.7%、0.6%、0.1%；生活用品及服務類、其他用品和服務類、食品煙酒類分別下降1.3%、1.1%及0.5%，在食品煙酒類中，畜肉類下降13.8%、菜及食用菌上漲8.2%、水產品類上漲3.1%、食用油上漲3.5%、蛋類上漲13.5%、糧食類上漲2.6%。商品零售價格比上年上漲1.6%。工業生產者出廠價格上漲19.2%。

就業和再就業工作效果明顯。截止2021年12月末 ,全市實現城鎮累計新增就業19776人，完成年計劃131.8%。失業人員再就業13309人，完成年計劃166.4%。城鎮登記失業率3.07%，比年計劃低2.43個百分點。

二、農業

全年糧食作物播種面積為1496.62萬畝，比上年增長3.9%；糧食總產量為118.66億斤。其中水稻、玉米、大豆產量分別為65.1、45.16、8.16億斤。經濟作物產量詳見表1。

表1　2021年經濟作物產量一覽表

畜禽生產情況。全年肉、蛋、奶產量分別為7.03萬噸、1.38萬噸、1.36萬噸，分別比上年增長13.4 %、-55.6%和2.3%。豬、牛、羊、家禽存欄量和出欄量變化情況，詳見表2。

表2　　2021年全市畜牧業存、出欄量一覽表

綠色食品產業發展情況。年末全市綠色食品種植面積153.96萬畝，上升11.1%；綠色食品認證個數71個，比上年減少14個。

農業機械化水平提高。全市農業機械總動力達到239.8萬千瓦，比上年增加5.3萬千瓦；農業機械保有量達到6.05萬臺，比上年下降0.03萬臺，其中大中型拖拉機保有量2.85萬臺，小型拖拉機保有量3.19萬臺。拖拉機配套農機具9.58萬臺套，大中型拖拉機配套農具0.81萬套。全市綜合機械化程度達到98.52%，比上年增加了0.26個百分點。實際耕地灌溉面積75.1千公頃，水土流失綜合治理面積271.2千公頃。農村用電量52487.26萬千瓦，比上年上升1.3 %；化肥施用量（折純量）22.85萬噸，比上年上升22.9%。

三、工業和建筑業

工業生產和效益有所提高。全年規模以上工業企業增加值同比增長9.5%。規模以上工業企業實現利稅26.2億元，同比增長45.9%。利潤總額8.7億元，同比增長1.1倍；稅金17.5億元，同比增長27.3%。在規模以上工業企業中，地方工業實現利稅17.8億元，比上年增長1.8倍，其中：利潤8.5億元，扭虧增盈84674萬元；稅金9.3億元，同比增長47.9%。規模以上工業企業主營業務收入469.2億元，同比增長12.8%。

六大主導產業保持平穩增長。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材六大主導產業增加值同比增長9.2%。其中，煤炭行業增加值同比增長10.8%；電力行業增加值同比增長9.0%，其中，新能源行業增加值同比增長11.8%；鋼鐵行業增加值同比增長5.8%；糧加工行業增加值同比增長3.2%；煤化工行業增加值同比增長2.3%；建材行業增加值同比下降4.0%。

工業產品產量有增有減。在規模以上工業企業十六種主要工業產品中，全年產量比上年增長的有10種。詳見表3。

表3　2021年規模以上工業企業主要工業產品產量一覽表

建筑業產值提升。全年資質以上的建筑企業完成建筑業總產值比上年增長11.8%。房屋建筑竣工面積11.5萬平方米，比上年下降5.7%。

四、固定資產投資

固定資產投資有所增長。全年完成固定資產投資(不含農戶)比上年增長6.6%。其中，第一產業完成投資同比下降6.5%；第二產業完成投資同比增長20.8%;第三產業完成投資同比下降4.0%。全年施工項目402個，比上年下降3.4%；新開工項目216個，下降19.7%。

房地產開發規模擴大。全年完成房地產開發投資10.1億元，比上年增長18.5%。商品房銷售面積11.4萬平方米，下降51.1 %，其中住宅銷售面積10萬平方米，下降53.1%；商品房銷售額3.2億元，下降49.5%，其中住宅銷售額2.8億元，下降51.1%。

五、國內貿易

全年實現社會消費品零售總額比上年增長13.6%。按地域分，城鎮零售額上漲13.8%，其中城區上漲13.4%；鄉村零售額上漲8.5%。按消費形態分，餐飲收入零售額上漲28.8%；商品銷售零售額上漲11.4%。

從商品零售類值看，增幅較大的有化妝品類增長105.5%，通訊器材類增長75.4%，石油及制品類增長45.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長43.4%，飲料類增長43.0%，糧油、食品類增長39.8%。   

六、對外貿易

全年實現進出口總值20.8億元，同比上漲68.7%。其中：出口10.8億元，同比上漲112.4%，進口10.0億元，同比增長38.2%。

七、交通和郵電

全年完成客運量646萬人、客運周轉量46548萬人公里，同比增長66% 和增長126.6%；貨運量1143萬噸、貨運周轉量126100萬噸公里，分別同比增長24.5%和27.9增長。我市現有營運客車728輛，營運貨車8306輛，營運公交車769輛，營運出租車3982輛。

全年完成電信主營業務收入7.21億元，增長8.3%；郵政主營業務收入2.77億元，增長13.5%。年末固定電話用戶10.54萬戶，增長2.9%，其中，城市8.2萬戶，增長1.7%；農村2.34萬戶，增長8.8%；移動電話用戶137.39萬戶，增長5.4%。

八、財政和金融

2021年，財政收入增長、支出下降。全年實現地方財政收入35.7億元，比上年增長26.6%，其中一般公共預算收入31.7億元，增長22.3%。地方財政支出174.7億元，下降15.4%，其中一般公共預算支出150.3億元，下降16%。一般公共服務、社會保障和就業、節能環保和城鄉社區等支出分別下降9.1%、3.8%、79.5%和58.9%。

金融存貸款雙增長。截止2021年12月末，金融機構各項存款余額1203.8億元（人民幣，下同），比年初增長11.4%。其中，單位存款余額235.5億元，比年初下降0.5%；住戶存款余額960.8億元，比年初增長15.2%。金融機構各項貸款余額946.3億元，比年初增長3.5%。其中，短期貸款余額683.4億元，比年初增長3.4%；中長期貸款余額252.7億元，比年初增長1.3%。

保險業務穩中略升。全年保費收入38.34億元，比上年增長2.58%。其中，財產險保費收入10.47億元，比上年增長1.45%；人身險保費收入27.86億元，比上年增長3.01%。全年賠付支出13.48億元，比上年增長15.02%，其中財產險賠款支出8.01億元，比上年增長24.94%；人身險賠款與給付支出5.47億元，比上年增長3.03%。

九、教育和科學技術

各級各類教育均衡發展。年末全市共有普通高校1所，招生1407人，在校生7354人，畢業生2460人。成人高校4所，成人高等教育招生630人，在校生1733人，畢業生746人。中等職業教育學校8 所，招生524人，在校生2234人，畢業生856人。普通高中17所，招生8360人，在校生25992人，畢業生8252人。普通初中60所，招生8469人，在校生26654人，畢業生10201人。普通小學62所，招生6620人，在校生44331人，畢業生8610人。特殊教育學校3所，招生21人，在校生240人。幼兒園198個，在園幼兒18290人。

科技創新能力增強。2021年,為進一步提升全市科技創新能力，制定出臺了《雙鴨山市落實科技強市戰略三年行動計劃（2021-2023年）》。積極培育科技創新主體，國家級高新技術企業達到18戶。加大鼓勵企業自主研發，推動新技術應用，推動科技成果產業化，編制下達并組織實施了2021年市級應用技術研發項目33項。

開展了冬奧會奧林匹克標志知識產權保護、重點領域專利權保護、秋季地理標志保護專項行動，嚴厲查處重點行業、重點領域、重點環節商標、專利違法行為和地理標志、專用標志等侵權違法行為。查處博柏利、普拉達等涉外商標侵權案1件，涉嫌犯罪，移交公安機關。立案查處“麥德士”服務商標侵權1件。積極開展知識產權援助服務，成立了雙鴨山市知識產權糾紛人民調解委員會，多渠道調解化解知識產權糾紛。開展了非正常專利申請質量專項排查，撤回非正常申請專利106件。開展了打擊商標惡意搶注，嚴禁疫情期間有關“新冠”“火神山”等商標注冊、申請以及違法使用的宣傳、整治工作，收到了很好警示作用，有力凈化了我市知識產權環境。

十、文化、衛生和體育

文化、新聞、出版和廣播影視事業進一步發展。年末共有文化館（含與青少年活動中心、文體中心、文化站等共享）8個，公共圖書館6個（含市南山分館），博物館7個。全市共有各級綜合檔案館9個，館藏量367138卷、482375件。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。有線數字電視用戶約8.7萬戶。全年出版報紙380.21萬份。

公共衛生體系建設取得新進展。年末全市共有衛生機構1070個，其中醫院56個，衛生院44個。衛生機構床位數（實有床位）12268張，其中醫院床位數8683張、衛生院床位數752張，共9435張。衛生技術人員9170人，其中執業醫師2930人、執業助理醫師3524人，注冊護士4011人。疾病預防控制中心9個，衛生技術人員142人。全市共有鄉鎮衛生院44個，床位752張，衛生技術人員590人。

體育事業穩中求進。2021年，市教育和體育局舉辦了國家體育鍛煉標準達標測試賽、慶祝中國共產黨建黨100周年太極拳展演活動暨第四屆聯通杯太極拳錦標賽、“學黨史、銘黨恩、慶七一”乒乓球大賽、“體彩杯”業余排球邀請賽、廣場舞大賽、“獻禮建黨面年，傳承國粹精典”“初心杯”象棋、圍棋比賽、少年兒童短道速滑比賽、少年兒童籃球錦標賽以及老年人籃球、門球、速度滑冰等賽事。向省體育局爭取全民健身路徑工程4套，社區多功能運動場1個，第二代智能健身路徑1套。

體育彩票銷量1.1億元。

十一、人民生活和社會保障

城鄉居民生活水平繼續提高。雙鴨山市市本級城鄉常住居民人均可支配收入持續增長。其中，城鎮常住居民人均可支配收入29448元，同比增長7.7%；農村常住居民人均可支配收入18927元，同比增長9.5%。

社會保障體系進一步完善。2021年全市參加基本養老保險職工人數44.24萬人，其中機關、事業單位6.53萬人；參加城鄉養老保險參保人數為24.28萬人；參加失業保險13萬人；參加工傷保險12.81萬人；全市離退休20.97萬人，其中機關、事業離退休2.92萬人，企業離退休18.05萬人。

2021年，全市基本醫療保險參保人數88.08萬人，其中城鎮職工25.26萬人，城鄉居民62.82萬人，綜合參保率達到95.5%。

疾病預防控制工作穩步推進。2021年，全市鄉鎮以上醫療機構傳染病網絡直報率達到100%，傳染病發病數與2020年比下降0.87%。全市兒童免疫規劃疫苗接種率達到98%，肺結核患者成功治療率達95%。

醫療服務質量得到有力提高。調整完善了16個醫療質控中心，促進了我市醫療質量的持續改進和提升。推進基層醫療衛生服務機構標準化建設，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均已達標，承擔轄區居民基本醫療和基本公共衛生服務，并開展家庭醫生簽約工作。目前已簽約居民74.9萬人，簽約率達50%。對高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進行規范管理，管理人數共計13.99萬人，管理率逐年提高。普及健康教育達17.7萬人次。基層醫療衛生機構已全面開展衛生監督協管工作；傳染病及突發公共衛生事件的報告率和及時率達到100%。

社會福利體系建設實現新發展。年末全市各類提供住宿服務機構床位達8421張，在院人員3508人，城市低保人數38168人、戶數25790戶，農村低保人數31033人、戶數20170戶，臨時人數9279人，孤兒人數142人，事實無人撫養兒童80人。

十二、節能減排

全市上下對節能減排工作，全力以赴、攻堅克難，加大產業結構調整力度，抓住重點領域和重點企業節能。加快節能新技術、新產品和新工藝的開發及推廣，進一步落實節能法規標準和監察措施，新增一家國能寶清煤電化有限公司，導致2021年全市萬元GDP能耗增長2.90%。

注：1、本公報各項統計數據均為初步統計數；

2、公報中地區生產總值及三次產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算；