2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞“努力快發展、全面建小康”戰略任務，緊緊抓住國家支持東北老工業基地改造、資源型城市轉型的政策機遇，努力克服春旱、原油減產帶來的不利影響，農業生產實現恢復性增長，工業經濟總量和效益達到歷史最好水平，投資對經濟貢獻率提高，城鄉市場繁榮，就業再就業和社會保障工作取得新進展，城鄉居民生活繼續改善，國民經濟平穩較快發展，各項社會事業加快發展，較好地完成了國民經濟和社會發展的預期目標。
一、綜合
經濟總量保持較快增長。初步核算，全年實現地區生產總值1239.5億元，按可比價格計算，同比增長10.2%，達到1988年以來最高水平。經濟增長的產業基礎進一步鞏固。全年第一產業實現增加值40.0億元，同比增長14.0%；第二產業實現增加值1048.4億元，同比增長9.6%，其中工業增加值1008億元，同比增長9.8%；第三產業發展加快，全年實現第三產業增加值151.1億元，同比增長14.2%。一、二、三產業增加值占全市生產總值的比重分別為3.2%、84.6%和12.2%。
全市居民消費價格總水平同比上漲3.5%，其中服務價格上漲1.3%。商品零售價格上漲3.2%。工業品出廠價格同比上漲21.18%。全年商品房銷售價格水平同比上漲19.2%，漲幅與上年基本持平，其中住宅商品房價格水平同比上漲20.6%，漲幅比上年低3.2個百分點。
全年城鎮新增就業人員4.02萬人，比預期目標多0.32萬人。全年有1.48萬名下崗人員實現再就業。年末城鎮登記失業率為4.38%，比預期目標低0.62個百分點。
二、農業
2004年，在國家和省“一免兩補”惠農政策和各項措施的推動下，全市農民種糧積極性高漲，農業生產穩步增長，農村居民收入大幅提高，農村經濟日益繁榮。全年完成農林牧漁業總產值82.6億元，同比增長17.0%，實現增加值40.0億元，同比增長14.0%。農、林、牧、漁業增加值比例由2000年的46.7：2.5：38.2：12.6調整為2004年的40.3：1.9：51.3：6.5，五年間，農業比重下降了6.4個百分點，畜牧業比重上升了13.1個百分點。
加強基本農田保護，穩定糧食生產，調整結構，農業生產呈現恢復性增長。全市農作物總播種面積56.3萬公頃，同比增長16%，新增播種面積7.2萬公頃，優質糧食種植面積達18萬公頃，同比增長7.8%，青貯玉米等飼料飼草作物6.7萬公頃，綠色特色和有機食品種植面積達20.7萬公頃，占總播種面積的36.8%。糧、經、飼比例由上年的60.5：34.2：5.3調整為54：33：13。全市糧食總產量達171.9萬噸，同比增長34.7%。
畜牧業呈現出前所未有的良好勢頭，繼續撐起農村經濟“半壁江山”。畜牧業實現產值和增加值分別為44.5億元、20.5億元，同比分別增長24.8%、20.1%，占農林牧漁業產值和增加值的比重分別為53.9%、51.0%，同比分別提高1.2和0.7個百分點，繼續保持“半壁江山”的良好態勢。
林業生產穩定。全年實現產值1.3億元。造林1.4萬公頃，造林質量較高，森林覆蓋率同比有所提高。
漁業生產穩步發展。全年實現產值4.3億元，同比增長8.1%，水產品產量6.7萬噸。
三、工業和建筑業
全年全部工業實現增加值1008億元，同比增長9.8%，其中規模以上工業實現增加值953億元，同比增長9.5%。產品產銷銜接良好，產品銷售率達到98.8%。石油、石化大企業經濟總量和效益水平全面攀升。油田公司實現工業增加值801.9億元，同比增長3.9%，利稅總額同比增長24%。石化公司和煉化公司分別實現增加值42.3億元和21.9億元，同比分別增長39.2%和27.1%；全市地方工業實現增加值106億元，同比增長40.5%。
規模以上重點行業中，石油和天然氣開采業實現增加值804.4億元，同比增長4.1%，石化行業實現增加值91.5億元，同比增長41.4%，農副產品加工業實現增加值11.9億元，同比增長43.9%，建材行業實現增加值5.1億元，同比增長39.9%，機械制造業實現增加值6.1億元，同比增長45.6%。
高新技術企業快速發展。在高新技術產業開發區注冊的企業達1350家，同比增長17.4%；實現技工貿總收入256億元，同比增長40.7%；工業總產值278億元，同比增長47.9%；工業增加值63億元，同比增長46.5%；實現工業利稅21.6億元，同比增長42.5%，開發區對地方工業的快速發展起到了較強的拉動作用。至年末，經認定的高新技術企業總數已達244家，實現工業總產值120億元，實現利稅14億元。
全年全社會建筑業實現增加值40.4億元，同比增長3.1%。全市建筑企業全年完成施工產值88.6億元，同比增長9%；施工面積280.2萬平方米。按總產值計算的全員勞動生產率達到10553.3元／人，與上年基本持平。
四、固定資產投資和房地產
固定資產投資規模達歷史最高水平，投資增幅位居新一輪增長峰值，成為推動經濟增長的重要力量。全市完成固定資產投資總額238.2億元，同比增長10.6%。其中基本建設投資168.8億元，同比增長25.2%；更新改造投資40.8億元，同比下降45.5%；其他投資14.8億元，同比增長11.3倍；房地產開發投資13.8億元，同比增長2.1倍。從產業投向看，第一產業投資1.2億元，同比下降52%；第二產業投資195.4億元，同比增長8.1%，其中工業投資187.8億元，同比增長7.2%；第三產業投資41.6億元，同比增長29.6%。
五、國內外貿易和旅游
城鄉消費品市場貨源充足，購銷兩旺。全年實現社會消費品零售總額130.0億元，同比增長20.4%。按行業分，批發零售貿易業111.8億元，餐飲業16.3億元，其他行業1.9億元，同比分別增長19.6%、26.9%和13.1%；按構成分，吃的商品零售額24.6億元，同比增長22.4%；穿的商品零售額21.7億元，同比增長49.7%；用的商品零售額63.1億元，同比增長21.8%；燃料類商品零售額20.6億元，同比增長172.4%。
全年進出口貿易總額為12499萬美元，同比增長67.9%，其中，出口7190萬美元，同比增長100.2%。進口5309萬美元，同比增長37.8%；利用外資有新進展，全年實際利用外資2411萬美元，同比增長31.0%。
旅游業繁榮興旺，獨特的石油文化、濕地景觀、溫泉等旅游資源吸引了大量的國內外游客。全市旅游業總收入9.65億元，同比增長22.2%。接待國內游客496萬人，同比增長25.0%，接待海外游客8800人次，同比增長25.7%，旅游外匯收入158.2萬美元，同比增長43%。
六、交通和郵電業
2004年，交通運輸貨運穩步發展。全年公路客運量767.9萬人，同比增長6.4%，客運周轉量70409.8萬人／公里，同比增長10.4%；全年公路貨運量2023.4萬噸，同比增長15.8%，貨運周轉量49937.7萬噸／公里，同比增長24.6%；全年鐵路發運貨物1260萬噸，同比增長0.4%，發送旅客565萬人，同比增長0.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信業服務整體水平進一步提高。全年完成郵電業務總量18.8億元，同比增長8.3%，其中完成郵政業務總量2.36億元，同比增長8.3%。訂銷報刊4627萬份，同比增長0.4%；發送函件1560萬件，同比增長47.7%；收寄特快專遞35萬件，同比增長9.4%。年末固定電話用戶達到80.59萬戶，同比增長11.8%，移動電話用戶達到109.7萬戶，同比增長53.0%，互聯網用戶達22.7萬戶。
七、財政和金融
財政收入快速增長。全年地方財政收入54.3億元，同比增長73.3%。其中，增值稅3.53億元，同比增長24.7%；營業稅3.46億元，同比增長30.6%；企業所得稅1.58億元，同比增長24.3%；城市維護建設稅17.05億元，同比增長51.3%。全年地方財政支出60.5億元，同比增長65.5%。其中，基本建設支出1.84億元，同比增長61.4%；教育事業費支出4.02億元，同比增長11.9%；衛生經費支出2.05億元，同比增長3%；企業挖潛改造資金支出5.03億元，同比增長7.32倍。地稅完成稅收46.1億元，同比增長22.2%；國稅完成稅收310.1億元，同比增長39.5%。
金融市場體系不斷完善，金融業服務水平進一步提升。至年末，全市金融機構各項存款余額758.6億元，比年初增加74.3億元，其中，企業存款230.6億元，儲蓄存款467億元，分別比年初增加17.7億元、35.7億元；各項貸款余額183.1億元，比年初減少15.1億元。銀行現金收入1557.2億元，比年初增加21.4億元；銀行現金支出1595.1億元，比年初增加19.9億元。全年貨幣凈投放37.9億元，同比下降21.3%。
八、教育和科學技術
各級各類教育事業穩步發展。全市擁有各類學校（不含幼兒園）1054所，教職工４萬人，其中，教師2.9萬人。全市小學適齡兒童入學率達到100%。全市擁有普通高等學校3所，在校大學生3.6萬人。
科教興市穩步推進，科技創新力度進一步加大。全市共組織實施科技計劃項目572項，取得鑒定驗收科技成果416項，其中獲省級獎勵27項。全市共代理專利申請513項。全市科技總投入達8900萬元（市本級）。
九、文化、衛生和體育
文化事業不斷向前推進。全年共創作文化藝術作品50部（首），獲省級獎勵28個，國家級獎勵8個。全年開展全市性群眾文化活動26次，組織文化下鄉、下基層演出120余次，組織參加省級以上文藝比賽6次。全市擁有廣播電臺1座，全年制作廣播節目12131小時；電視臺1座，電視轉播臺11座。全年制作電視節目1438小時。全市廣播人口覆蓋率與電視人口覆蓋率分別達到100%和99.1%。
衛生事業得以鞏固和發展。至年末，全市共有醫院、門診所、療養院等各種醫療衛生機構157所，設有病床位9153張，專業衛生技術人員11401人。
體育事業成績喜人，全民健身運動廣泛開展，競技運動水平不斷提高。我市體育健兒全年參加國內外比賽獲得省級以上金牌150枚，銀牌131枚，銅牌129枚，均比去年有大幅提高。
十、環境保護
環境保護工作得到進一步加強。空氣質量達到國家二級標準，達標天數為353天，部分指標達到一級標準，城市水域功能區水質達標率100%。工業廢水排放達標率95.12%，工業煙塵排放達標率96.53%，工業固體廢物綜合利用率90.98%，煙塵控制區覆蓋率100%，城市生活污水集中處理率55.28%，生活垃圾無害化處理率54.2%，集中式飲用水源地水質達標率96.5%，建設項目“三同時”合格執行率100%，全市環境保護投資指數2.06%。
十一、人民生活
職工工資水平繼續提高。年末全市在崗職工總數43.2萬人，在崗職工工資總額99.0億元，在崗職工年人均工資為22618元，同比增長14.8%。
據抽樣調查資料統計，城鎮居民人均可支配收入12324.3元，同比增長11.7%。城鎮居民人均消費性支出8138.2元，同比增長7.7%。扣除糧食直接補貼、良種補貼因素，農民人均純收入2384.5元，同比增長20.4%。
城鄉居民居住條件日益改善。城鎮居民人均住房使用面積23.3平方米，同比增長0.3平方米，農村住宅磚瓦化率58.26%，同比提高0.87個百分點。
十二、人口與計劃生育
人口總量繼續保持低速增長。年末全市總人口262.2萬人，凈增人口43580人。其中，市區人口121.2萬人，四縣人口141.0萬人。隨著我市計劃生育工作的不斷加強，人們生育觀念的轉變和人民生活水平的提高，全市人口出生率、人口死亡率、人口自然增長率繼續保持較低水平，全年出生人口24278人，出生率為9.33‰；死亡人口11827人，死亡率為4.55‰；自然增長率為4.79‰。全年生育符合政策率達97.90%，綜合節育率達91.15%，獨生子女領證率為62.25%，均比去年略有提高。
注：1.本公報為初步統計數。
2.地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
