2001年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實中央和省一系列會議精神，解放思想，抓住機遇，開拓進取，踏實苦干，進一步加大了“十大實效工程”和“五年再造一個佳木斯”的宏偉目標的推進力度，取得了改革、穩(wěn)定、發(fā)展和各項事業(yè)全面發(fā)展的好形勢，經(jīng)濟穩(wěn)定增長，社會全面進步，實現(xiàn)了“十五”計劃的良好開局。
一、綜合
國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展，綜合實力進一步增強。初步統(tǒng)計，2001年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值139.2億元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅比上年高3.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.8億元，增長13.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39.2億元，增長12.1%。第三產(chǎn)業(yè)增加值67.2億元，增長13.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的23.6：29.0：47.4調(diào)整為24.0：28.0：48.0。
國有企業(yè)改革改組穩(wěn)步推進。企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整重組取得新進展，中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，改制面達81%，扭虧增盈工作成效顯著，地方工業(yè)結(jié)束了連續(xù)9年虧損的局面，實現(xiàn)了整體扭虧的目標。
經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和抵御市場風(fēng)險的能力不夠強，農(nóng)民增收難度加大；工業(yè)經(jīng)濟的運行基礎(chǔ)仍然比較脆弱，整體素質(zhì)還不夠高；社會保障任務(wù)繁重，下崗職工再就業(yè)的壓力增加；地方財政仍較困難，財政緊張狀況還沒有根本改變。
二、農(nóng)業(yè)
2001年，我市堅持走效益型農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，質(zhì)量效益明顯提高。優(yōu)質(zhì)品種作物種植面積進一步擴大，優(yōu)良品種推廣率為95%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在多災(zāi)之年仍獲較好收成，實現(xiàn)了歷史上第三個豐收年。糧豆薯總產(chǎn)量達50.1億斤，比上年增長17.9%，分品種看，四大糧食作物呈“三增一減”趨勢，水稻增長12.9%，玉米增長17.2%，大豆增長36%，小麥下降13.2%。經(jīng)濟作物中，甜菜和蔬菜產(chǎn)量分別增長23.4%、15.5%，油料、烤煙產(chǎn)量分別下降10.2%、5.5%。
綠色食品產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全市綠色食品基地面積增長47.1%，獲得綠色食品標志的產(chǎn)品達到37個，綠色食品產(chǎn)業(yè)牽動農(nóng)戶4.5萬戶，占全市鄉(xiāng)村總戶數(shù)的15.4%。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，綠化工作取得新成就。全市完成造林面積16400公頃，比上年下降1.2%，育苗面積896公頃，比上年增長17.7%，撫育采伐面積4513公頃，比上年下降4.1%，出材8.8萬立方米，比上年下降1.1%，森林覆蓋率達到16.4%，比上年提高0.3百分點。
畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快，所占比重提高，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值10.8億元，按可比價格計算，比上年增長5.7%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達19.4%，實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值5.6億元，比上年增長9.4%，全年肉類總產(chǎn)量9.2萬噸，比上年增長15.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量4.03萬噸，增長0.8%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在調(diào)整中發(fā)展。據(jù)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值35.1億元，比上年增長10.7%；營業(yè)收入120.2億元，增長10.3%；實繳稅金1.9億元，增長11.8%；凈利潤6.6億元，增長11.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力達122.1萬千瓦，比上年增長6.8%，擁有大中型拖拉機6439臺，增長1.9%，擁有小型拖拉機66412臺，增長11.1%。擁有農(nóng)用排灌機械8429臺，增長0.7%，化肥施用量（折純）66621噸，增長9.7%；農(nóng)藥施用量2186噸，增長1.3%；農(nóng)村用電量23063萬千瓦時，增長15.9%。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強。全年完成土石方2884萬立方米，新增和改善除澇面積52.7萬畝，打井899眼，年末全市排灌機械保有量達到15.77萬千瓦，農(nóng)田有效灌溉面積183.2萬畝，節(jié)水灌溉面積57.6萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2001年，全市工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)貫徹“抓大放小”方針，以市場為主體，深化國企改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使工業(yè)生產(chǎn)保持了較快增長，地方工業(yè)實現(xiàn)整體扭虧。全市規(guī)模以上工業(yè)（即全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值52.7億元，按可比價格計算，比上年增長5.6%，其中，輕工業(yè)完成產(chǎn)值24.3億元，增長2.7%，重工業(yè)完成產(chǎn)值28.4億元，增長8.6%，中省屬工業(yè)完成產(chǎn)值15.9億元，下降1.2%，地方工業(yè)完成產(chǎn)值36.8億元，增長8.0%。從經(jīng)濟類型看，國有工業(yè)完成產(chǎn)值15.2億元，下降12.5%，集體工業(yè)完成產(chǎn)值7.1億元，下降6.3%。大中型工業(yè)完成產(chǎn)值31.3億元，增長2.4%。完成工業(yè)銷售產(chǎn)值50.8億元，增長2.8%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售率96.3%，比上年提高1.4個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟效益水平顯著提高。全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為52.5，比上年提高7.5個百分點，實現(xiàn)利潤總額-11796萬元，比上年減虧5790萬元，減虧32.9%，其中，中省屬工業(yè)實現(xiàn)利潤-12094萬元，增虧3%，地方工業(yè)實現(xiàn)利潤299萬元，由上年-5845萬元轉(zhuǎn)贏，實現(xiàn)了市委、市政府提出的扭虧工作目標，結(jié)束了地方工業(yè)自1992年起連續(xù)9年的贏虧相抵凈虧損局面。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金28405萬元，比上年增長8.4%，全部虧損企業(yè)虧損額18466萬元，比上年減虧19.4%，應(yīng)收帳款凈額195202萬元，比上年下降2.1%，產(chǎn)成品庫存66580萬元，比上年下降6.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值101712萬元，比上年增長16.3%。
受固定資產(chǎn)投資增長加快影響，建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值14.1億元，比上年增長24.8%，實現(xiàn)稅金669萬元，增長66.4%，實現(xiàn)利潤1157萬元，增長124.7%，竣工產(chǎn)值12.2億元，增長6.6%，房屋建筑施工面積182萬平方米，增長31.1%，竣工面積119萬平方米，增長25.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
2001年，我市加大了爭取國家投資和調(diào)動地方、企業(yè)投資積極性力度，固定資產(chǎn)投資總額保持穩(wěn)定增長，對全市經(jīng)濟增長的拉動作用進一步提高，重點建設(shè)項目進展順利。全市建設(shè)領(lǐng)域各方面爭取和籌集資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、文化和教育等項目的投入，全市固定資產(chǎn)投資總額保持了較快的增長勢頭。完成固定資產(chǎn)投資總額30.4億元，比上年增長13.9%，其中國有經(jīng)濟完成投資22.5億元，增長18.4%。從投資管理渠道看，基本建設(shè)投資完成20.6億元，增長19.2%，更新改造投資完成3億元，下降23.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6.1億元，增長35.8%，住宅投資完成8.8億元，增長30.2%，其他投資完成0.7億元，下降27.6%。
投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)和其他投資所占投資總額的比重分別由上年的64.6%、14.8%、16.8%和3.8%調(diào)整為67.8%、9.9%、20%和2.3%。投資效益有所提高。全年基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)和其他投資等新增固定資產(chǎn)27.3億元，增長12.3%，本年度在建項目310個，比上年增加12個，其中新開工項目228個，比上年增加9個。固定資產(chǎn)投資新增的主要生產(chǎn)能力有；改建公路150公里，糧食倉儲46717平方米，存儲量33080萬公斤，城市道路擴建17.58公里，城市排水管道鋪設(shè)長度19.63公里，城市防洪堤長度15.83公里，城市自來水日供水能力1萬噸，城市自來水管道長度4.8公里，各類學(xué)校新增建筑面積5.6萬平方米，學(xué)生席位8.7萬個，其他乳制品7200噸。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
2001年，隨著全市宏觀經(jīng)濟增長加快、城鄉(xiāng)居民收入提高以及國家擴大內(nèi)需政策的拉動，消費者信心有所增強，消費品市場穩(wěn)中見旺。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額67.2億元，比上年增長7.5%。分城鄉(xiāng)看，城市消費品零售額51.3億元，增長8.7%，縣的零售額8億元，增長6.7%，縣以下零售額7.9億元增長3.9%，分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額實現(xiàn)51.6億元，增長7.1%，餐飲業(yè)零售額實現(xiàn)7.2億元，增長22.0%。從商品類別看，吃的商品零售額24.6億元，增長10.9%，占全部零售額的比重為36.2%，穿的商品零售額14.0億元，增長6.9%，所占比重為20.8%，用的商品零售額24.0億元，增長6.7%，所占比重為35.6%。
集貿(mào)市場穩(wěn)定發(fā)展，商品交易額平穩(wěn)增長。由于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強交易管理、規(guī)劃經(jīng)營等措施，全市集市貿(mào)易商品交易額13.3億元，比上年增長45.1%，其中主要商品糧食和蔬菜成交額分別達到2.3億元和2.4億元，分別比上年增長15%和2.9%。
市場物價小幅回升。全年居民消費價格比上年上漲0.7%。從分類看，食品、衣著、居住及服務(wù)項目價格上漲，家庭設(shè)備及用品、醫(yī)療保健用品、交通和通訊及娛樂教育文化用品價格有所下降。
六、對外經(jīng)濟
2001年，全市進一步強化外貿(mào)工作，大力發(fā)展旅游貿(mào)易和邊境貿(mào)易，在全球經(jīng)濟增長趨緩以及上年基數(shù)較高的情況下，全市對外貿(mào)易仍保持較快增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年外貿(mào)進出口總額12150萬美元，比上年增長23.1%。其中，進口總額7480萬美元，下降5.7%，出口總額4669萬美元，增長141.5%。在進出口總額中，邊境貿(mào)易進出口完成8608.2萬美元，比上年增長13.6%，加工貿(mào)易進出口完成1371.4萬美元，比上年增長15.1%，其他貿(mào)易進出口完成1382.5萬美元，增長357.9%。我市克服國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境不景氣的負面影響，積極擴大對俄貿(mào)易。全年對俄貿(mào)易進出口總額完成9878.3萬美元，比上年增長26.2%，占全市進出口總額的81.3%。其中出口3619.2萬美元，增長391.3%，進口6259.1萬美元，下降11.7%。
招商引資向縱深發(fā)展。全市引進項目資金30.5億元，實際利用外資1200萬美元，簽定經(jīng)濟技術(shù)合作項目91項，實際到位資金6.3億元。
旅游事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年接待國際旅游人數(shù)4.8萬人，比上年增長21.2%，旅游外匯收入774萬美元，增長14.5%；接待國內(nèi)游客80萬人，比上年增長24.5%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入人民幣3.2億元，比上年增長23.1%。
七、交通和郵電業(yè)
交通運輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，郵電通訊業(yè)繼續(xù)保持快速增長。全年交通運輸和郵電通信業(yè)完成增加值21.5億元，比上年增長16.0%。
鐵路、公路、水運、民航基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，綜合運輸能力增強。全年各種運輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量30.2億噸公里，其中，鐵路14.0億噸公里，比上年增長14.5%，公路10.3億噸公里，增長11.9%，水運5.9億噸公里，增長51.2%。完成旅客周轉(zhuǎn)量17.9億人公里，比上年增長1.1%，其中，鐵路10.8億人公里，與上年持平，公路6.8億人公里，下降1.4%，水運685.3萬人公里，增長178.8%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。年末局用交換機容量43.2萬門，比上年增長1.9%，住宅電話用戶40.7萬戶，比上年下降6.7%，其中城市28.5萬戶，下降17.6%，農(nóng)村12.2萬戶，增長35.6%。移動電話用戶39.4萬戶，比上年增長62.8%，互聯(lián)網(wǎng)撥號上網(wǎng)用戶達4.2萬戶，比上年增長147%，IP國內(nèi)長途電話通話長達1533萬分鐘，增長31倍，新增IP電話國際通信業(yè)務(wù)，通話時間長達6.1萬分鐘。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)定增長。2001年，全市實現(xiàn)地方財政收入5.7億元，比上年增長12.9%，其中，一般預(yù)算收入5.3億元，增長12.3%。財政支出18.1億元，增長30.0%，其中，一般預(yù)算支出17.6億元，增長30.9%。
金融運行總體平穩(wěn)。存、貸款總額穩(wěn)定增長。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額185.3億元，比年初增長13.4%，其中，企業(yè)存款25.8億元，增長21.3%，城鄉(xiāng)居民蓄存款150.8億元，增長11.0%。金融機構(gòu)各項貸款余額214.3億元，比年初增長4.7%，其中，短期貸款175.5億元，增長6.9%，中長期貸款31.9億元，下降4.6%，年末貨幣累計凈投放6.3億元。
保險事業(yè)不斷發(fā)展壯大。全年保費收入2.3億元，比上年增長13%，其中，財產(chǎn)險保費收入0.63億元，增長18.9%，壽險保費收入1.63億元，增長11.6%。支付各類賠款0.56億元，比上年下降64.3%。其中，財產(chǎn)險賠付金額0.38億元，增長46.2%，壽險賠付金額0.18億元，下降86.3%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)在改革調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。由于高等學(xué)校繼續(xù)擴大招生，2001年招生5480人，比上年增長17.8%，在校學(xué)生達16112人，比上年增長19.8%，畢業(yè)生2574人，比上年增長7.2%，成人高等學(xué)校在校生7105人，比上年增長136.2%，中等專業(yè)學(xué)校在校生12740人，比上年增長2.4%，普通中學(xué)195所，在校生135605人，其中，初級中學(xué)148所，在校生113675人，普通高中12所，在校生21930人，小學(xué)1068所，在校生203987人，特殊教育學(xué)校在校生552人，幼兒園在園幼兒25906人，職業(yè)中學(xué)在校生5922人，其中，職業(yè)初中856人，職業(yè)高中5066人。
科技隊伍穩(wěn)定增加。年末全市地方國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員45251人，其中具有中級以上技術(shù)職稱人員3032人。
科技經(jīng)費投入加大，科技實力增強。全年科技三費支出1179萬元，增長10.6%，科技事業(yè)費支出434萬元，增長19.2%。全年共取得科技成果89項，其中省級科技成果3項，市級科技成果86項，年內(nèi)共簽約技術(shù)合同120份，成交額540萬元，全市民營科技企業(yè)400戶，從業(yè)人員1.2萬人，市級科技成果轉(zhuǎn)化率達到85%。
十、文化、衛(wèi)生和教育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團體8個，文化館12個，公共圖書館7個，中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺6座，一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺6座，廣播人口覆蓋率達到99.49%，電視人口覆蓋率達到96.87%，有線電視用戶17.45萬戶。市圖書館購書1.2萬冊，館內(nèi)藏書達62.8萬冊，全年共接待讀者61.1萬人次。
衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范運行。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)638個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院159個。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)7974張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)7869張，全市共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員12059人，其中醫(yī)生5592人，護師、護士3768人。婦幼保健衛(wèi)生機構(gòu)19個，衛(wèi)生技術(shù)人員397人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院61個，床位584張，衛(wèi)生技術(shù)人員1105人。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市體育健兒年內(nèi)共獲獎牌169枚。其中全國比賽獲1金1銀4銅，全省比賽獲52金58銀53銅，全年向國家輸送運動員6人次，向省隊輸送19人，向省體校輸送32人。全民健身運動廣泛開展，經(jīng)常參加體育運動人數(shù)達93萬，占人口總數(shù)的39.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護事業(yè)繼續(xù)得到重視。年末全市環(huán)保系統(tǒng)共有職工301人，各級環(huán)境監(jiān)測站8個，環(huán)境監(jiān)測人員107人。自然保護工作得到長足發(fā)展。全市有自然保護區(qū)20個，其中國家級2個、省級2個、市級16個，自然保護區(qū)總面積4001.31平方公里。全市建成煙塵控制區(qū)27個，總面積達44.46平方公里。建成環(huán)境噪聲達標區(qū)24個，達標區(qū)面積39.44平方公里。工業(yè)污染防治得到切實加強。鍋爐煙塵排放達標率達93.55%，工業(yè)廢水排放達標率達85.27%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達68.76%。
十二、人口
人口低速增長。據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2001年全市人口出生率9.07‰，死亡率3.37‰，人口自然增長率5.7‰。年末全市總?cè)丝?406767人，其中，城鎮(zhèn)人口1016318人，占總?cè)丝诒戎?2.2%，鄉(xiāng)村人口1390449人，所占比重為57.8%。男性人口1223812人，占總?cè)丝诒戎貫?0.8%，女性人口1182955人，所占比重為49.2%。
十三、人民生活和社會保障
在崗職工總量減少，職工平均工資增加。年末全市在崗職工257853人，比上年下降2%，在崗職工平均工資7542元，比上年增長13.9%。
居民收入增加，生活水平進一步提高。由于全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，加上政策性調(diào)資、離退休金足額到位等因素拉動，全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達4433元，比上年增長8.5%。
由于全市糧食增產(chǎn)，尤其是綠色、特色種植業(yè)的快速發(fā)展；牧業(yè)生產(chǎn)形勢好、價格上揚；農(nóng)民家庭二、三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展；財產(chǎn)性收入有較快增長，致使農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復(fù)性增長。全市農(nóng)民人均純收入2907元，比上年增長11.6%。
社會保障進一步加強。全市基本養(yǎng)老保險費收繳率為86%，年末實際參加養(yǎng)老保險職工15.4萬人，參保率達96.5%，離退休職工參保人數(shù)達5.9萬人，參保率達100%。參加失業(yè)保險職工15.2萬人，占應(yīng)參保職工的99%。全市參加基本醫(yī)療保險的職工人數(shù)60819人。
注：1.本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2.公報中，國內(nèi)生產(chǎn)總值，各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。 |
