佳木斯市統計局
2004年4月8日
2003年，全市各縣（市）區、各部門在市委、市政府的領導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞“努力快發展、全面建小康”戰略任務，緊緊抓住國家對東北老工業基地、糧食主產區、資源型城市（地區）支持的政策機遇，著力進行經濟結構戰略性調整，積極改善投融資環境，堅持一手抓防治非典，一手抓經濟建設，積極化解“非典”疫情和嚴重的旱災等負面影響，全面完成了市十三屆人大二次會議確定的各項任務。全市國民經濟呈現出結構改善、速度加快、效益提高的良好態勢，各項社會事業取得新進展。
1、綜合
宏觀經濟保持穩定增長。初步核算，2003年全市完成國內生產總值200.8億元（全口徑，下同），比上年增長8.2%，其中，第一產業完成增加值50.3億元，比上年下降2.0%，第二產業完成增加值55.7億元，比上年增長8.3%，第三產業完成增加值94.8億元，比上年增長14.1%。
物價小幅上漲。全市居民消費價格比上年增長1.7%，分類別看，食品、醫療保健及日用品、居住價格分別上漲3.5%、5.5%和1.2%；煙酒及用品、衣著、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務價格分別下降4.3%、0.7%、0.3%和0.4%。非食品價格上漲0.7%，服務項目價格上漲1.3%。
就業規模繼續擴大。年末全市提供公益就業崗位1300多個，安置下崗失業人員3.3萬人實現再就業，城鎮登記失業率為4.2%。
2003年，全市經濟發展和人民生活水平同步提高；經濟發展環境明顯改善，對外吸引力進一步增強；精神文明和民主法制建設進一步加強。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是：農業基礎薄弱，抗御自然災害的能力不強，農民收入增長緩慢；國企改革遇到的許多深層次矛盾還沒有解決；非公有經濟成份比重小，民營經濟的拉動力不強；就業和社會保障壓力較大，財政剛性支出繼續增大，財政緊張狀況沒有得到根本緩解。
2、農業
2003年，全市農業堅持以市場為導向，實施種植業與畜牧業主輔換位戰略，推進農村經濟結構調整，在遭受“非典”襲擊，四十年一遇嚴重春旱及內澇、低溫冷害等多種自然災害的情況下，采取跳出農業抓農業，圍繞工業抓農業，圍繞市場抓農業，圍繞農民增收致富抓農業，動員和組織廣大干部群眾奮起抗災自救，使種植業的災害損失降到了最低點。全年農業和農村經濟保持了良好發展勢頭。
種植業結構進一步優化。全市糧食、經濟和飼料作物的種植比重由上年的77.2：18.6：4.2調整為74.3：21.3：4.4。特色食品和綠色食品種植業播種面積占農作物總播種面積的比重分別為2.7%和11.9%，比上年分別提高1.1和4.9個百分點。盡管糧食總產量因災減產，但生產能力仍在156萬噸以上。
綠色食品業繼續穩定增長。年末全市綠色食品種植業認證個數達22個，比上年增加4個，增長22.2%，綠色食品播種面積71301公頃，比上年增加29970公頃，增長72.5%，占全部農作物播種面積的11.9%，比上年提高4.9個百分點，綠色食品業牽動農戶7560戶，比上年增加7000戶，增長12.5倍。
植樹造林步伐加快。全年完成造林面積15776公頃，比上年增長11.4%。
畜牧業生產持續快速發展。全市牧業總產值達173974萬元，比上年增長17.9%，占農林牧業漁業總產值比重由上年的24.6%上升到25.7%。奶牛存欄突破1萬頭，，達10839頭，增長102.1%，肉、蛋、牛奶產量分別增長20.4%、17.7%和33.2%。
鄉鎮企業繼續穩步發展。據市非國有經濟管理服務局統計，全年全市實現鄉鎮企業增加值42.6億元，比上年增長9.0%，實繳稅金2.3億元，增長9.3%，凈利潤7.8億元，增長7.8%。
農業生產條件繼續改善。年末全市擁有農業機械總動力達137.6萬千瓦，比上年增長0.8%，擁有大、中、小型農用拖拉機67975臺，增長0.5%。化肥施用量（折存）78169噸，比上年增長12.2%。農村用電量25235萬千瓦時，增長10.9%。農田有效灌溉面積208.92萬畝，增長1.5%，節水灌溉面積98.30萬畝，增長2.6%，綜合治理水土流失面積270.27萬畝，增長3.9%。
3、工業和建筑業
2003年，全市工業領域繼續通過體制機制和技術創新，產業結構優化升級，生產保持了穩定增長的態勢。全部工業增加值362078萬元，比上年增長7.3%，其中規模以上工業（即全部國有及年產品銷售收入500萬元及以上的非國有工業企業）完成增加128891萬元，比上年增長1.0%，其中，中省屬工業完成增加值28218萬元，比上年下降29.0%；地方工業完成增加100673萬元，比上年增長13.1%。全市規模以上工業完成現價工業總產值656452萬元，比上年增長14.4%。輕重工業協調發展，輕工業完成產值265478萬元，增長6.2%；重工業完成產值390974萬元，增長22.1%。新產品產值繼續保持高增長，全市規模以上工業實現新產品產值27481萬元，比上年增長155.7%。
工業企業效益水平有所提高。全市規模以上工業企業實現利稅總額20498萬元，比上年增長8.3%，實現利潤總額-10106萬元，比上年減虧2.1%，其中，中省屬工業實現利潤-11838萬元，增虧13.2%；地方工業生產狀況和經濟效益不斷提高，全市地方工業實現利潤1732萬元，比上年增利12.7倍。全市規模以上工業經濟效益綜合指數為53.7，比上年提高1.4個百分點；總資產貢獻率為2.8%，上升0.2個百分點；資本保值率為94.9%，上升4.9個百分點；資產負債率為71.3%，上升3.7個百分點；流動資產周轉率為1.09次，比上年加快0.09次；成本費用利潤率為-1.8%，上升0.2個百分點；全員勞動生產率為17110元/人，提高0.7個百分點。產銷率為95.0%，回落1.8個百分點。
建筑業繼續保持穩定發展。全市建筑企業完成增加值195632萬元，比上年增長10.4%，全市資質等級三級及三級以上建筑企業完成總產值149086萬元，完成竣工產值108353萬元，房屋建筑施工面積152.9萬平方米，竣工面積102.5萬平方米，其中一次交驗合格面積95.4萬平方米。建筑市場進一步規范，全年實現投標承包工程個數達232個，占全部施工單位工程的比重達44.9%。
4、固定資產投資
有效需求持續增長。2003年，全市建設領域進一步改善投融資環境，加大招商引資力度，推進大項目戰略，加大更新改造和基本建設投資力度，固定資產投資總量保持了穩定增長。全市完成固定資產投資309000萬元，比上年增長8.0%，從經濟類型看，國有經濟完成投資216364萬元，增長14.4%，集體經濟完成投資5660萬元，增長219.3%，股份制經濟完成投資43004萬元，下降15.4%，私營和個體經濟完成投資36041萬元，增長345.8%；從投資管理渠道看，基本建設投資完成169000萬元，增長0.2%，更新改造投資完成50000萬元，增長18.8%，房地產開發投資完成60000萬元，下降7.6%，其他投資完成30000萬元，增長187.2%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
投資結構進一步調整，在固定資產投資總額中，基本建設、更新改造、房地產開發和其他投資所占投資總額的比重分別由上年的58.9%、14.7%、22.7%和3.7%調整為56.6%、16.0%、16.8%和10.6%。三次產業投資結構有所調整，一、二、三產投資比例分別由上年的3.0%、29.8%、67.2%調整為5.6%、31.9%和62.5%。全年固定資產投資新增固定資產341395萬元，比上年增長24.9%。本年度施工項目341個，比上年增加32個，其中本年新開工項目274個，比上年增加50個。全年固定資產投資新增的主要生產能力有：新建公路52.14公里；改建公路282.2公里；候機樓一座，面積5548平方米；造林面積19萬畝；糧食倉儲5000萬公斤，面積3876平方米；中等學校學生席位10203個，面積45873平方米；小學校學生席位2292個，面積9186平方米；城市自來水供水能力28萬噸/日；自來水管道長度169公里；城市道路擴建長度54公里，52.97萬平方米；城市排水管道鋪設長度10.42公里；城市防洪堤長度22.82公里；平板玻璃35萬重量箱/年；注射液40000萬支/年；一級公路130.35公里。
5、國內貿易
2003年，由于我市遠離“非典”疫區，消費市場運行平穩，隨著“非典”疫情的解除，消費品市場日漸活躍，全市實現社會消費品零售總額728024萬元，比上年增長9.6%，增幅比上年提高1.8個百分點。分城鄉看，市、縣、縣以下消費品零售額分別實現545968萬元、94521萬元和87535萬元，比上年分別增長7.6%、18.7%和13.5%。分行業看，批發零售貿易業實現零售額586915萬元，增長7.2%，餐飲業實現零售額102972萬元，增長20.4%。分經濟類型看，國有經濟實現零售額157575萬元，增長9.4%。非國有經濟實現零售額570449萬元，增長9.7%。從商品類別看，食品類（吃）零售額實現266980萬元，增長9.9%，所占比重為36.7%；衣著類（穿）零售額實現148785萬元，增長8.4%，所占比重為20.4%；用品類（用）零售額實現261258萬元，增長9.9%，所占比重為35.9%；燃燒類（燒）零售額實現51002萬元，增長10.0%，所占比重為7.0%。
集市貿易穩定發展。年末全市擁有城鄉貿易市場191個，集市貿易成交額169751萬元。
6、對外經濟
2003年，全市對外貿易實現快速增長。據海關統計，全年實現進出口總額24380.5萬美元，比上年增長47.2%，創歷史最好水平。其中，出口13741萬美元，增長111.9%，進口10639.5萬美元，增長5.6%。在進出口總額中，一般貿易完成2286.1萬美元，增長148.9%，加工貿易完成1442.7萬美元，增長9.9%，邊境貿易完成19877.8萬美元，增長40.1%，其他貿易完成773.8萬美元，增長454.7%。對外貿易主要特點，一是對俄貿易保持良好增長態勢，占全市進出口總額的86.1%；二是私營企業進出口總額迅猛增長，進出口總額實現11543.9萬美元，比上年增長135.9%；三是對東盟、臺灣、歐盟、加拿大、美國等國家和地區的出口增長迅速，其中，對東盟出口完成206.6萬美元，增長136.8%，對臺灣出口59.9萬美元，增長2483.2%，對歐盟出口87.4萬美元，增長300.6%，對加拿大出口22.2萬美元，增長1508.7%，對美國出口88.8萬美元，增長118.9%。
利用外資繼續增加。全市全年合同利用外資566萬美元，增長22.0%，實際利用外資137萬美元，增長17.8%。全市簽訂國外經濟合作項目12項，合同金額339萬美元，派出勞務512人。
7、交通郵電和旅游
2003年，“非典”對交通運輸形成較大沖擊，貨運由于及時調整運輸方式，保持了平穩發展；客運有所下降。全年各種運輸方式完成的貨物周轉量30.6億噸公里，比上年增長5.2%，其中，鐵路16.3億噸公里，增長10.9%，公路11.9億噸公里，增長6.3%，水運2.5億噸公里，下降13.4%。全年完成旅客周轉量14.0億人公里，比上年下降22.7%，其中，鐵路6.4億人公里，下降42.9%，公路7.1億人公里，增長4.4%，水運288萬人公里，下降27.8%，航空3896萬人公里。
郵電通信業繼續快速發展。全年完成郵電業務總量10.2億元。擁有本地中繼光纜線路總長度3059公里；接入網光纜線路總長度40公里，年末局用交換機總容量82.1萬門；固定電話用戶65.4萬戶，比上年增長31.1萬，其中，城市固定電話用戶48.9萬戶，增長70.9%，鄉村固定電話用戶16.4萬戶，下降3.4%；無線市話11萬戶。移動電話用戶60.8萬戶，增長68.9%。全市固定電話普及率為84.4%，比上年提高26.6個百分點。
2003年，“非典”對旅游業影響較大，全市旅游人數和收入比上年都有不同程度的下降，全年接待國際旅游人數2.5萬人，比上年下降28.8%，外匯收入447萬美元，下降49.8%；接待國內游客72萬人，下降15.3%，國內旅游收入2.9億元人民幣，下降17.1%。
8、財政、金融和保險
財政收入穩定增長。2003年，全市實現地方財政收入58865萬元，按可比口徑比上年增長7.7%，其中，一般預算收入56189萬元，增長7.7%。全市地方財政支出222227萬元，比上年增長9.4%，其中，一般預算支出219179萬元，增長9.7%。財政支出充分體現了“有保有壓”的原則，重點支出得到保證，科技三項費用、撫恤社救、醫療衛生、水利氣象等重點支出分別增長16.7%、48.6%、31.8%和34.7%，均高于一般預算支出增幅。
金融形勢穩定。年末金融機構各項存款233.3億元，比年初增加26.2億元。其中企業存款30.7億元，增加2.0億元；儲蓄存款188.7億元，增加20.9億元。金融機構各項貸款余額218.7億元，比年初減少3.2億元。其中，短期貸款159.6億元，減少14.7億元；中長期貸款53.3億元，增加11.9億元。其中，個人中長期消費貸款余額18.9億元，增加11.2億元。年末累計貨幣凈投放7.8億元，增加5.8億元。
保險事業快速發展。全年完成保費收入8.3億元，比上年增長107.5%，其中，財產險收入1.0億元，增長44.9%，壽險收入7.3億元，增長121.2%；支付各類賠款0.62億元，比上年增長31.3%，其中財產險賠付金額0.45億元，增長40.6%，壽險賠付金額0.18億元，增長12.5%。
9、教育和科學技術
教育事業進一步發展。年末全市共有普通高校2所，招生5265人，比上年減少1197人，在校生達25959人，比上年增長30.8%，畢業生5639人，比上年增長136%，在校研究生450人，畢業研究生114人，分別增長32.4%和96.6%。成人高等學校在校生15657人，比上年增長34.1%，中等專業學校在校生10094人，招生3796人。普通中學198所，在校生155636人，其中，初級中學148所，在校生124807人；高級中學13所，在校生30829人，職業初中1所，在校生483人；中等職業學校17所，在校生10088人，其中，成人中等專業學校8所，在校生2527人，職業高等學校9所，在校生7521人。特殊教育學校6所，在校生776人；幼兒園60所，在園幼兒42266人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
科技隊伍基本穩定。年末全市國有企事業單位共有各類專業技術人員44584人，其中具有中級以上技術職稱人員21740人。科技經費投入繼續增加，取得了一批重要科技成果。全年科技三費支出1421萬元，比上年增長16.2%。全市通過組織推薦共獲省級科學技術獎4項，其中二等獎1項，三等獎3項。年末全市民營科技企業總數已達433戶，其中經省級認定的民營科技企業達到120戶，實現技工貿總收入達到18.5億元。
10、文化、衛生和體育
文化藝術、廣播影視等事業繼續健康發展。年末全市共有藝術表演團體8個，文化館12個，公共圖書館7個，中短波廣播發射臺和轉播臺6座，一千瓦以上電視發射臺和轉播臺6座，廣播人口覆蓋率達到100%，電視人口覆蓋率達到98.1%，有線電視用戶19.34萬戶，全市圖書館年內購書1.2萬冊，館內藏書59.8萬冊，全年共接待讀者25.3萬人次。
衛生事業不斷進步。年末全市共有衛生機構639個，其中醫院、衛生院153個，衛生機構實有床位數7908張，其中醫院、衛生院實有床位數5667張。全市共有衛生專業技術人員10843人，其中醫生4512人，注冊護士3374人。婦幼保健衛生機構18個，實有床位253張，衛生技術人員551人。全市共有鄉鎮衛生院79個，實有床位868張，衛生技術人員1239人。有鄉村醫生和衛生員2102人。
體育事業取得新成績。全年我市專業、業余選手在國家和省級比賽中，共獲得獎牌133枚，其中世界級比賽獲5枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌；參加全國比賽獲得9枚金牌、5枚銀牌、14枚銅牌；參加全省比賽獲得37枚金牌、27枚銀牌、34枚銅牌。年內共向上輸送73名優秀體育人才，其中國家隊27名，省33名，市13名。全民健身運動取得突破性進展。年末共舉辦群眾體育活動80項次，累計參加活動人數107.2萬人。
11、人口和環境保護
人口低數增長。據公安部門戶籍統計，2003年全市人口出生率7.59‰，死亡率4.00‰，人口自然增長率3.59‰。年末全市總人口244.7萬人，其中，非農業人口115.3萬人，占總人口比重47.1%，農業人口129.4萬人，占總人口比重52.9%。男性人口124.5萬，占總人口比重為50.9%，女性人口120.2萬，占總人口比重為49.1%。0-18歲人口47.9萬，占總人口比重為19.6%，18-35歲人口78.35萬，占總人口比重為32.0%，35-60歲人口92.1萬，占總人口比重為37.6%，60歲以上人口26.35萬人，占總人口比重為10.8%。
環境保護工作不斷加強，環境質量進一步改善。年末全市環境保護系統共有職工328人，各級環境監測站7個，環境監測人員130人。全市有自然保護區21個，其中國家級自然保護區2個，省級自然保護區2個，市級自然保護區17個，自然保護區面積40.3萬公頃。全市建成煙塵控制區27個，煙塵控制區總面積51平方公里，建成環境噪聲達標區24個，達標區總面積44.36平方公里。
12、人民生活和社會保障
城鄉居民生活質量進一步提高。2003年，全市城鎮居民人均可支配收入達5709元，比上年增長15.5%，盡管糧食因災減產，但由于糧食和農產品價格提高、畜牧業大發展、外出打工增加、農村稅費改革和農業稅減免等原因，全市農民人均純收入達2501元，比上年增長3.7%。
社會保障體系進一步完善和加強。年末全市參加基本養老保險職工27.3萬人；有21.1萬名職工參加失業保險；有23.8萬名職工參加基本醫療保險。“兩個確保”得以鞏固，確保了企業離退休人員基本養老金和國有企業下崗職工基本生活費按時足額發放。全市得到最低生活保障救濟人數10.6萬人。
注：1、本公報各項統計數據均為初步統計數。
2、公報中，國內生產總值，各產業增加值或總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
